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我县基本单位名录库的建设工作,历经两年时间运作,在省市统计局的精心指导下,在我县其他部门的积极配合下,基本单位名录库建设工作取得了一定的进展,但存在诸多亟待解决的问题。
一、我县名录库建设现状
自20*年底起,我县在第一次经济普查的基础上初步建立了基本单位名录库,并在此基础上,根据工商、民政、编制、税务等行政登记部门提供的登记资料对其进行了一年两次的名录库维护更新工作。通过这二年的摸索、建设和完善,目前,随着基本单位名录库建设工作的制度化,基本单位数据库及其系统建设有了一定基础,并逐步走上正轨。
名录库总体单位数概况。到20*年6月底,全县全部法人单位1660个,产业活动单位2796个,其中,第二、三产业法人单位1649个,产业活动单位2796个;从事农林牧渔服务业的法人单位11个。
二、名录库建设和维护存在的困难
1、认识不足、重视不够。基本单位名录库作为信息化的重要组成部分,在一些部门尚未得到应有的重视和加强。名录库系统的建立缺乏统筹规划,有些部门信息共享意识薄弱,缺乏信息交换、互相配合思想意识。对本单位、本部门所管辖掌握的基本单位信息管理不全,甚至丢失,不能全面正确的向统计部门报送部门报表,极大地影响了我县名录库系统的发展进程。
2、资金不足、建设滞后。目前,我县多数企业还处在初级的市场竞争阶段,还没有完全到认识利用信息工具回避风险的重要性,对基本单位数据库需求上不迫切,由于基本单位名录库建设经费投入保障不足,全县基本单位数据库系统工程的关键建设环节尚未真正落到实处,如统计信息化建设进展缓慢,统计信息网尚未扩展到乡镇、企业和重要部门等基层统计单位,基层统计单位与县级统计部门未实现联网直报,基本单位数据信息的及时更新存在困难。
3、部门协调差、配合程度有限。一是部门之间信息化软件兼容性差。作为基本单位数据主要来源的各部门,如工商、税务、统计等使用的计算机系统软件参差不齐、兼容性差,没有能充分共享的系统软件,造成了大量人力、物力的浪费,整个基本单位数据库的数据几乎都要靠人工收集整理再入库。二是部门配合度不够。就目前各行政部门资料的收集来看,部门之间的配合还有待加强,基本单位行政登记资料互换工作不能实现互动,特别是作为代码管理部门的技术监督局对名录管理机构提供单位代码资料还存在困难,名录库建立的前提是单位必须有代码,要实现多部门资料互换与共享,必须实现单位代码的规范化,而能担此桥梁作用的只有技术监督部门。然而,在部门报表制度中没有规定技术监督部门作为一个基层报送单位,致使其他部门报送的资料,大部分没有单位代码,这些都会影响名录库建设工作的进展。
三、对名录库建设工作的建议
1、行政登记部门登记资料互换应更主动。
基本单位名录库以普查数据库为基础,通过部门行政登记资料的定期互换来及时维护更新名录库中的信息,才能确保名录库的生命力,因此,部门行政登记资料是基本单位名录库更新维护的基础资料,建立资料的互换制度是名录库建设的基础,是一项重要的、必不可少的常规性工作,要做好这项工作又离不开有关部门的大力支持与配合。而自从建立基本单位名录库以来,全县各部门资料的收集全是靠名录管理人员上部门进行收集,各部门应落实专人近国家统计制度主动、定期的提供登记资料,不让名录库互换制度成为一句空话。
2、技术监督部门应参与部门资料的互换制度
在20*年的《关于建立湖南省基本单位名录更新制度的通知》中只要求县及县以上统计、机构编制、民政、地税、国税和工商等六部门共同实施基本单位名录库更新工作,没有规定技术监督部门参与,而在名录库数据中,没有单位代码,各种数据都无法处理。同时向技术监督局要单位代码是相当困难的,这造成了诸多不便,也必将影响各市名录库的互换工作。
3、解决行政登记互换资料的完整性
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关键词:名录库 现状 问题 对策
