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治安联防队范文1
一、治安联防大队各门岗实行早、中、夜三班制。早班：7：00－14：00；中班：14：00－22：00；夜班：22：00－7：00。当班警员必须提前半小时到大队点名，检查警容风纪，参加班前会，迟到一次罚款5元。未经请假批准，缺一次罚10元。
二、当班时要认真检查各种机动车辆出入门岗情况，无车辆通行证或摩托车无牌、无证，不戴头盔的，坚决不让其进入生活小区，违者罚款20元；
三、值班警员必须按规定的时间段进行站岗，站岗时必须检查警容风纪，统一跨立姿势，见到公司高管、车辆和部里领导必须敬礼，违者罚款20元；
四、值班警员巡逻时，由当班班长带队，人员不得少于三人，统一着制式服装，戴大沿帽、白手套，持橡皮警棍，纵队排列，做到重点时间段巡逻与平时相结合，每班巡逻不得少于四次，注意在巡逻中发现问题，抓获现行，并认真填写好当班的巡逻记录，每项不规范罚款5元；
五、警员在门岗值班时，必须精神饱满，接打电话要语言文明，简明扼要，口齿清楚，不得用电话闲谈。用值班电话办私事，或闲谈超过2分钟的，罚款10元；
六、门岗值班人员不准打瞌睡、躺卧、打闹、聊天，违者罚款10元；出现脱岗、漏岗、睡岗的和视而不见岗出现问题的，扣除当月效益工资的30%；
七、保持门岗区域内（10米以内）室内外卫生整洁，做到窗明、地净、无杂物，违者罚款10元；
八、夜间值班时，必须保持室内照明正常，否则按睡岗处理。晚11点必须关闭大门，留小门，违者罚款20元；
九、早班、中班值班人员必须在门口能观察到周围情况，否则，在值班室内值班的，罚款20元；
治安联防队范文2
11月8日起，深圳宝安区在全区范围内，对社区治安联防队伍、治安巡防队伍、各单位内保组织等群防群治队伍，开展纪律作风整顿行动。措施包括排查、评议、轮训和考核等，为期100天，以达到净化队伍的目的。
比邻的广州，也在11月10日高调启动“银盾工程”，计划从今年10月起到明年，将各种名义的治安联防队员整合成辅警队伍，统一招聘、统一管理。
在此之前，联防队治安员引发的各种恶性事件在国内一直未间断过，并且由此引发过公安部在全国范围内展开两轮针对治安联防队的整顿甚至清退潮。
为何联防队治安员的“害群之马”难以根除？
在中国人民公安大学王太元教授看来，“管理怎么加强都是对的，但那只是治标的问题。不管是联防还是辅警，这个职业没有财政保障、法律依据，没有晋升之路。要治本的是，这个队伍你养起来了吗？养得好才能管得好。”
河东社区治安困境
11月13日，是周日。这天下午，深圳河东社区的租户冯芳（化名）走进社区联防队的值班室。她用带有浓重山西口音的普通话，告诉正在值班的治安员，她的儿子、儿媳在吵架，家里的电饭煲、电动车的电源都被摔坏了。
当班的5名治安员呼啦啦地跟随冯芳，穿过社区不宽的街道，爬上逼仄的楼梯，来到冯芳位于一栋4层民房顶楼的出租屋内。在治安员小汪（化名）看来，“处理这种骂架、摔东西的家庭纠纷，一个治安员是镇不住场的。”
现场的5名治安员分头将冯芳的儿子、儿媳分开，询问起因，并劝他们坐下来和气协商。
这不是这些治安员第一次处理冯芳家庭的矛盾纠纷，更不是第一次处理这个有着两万左右外来人口聚居的“农转居”社区里的家庭矛盾纠纷。
河东社区位于深圳的工业基地宝安区。在过去多年的发展时间里，数以千万的外来人口流到深圳，其中汇入宝安区的占了总数的近1/3。根据2005年末的数据，宝安区户籍人口与外来人口的比例是1:8。城市化进程使得原来的农村转为社区，各色厂房、工业区在村里拔地而起。本地村民成为市民，老旧的民房让外来人口的部分劳动收入以租金的名义转入了本地人的腰包。
河东社区的老租户告诉时代周报记者，前年，社区居委会集资在附近盖了新区，本地人都分到了三室或四室的大房，搬去了新村。“新村的环境好，治安也更好。除了一些没搬走的年老的本地人，现在老村里住的绝大多数都是外地人。”老村与新村，近乎深圳过去关内与关外的写照。
