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自然笔记范文1
郑海磊用5年时间,4次独自骑行环游中国各地,拍摄了4000多种植物图片,并在乐清建立一个“自然笔记・温州站”的微信群,吸引了不少博物学高手和粉丝。
郑海磊在外婆家长大,外婆家边上的一片小树林生长着一些大叶桉、柚子树、桔子树和苦楝树,在那里他接受了最初的自然启蒙。在小树林度过的时光,像颗种子埋在他心中,不过如果没有后来的骑行生涯,可能也不会生根发芽。
2008年,在杭州打工的郑海磊决定骑自行车回家过年。这次骑行并没有让18岁的他与植物亲密接触,使他成为博物学“重度痴迷者”的,是第二次骑行。
2010 年6月,打工攒了一些钱的郑海磊拿来一张地图,闭上眼睛,用铅笔往图上一戳,他戳的地方是河南商丘,于是坐火车前往,在当地买了自行车开始骑行。从商丘到开封、洛阳、三门峡,进入山西,转了一圈,从大同入河北,到北京,又在河北骑了一圈。他想看看历史上的燕云十八州。然后他回到北京,进唐山,经承德,到达清代皇家猎苑木兰围场,深入内蒙古,从赤峰北上抵达满州里。这时已是9月中旬。
这次骑行让他进入了植物神秘的世界,骑行休息时无聊的他拍起了植物,拍了之后,就想知道它们的名字。于是把图片发到百度贴吧,向博物学高手请教。一边拍,一边发,一边学,进步很快,他也从中得到了乐趣。
2011年上半年,郑海磊打工,下半年接着骑行。中间暂停一段时间,开始第四次骑行,一直骑到2012年10月,在云南大理安顿下来。
这两次骑行让他游遍了中国的大部分地区,、青海、甘肃、湖南、湖北、广东、福建,一路上拍摄了大量植物。
在大理的两年,郑海磊摆地摊生活,一有空闲,就深入附近的19峰和18溪拍摄植物,这些地方生态好,保存着大量的罕见植物。
自然笔记范文2
2、cpu过热,取下cpu后在上面涂上薄薄一层硅胶即可。
3、内存故障,更换内存或者内存插槽。
4、主板故障,个人用户无法解决判断,建议送修。
5、电池故障,建议取下电池,使用电源适配器直连电脑后观察。如果问题解决则是电池故障。更换电池即可。
自然笔记范文3
一、引言和文献回顾
2015年10月,人民银行取消存款利率上限,我国利率市场化走完了最关键一步,也标志着利率市场化改革基本完成。利率市场化完成后,我国货币政策调控将逐渐从以数量型调控为主转变成量价并存且以价为主的调控模式。对于价格型货币政策调控框架,不论是采用利率走廊模式,亦或是基准利率模式,都需要一??目标政策利率,但是中央银行应该锚定一个怎样的政策利率水平从而引导市场利率的形成?这是一个关键。基于这个背景,本文将对货币政策的利率传导效应进行模拟,同时测算自然利率,为货币政策调控寻找基准利率。
文献方面,关于自然利率(均衡利率)的估算。Bomfnn(1997)采用MPS模型,计算出了美国经济中联邦基金利率的值,认为实际利率和均衡利率间的偏差对于先行模拟宏观经济而言,是一个较有价值的指标。Laubach和Williams(2003)构建了状态空间模型,对美国经济上世纪60年代以来的均衡利率进行了测算。国内学者金中夏(2012)基于开放经济DSGE模型估算了1999-2011年我国的均衡利率。以上文献是当前测算自然利率的三种基本方法。
本文将通过状态空间模型对自然利率进行估计,考虑到金融机构贷款加权利率更加符合我国的贷款利率实际情况,因此采用金融机构贷款加权利率对自然利率进行估算,并结合估算结果提出货币政策调控的建议。
二、自然利率估计
Wicksell最早提出自然利率,他认为自然利率是资源实现理想分配即价格实现一般均衡时所达到的利率。这一定义隐含着价格弹性,应理解为长期自然利率。美国学者Laubach和Williams考虑到短期价格粘性,定义了短期自然利率,即是在不存在暂时性冲击时,与产出缺口为零和稳定通货膨胀相对应的实际短期贷款利率。多数经济学家认为,估计自然利率有助于中央银行制定正确的货币政策,并可作为评价货币政策的“基准”,为使经济保持在潜在产出水平的同时实现价格稳定,中央银行所设定的政策利率应当与自然利率相符。