建设基本单位名录库,是国家统计局确定的“四大工程”之首,是专业统计调查的基础,只有建设好基本单位名录库,才能为以单位为对象的各类统计调查提供完备真实的调查单位库和抽样框,有效提高统计调查的科学性。近年来,鹿城区统计局在基本单位名录库建设方面积累了一些经验,并取得了一定成果,但同时也存在着一些问题。现结合我区实际情况,就如何做好基本单位名录库工作,提出一些意见和建议,供大家参考。
一、基本单位名录库建设现状
1、基本单位名录库维护更新基本情况。目前全区基本单位名录库建设是以2008年全国第二次经济普查的结果为基础,按季度与我区相关部门(工商、税务、编办、民政等)数据进行比对修正,按在地统计原则,将本辖区内的对比情况进行逐一核查,并要求新增、变更单位填报101表(基本单位基本情况表),据实在数据库中进行更新维护。第二次经济普查后,名录库通过几次维护更新,信息不断充实。到2011年底,全区拥有基本单位23051个,其中:企业21080个,事业531个,机关183个,其他1257个。
2、基本单位名录库部门协调情况。定期联系区地税局、区国税局、区工商局、区民政局、区编办等部门,加强部门间的沟通协调,理顺数据来源途径。对维护更新基本单位名录库提供相关资料的办法及责任进行了规定,明确了专人负责。目前,市局负责加载税务部门季度数据,其他部门数据由我区统计局搜集整理和加载。
3、基本单位名录库队伍建设情况。全区名录库维护人员队伍正逐步得到加强,区统计局为基本单位名录库建设配备了2名工作人员,专(兼)职从事全区基本单位名录库建设工作,各街道(镇)配备专(兼)统计人员协助区统计局做好基本单位名录库建设相关工作。对各街道(镇)名录库建设人员的业务素质和业务水平做了明确规定,并保持名录库维护人员队伍的稳定。
二、基本单位名录库建设存在的主要问题
1、部门协调难、数据口径不统一。目前具有审批权限、登记管理基本单位的职能部门很多,现行行政管理体制决定了各部门登记管理标准、口径、时间不统一,形成“各吹各的号、各唱各的调”的局面,与建立标准统一、适时更新、资料共享的基本单位名录库系统极不适应。而基本单位名录库目前是每季度进行一次资料更新,这是一项综合性很强的工作,必须有强有力的组织措施和约束机制来保障。
2、维护更新工作量大,核实难度更大。基本单位的新增、变更与注销是由编制、工商、税务和民政等部门依据法定职责负责实施,统计部门只是在事后对其加以维护,导致基本单位被注销时间与统计部门维护时间不一致。新增单位很难做到全部调查登记,部门提供的新增单位有些无法联系,按提供的地址、电话找不到营业场所和负责人,造成新成立单位登记困难。季报反馈单位多,要全部入户调查填表,工作量很大。全区每年新增、变更、注销的单位就有5千家左右,这项工作主要由区统计局名录库维护人员完成,每一次基本单位名录库季报都是时间紧、任务重。
3、单位代码的标准和使用管理不统一。基本单位名录库维护中有相当一部份单位没有组织机构代码,其主要原因是这些新增单位在相关部门注册后,不及时、自觉地到质检部门申请组织机构代码,而这些没有正式代码的单位一旦被登记录入名录库中,就将成为临时代码单位,等以后申请了组织机构代码,会使名录库维护中出现两种怪现象:一是用新代码在库中查找不到,使得这些单位丧失再次维护的机会;二是名录库中单位出现了重名不重码的情况。
三、进一步完善基本单位名录库建设的几点思考
1、提高认识,加强部门协调。基本单位名录库系统建设是一项庞大的社会系统工程,区政府应成立由相关部门参与的名录库系统建设领导小组,每年组织召开协调会,统计、编制、工商、民政、税务、质检等有关部门要从战略高度充分认识基本单位名录库工作的重要性,高度重视名录库系统建设工作,加强沟通协调,使名录库系统建设真正形成合力。
2、建立和完善信息库共享机制。在建设完成一个全面的、权威的、动态管理的基本单位名录库的同时,必须充分开展调研,采取有效措施,加大对基本单位名录库资料的开发利用力度,全面构建共享机制,真正实现名录库的信息共享。政府各部门可以通过这个共享的名录库进行行政信息的相互比较、相互印证,简化行政程序,全面提升政府效率和服务、监管水平。社会经济实体和普通公民可以通过共享的名录库获得相关信息,达到认识各市场主体,开拓和促进商业交流的目的。