河东社区的民房多数不超过5层，灰暗破旧。来自五湖四海的务工者、个体户、家庭分租各个角落，一个社区里、一栋楼里充斥着各种方言。
居委会也在新村建好的前年，搬了过去，河东社区更像是一个被本地人废弃的孤岛。从2003年起就租住在社区里的山西人老冯说：“以前社区里的治安可好了。电动车停在路边门口都不用担心。居委会搬走之后，这里的治安就越来越不行了。”封闭的铁栏围墙和出入口岗亭，没能挡住那些窃贼的手。去年，老冯放在门口的一部儿童摇摇车不翼而飞，随后，又有一位邻居丢了两辆女士电动车。
丢失摇摇车之后，老冯曾到联防队要求调取社区里的监控录像。但是被告知，社区里的多个摄像头，已经被雷电打坏很久了。这些坏旧摄像头因为缺乏维修经费和权责的不明，至今还堆放在联防队的一间杂物室内。
冯芳的家里，骂架的两位当事人情绪稍微稳定后，一名平时被同事称为“大嘴”的治安员被留了下来继续进行调解，其余4人回联防队值班室。尚未坐稳，值班室桌上的对讲总机响起来：社区5号岗亭附近有车主与治安员发生争执。
当值班室的治安员与在社区各个分区巡逻的治安员都赶到5号岗亭时，当事车主已经离去。社区内的停车场，由岗亭治安员对外来车辆进行计时收费。今年9月之前，河东社区的6个岗亭原由社区居委会从保安公司聘请的保安值守，但这些保安因为劳资关系在保安公司，往往不服从社区的管理。因此，居委会在8月份解聘了所有保安，所有岗亭由社区的治安员轮班值守。
治安员在记录卡上记下车牌号和进社区时间，车主出社区时，将卡返还，并计时收费。现场的治安员小文（化名）解释，有些车主无意或有意地丢失记录卡；岗亭对于外来的收废品的三轮车向来免费放行，这些三轮车在小区里被盗之后，因为没有牌照多数难以寻回，这难免要引发这些人同治安员的矛盾。
小汪称，联防队每个月要处理两三起失窃或抢劫事件。除了家庭纠纷、失窃抢劫，治安员平时经常会遇到的，是社区里的东北人酒后打架滋事。
几名社区里的居民认为，治安员什么都得管，但他们真正能解决的问题并不多。在社区里失窃事件不能得到有效遏制的情况下，一些在社区里开店面的个体户甚至普通租户，出于人身、财产安全考虑，自己在店面或家里安装摄像头。
“像家庭纠纷这种事，怎么解决？”一位租户说。
治安员“大嘴”用了一下午的时间来调解冯芳的家庭矛盾，并且西乡派出所也派出了民警来调解。冯芳当晚在楼下告诉时代周报记者：“民警和治安员能做的也只是教育教育，劝两个人安分过日子。”她在说这话的时候，她的儿子和儿媳依然在楼上吵着、摔东西。
一千万人口配备一百万人口的警力
治安联防队从上世纪60年代诞生之初起，就被认为是作为补充警力不足与策动社会治安“民治”的产物。警力不足，是长期困扰中国社会治安的一个重要问题。研究资料显示，中国的警力资源水平已经从改革开放初期的万分之五，发展到万分之十一到十二，而国际的平均数字是万分之三十。塞缪尔•沃克（SamuelWalker）在《美国警察》一书中指出，如果一个国家的警察数量低于每万人口25名，那么警察体系就很难发挥有效作用。
王太元教授说：“深圳一千多万的人口，警察的编制是按一百多万人口配的。”
中国人民公安大学治安系副教授刘宏斌指出，2006年的社区警务建设规范中就规定，800户到1000户就该配一名社区民警；或常住人口每3000人，就要设一个社区民警。
在拥有两万多常住人口的河东社区，包括值班员和警长，警务室只配备了两名民警。这个警力缺口，只能由社区联防队80多名治安员去填补。
“国内很多地方在警力设置过程中，未进行足额设置，明知道社会治安任务很重，公安机关的编制却很少。因为大家都知道，公安机关不能直接创造经济财富，主要是一个财政消费的部门。各地在财政紧缩或财政有限的情况下，我们往往从这上面首先裁人或限制这方面的经费。”刘宏斌说。
王太元做了个比较：“一个警察编制至少可够装备六七个辅警、治安员。”目前，国内关于各种名称的群防群治队伍人员的数量尚未有权威的统计，但王太元估计，全国从事公安辅助工作的群体庞大。
“有了害群之马，多少万人的劳动就不承认了，即使不承认，有什么替代品呢？即使收编为辅警，不是一样嘛，有法律依据吗，他有相应的财政保障吗？”王太元说。