考虑到短期价格粘性,且货币政策调控工具的常为短期利率,因此本文估计短期自然利率。在估计方法上,参照Laubach和Williams(2003)的状态空间模型,对我国2008-2016年间的均衡利率进行估算。
1.模型设定
Laubach和Williams(2003)构建的模型框架为:
该式为模型的IS曲线。其中: 为实际GDP与潜在GDP的对数之差,r 和r 分别为实际利率与短期自然利率,A (L)和A (L)为系数向量,L表示滞后算子,ε 是随机误差,其不存在相关性。
该式为模型的总供给曲线。其中,π 为通货膨胀率,x 表示相对价格冲击, B (L)、B (L)、B (L)为系数向量,是一个序列不相关的随机误差。
由于上面方程中潜在产出、短期自然利率为不可观测变量,因此选用状态空间方法进行联合估计。
模型进一步表述为:
其中:y -y 为GDP偏移率,r -r 为实际利率缺口。
其中:x 是相对价格冲击。
其中:g 是经济的潜在增长率。
假定潜在产出水平以潜在增长率增长,潜在增长率服从一阶自回归过程,需求冲击也服从一阶自回归过程。则有:
上面的(3)-(8)式构成了本文的状态空间模型,其中(3)和(4)为信号方程,(5)-(8)为状态方程。
2.变量与数据
(1)变量选择:
①国内生产总值:通过名义国内生产总值与居民消费价格指数(以1978为100)来计算。
②通货膨胀率指标:根据居民消费价格指数的季度变化率来表示,计算公式为π = 。(本文中所选取的是季度样本数据,为保持数据频度一致,需要将月度数据转化为季度数据。)
③相对价格冲击(x ):描述引起通货膨胀的除产出之外的其他因素。在模型中用广义货币供应量的变化率来表示:x = 。
④实际利率(r):金融机构人民币贷款加权平均利率减去通货膨胀率。
本文选取的样本区间为2008年第3季度-2016年第1季度,数据来源Wind和国家统计局网站。考虑到变量为季度数据,需要对实际、通货膨胀率进行季节调整。另外还需要判断时间序列变量的平稳性,对相关变量进行单位根和协整检验。
(2)单位根、协整检验
表2可以看出,在5%的显著性水平下,实际产出和实际利率为一阶单整序列,通货膨胀率和相对价格冲击为平稳序列。对于两个单整序列,可进一步进行协整检验以观察是否存在长期稳定关系。
通过表3的协整检验可以看出,在5%的显著性水平下,实际产出和实际利率两个单整变量之间存在1个协整关系。
3.估计结果
采用Kalman滤波方法,对上述状态空间模型的估计结果如下:
三、自然利率对货币政策调控的启示
(一)自然利率测算得到的主要结论
一是2008年金融危机以来,我国自然利率水平在2.5%-4%的区间内缓慢下降,这主要是受到潜在产出下降的影响。2008年底到2009年初一度出现了负自然利率情况,这一方面是受大规模货币投放的影响,因为在短期内货币供给的大幅增加和货币需求的暂时不变,使得潜在的货币均衡利率急速下降;另一方面,金融危机爆发后,随着劳动生产率下降,潜在产出水平降低,于是潜在的货币需求下降,也使得货币均衡利率下降。
二是2011年之后,实际金融机构的贷款加权利率一直高于自然利率近2个百分点左右,这主要是由于我国长期实施存贷款利率管制,使得银行实际贷款利率高于资本的均衡利率。这一方面保护了我国的银行机构,增强了银行机构的整体盈利能力和抗风险水平,但另一方面也使得银行贷款利率高于均衡利率,抑制了各类经济体尤其是民营企业和个人的信贷可获得性。2009年-2011年贷款加权利率和自然利率基本持平,这主要是在金融危机初期,受到扩张性货币政策和通货膨胀的影响,实际信贷市场利率出现下降。
从图6来看,2011年之后,货币市场利率大体上高于自然利率近1个百分点,但是二者已经逐步接近。这主要是我国的利率市场化过程中,货币市场利率的市场化程度相对较高,能在一定程度上反映出货币的供需情况。这也侧面说明目前的实际产出同潜在产出缺口较小。