3、加快信息化建设,推进名录库更新维护向乡镇一级延伸。加快推进统计信息化建设,为基本单位名录库建设提供必需的信息技术支持。按照“全市一库,分级网络维护”的思路,借鉴先进县(市、区)开发应用基本单位名录库管理系统的经验,积极推进名录库更新维护向乡镇一级延伸,理顺市、区、镇三级名录库管理维护工作分工,确保各级工作合理高效。试行镇级名录库维护更新制度,提高基层名录库管理人员的业务素质,从源头上确保基本单位名录库工作的质量。
4、加强督导检查,狠抓工作落实。名录库建设是一项系统工程,涉及面广,协调难度大,特别是基层,人员少、兼职多,对基本单位疏于管理,督导检查往往流于形式。为此,各级政府统计部门要制定严格的督导检查制度,开展自查、互查、专项检查、通报等多种形式的检查验收,切实保证基本单位名录库得到及时更新维护,做到完整准确。
参考文献:
1、《法国企业名录库培训教材》(中法企业名录库项目组编译)
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(平阳县统计局,浙江 平阳 325400)
【摘 要】本文就PDA手持电子终端设备应用于基本单位名录库建设工作的可行性进行分析,并就运用PDA开展基本单位名录库维护提出建议。
关键词 基本单位名录库;PDA手持电子终端设备;应用
PDA(Personal Digital Assistant),即个人数字助手,也被称为掌上电脑,可以帮助我们完成在移动中工作、学习等。在刚结束的全国第三次经济普查的工作中,首次使用PDA进行卫星定位、数据采集、证照拍摄,完成普查数据的审核、上传,实现了无纸化、网络化、信息化普查,取得了很好的效果。这给其他统计调查项目尤其是基本单位名录库工作提供了一种值得借鉴的采集数据、更新维护数据库的方法和手段,分析其在名录库维护中应用的可行性具有理论意义和实践意义。
1 PDA具备的功能和特点
PDA具有进行统计数据采集的一切功能,可满足数据录入、数据审核、数据汇总、数据查询、数据输出等需求,数据库便于管理。其设备体积小,携带方便,可移动性强。调查员等用户可通过WIFI或USB接口进行实时的同步通信,从而实现数据的移动存储和自由传输以及安全备份。其软硬件接口具有开放式和通用性,可根据基层统计机构自身的需求灵活定制界面与编写程序,可根据统计调查需要量身定做性价比高且经济适用的个性化产品。例如名录库维护涉及的主要包括识别信息、属性信息和数据信息,可据此针对性的开发相应的数据采集维护界面。
2 PDA在名录库维护工作中可使用的业务范围
通过三经普的方案和三经普的应用实践,对应普查业务流程,可知PDA可被应用于划区绘图、定位村居小区边界,定位调查单位所在位置,调查单位的属性指标、经济指标数据采集,数据的查询、审核、修改、存储,证照拍照,办公经营场地拍照,无线传输上报服务器等业务范围。名录库是基于普查数据建立,普查可应用的范围已经涵盖了非普查年份的名录库维护工作的应用范围,因此,只需要按名录库维护需求来定制有关维护界面和程序即可。
3 PDA在名录库维护工作中可实现的功能目标
通过PDA在上述业务范围内的应用,在名录库维护工作中可实现如下功能和目标:
(1)定位所在地点明确所属村居辖区,确保区划代码编写正确。
(2)定位单位所在地点,确保统计地理信息系统有准确数据支持。
(3)现场拍证照,确保单位真实存在。
(4)实地场地、实际经营情况拍照,确保行业代码编写有实际依据,也为“一套表”申报时判断企业规模大小和经营状况提供参考。实地的拍照,不仅能证实调查对象的真实存在,也能用来反证部门行政登记资料的错误,特别是部门提供的行政登记资料存在而实际并不存在的单位,通过实地拍照证实不存在,就应当允许不登记入库,避免为了考核入库率而完全按照部门资料“被存在”而新增入库。
(5)现场拍调查单位的财务报表,确保当时填报的经济指标数据的真实性,可有效杜绝虚报瞒报等现象。
(6)现场调查单位负责人电子签字,确保维护人员入户现场登记。
(7)现场实时审核改错,确保入库上报的数据真实准确可靠,避免再生错误,同时可对特殊情况当场予以备注说明。