治安员受雇于居委会综治办，薪资由居委会发放。这些治安员戏称自己是“拿着卖白菜的钱，操着卖白粉的心”。一位在河东社区联防队干了21年的老治安员告诉时代周报记者，他的月薪是1900元―不到深圳市统计局公布的深圳2010年度在岗职工月平均工资4205元的一半。而一些年轻些的治安员的月薪仅为1500元左右，比深圳最低月工资标准1320元仅多一百多元。
河东社区联防队上的公告显示，治安员抓到一个小偷，奖励50元到100元。小汪说：“遇上小偷或抢劫犯的时候，我们只能靠两尺长的橡胶棍，与歹毒的长刀相斗。”让小汪感到心悸的是，不久前，附近一个社区的治安员，在抓小偷时，被小偷用匕首刺了一刀。
王太元在11月14日接受时代周报记者采访时说：“治安员没有足够的力量和装备保障，但却要做最危险和麻烦的事。有的人警察不敢伤，但就敢伤治安员。打警察是袭警，他们麻烦，打联防问题不大，因为没有相关法律保障。”
据深圳当地媒体报道，11月14日这天，宝安区章阁社区对非法营运进行清理之时，引起当地数十摩的司机不满而堵路。在协助交警将堵路摩的拖走时，一名联防队员被从人群里冲出的男子砍伤，另有两名联防队员被摩的撞翻。
过低的待遇，也降低了进人的门槛。河东社区80多名治安员里，本地居民约占一半，另一半属外来人口。小汪说：“一般会倾向于招本地人，因为比较好管，而且本地人在处理本地事务上有优势。以前对年龄、学历没有具体要求，现在是要求高中学历以上，年龄在35岁以下。应聘需经过面试和笔试，笔试考治安条例。”
河东社区联防队一面墙上的分组表显示，每19人一组，24小时三班倒。治安员普遍反映，以前每个组有二十多个人，因为留不住人，多数保安工资都比他们高，很多人把这个工作当做一个跳板。另外，改行之后可能遭到以前抓过的小偷的报复，也是他们不得不时时提防的事情。
联防队不自觉地执法
在各方面保障和监管不足的情况下，各地零散的联防队成为治安系统的BUG。原本该协助维护社会治安的力量，却反过来成为危害治安的隐患。
上世纪90年代，深圳市和安徽利辛先后发生严重的治安员违法事件。1992年，深圳罗湖3名治安联防队员受刑警分队指派，在乘公共汽车执行反扒窃任务中，怀疑两名乘客有扒窃行为，即给他们戴上手铐押回刑警队，关入审查室。刑警队既不深入审查，也不做讯问笔录，即认定为扒窃将二人送往收容站。1993年，安徽省利辛县纪王场乡路营村农民丁作明因与本村副村长发生纠纷，被该乡派出所关进一间屋子里。3名治安联防队员对丁拳打脚踢，并用电警棍、木棍毒打近两个小时，导致丁因伤势过重死亡。
利辛事件发生后，公安部随即下发通知，要求各级公安机关认真清理整顿联防队伍。公安部在通知中指出，各地治安联防队员中程度不同地存在着素质不高、纪律作风松弛、越权执法、违法违纪等突出问题，这与公安机关疏于管理分不开。
即便如此，各地关于治安员的负面事件此后依然频频爆出。2004年，发生在深圳的治安员打死犯罪嫌疑人事件以及郑州公安局治安员系列抢劫杀人案，直接使得公安部在同年9月发出通知，要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理，对于已有的治安员，按照“只出不进，逐年减少，彻底取消”的原则，用3年时间，全部清退。但是，业已存在数十年的治安联防队伍并未从历史中退出，也未彻底与负面事件断绝关系。
刘宏斌教授分析：“联防队以前没有执法权，现在也没有执法权。联防队员之所以出现很大问题，就是由于在使用管理过程中，不自觉地让联防队员进行执法了。从公安机关的本意来讲，一直都在努力缩小联防队的具体数量。现在我们很多地方逐渐开始使用保安公司的保安力量去维护社会治安，巡逻、守望、押运等这些工作。但是由于管理不善，或者公安机关在使用这些力量上，由于人员有限，以及公安机关里有一部分人，在非警务活动中，怕警察出面产生警民矛盾，不愿意让警察去处理非警务活动，而让联防队这些人去执法。
“包括拆迁、跟群众打交道的一些事情，这些很多是让联防队去处理的。而这些人没有受到良好、正规的培训，文化素质不高。大家都知道，一般人是不愿意干联防的，联防是要得罪人的，联防是要跟一些坏人打交道的，一般人没有这个能力或不愿意，害怕做这事。我们只好找一些有胆量的人。而社会上那些有胆量的人，往往有前科。所以，就会出现坏人敢去维护社会治安而好人却不敢这种情况。”