自然笔记范文4
关键词:瓦斯;自燃;综放面;保护性封闭
1 矿井概况
新疆天富煤业有限公司塔西河煤矿采用主、副斜井开拓方式。目前矿井共布置4条井筒,主、副斜井及管道井进风,斜风井回风。井田共划分为四个采区。矿井设计生产能力为120万吨/年。矿井通风方式为中央并列式。B9工作面为二采区,工作面可采走向长度1518m,工作面倾斜长度134m,煤层厚度平均5.8m,煤层倾角24-30°。设计风量1118m3/min。由于在B9进回风顺槽走向长度650m范围内进行抽采达标评判工作,继续施工抽采钻孔和达标检验孔,B901工作面需要长时间进行停采。为了防止在长时间停采情况下,采空区遗煤发生氧化自然,需要对B901工作面进行保护性封闭。
2 火灾信息指标参数监测设计
2.1 气体组分
大量研究表明,煤氧复合反应过程中,先后释放出CO、乙烯、乙炔等气体。同时,氧气、氮气、瓦斯等气体的存在,也会影响煤自燃过程。因此,针对二采区B901综放工作面封闭区域气体指标监测主要包括氧气、氮气、CO、乙烯、乙炔和瓦斯等。为了检测B901综放工作面封闭区域气体,在进回风顺槽内沿底板向采空区各埋设一趟8芯束管,在进回风巷往采空区内部及煤袋墙外5m处各布置一个采样头,束管长度为100m和290m。B901工作面一旦封闭即开始取气分析,束管铺设见图1。
2.2 温度
松散煤体导热性较差,而且直接测量煤体表面温度较难实现,考虑采用间接的方法,通过测量采空区气体温度和反水温度,估计煤体表面温度,从而判断采空区浮煤自燃危险性。在束管采样头中各安装一热电偶,共四个热电偶,热电偶带长线,线长约100m两根,线长约290m两根。采用配套检测设备,直接读数,从而测量采空区气体温度,每天进行统计分析。
3 预防发火措施
3.1 降低B901工作面风量
封闭前采取了以下措施降低B901工作面风量:(1)调节矿井主要通风机风量,降低矿井总风量。9月17日,主要通风机频率有36Hz逐步下调到30Hz,主要通风机的风量由3710m3/min下降到2973m3/min。B901工作面风量由1300m3/min下降到893m3/min。(2)增加与B901工作面并联的B9联络巷风量;(3)在1250运输顺槽口50m处挂设风障。通过采取(2)、(3)措施,B901工作面风量由893m3/min下降到813m3/min。(4)增大+1310水平穿河回风大巷风窗面积。通过采取该措施,B901工作面风量由813m3/min下降到734m3/min。
3.2 采空区堵漏风
在B901工作面上下隅角共构筑三道煤袋墙对采空区进行堵漏风。在B901工作面下隅角构筑2道煤袋墙,其中一道布置在下隅角过渡支架后溜后方,另一道布置在与过渡支架前立柱平齐的位置,一直延伸到下隅角第五道支架处,在B901工作面上隅角处构筑一道煤袋墙。
3.3 封闭前后注氮防火
在+1250m运输顺槽铺设有注氮管路,管路前端深入采空区45m左右的位置,在工作面密闭前连续式注氮。在工作面封闭处理后,进行封闭式大流量连续注氮,加强注氮期间CO等自燃指标气体浓度变化,合理调整注氮量,保持封闭区域内正压,减少外部向密闭内漏风。
4 密闭墙设计
4.1 密闭位置的选择
B901综放工作面目前回采位置:回风侧回采至距离开切眼658m,回采到938m位置,运输顺槽侧回采至距离开切眼654m,回采到905m位置。由于在B9回风顺槽走向长度650m范围内进行抽采达标评判工作,需要继续施工抽采钻孔和达标检验孔。根据B901工作面回风顺槽巷道特点、密闭要求,参照AQ1044-2007《矿井密闭防灭火技术规范》和《采矿工程设计手册》,在B901工作面+1310水平B9回风顺槽660m和680m处各施工一道密闭墙。按照有利于串车设备检修和维护,有利于气体检测和封闭区域的启封,有利于工作面的排水的原则在运输顺槽830m和850m各施工一道密闭墙。
4.2 密闭巷道通风方案