4 PDA在名录库维护工作中使用的优势
4.1 是可告别传统纸质登记,既低碳环保又节约调查成本
将使名录维护全流程实现电子化、网络化、无纸化,从而实现统计信息采集与处理的全面现代化。
4.2 是可提高维护工作效率,减少数据失真
可以避免很多人为的不可控因素和再生性差错,比如避免纸质登记材料需要人工录入而造成非主观的人为差错,以及非现场审核改错可能潜在的主观审核错误。名录维护人员持PDA入户核查、定位、拍照、数据录入、现场审核、数据发送一气呵成,将原始统计数据直接传给最终数据库,无需再层层上报,避免了数据失真。减少了以往在纸质登记材料基础上的后续数据录入、审核、校对等中间环节,数据上报流程更明晰,操作也更简单。从而提高了维护工作效率和维护时效性。
4.3 是可提高数据质量,有效确保名录库调查对象的不重不漏
尤其是实地的核查拍照,可排查“一证多企”,或“一企多证”、“一套人马多个牌子”等情况,单位信息将更全面,数据更加真实可信。也有助于统计地理信息系统建设。
4.4 是可解放统计生产力,提高统计效率
随着工作环节的简化,将减轻基层工作量,县级名录库专业人员数据录入压力将减轻,将可从当前繁重的数据收集任务中解放出来,转向对原始数据的核查和对调查的督导上,从而有力促进统计基层基础建设,对于推动统计现代化建设将发挥极其重要的作用。
4.5 运用PDA手持设备做好基本单位名录库维护工作的建议
只有及时更新的名录库才有价值,才能为以单位为对象的各类统计调查提供更加完备的调查单位。建议在名录库维护工作中推广运用PDA手持移动终端设备,及时更新各单位现状及变化情况等信息。可从以下几点着手来推进名录库维护工作和为PDA在名录库中的应用提供保障:
(1)加强统计业务基础,开展分类调查。按活动、产品、地域、单位、经济关系等为基础进行统计分类,日常可使统计调查人员根据这些分类调查名单,有针对性地进行分类调查,运用PDA手持设备实地定位、现场调查、现场及时更新维护基本单位名录库数据。
(2)严格落实“先进库,后有数”原则,现场实地及时更新调查对象数据。根据基本单位名录库调查的实际情况,结合三经普的使用和管理经验,制定基本单位名录库调查PDA设备使用和管理办法,并在测试、试点和实际使用中不断完善。可配套制定统计业务人员分片包干的制度。通过实地现场的“望闻问切”,及时准确地更新维护调查单位库,依法确定调查单位,保障后期调查单位的真实准确。
(3)认真做好调查员使用PDA的培训工作。PDA的熟练使用和业务指标的了解通透是确保调查员正常入户登记的关键一环,要根据本地实际情况,采取多种形式,认真开展调查员使用PDA进行数据采集和有关指标口径的培训工作,帮助调查员熟练掌握使用PDA进行调查登记的技能。
(4)加强一线统计调查队伍建设,建立稳定的名录维护队伍。基层统计机构应有专职统计人员从事名录库工作。有关专项调查和历次普查结束后,经历了相关完整流程的调查人员就地解散,这是以实战培养锻炼出来的熟知统计调查业务的人力资源的流失和浪费。建议当普查结束时,从普查队伍里选拔留用业务精湛表现优秀的调查员充实一线名录维护队伍。
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2005年3月28日下午4点多,湖北省京山县雁门口镇台岭村9组一处农家小院,一位70多岁的老人正安祥地坐在屋檐下消磨下午的时光。
突然,从小路上走来三个人影,老人用手擦了擦眼睛,这才看清走来的是一男一女和一个小孩。那个妇女走近老人,直直地看着老人的面庞,忽然大喊了一声:“妈――!”
老人被叫得手足无措,使劲擦了擦自己的眼睛:“你是?”“妈呀!我是在玉啊……”老人大吃一惊,已经死去11年的女儿怎么又活生生地站在自己面前了?仔细辨认后,眼前果然就是自己的女儿张在玉!母女相拥号啕痛哭。
一番交谈后,张在玉才惊愕地知道自她离家出走后,她的前夫余祥林为此已经在牢里关了11年!这让她大惊失色。
这11年张在玉去了哪里?当初她为什么“死去”?事隔11年,是什么力量促使她回来?“复活”的女人和她的“杀人犯”丈夫之间到底有着怎样的情感纠葛?