“要解决这个问题，我们要加强治安员的培训、把好进人关，加强培训力度。在管理和使用过程中，要加强监督，尽量不要让非执法人员执法。一旦纵容，容易出现为虎作伥，借维护治安之名，做坏事。我们现在往往缺少培训。”
警力不足并非中国特色
刘宏斌说：“警力不足，并非中国特色。世界各国都面临这一现状。因为从世界范围来看，犯罪总量呈增长趋势，而警力却无法随着社会的需要同步增长。另外，警察的配备、训练、保障等费用都很昂贵。一个警察从招募、训练到最后使用，需要很长的过程，政府必须在诸如保险、随着警力配置产生的其他配备等方面投入很多，所以，世界各国警察都是有限的。国外多采用类似于联防队员的辅警，或私人保安。但是在这个过程中间，都面临着私人保安或辅警越权，防止他们利用这种维护社会治安的工作之便，进行腐败或非法执法。
“为了防止这些东西，他们首先强化培训，第二是执法监督。执法监督有两条线，一是群众向公安机关报警，由公安机关出警来制止、处理；第二是单独的，例如通过法律途径，直接保安公司。”
中国人民公安大学治安系主任郭太生教授，也曾通过媒体表达过类似的观点：警力不足的问题，在很多国家很多城市都有，调动社会资源参与公共安全的维护是一种发展趋势。在一些西方国家，NGO参与维护公共安全工作，并形成良性运转的局面。中国要面临的，是如何规范社会力量的问题。香港的辅警制度，是一种可以参考的模式。
香港辅警的概念起源于海洋法系。海洋法系认为，社会治安应由政府和民间共同承担，美国、英国、加拿大和澳大利亚都属海洋法系国家。
据香港警务处官网信息显示，香港辅助警察队（简称“辅警”）成立于1914年，已有近百年的历史，其人员均为从社会各阶层中招募的志愿者。即使是民间力量，辅警仍有清晰的架构、完善的法规和相关配套体系。
首先，在进人关上，甄选委员会将评估申请人是否具备执行辅警工作的特质，除了一般的仪表态度、举止谈吐、成熟程度、常识、自信，还包括申请人的警务知识、分析能力和对辅警基本训练、职责的认识。其次，被接纳的辅警队员要参加“辅警基本训练课程”，训练课时共320小时，内容涵盖法律，警察实务、程序，警察规则、规例、步操等。
香港辅助警察队分11种清晰的职级，只要辅警警员的服务年限满足相关条件、表现优秀，并且通过升级考核，就可以依级往上晋升。
治安联防队范文3
论文关键词 治安 辅助 刑事犯罪 预防对策
一、基本情况分析
2009年至2011年，广州市番禺区人民检察院共查获、办理了区内辅警、保安、联防队员等治安辅助人员刑事犯罪案件24件30人。其中辅警犯罪案件3件3人，均为滥用职权案件；保安犯罪案件19件25人，治保队员犯罪案件2件2人。从犯罪类型看，主要有以下三种类型：
（一）监守自盗型（14件19人，占全部案件的58.33%）
主要表现为利用掌管财物的便利条件，或利用对工作环境的熟悉，或利用协助执法之便单独或结伙作案。
（二）滥用职权型（3件3人，占全部案件的14.93%）
3起案件均为交警大队辅警在执法过程中利用职务便利放纵酒驾、无证驾驶、伪造车辆行驶证、交强险过期等交通违法行为并协助肇事者取回被扣车辆，或制造虚假交通事故骗取保险赔偿金，并从中谋取私利。在此类犯罪中，身为辅警的犯罪分子往往和社会人员勾结，由社会人员从中牵线搭桥，四处宣称“只要给钱就可以搞定交警部门”，并在发生交通事故后，第一时间谈妥“办事好处费”，并在事情办妥后收取贿赂款项，社会影响极其恶劣。
典型案例：在简某某、陈某某滥用职权、受贿一案中，被告人简某某任职广州市番禺区交警三中队事故组辅警，负责协助民警处理交通事故等辅工作。2009年1月至12月间，简某某为徇私利，滥用职权，向多宗交通事故当事人索贿、非法收受贿赂68000元，并从中分得21000元。
典型作案手段：
1．（伪造血液样本隐瞒肇事者酒驾事实）在肇事者酒驾发生交通事故后，采取调换肇事者血液样本的方式，徇私滥用职权处理该宗交通事故，使肇事者免予相应行政处罚（2次）。