为了保证B9运输顺槽和回风顺槽密闭时和气体检测时的安全和在B9运输顺槽、回风顺槽走向长度650m范围内施工抽采钻孔和达标检验孔的安全,利用局部通风机对密闭墙外侧巷道内进行通风。在+1250m水平穿河运输大巷安装两台2?鄢30kW局部通风机,一台运转、一台备用,利用风筒将风流输送到+1250m运输顺槽830m密闭墙外侧,确保+1250m运输顺槽830m范围内风量不低于360m3/min。在+1310m水平穿河运输大巷安装两台2?鄢30kW局部通风机,一台运转、一台备用,利用风筒将风流输送到+1310m回风顺槽660m密闭墙外侧,确保+1250m运输顺槽660m范围内风量不低于360m3/min。
4.3 密闭顺序
针对主要进回风巷密闭的顺序,分为“先回风后进风”密闭、“先进风后回风”密闭、“进风、回风”同时封闭。针对B901工作面的实际情况,采用“进风、回风”同时封闭的顺序,能够迅速封闭工作面,切断供氧条件,完全封闭前可保持封闭区域一定的通风量,减少瓦斯积聚。施工时,在第一道密闭墙预留有门孔,以保证门孔封堵前的工作面通风,在局部通风机安装好之后立即进行封闭。
4.4 密闭墙设计
在离地板高度为墙高的2/3处设直径不小于25mm的检测口,用于观测压差、气温和取气样;封闭区内高外低处的密闭安装直径50mm以上放水管,并带有水封结构或安装阀门,离底板高度为0.3m,用于观测水温、释放积水;另外在密闭的顶部安装直径不小于100mm的灌浆管,以备灌浆使用。考虑到封闭区域内排瓦斯和采取预防采空区自然发火的处理措施,在密闭墙上合适位置预留足够的孔口,+1250m运输顺槽密闭墙孔口留设。该矿9月23日至28日按照封闭方案对B901综放面进行了保护性封闭。
自然笔记范文5
关键词:集团;资金;集中;优势
资金是企业的生存之本,它犹如血液一样渗透于企业的每一个组织层面,尤其是对于大规模的企业集团,更是构成了一个纵横交错的运行网络。如何提高资金运用的收益率,如何将资金快速周转,如何保证良好的信用从而能筹到更多的资金,也就是如何将手中的有限资金发挥到最大作用,这一直是需要企业集团能够很好解决的一个问题。对资金进行集中管理是目前为止企业集团能够充分运营手中所有资金的最好途径。
一、资金分散式管理的弊端
我国的企业集团以前对资金管理较多采用的是分散式管理,即母子公司各有各的资金账户,各自的收支业务都在各自的账户上进行操作。这钟模式在运行中暴露出许多问题,主要体现在:
1、资金比较分散,使得资金使用效率较低。由于每个成员企业都有自己的银行账户,在这些账户中会或多或少留存一些资金余额,分散在各个企业的存款余额。这就使集团中原本有限的资金分散、沉淀和闲置,导致资金周转速度慢,资金使用效率低;
2、集团总部不能迅速掌握集团整体资金的存量、流量、流向;
3、成员企业资金盈缺不平衡,各成员企业效益的差别会导致整个集团“存”“贷”两高,从而使银行财务费用支出居高不下;
4、集团总部不能有效监控子公司资金支付,从而容易造成子公司资金账外循环和资金管理失控的现象;
5、集团无法全面监管和掌控基层单位的担保、抵押等经济行为,基层单位的经营风险无法及时规避。
这些弊端直接影响着集团资金运动的效率、效益,制约着企业集团市场的进入能力与竞争的后续保障能力。为克服上述弊端,许多企业集团开始采取资金集中管理模式。资金集中管理成了企业集团发展的必然选择。
二、资金集中管理的优势
企业集团的资金集中管理,其基本含义是将整个集团的资金集中到集团总部, 由总部统一调度、管理和运用。资金集中管理的优势主要有以下几点:
1、盘活了存量资金,积小钱办大事
资金分散式管理下各成员企业都有各自的银行账户,各自的余额一般都不会很多,无法办成大资金业务。但是,实行集团资金集中管理之后,集团总部就可以将这些小钱集中起来,汇成一笔很可观的资金,这就能够满足较大的资金需求了。
2、集中资金发展优势项目