丈夫外遇,妻手受刺激离家出走
1986年,年仅20岁的佘祥林与邻村的张在玉结婚了,佘祥林在马店派出所当治安巡逻员,张在玉性格温和贤惠,小两口恩爱有加。尽管家庭收入不多,但张在玉把这个家打理得井井有条。
婚后第二年,他们的女儿佘华容出生了。女儿的到来给这个家庭增添了不少乐趣,但开支也比原来大多了。女儿8个月大的时候,有一天夜里忽然发高烧,在医院住了整整一周才出院,把家里仅有的一点积蓄也花光了。
没钱的日子过得紧巴巴的,随着女儿的渐渐长大,开支也越来越大。张在玉时常感到没有钱的痛苦。有一次女儿感冒了,没日没夜地咳嗽,张在玉让丈夫想办法。工作本就劳累不堪的佘祥林无奈地感到生活的艰辛,为了女儿的健康,只得去找邻居借,但是邻居也实在拿不出钱来。碰了一鼻子灰的佘祥林从此丧失了以往的自信,觉得在别人面前抬不起头来,常常借酒浇愁。醉酒后的佘祥林常常摔打家具,把一个好端端的家弄得残败不堪。看着这种场景,张在玉有时免不了出言过激,以至发展到双方对骂、甚至大打出手的地步,当初深厚的爱情也慢慢地疏淡了。
女儿长到3岁,更加惹人喜爱了,但佘祥林似乎越来越不顾这个家了,有时甚至通宵不回家,第二天一回到家就倒头大睡。每次张在玉问起,他总是说:“晚上有任务!”次数多了,张在玉渐渐起了疑心,而且她敏感地发现,丈夫对夫妻生活的要求越来越少。一次,细心的张在玉发现丈夫的脖子上有一根长长的头发,还嗅到了女人用的雪花膏的味道,但长发和雪花膏都不是自己的。张在玉的心像一块石头一样沉下去:难道,他在外面有了别的女人?
那一夜她没有质问丈夫,她决定悄悄地观察。第二天晚上,哄下女儿睡着以后,张在玉悄悄跟踪丈夫。只见丈夫很快来到镇上一户人家门前,轻车熟路地推门而人。屋内亮起了灯,一个女人娇笑的声音传了出来:“死鬼,害我等了这么久你才来……”张在玉气愤至极,她恨不得立刻冲上去对着这一对不守本分的男女发泄一通,可是理智告诉她不能那样做,她要顾及自己的家庭,她要维系这段婚姻,为了女儿,她愿意忍受。
第二天下午,张在玉来到那个女人家,她先是若无其事地陪着她和几个邻居打了半天麻将。等其他人都走后,张在玉把那个女人拉进里屋,对她说出了自己的心里话:我知道你跟我丈夫有不同寻常的关系,昨天晚上我都在外面听见了。现在我女儿都三四岁了,你就体谅体谅我们母女俩,放过我们家男人吧!一席话让那个女人羞愧难当,她当即表示以后再也不和佘祥林有染了。
当天晚上,佘祥林早早地回家了,但他一言不发,张在玉也没说什么。佘祥林终于忍不住了,问:“你都知道了?”张在玉点点头,泪流满面。佘祥林看着妻子,再看看孩子,深感自己对不起她们,他下决心一定悔过自新,保证不再和那个女人来往了。
可男人一旦有了外遇,想要收回心来也很困难。尽管佘祥林以后有所收敛,但有过裂痕的婚姻终究是不能完全和好如初的。
世上没有不透风的墙,佘祥林在外面有女人的消息在村里传得沸沸扬扬,流宫蜚语不时飞进张在玉的耳朵:“连自己的男人都管不住!”“女人呀,老了就不中用了!”……张在玉实在忍,受不了别人的说长道短,家庭矛盾进一步激化。张在玉从此也像换了一个人似的,神情恍惚,有时候别人连喊她几声她才能反应过来,人也变得更加少言寡语了。
1994年5月的一天晚上,佘祥林又是很晚才回家。张在玉终于忍不住第一次发了那么大的火:“姓佘的,我哪点对不起你!给你说过多少次了你就是不听,你以为我是傻子,什么都不知道?我已经给过你不少机会,谁知你还是不要脸!”佘祥林也不甘示弱:“你能把我怎么样?有本事你去找男人啊!”