2．（放纵无证驾驶行为并协助取回肇事车辆）肇事者卢某某无证驾驶汽车在迎宾路里仁洞路段因驾驶不慎撞毁护栏，并安排陈某某冒名顶替肇事司机。简某某收取贿赂款后，违规越权、滥用职权处理交通事故，使肇事者免予相应处罚，并取回肇事车辆。
3．（制造虚假交通事故骗取高额保险赔偿）将杜某某已发生交通事故无法理赔的车辆，运至本区金山大道祥和对开路段，制造虚假事故现场，并利用在负责协助民警调查处理该交通事故的便利，非法收受其贿赂款共计人民币15000元，使杜某某违法获得保险公司赔款。
（三）寻衅滋事型（6件7人，占全部案件的25%）
其中，犯罪主体为保安的有4件5人，为治安队员的有2件2人。由于文化素质较低，加上粗暴执法等惯性影响，保安、治安人员往往倾向于使用暴力解决问题，主要表现为与他人发生口角、纠纷后，迅速纠集其他保安、治安人员到场为本人或他人“出头”。
二、番禺区治安辅助人员设置管理情况
目前，番禺区内共有辅警、保安、联防队员约11500人。其中辅警有约3000人，包括正式辅警（约1700人）和见习辅警（约1300人），其中正式辅警由原辅警队伍组成，该队伍经区委、区政府审批设立，其管理经费由区财政保障，纳入政府租赁岗位序列，并严格实行“实名制管理”，由公安机关签订劳务合同，并拟定严格细致的《辅警管理办法》予以管理；见习辅警是由原公建治安员队伍组成，其管理经费是由市和区按照3：7比例予以保障，未实行“实名制管理”，也不纳入政府租赁岗位序列。
番禺区内保安员约有3000人，番禺区内有权利自行招聘保安的公司、企业、单位、社会团体共有717家，并有设立一家专门负责保安招聘工作的番禺区保安服务公司。保安员的设置需经公安机关备案审查，并交公安机关监督和管理，但该队伍本身和公安机关并无直接权利挂靠关系，也不能协助公安机关处理社会治安维护事宜。
番禺区内有联防队员约5500人，主要分为镇街组建或村居组建2种。其中，镇街组建联防队伍共28支，其管理经费由镇街负责，一般由派出所指导、管理，会协助派出所处理社会治安维护事宜；而者村居组建的联防队伍共233支，其管理经费由村、居委会、小区物管中心、小区业委会负责，人员聘用随意性大，公安机关不参与管理，联防队员素质参差不齐。
三、辅警、保安、联防队员刑事犯罪反映出社会管理漏洞
（一）人员流动性大，缺乏有效管理
除正式辅警队伍是“实名制管理”外，见习辅警、联防队员、保安队伍流动性大，管理随意性也很大，人员素质普遍参差不齐，导致联防队员和保安队伍人员素质较低。这2支队伍人数高达8500人之多，且承担着一定的社会治安维护职能，却成为社会管理的薄弱环节。
（二）缺乏法律保障，执行公务难
当此类人员单独外出执法时，一旦受到被执法人的暴力反抗，却因不具备公职人员身份，无法获得法律救助，执行公务难度较大。
（三）辅警工作权限不够明晰，超范围执法情况突出
按照规定，辅警的工作权限只为协助民警从事辅工作，辅警人员既没有办案资格，也没有执法权。但在办案过程中，部分辅警人员超出工作权限范围，存在一手包办案件处理工作和以办案民警名义在《道路交通事故认定书》上签名等情况，严重超出辅警应有的工作权限。
四、对策建议
（一）加强法制宣传教育和职业道德教育
结合身边人犯罪案例和公安部有关禁令，组织辅警、保安、联防队伍开展法律教育和职业道德教育活动，强化工作人员思想政治素质，增强工作责任心，对苗头性、倾向性的问题要及时发现和纠正，防患于未然
（二）完善辅警工作制度，规范岗位权责
规范岗位职责，明晰民警和辅警等不同身份的工作人员的工作职权和责任。严格执行由有资格的民警经办案件、辅警协助办案的规定和双人案件负责制，决不能允许一人负责办案，更不允许辅警承担办案工作。要完善案件保密守则，增强全体人员保密意识，明确要求对未宣布处理结果前决不能对外泄露案情和处理意见，对违反保密守则的行为要严肃处理。
（三）发挥基层力量，建立保安、联防队员网格化管理机制
联合镇政府、街道办、村委会、居委会等基层组织，将保安、联防队员按区域划分为网格，以基层组织为点，从上到下联合为线，以健全工作机制、设置管理办法、加强人员梳理、强化教育培训等为手段，由公安机关、派出所监督、指导，基层组织负责管理，将保安、联防队员等社会治安防控力量连成片，形成合力。
治安联防队范文4
一、转变工作思维创新工作理念
村级组织是党和国家的各项“三农”政策和法规、法律的具体落实层,同时在维护社会稳定工作中起看非常关键的作用,如果村、组稳定工作做的不好，那么就谈为上全镇的稳定。我想我镇村两委班子一定要改变以往常规的工作模式,以更加长远、有效、实际的方法来解决发展中的问题。切实做好两个转变,即把被动的执行转变为主动的服务；空洞的文字转变为扎实的成效。把一个管辖区域在一定时间内发案数量的多少，作为衡量该村在综合治理工作方面的重要指标，通过对责任状的学习，使各村正确、深刻的认识到综合治理工作“一票否决”的重要性和严肃性。为激发各村领导班子对综合治理工作重视。我们有必要把综合治理工作做得好坏作为提拔或继续录用村干部的一个重要指标。
二、增强责任意识控制案件攀升
为有效的推进社会治安综合治理工作,我镇每年都要和各村、各单位主要负责人签定了《社会治安综合治理责任书》使责任明确到人.我想从今年开始,我们能否结合创建平安村组,由镇派出所根据每个季度的发展情况对各村的刑事案件及治安案件作一个量化标准,使各村的发案率在一定的时期内有一个度。这样更能明确职责,比如乌郎尕扎村2005年第一季度盗窃案件10起、纵火1起、抢劫1起等,镇综治委每季度在召开评审会之前就要求各村针对本季度易发案件做出相应应急措施,比如在这一季度重点加力巡逻力度,杜绝不法分子的盗窃动机。我想只要工作有侧重点,切实抓好主流犯罪侵向，我们本季度的综合治理工作就算成功了,当然在切实抓好主流犯罪活动的同时，也不能放松对其他作案动机的关注,这样才可以有效的遏制我镇案件的攀升趋势。
三、健全会议制度加强互通力度
镇综合治理委员会为有针对性地作好对全镇综合治理工作的部署和安排。能否建立周会、月会和季员制度。周会由镇综治办召急各村分管稳定工作的民兵连长参加,主要是反馈他们在本周内针对主流案件的排查和预防过程中有何进展，有何问题。之后由镇综治办整理汇报主管领导，由主管领导作出及时安排,综治办将安排传达至各村民兵连长。月会制度由镇主管综合治理工作的领导主持,派出所所长、各村党支部书记、村委会主任、民兵连长参加。派出所所长通报各村当月发案情况,首先由村两委班子向与会人员对发案原因进行分析,主要从主观方面谈,他们在工作中做到了什么程度。然后由派出所所长分析发案原因,最后由镇主管领导作出指示,对做得不好的村提出批评意见，同时要求限期整改。季会于每季度的第三个月召开,在季会上首先要完成第三个月的月会议程,然后由镇派出所对一个季度累计的发案情况与责任状对比，当场对各村的发案情况进行评审,这样有助于各村领导对本村的发案情况有一个清醒的认识,增强他们的责任意识及紧迫感,也有利于镇党委、政府年终对各村社会治安综合治理工作的考核。
四、加大宣传力度提高防范能力
综合治理工作是一个非常系统，而且面非常广的工作。其主要目的在于维护社会稳定,但单靠几个政法成员单位的力量是远远不够的,我们要调动全镇的农牧民群众自觉的参与到维护稳定、发展农村经济的工作中。只有这样那些不法分子才没有市场,就不敢那么名目张胆的侵害农牧民群众的生命财产安全。怎样才能提高农牧民群众的自我防范意识呢？我想最我效的办法就是宣传,在这方面，由于我镇的宣传工作近几年仍处于薄弱环节，所以在这一方面我们做的很不够。但在有限的宣传资源下，我认为从以下几方面做比较好：一是利用常规的宣传方法，比如在农牧民群众较为集中的场所办板报,张贴标语、治安常识等。把这一工作落实的情况做为年终综合治理检查的一方面,二是在以往对综全治理工作的宣传中，我们没有充分利用广播电视站的喉舌作用,在这一方面，我想结合我镇实际主要做好谈两点意见：一是开办以广播为主要媒体的《每日案例分析栏目》。二是不定期的播放以综合治理委员会牵头的《致农牧民群众的一封稳定信》。案例分析主要从本镇往年及近年发生的案例中挑取，时间放在每天下午8：00—8：30。体裁主要以每季度的主流案件为主，主要由镇派出所提供数量不限。《致农牧民群众的一封信》主要由我镇宗治办提供稿件，主要就是在一定时期内针对某个热点问题让农牧民朋友做好预防工作。对以上两个节目的播放都实行动态的播放方式。三是充分调动各中小学法制副校长的积极性，每周对五、六年级及初中生进行一次法制教育专题讲座，内容要结合我镇实际，主要以青少年犯罪，预防家庭盗窃案件等为主，这样可以有效的扩大宣传面，通过学生回家以后与家长的交流，即可得到事半功倍的效果。但在宣传的同时一定要注意教案的正面作用。所讲的内容绝不能对学生幼小的心灵造成误导。每位法制副校长每周都要定期将教案交镇宗治办，由主管领导审核备案。
五、健全联动机制发挥网络作用
新的时期，对社会治安综合治理工作也提出了新的要求，尤其是在农村，因地域广、农牧民居住分散、文化素质相对较低、农牧民群众的法律意识淡薄。就以上一些制约因素就给我镇综合治理工作的进展带来了很大的难度。仅靠镇综治办、派出所、司法所、办等几个综治成员单位不可能做好此项工作。所以说，我们就要在农村建立一个有效的联动机制，我想主要从以下几个方面考虑：一是加强镇综治委与各成员单位就本部门工作范畴有针对性的签定责任状，明确各职能部门的职责。二是加大镇综治委对村级民兵连、治保会等治安组织的领导力度，同时加强与之联系和沟通的力度。三是切实发“十五户”联防的作用。这一点是非常关键的，在这一方面，要想让十五户长切实发挥作用，镇党委、政府能否给他们一些政策上的倾斜，比如优先考虑农业小额信贷、粮食补贴、粮食直补的发放等，从而调动他们的工作积极性。只要我们各成员单位齐心协力、上下联动、左右互动、各负其责，切实发挥治安网络作用,使我镇的社会治安综合治理工作取得更好的成绩。
六、强化联防队伍管理明确联防队员职责
治安联防队范文5
*镇位于*市西北部，距*市所在地*区西北*公里，距全国最大的陆路口岸*市*公里。*国道横贯东西从镇区经过，交通便利。全镇土地面积*平方公里，总户数*户，总人口数*人。*镇从客观实际出发，建立并逐步完善符合小城镇特点的安全防范体系。在专群结合方针的指导下，从加强安全防范队伍建设入手，构筑了以11名公安干警为主力，10名专职治安巡防员，90名保安员，320名义务联防员，67名治安信息员，221名治保调解组织成员为辅助力量的安全防范组织网络。通过明确的分工和紧密的协作，形成群策群力、群防群治局面，在治安管理、创安活动等涉及安全防范的领域中发挥了应有的作用。
二、具体措施
为适应日益动态化的社会治安环境，*镇在总结以往社会治安防范工作经验教训的基础上，全面构筑打防控一体化治安防控网络体系，全力保障了全镇的社会治安稳定。
（一）创建新型的治安防控体系
1、实行一区一警、流动警务相结合，部署社区警务新战略。
*镇以社区为基础，成立社区警务工作室，实现一区一警。社区下设有治保会，调委会，实现警民联动，共同联防值勤。通过改革警务机制，实现警务下移，派出所民警下沉社区，使民警更加贴近人民群众，社区民警主要职责是办理案件，调处纠纷，治安防范。治保会主要是开展帮教和防范宣传。调委会主要是调处一般民间纠纷。流动警务车主要是宣传国家法律法规，方便群众办事，提高办事效率。
2、加强治安联防队伍，构建“三线”联防体系。
为强化社会治安群防群治工作，*镇根据实际情况动员社会各方面的力量，构建治安联防网络。建立一批有责任心，有奉献精神，真正能发挥作用的治安联防队伍。由低保人员，环卫工作人员（主要是4050人员），老年协会会员，出租车司机快速扑火队队员组成的义务治安联防队300余人充实到社区治安防范体系当中，负责本辖区的安全防范工作，形成了“三线”（一线：派出所治安员和旗快速扑火队员；二线：老年协会会员和环卫工人；三线：低保对象）相结合的治安防范网络，利用出租车流动性强、接触面广的特点，积极参与治安联防工作。
3、实行多警联动，打防结合，建立治安防范新机制。
为增强整体作战能力，*镇综治委积极协调刑警、交警、国保、治安、消防等警种，严厉打击各类违法犯罪和非法组织，维护交通安全，避免重大火灾事故的发生。
（二）培育长效的打防控工作机制
在开展社会治安综合治理工作中，*镇始终遵循安全防范这条主线，把各单位、各部门参与社会治安防控体系建设纳入年度责任目标，加强指导和监督，从而确保责任落实到位。*镇认真贯彻自治区综治委关于“健全四个机制”的总体要求，在工作运行机制、激励机制、制约机制和保障机制上狠下功夫，把安全创建矛盾纠纷排查调处，“两口一屋”清理整顿，文化市场管理，预护青少年违法犯罪，学校及周边治安综合治理，重点人口管理等日常基础性工作通过建立目标的形式细化量化、分解落实，实行日常监控与的终考评相结合，责任查究与一票否决相结合，组织考核与群众评议相结合，制度约束与法制规范相结合，逐步建立完善治安防范长效工作机制。版权所有
1、在创安活动中，*镇积极开展“党员八个带头作用”和“六进社区”（治安、法律、文体、科技、卫生、道德）活动。2004年，三个社区达到旗级“安全社区”，三个综治成员单位达到旗级“安全单位”。
2、三防联控措施到位。“人防”：每年对综治成员单位值班更夫进行岗位培训，并且不定期进行抽查。“物防”：对重点单位和部门落实各项防范措施（每个派出所配有治安巡逻车2辆，进行全天候巡逻）。“技防”：完善金融系统电子监控系统和自动报警系统。
治安联防队范文6
[关键词]培哚普利；安体舒通；左心房重塑；血管紧张素Ⅱ；醛固酮
[中图分类号]R541.3 [文献标识码]A [文章编号]1671―7562(2007)05―0365―04
越来越多的研究提示，高血压病早期心脏受损的主要表现为左房扩大，其发生机制核心表现为神经内分泌异常，特别是心房局部组织RAS激活和自主神经系统交感部分激活，最常见为脑钠肽(BNP)、血管紧张素Ⅱ(AngⅡ)、醛固酮(Aid)参与心房重构过程。本研究通过应用血管紧张素受体拮抗剂培哚普利(商品名：雅施达)及醛固酮受体拮抗剂安体舒通治疗高血压并发左心房扩大患者，监测心房大小改变及血浆AngⅡ、Aid和BNP浓度的改变，从而探讨血管紧张素受体拮抗剂和醛固酮受体拮抗剂对心房重塑的影响。
1 对象与方法
1．1 研究对象
选择2005年5月至2005年11月在我院门诊或住院治疗的符合WHO诊断标准的高血压患者，经常规心电图、超声心动图、胸部x线、血清学分析等检查，排除继发性高血压病、冠心病、肾功能异常、心室及瓣膜异常、糖尿病、电解质紊乱、高血压病左室肥大、有脑卒中者，或对血管紧张素转换酶抑制剂(ACEI)有禁忌证者，把仅有左房增大的患者106例随机分为观察组53例和对照组53例。观察组用培哚普利4～8mg・d-1加安体舒通20mg・d-1治疗，对照组用其它降压药，观察期为1年。
1．2 方法
每2周至少测量清晨未服药时血压1次，有差异记录高者，研究前及结束时检测血BNP、AngⅡ、Aid，查心脏超声。血浆BNP水平测定采用竞争酶联免疫分析法，AngⅡ、Aid测定采用放射免疫分析法。心脏超声检查：由心脏超声室固定一高年资副主任医师，用飞利谱2540A型彩超，探头频率2.0～4.0MHz检测每位被入选患者入选时及治疗1年后心脏超声的变化。降压目标两组均为小于140／85mmHg(1mmHg-0.133kPa)，并大于110／65mmHg；如降压未达标时可加用引达帕安片2.5mg・d-1或倍他乐克片25～100mg・d-1或氨氯地平5～10mg・d-1，也可选其它非ACEI、非血管紧张素受体拮抗剂、非醛固酮受体拮抗剂。
1．3 统计学处理
采用SPSS11.0统计软件进行统计学分析，数据以x±s表示，两组间各项指标的比较采用成组设计的t检验，同组治疗前后各项数据的比较采用配对￡检验。
2 结果
2．1 治疗前后两组间各参数的比较
治疗前两组各参数差异均无统计学意义(P>0.05)；治疗后两组间比较，体重指数、血压(包括SBP和DBP)、血清钾浓度的差异均无统计学意义(p>0.05)，左房内径观察组明显小于对照组(P
2．2 同组治疗前后各参数的比较
两组治疗后体重指数、血清钾浓度与治疗前比较差异无统计学意义(P>0.05)，血压(包括SBP和DBP)均降低(P
3 讨论