由于企业集团的成员企业分布于不同的行业、不同的地域,它们面临的发展机遇就有可能不同。由此就可能出现一部分企业由于发展机遇好,业务增长迅速,出现资金短缺;另一部分企业由于业务增长平稳,出现资金大量结余。 实行集团资金集中管理之后,就能够将有些成员企业的结余资金投入到资金紧张的其他成员企业,使资金发挥最大价值。同时,资金紧张的企业由于获得了集团的资金支持就能更好的把握发展机遇。
3、有利于集团总部迅速掌握集团整体资金的存量、流量、流向并对个成员企业进行监控
资金由总部统一管理,使总部能够迅速掌握集团整体的资金存量及流量。同时,很好的实现了总部对各成员企业资金的监控,有效控制成员企业资金坐支、挪用等违规现象,对于成员企业出于自身经营目的而产生的与集团总部的经营战略不一致的资金运营情况也能很好的控制。
4、内部业务,内部划转,提高资金周转速度
在资金分散式管理情况下,集团内部的各成员企业之间的业务往来也需要通过银行,在各自的银行账户中进行收付。这就会产生一些财务费用,同时资金在企业外周转也会耽误时间,可能会出现未达账项,从而影响了资金的周转速度。将集团资金集中管理,通过先进的网络技术,实现了企业集团成员企业内部交易的网上结算。一笔交易达成后,只要付款方成员企业通过网络系统输入一张付款单,成员企业间的资金划转在瞬间内就能达成,付款方成员企业的付款和收款方成员企业的收款在同一时间达成,没有任何中间环节和时间间隔,不产生任何在途资金,划转效率高,能够有效提高集团资金周转速度。同时,由于使用集团内部网上结算系统,不需要支付任何额外费用,能够节约大量财务手续费。
5、增强集团整体的偿债能力,建立良好的集团信用
筹措资金是每个企业都会遇到的事情。只有建立良好的信用,筹措资金时才会更容易些。通常情况下,单个成员企业的偿债能力不会大于整个企业集团的偿债能力。同时还有个现象在资金分散式管理的情况下不能忽视,即偿债能力强的成员企业在某个时段可能并没有更好的发展机遇,而有些成员企业可能是刚刚起步,面临着良好的发展机遇,但是苦于筹不到资金,从而错过良好时机。如果集团将资金集中管理,由于集团统一对外开户,其整体偿债能力较强,收益能力和管理水平较高,信用较高,就比较容易筹到大笔资金。企业集团成员企业通过集团结算中心就能够获得其所需的资金,同时也省去了各成员企业与外部银行进行大量的协商、签约、担保等烦杂手续和相应筹资费用。
三、资金集中管理初期,企业集团还应注意以下两点问题
1、加强对各部门单位必要的约束监管,提高资金的整体利用率。
企业集团实行资金集中管理后,部分单位出于本部门的小集团利益考虑,仍可能会以各种名义在企业集团之外另设银行账户,甚至出现公款私存的现象,这将对对集团企业整个现金流造成极大的负面影响。这就需要加强相关的约束监管机制,坚决制止各单位另设账户以及账外账行为。
2、加强预算资金的细化管理,并对预算支出进行监督。
企业集团下,资金预算在编制、审批和执行方面还不尽合理,有些预算项目不能真实反映各成员单位的预算支出,对一些重点资金预算项目,如工程项目,材料项目,修理费项目等这些预算项目往往受项目时间长、金额大等因素的影响,造成对预算项目支出缺乏实质性的监督和管理,从而导致不必要的资金沉淀和资金浪费,给资金预算管理带来极大的挑战。这就需要加强预算资金的细化管理,同时对预算支出进行有效监督。
在市场竞争愈加激烈的今天,企业管理中的一个漏洞,或许就会成为该企业继续发展的一个绊脚石。资金集中式管理可以解决集团企业继续做大做强的资金瓶颈,在集团企业管理中的地位已日趋重要。如何能使资金集中管理发挥它的最好作用,这需要在实践中不断完善,也需要各个执行环节的相互沟通。只有大家齐心协力,上下同心,才能使一个好的管理制度发挥其最佳作用。
参考文献:
[1]孙静芹.集团公司资金集中管理研究.中国经济出版社,2004.7.1
自然笔记范文6
关键词:资源型城市;新能源;城市经济
中图分类号:F416.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)29-0052-02
一、资源型城市发展新能源的优势
(一)资源优势