张在玉没想刻丈夫会说出这种活来,忍无可忍的她顺手操起一根木棍就朝丈夫身上打去,两人很快就厮打在一起。张在玉哭道:“好啊,你看不起我了,我这就走,你自己去找好的!”佘祥林也“回敬”道:“走就走,有本事走了别回来!”
就这样,备受精神折磨的张在玉摔门而出,从此离开了这个家,就真的再也没有回来过。谁知道,这一走竟是11年!
在邻居的眼里,张在玉和佘祥林大吵一场之后就消失了,没有人知道她去了哪里。
为报救助之恩,她成了山东媳妇
张在玉离家出走后,神情更加恍惚,身上没有一分钱,也没有一套换洗的衣服。她就这样茫然地走着,饿了,就伸手向别人要点吃的,天黑了,就随便找个屋檐躺一夜。遇到好心人,也会得到一点点零用钱。
这样流浪了3个多月,张在玉来到了离家千里之外的山东省。那时她身上的衣服早已被磨得十分破烂,头发都两三个月没洗过了,蓬头垢面的没有人样。
已经两三天没有吃过一点东西的张在玉拖着疲惫的脚步流浪在马路上,她走着走着,忽然一头栽倒在地,不醒人事。不知过了多久,她被一阵喊声惊醒:“喂!醒醒,你醒醒!”张在玉睁开眼睛,只见一男一女两位老人正对着自己呼喊。“饿……我……饿。”说完这话,又昏了过去。
再次醒过来的时候,张在玉已经躺在了床上。原来那两位老人把她背回了家,还炖鸡汤给她喝。张在玉吃过饭后精神明显好多了。第二天她要走,被两位老人拦住了:“你一个妇道人家,无亲无故的能走到哪里去?还是先住下来等病好了再说吧!”就这样,张在玉在这家住了下来。3个多月的流浪,使她原来轻微的精神病加重了。等她精神面貌稍微好一点之后,两位老人就把她送进子医院,所有治病的钱都是两位老人出的。
老人家姓范,他们有一个在外打工的20多岁的儿子。在两位老人的精心照料下,张在玉终于慢慢好了起来,几乎与常人无异。她也为这个家做一些力所能及的活儿,为两位老人减轻负担。她常想:自己这条命是老人拣回来的,有机会一定要好好地报答老人家。
一天,老人在外打工的儿子范凯回来看望父母。他看起来性格温和、待人热情,很有礼貌。几天的相处之后,范凯的母亲把张在玉拉到里屋小声地问:“在玉,你觉得我家范凯怎么样?”张在玉实实在在地回答说:“好啊……”老人“扑哧”一乐,原来,老人看张在玉干事勤快,人也年轻,就有了想把她招为自己儿媳的想法,不曾想,两个年轻人都同意了。
第二年,张在玉生下了一个儿子,又回到了以前的幸福生活,只是因为精神上受到的伤害,她再也回忆不起过去的日子了。
思乡之情,使她突然想起了一切
日子水一样流走,他们的儿子慢慢地长到9岁。算起来张在玉离家出走已经11个年头了。在这些年里,张在玉的病情很少再犯过。 2005年3月25日,读小学二年级的儿子回家复习功课,只见他拿出一张中国地图,对着地图上的地名念起来:北京――上海――湖北……“湖北?”张在玉听到这两个字后条件反射般地跳了起来,口里喃喃自语:“湖北……湖北……湖北!”那一刻,在山东生活了11年的张在玉突然头脑完全清醒了,她不仅想起了自己在湖北的家,而且清楚地回忆起了确切的家庭地址:湖北省京山县雁门口镇台岭村9组!她再也按捺不住回家的冲动,立即将这一想法告诉了丈夫:“我什么都想起来了!我要回家看看,我都不知道他们现在是怎么生活的了,我太想他们了!”丈夫见妻子想家心切,马上同意了,并表示他也想到妻子家里看看――和妻子生活这么多年了,他还没有拜见过岳父岳母呢!
夫妻俩立即收拾好行李,踏上归途,于是出现了本文开头失散亲人相聚的感人一幕。张在玉并不知道,自己11年前的离家出走,给丈夫佘祥林带来了多大的灾难!
11年前的那天晚上,她和丈夫佘祥林吵架突然失踪后,不久,人们在当地发现一具已经面目全非的女尸,经有关部门检测,女尸的年龄、体征、死亡日期与张在玉吻合。因此,佘祥林被公安机关当作重点犯罪嫌疑人抓获,并被法院以故意杀人罪判刑15年。从佘祥林被羁押的那一天起,他已经失去人身自由整整3995天!
一切都在张在玉回来之后大白于天下了,回想起这11年的流浪漂泊路,看着如今张家和佘家的巨大变故,想起这一切都是因自己而起,张在玉满含歉意地对重获自由的前夫佘祥林说:“……我对不起你!是我害了你!”经过了那么多非人的遭遇,佘祥林平静地说:“别说了……不是你的错,我也有错,以前没好好待你……你终于回来了,替我洗清了不白之冤,我知道我一定会等到这一天的……”
事到如今,张在玉除了深深的歉意外,只有祝福。她非常希望佘祥林能够早日治疗伤痛,早日恢复健康,并希望他在彻底获得清白之后,能够尽快回到正常的生活中来,早日找到自己的另一半,过上幸福美满的生活。 (注:文中范凯系化名)
编后:佘祥林一案虽然已经尘埃落定,而它给我们留下的警示意义却是巨大的。日常生活中,像夫妻吵架、婚外情等一些看起来似乎常见的事,处理不好也会酿出大的灾祸。人们在一些日常的小矛盾小磨擦中,一定要注意理性把握自己的语言、行为,不要伤害到对方的自尊,尤其气头上不要说出过火的话、做出过火的事来,以免激化矛盾。亲人、朋友之间同样如此,只有家人、邻里、朋友之间和睦相处,我们的生活才能更加和谐幸福。
名录库范文5
一、扎实做好基本单位统计工作
1、市局领导高度重视。全省年报会议后,市普查中心及时将会议精神向局领导作了专题汇报,使普查中心各项工作得到了局领导的充分理解和大力支持。
2、及时召开了全市基本单位统计年报会。召集各县(市、区)业务人员在夹江县召开了全市基本单位统计年报工作会,传达贯彻了全省年报会精神,并对全市基本单位统计年报工作做了周密安排和部署。
3、认真做好年报和半年报工作。我市基本单位统计年报和半年报工作严格按照省上的要求认真收集、整理和审核,对出现的问题及时加以了解决,确保了按时保质上报,同时上报了年报说明。
4、认真开展基本单位分析研究。市、县两级统计局充分利用年报和半年报资料对全市及县级基本单位情况全方位、多层次地进行了深入分析研究;
二、基本单位名录库维护更新工作常抓不懈
局领导高度重视基本单位名录库维护更新工作,特别是主要领导经常亲自过问,将该项工作列为普查中心的一项创新工作要求抓紧抓好抓落实。今年主要做了以下工作:
1、落实专人负责该项工作。我们在工作任务繁重的情况下,还是固定一名人员专门负责基本单位统计和名录库维护更新工作。各县(市、区)和市级相关部门也落实了人员并建立了联系方式,使该项工作具体落到了实处。
2、每月及时对名录库进行维护更新。市普查中心严格按照年市级九部门联合制订的《乐山市基本单位名录库维护更新制度》,根据各部门提供的资料,对新增单位、变更单位重新发表调查,搜集名录库更新所需基础资料,并对基本单位名录库信息进行每月维护更新。
3、对各县(市、区)建立了严格的基本单位名录库维护更新考核制度。将该项工作纳入了对各县(市、区)统计工作的综合考核目标内容,并建立了严格的奖惩制度。
4、认真开展分析应用工作。针对基本单位名录库维护更新工作中存在的问题,市、县两级认真撰写分析资料。
5、加强对基本单位名录库维护更新工作的督促检查。我们经常深入到各县(市、区)对基本单位名录库维护更新工作进行了督促检查。每到一地都随机抽取了一些单位实地上门核实,通过检查一方面起到了督促作用,另一方面引起了各县(市、区)统计局领导的高度重视。
6、加强相关部门横向联系,搞好协调工作。建立了相关部门定期联系制度,每年于半年和年终定期召开两次部门联席会议,特别是于9月16日还专门在嘉州宾馆召开了市级35个部门的分管领导和业务人员参加的部门行政登记资料报送会,既明确了职责,又加强了感情联络,并解决有关具体问题。九是充分利用名录库资料为各界服好务。市局将基本单位信息编入了《统计年鉴》,利用基本单位信息充分为各界领导服好务。此外,还随时为金融等有关部门提供各类单位信息查询服务。
三、狠抓普查中心建设工作
我市普查中心建设工作,市统计局党组历来高度重视,特别是09年在市、县两级党政领导的亲自过问下,上下联动,彻底消灭了全市普查中心空壳问题,09、09两年更是逐年更上一个新台阶。
1、队伍逐年扩大。年普查中心全市在年34人编制的基础上,新增了5人,年又在年的基础上新增了20个编制,截止目前,全市普查中心编制总人数已达到59名,已到位51人,全市普查中心力量大大加强。
名录库范文6
此次核查主要针对规模(限额)以下企业进行基本信息核实。旨在结合核查单位查找率,对未查找到的单位多思考、多探索、多提出具有针对性的措施,为研究制定三经普方法制度提供帮助;结合单位核查中发现的难点和问题,找出解决问题的办法,为三经普清查摸底奠定基础,并将名录库更新维护纳入常态化。
摸清变化
本次核查涉及全区第一、第二、第三产业规模(限额)以下企业法人单位10435家,既包括名录库中的8348家单位,也包括2009年以来注册资金在100万元以上的2087家新增单位。通过本次核查,笔者了解到三个方面的变化。
首先,核实名录库中单位6959家,查找率为83.4%;未找到的单位1389家。在未找到的单位中,82.3%的企业电话联系不上又没有实际经营地址,17.7%的企业经营地、注册地迁往外区、停业或注销。其次,单位信息发生变更的有2807家,79.2%的企业联系人、联系电话发生了变化,20.8%的企业法人代表、经营地址、主要业务活动等指标发生变更,目前所有信息已在名录库中进行了更新维护。再次,核实新增注册资金100万元以上的单位2087家,已填报《法人基本单位情况表》(即101表)的为1455家,查找率为69.7%;未登记企业632家。其原因为电话联系不上或找不到实际经营地。
通过此次核查,摸清了实际经营地址及行政区划代码、主要业务活动及行业代码、营业收入、产业个数、联系人、联系电话等主要指标。掌握了在名录库中存在但已吊销工商执照的单位,并经与工商部门核实,依据企业注销证明,从名录库中删除其信息。同时,还摸清了新增单位的相关信息,填报了《法人基本单位情况表》,将企业信息变化录入到名录库平台,更新基本单位名录库信息,为三经普的清查摸底奠定了基础。
求本溯源
通过分析,笔者认为此次核查过程出现问题的主要原因除了名录库中单位联系电话错误、无人接听、经营地发生变化外,以下七个方面也需要引起更多的重视。
第一,名录库信息更新较慢。受限下单位经营状况不稳定导致基本信息变化快,以及未及时到相关部门变更的影响,造成了相关部门掌握的单位信息与企业实际情况存在差距,致使20%的单位电话联系不到。第二,异地经营企业查找难度较大。部分异地经营企业,大多注册地在房山开发区,但实际经营地在房山区以外区县。第三,三无企业核实难度较大。部分企业并没有进行生产经营活动,只保留了营业执照,属于无固定活动场所、无固定办公人员、无固定生产经营活动的三无公司,一定程度上造成电话无法接通、单位经营地址也不存在的现象。第四,拆迁修路导致企业经营地发生变化,实际经营地变更或者暂时停止生产经营活动,增加了查找、核实的难度。第五,部分企业配合程度不高。进行核查的单位大多为私营小企业,部分企业建立的统计台账和财务账也不健全,法人单位基本情况表中行业类别和营业收入等指标填写质量不高,经济指标数据收集难度较大,无法对其进行有效核实。第六,从两次经济普查和单位核查来看,限下单位经营状况并不稳定,查找经济总量小的限下单位耗费的时间占用了大部分经普清查摸底时间,耗费精力较大,投入的人力物力与查找率成反比。第七,新增单位填报的营业收入准确度不高,估算成分较大,主要业务活动的填写不够准确,反映不出企业的主要业务活动。