出于产业发展的需要,资源型城市一般建设在煤炭、石油、天然气等传统化石类资源勘探开发所在区域内。我国这些资源开采地大部分都处在人烟较少、远离大都市的地区,这些地区往往具有丰富的太阳能、风能、生物质能、海洋能等新能源。
我国北方的一些油田、煤矿正好处于风能资源集中的地区。从2009年至2011年底我国风电行业成为全球领头羊,由图1可见,其装机容量增速超过100%,累计装机容量全球排名第二,新增装机容量全球排名第一。中国的新增装机容量和风机产量均占到全球总数的大约1/3。
我国年太阳辐射总量超过每平方米5 000兆焦,具有良好的开发应用价值。。这些资源就在煤炭、石油城市附近,这是许多资源型城市发展太阳能源产业得天独厚的条件。太阳能热水器在我国高度普及,截至 2009 年底,全国保有总量达到 16 206 万平方米,世界排名第一,连续10 年增长速度超 20%。由表1所示,我国太阳能电池年产量逐年增加,但由于政府对该领域的政策扶持力度不足,目前我国 90%的光伏产品出口海外。2011 年我国光伏电池产量占全球的47.8%,但国内装机量仅有 2 200 兆瓦,国内市场开发不足,制约了光伏发电行业的进一步发展。
数据来源:中国能源网http:///
(二)技术优势
以能源开采、加工为主业的资源型城市,虽然目前生产的对象是煤炭、石油、天然气等传统能源而非新能源,但不少生产设备在加工生物油料时并不是没有用处的。从加工的工艺而言,生物油料与石油之间也是具有一致性的。这些条件就使资源型城市在开发利用新能源时占得先机,在技术与设备方面领先一步。
吉林资源型城市辽源把清洁能源作为可持续发展的重要接续替代产业。辽源市锂源新能源有限公司与东北师范大学课题组共同研发,用磷酸亚铁锂替代钴酸锂,既解决了污染和稳定性的难题,又提高了产品的科技含量。2009年,辽源市彤坤新能源科技有限公司首批纯电动公交车代替燃油公交车上线试运行,成为吉林省首批上线运行的电动公交汽车。由于辽源地处玉米生产黄金带,在生物质能源领域,取得突破性进展。我国第一批环保清洁和可再生能源生物发电示范项目——国能辽源生物发电项目已在辽源达产。惠宇能源生物质燃气获得国家专利,被纳入吉林省“百镇建设工程”热源试点项目。
煤炭资源丰富的日照市依据《山东半岛蓝色经济区发展规划》建设波浪能发电。2006年,日照市与驻青岛各海洋科研机构、高校签订了科技合作协议,与中国科学院、中国工程院以及清华大学、中国海洋大学等国内著名高校和科研院所建立了密切合作关系。国家海洋新能源研究院针对我国海洋能开发中的共性关键技术进行科研攻关,重点围绕已初步开发的潮汐能、波浪能、海流能发电装备和新技术开展研发,主要包括低水头、大流量、变工况水轮机组设计研发等。这些科研攻关为我国海洋新能源开发利用提供科研探索和技术储备。
二、我国资源型城市发展新能源存在的问题
(一) 缺乏独立调控新能源发展政策的综合管理机构
原能源部自1993 年被撤销后,能源管理工作一直处于分散状态。这种分散的能源管理模式使能源管理出现越位或错位,大大削弱了中国对于能源的宏观管理能力,不利于构建统一的能源发展战略和政策,不利于能源结构优化,势必影响新能源的开发和利用,难以实现产业化发展。
(二)法律法规缺乏系统性和可操作性,尚待完善
2006年施行的《可再生能源法》是当前最具权威的、专门指导我国新能源开发利用的法律。但该法只是构建了一个大体的框架,内容较为笼统,缺乏具体执行的有效指导。并且缺少对资源型城市发展新能源的具体指导。如《可再生能源法》把生物柴油列入生物质能发展的范畴,却没有制定生物采油标准,使其难以进入正常的销售渠道。
(三)新能源投融资补贴与税收优惠存在缺陷
首先,现行新能源专项资金制度缺乏稳定性。由于目前的专项资金的来源、额度、适用范围存在不固定、不连续性,因此,缺乏长期稳定支持新能源产业发展的动力。
其次,发展新能源产业的融资渠道和方式比较单一。目前新能源产业的发展主要还是依靠银行贷款、股权融资等方式获取资金支持。
另外,在税收政策中,所得税方面,只有一些地方对部分新能源企业实行优惠政策,全国统一的新能源所得税优惠办法尚待制定,;增值税方面,同样没有税收优惠的统一规定,只对部分新能源产品给予优惠;关税方面,优惠政策没有涉及那些利用自有资金进口国外先进的新能源设备的企业。另外,专门的能源税种也相对缺乏。有限的税收优惠政策持续性差,其随意性损害了税法执行的严肃性。
(四)研究开发能力弱,技术水平较低
新能源和可再生能源开发成本相对较高,与其他能源相比缺乏竞争力,其环保和社会效益在目前的市场条件下难以体现出来。新能源设备及产品的技术论证、检查监督,也缺乏有资质认证的专业公司,增加了运行风险。
(五)公众意识薄弱,新能源能源宣传与教育力度不够,有待继续深入推广
在中国的能源消费中,煤炭一直占据绝对大的比重。对煤炭的过分依赖导致对可再生能源的不重视。公众对开发利用可再生能源的重要意义认知程度较低,没有形成全社会积极参与和支持可再生能源发展的良好氛围。
三、资源型城市发展新能源的对策
(一)健全和完善新能源法律体系,确保充分发挥法律的作用
在新能源法律体系中加大强制性规定和规范标准。强制推行配额制,有效保证可再生能源发电规划目标的实现;实行绿色证书交易机制,以符合市场规律的方式,促进绿色电力以较低的成本实现份额目标。通过强制配额制,拉动新能源的市场需求,不断提高新能源在资源型城市一次能源消费中的比重,进而优化能源结构。同时,加强执法体系和强有力的监管机制建设,保证新能源法的执法力度和效果。
(二)新能源投融资和税收制度方面
1.对于目前的新能源专项资金制度存在的问题,我国应当借鉴国外通过设立发展基金的先进经验,将发展基金作为支持我国新能源产业发展的有效途径。具体操作方法可以是将可再生能源电价附加资金与财政专项资金有机结合、相互补充,成立国家新能源发展基金,为资源型城市新能源经济的腾飞提供资金保障。
2.对我国当前的新能源产业投融资制度进行改革。进一步完善我国的新能源投融资制度,积极拓宽新能源发展的融资渠道,提升新能源投融资市场的融资能力。
3.建立税收政策体系。增值税方面,实行减免优惠政策,降低新能源增值税税率,或实行即片即退政策,按照一定比例退还,从而增加新生能源设备的推广使用和产品的市场占有,帮助新能源企业起步发展。所得税方面,明确规定新能源产品所得税优惠税率;实行投资抵税制度,企业所购置的新能源先进设备可在一定额度内抵免当年新增所得税;对单位或个人从事与新能源产品有关的技术转让、培训、咨询等所得收入,可以减征或免征所得税。关税方面,为鼓励国内资金投向新能源产业,免征对新能源生产设备进口的关税以及进口环节的增值税。另外,对传统能源、环境危害大的能源税率从高,可以考虑择机开征碳税和能源补偿税。
4.开发多元化融资渠道。制定信贷优惠和财政贴息政策。以低于市场的利率提供相当于设备投资成本一定比例的优惠贷款,并根据市场变化不断调整。从事新能源开发利用的企业向商业银行贷款,可以申请中央财政贴息。政府加大投入,支持新能源技术和产品研发、规模化生产。同时,开发多元的融资渠道,适时引入私人融资方式,提升融资能力。
(三)加大科研投入,促进技术创新
开展系统的新能源资源调查和评估,加强统筹协调规划。加大对新能源技术科学研究的投入,建立研究开发与示范、推广体系。加强自主创新,建立新能源技术创新的基本框架和激励机制。根据资源型城市新能源资源特点,突出开发重点,引进技术和自主开发相结合,走出一条具有中国特色的新能源利用道路
(四)提高全社会开发利用新能源的意识,形成全民支持新能源发展的社会环境
加强全社会的科普教育,提高公众利用新能源的积极性,树立新能源是我国资源型城市未来主体能源的观念。各级政府应该率先支持新能源的发展,在政府采购计划中积极购买和安装新能源产品,带动全社会使用新能源。建设新能源利用示范工程,鼓励国家级大型企业利用新能源,并引导其积极投入到新能源的技术开发和设备制造中去。对企业和个人自愿认购高价格新能源产品的行为予以鼓励。
参考文献: