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(一)经济管理意识淡薄
之所以当前很多的工程项目管理中都存在较多的经济管理问题最为根本的原因就是相关工程经济管理人员对于工程经济的认识程度不够，没有充分认识到工程经济的重要性，对于工程经济存在疏忽的念头，这种意识层次上的淡薄最终影响到管理人员对于工程经济的管理。
(二)制度体系不够完善
制度体系是我们进行任何一项工程项目管理的基础和前提，只有在管理之前预先设置好完善的制度体系才能够在后期的管理执行中得到很好地贯彻，相反，如果不具备完善的制度体系的话就会给管理带来极大的麻烦，尤其是对于工程经济管理来说更是如此，经济管理需要更为严格的制度体系去约束，一旦缺乏制度体系的约束的话就很容易出现管理人员失职甚至是的现象，因此，缺乏完善的制度体系也是当前工程经济管理的一大主要问题。
(三)对于工期成本不够重视
工期成本也就是在我们工程施工过程中所有的支出总和，它是整个工程经济的一个重要组成部分，而当前很多工程管理人员对于工期成本的管理存在极为严重的忽视现象，尤其是对于工期的变更存在较大的随意性，这种随意性就会在很大程度上导致工期成本的混乱，最终影响到工程经济。(四)忽视工程施工质量。加强工程经济的重视程度并不意味着忽视工程的施工质量，相反，工程的施工质量和工程经济同样重要，当前很多的工程项目管理人员因为过于重视工程的经济而忽视了工程的质量保证，这种做法是极不可取的，一旦工程施工质量出现问题那么也就标志着工程的失败，这不仅仅不会对工程经济有所帮助，相反还会产生反作用，甚至会导致工程施工企业血本无归。
二、加强工程项目中工程经济管理的措施
针对当前工程项目管理中工程经济存在的诸多问题我们应该从以下几个方面入手尽可能的解决问题，提高工程经济管理的水平。
(一)建立健全管理机构体系和管理制度
提高工程项目管理和工程经济管理的一个首要前提就是需要完善当前混乱的管理机构体系和管理制度，进而为建筑工程项目的经济管理提供良好的基础条件。一套完善的管理机构和管理制度主要包括两方面的内容，一方面是组织机构的设置，需要我们根据工程项目中经济的相关内容管理安置关门的工作人员进行负责，要具体责任到人，避免出现组织结构的混乱;另一方面则是关于约束制度和激励制度的确定，只有具备完善的约束和激励制度才能充分调动相关工作人员的积极性，促使工作人员加强对于工程经济的重视，最终提高工程经济的管理水平。
(二)加强经济合同管理
合同是我们进行工程项目经济管理的一个重要依据，在工程项目管理中出现任何的经济纠纷我们都可以按照相关合同进行处理，因此，加强对于工程项目中经济合同的管理就能够在很大程度上提高工程经济的管理水平，避免一些不必要的经济损失。
(三)注重工程质量的管理和控制
工程的施工质量和工程经济同样重要，并且这两者之间存在着密切的辩证关系，做好了工程质量管理也就相当于规避了工程经济中的一些不必要的损失，从另一方面提高了工程经济的管理水平。
(四)加强对于工程工期的控制
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㈡思想政治工作创新要加强针对性和实效性以往的思政工作固然存在诸多不足，但是仍有许多可取之处。所以在今后的思想政治工作建设中，既要继承和发扬优良传统，又要创新思政工作开展形式，做到结合实际，做到与时俱进，做到工作开展的针对性和实效性，从而使思想政治工作长期稳定地发展下去。如果思想政治工作脱离了实际，那其开展就毫无意义了。这就要求思政工作者要坚持以人为本的工作理念，从实际出发，结合广大职工的需求，以职工的实际利益为出发点来开展思政工作。也只有这样才能将思政工作做到职工内心，使思想政治工作真正落到实处，不断增强思想政治工作的实效性。
㈢思想政治工作要在形式、方法上创新如今的思政工作都将以人为本作为基础思想，将人本管理与思想政治工作有机结合起来，互相协助，取得了很好的效果。思政工作的进行应该采用创新的形式，改变以往单一进行的模式，把传统灌输式教导变为引导和职工自我教育。在创新的同时，一定不能脱离实际，要从实际出发，与客观事实为依据，加强创建精神文明活动在职工思想上的渗透力，将思想政治工作教育切实融入到广大干部职工的生产生活的方方面面。
㈣坚持正确方针，突出理想信念教育，增强凝聚力理想信念教育是思想政治工作的重点，是决定其成功与否的关键所在，可以说是思政工作的灵魂。所以思政工作的进行要将理想信念教育作为思想政治工作的首要任务。这就要求思政工作者在思想政治工作创新的同时，要更加注重信念式教育意识与能力的培养，使员工的思想工作与教育工作相融合，用友善、生动、有说服的实例来引导教育，消除其排斥心理和互相之间的隔阂，进而增进交流与合作，提高凝聚力，达到思政工作的最终目的。
㈤坚持以发展水利经济为中心思想政治工作要围绕水利经济建设进行，做到服务于水利经济，以发展水利经济为中心。随着经济的不断发展，水利改革在不断地深入，水利建设与管理体制正面临着重要的转变时期。作为一名合格的思政工作者，任务是艰巨的。随着人们的精神世界的重大变化，如功利意识、效益意识、自主意识和竞争意识的不断增强，人们的心态也出现了某种程度的偏颇和失衡。为此，如果不采取积极正确的引导，就会使人们在改革中、在转型时期失去明确的目标和方向，就会产生对经济发展前途的困惑与迷惘。因此，思想政治工作必须针对水利经济发展过程中出现的新情况、新问题，不断研究和探索新方法、新思路，始终立足服务和服从于经济建设工作这一中心，紧贴经济工作，渗透到水利经济工作的各个环节中去，而不是游离在水利经济发展这个中心之外。
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关键词：热电冷联供经济性影响因素
一．引言
近几年来，国内一些城市开始酝酿建设热电冷联供系统，即在原有热电联产系统基础上增设吸收式制冷机装置，利用供热汽轮机组的抽汽或背压排汽制冷，使得整个系统不但可以发电和供热，还可在夏季向用户提供空调用冷。由于热电冷联供系统规模和投资大，系统复杂，运行期间能源消耗多，因而对热电冷联供系统的经济性进行全面深入地分析和研究是非常必要的。本文从国家或一个地区的角度，分析和探讨影响热电冷系统经济性的主要技术因素。
二．影响热电冷联供系统经济性的技术因素分析
关于热电联产经济性的研究目前已很成熟，故本文仅讨论在热电联产基础上加入制冷系统后影响热电冷系统经济性的有关技术因素。以下就系统的几个组成部分，即热电厂、热力输送系统和制冷站，以及冷负荷特性、蓄能装置等几方面对各主要技术因素加以分析。
1．热电厂包括热电厂机组的型式、容量、初蒸汽参数、抽汽或背压排汽参数等。
1)机组型式机组型式对系统初投资和运行费的影响很大。燃煤热电厂主要包括背压机或抽凝机两种型式。由于背压机组初投资低，能量转换效率高，因而对于新建热电厂来讲，背压机组经济性显然好于抽凝机组。
再看一下在原有热电厂基础上扩建的热电冷系统。假设空调负荷峰谷变化与电力负荷一致。从整体角度看，背压机组由于制冷负荷的加入而增加了背压排汽量，进而增加了空调峰期的发电容量。这会减少电网相应容量的电厂初投资，从而使整体系统的投资大幅度降。而抽凝机组在电力高峰期一般会满功率发电，故在增加制冷用热负荷后不会减少电网投资。因此，就初投资而言，背压机组经济性更具优势。在运行费方面，抽凝机组所具有的经济性则好于背压机组，因为抽凝机组由于供冷而增加的抽汽发电代替了效率低的本机组纯凝汽发电，而背压机组则是代替了效率相对较高的电网机组发电量。由于背压机组初投资减少对经济性的影响大于运行费方面的劣势，使得由背压汽轮机组成的热电冷系统经济性好于抽凝汽轮机组成的系统[1]。顺便指出，冷负荷一天之中变化幅度较大，这给热电厂的运行调节带来困难。由于锅炉负荷调节范围和惯性的限制，背压机组如何满足冷负荷的变化是一个殛待解决的问题。抽凝机组因抽汽调节较为灵活而使该问题不那么突出。
随着人们现代文明和环境保护意识的不断增强，以油、气等相对清洁的燃料代替污染严重的煤而作为城市使用的主要一次能源以成为必然趋势，其中包括燃气轮机、内燃机等型式的热电厂在城市供热方面的应用。这种热电联产装置在西方国家使用较为普遍。其特点是热电比小，发电效率高，单位容量投资少。如果燃料价格较为合理，以这种热电厂为热源的热电冷联供系统有较好的经济性。
2)机组容量主要指系统热化系数的合理选取。空调负荷变化幅度大，可选取适当容量的锅炉蒸汽在负荷高峰期作为式制冷机的热源，进而减小供热机组的容量。这样，不仅可降低系统的初投资，而且还可提高系统运行效率，使热电厂运行工况更加稳定。
3)热电厂初蒸汽参数初蒸汽参数越高，系统的发电效率越高，热电比越小，会使热电冷的经济性越好。当热电冷系统系统和所代替的发电机组所用燃料的价格在正常波动范围内时，热电冷系统年运行成本是随着热电比的降低而减小的。因此，热电冷系统应优先选用高参数的热电厂为热源。
4)热电厂抽汽或背压排汽参数的降低，会使系统的发电效率增加，热电比减小，有利于提高热电冷系统的经济性。对于吸收式制冷机而言，抽汽或背压排汽参数在一定范围内变化对其热力系数影响不大，但对冷机的出力有较大影响。当蒸汽压力每降低0.1MPa时，蒸汽型双效机制冷量减少9%-11%[2]。这表明，当蒸汽压力降低时，为保证制冷量要选择内部传热面积更大的制冷机，从而增加了制冷站的初投资。因此，热电厂抽汽或背压排汽参数对于不同的具体系统应有其最优值。
2．热力输送系统包括供热管网和供冷管网，影响因素主要有输送介质种类及其热力参数、输送系统运行方式等。
1)输送介质种类由于技术条件的限制，供冷管网的输送介质只能采用冷水。但该介质输送冷量的能力小，管网初投资及输送电耗巨大。近年来国外正在研制以冰浆或在冷水中加入相变材料作为输冷介质，可使管网输送冷量的能力大大提高，较大幅度地降低管网初投资，但这种输送技术目前仍处于试验阶段[3]。
输热介质主要指蒸汽或热水。当以蒸汽作为作为热网的输送介质时，供冷系统可采用热力系数高的双效制冷机。同时，蒸气在输送中电耗低，不需要设置热力首站换热设备及泵等。但是，蒸汽在较远距离的热网输送中，压力损失大，导致供热机组抽汽或背压排汽压力较高，热电厂热电比大，且热网的热效率较低。这会对系统的经济性产生不利影响。以热水作为热网的输送介质，可使供热机组抽汽或背压排汽压力较低。同时，热网热效率较高。但是，由于管道成本的限制，通常采用直埋管道的热水网供水温度大都在120℃以下，供冷系统只能采用热力系数低的单效机。这会大幅度地增加供冷系统的初投资以及整个系统的运行费。另外，热水网还有输送耗电大等缺点。
2)输送介质热力参数对于蒸汽网而言是指蒸汽压力，亦即指汽轮机抽汽或背压排汽压力，上文对此已作分析。
对于热水网而言，输送介质的热力参数主要是指热网供回水温度，该参数对输送系统仍至整个热电冷系统的影响都很大。供水温度选择的小,热电厂供热机组抽汽或排汽压力可以降低。但热水温度低会使制冷机制冷效率降低，制冷设备的投资及耗电量高。供回水温差增大,无疑会节省热网初投资及输送能耗。但这会导致制冷系数降低，制冷设备初投资增加。因此，从系统的经济性看，热网供回水温度应有最佳选择。
3)输送系统运行方式为保证制冷机的出力及运行效率，不希望降低热网供水温度，热网的运行基本上依靠量调节完成。由于用户热负荷变化频繁，导致热网水的循环流量在很大范围内变化，且大部分时间在低负荷下运行，常规热网运行方式将使主循环泵的电耗很大。因此，输送系统的运行方式对于热网的低能耗和安全运行有重要作用[4][5]。
3．制冷站包括供冷站位置与规模，吸收式制冷机型式、容量和运行方式等。
1)制冷站位置与规模由于冷水管道的供回水温差通常在10℃以内，供冷管道输送能量的能力远小于供热管道，相同距离下供热管道的投资要小于供冷管道。从这一点看，制冷站应尽量靠近用户。但用户负荷在地理上是分散的，位置靠近用户会使单个制冷站规模变小，数量增多，导致制冷设备容量增加，整个系统的制冷站占用空间增大，而且用户附近的制冷站建筑造价往往更加昂贵。因此，位置靠近用户又会使热电冷系统制冷站的投资增大。合理选取制冷站位置与规模是一个较复杂的问题，应从整体供冷系统考虑，全面加以优化。
2)吸收式制冷机的型式、容量和运行方式制冷机的型式主要指单效或双效。毫无疑问，在条件允许的情况下应尽量使用双效机。由于空调负荷变化幅度大，制冷站内单台制冷机容量的选择，制冷机的运行方式，包括各制冷机之间的负荷分配、启停顺序等，都会影响系统的经济性。
4．供冷负荷特性包括负荷因子、负荷密度、用户负荷性质、年最大供冷负荷小时数等。
1)负荷因子指平均负荷与最大负荷之比。负荷因子越小，则设备利用率越低，单位制冷容量的供冷系统初投资越大。与采暖负荷相比，空调日负荷因子要小得多，这会使系统的容量无法得到充分利用。同时，也会给设备的运行效率和调节手段带来不利。解决问题的有效办法包括合理选取系统热化系数和适当设立蓄能装置。
2)负荷密度指单位社区面积所拥有的冷负荷量。负荷密度大，则输送系统单位负荷投资小，有利于区域供冷的经济性。当负荷密度过小，采用区域冷热联供的单位负荷初投资过大，就会被分散的供冷方式取代。
3)用户负荷性质由于建筑物使用功能不同，用户负荷性质，即用户之间最大空调负荷出现的时刻，会有所不同。这将使区域供冷系统与用户独立设置空调系统相比，设备容量减小。工程上采用系统供冷负荷峰值与各用户最大冷负荷之和的比值，即负荷同时使用系数以体现这一减小量。各用户负荷性质将直接影响制冷站的规模和分布，进而影响热电冷系统的经济性。
4)年最大供冷负荷小时数年最大供冷负荷小时数主要取决于当地的气候条件和用户负荷性质。年最大供冷负荷小时数越大，越有利于运行费低的供冷系统发展。5．蓄能装置
当负荷因子较小时，增设蓄能装置可以大幅度减小系统容量，提高系统运行效率和安全稳定性。对于在已有热电厂基础上扩建的热电冷系统，设置蓄能设备还可提高系统的供冷能力。蓄能装置对系统经济性的影响主要取决于该装置的形式、位置和性能等。
1)蓄能装置形式如图1所示，对于热电冷系统，蓄能装置有蓄热和蓄冷两种形式。
蓄热按蓄存介质的不同有直接蓄存和间接蓄存。间接蓄存采用某种中间介质作为蓄存介质来蓄热。这种蓄热方式的蓄热温度较高，如岩和油组成的蓄存介质蓄热温度达304℃，而用一种熔化的硝酸盐作为蓄热介质蓄热温度可达566℃[6]，但间接储存方式的投资大，而采暖空调所用热量温度相对较低，故不宜采取这种蓄热方式。
直接蓄热可将待蓄存的热水或蒸汽直接储存在蓄热容器内。直接蓄热又可分为无压蓄热和有压蓄热。无压蓄热方式最高蓄热温度可达95℃，且投资低。有压蓄热方式是将蒸汽或高温热水直接存蓄在球状或圆柱形压力容器内，蓄热温度最高可达200℃，适宜于向双效吸收式制冷机供热。但有压蓄热方式投资大，相当于无压方式的2至5倍[7]。
蓄冷装置主要有水蓄冷和冰蓄冷两种方式。冰蓄冷装置具有蓄冷量大，结构紧凑等优点。但如果供冷系统采用的是溴化锂吸收式制冷机，其最低制冷温度只能达到5℃，无法使用冰蓄冷装置。
空调用水蓄冷是将冷水直接蓄存于蓄冷容器的显热蓄冷方式。主要有分层式蓄冷和隔膜法蓄冷等型式。水蓄冷温度一般为5℃至7℃，可用于蓄存溴化锂吸收式制冷机所制取的冷量。但由于以显热蓄冷，蓄冷温度差小(约10℃左右)，因而蓄冷空间较大。
2)蓄能装置位置蓄能设备的位置对供能系统的经济性有较大影响。在热电冷联供系统中，夏季供冷时蓄能设备可安置在热电厂中作为蓄热器，也可安置在冷暖房中作蓄冷器，也可将蓄冷设置在用户处。蓄能装置的设立，可使热源至蓄能装置之间的系统容量降低和运行效率提高，而蓄能装置至用户之间的系统则无改观。从这一点讲，应尽量将蓄能装置的位置靠近用户侧。但这样又使蓄能装置因过于分散而加大了投资。
3）蓄能装置性能包括装置容量、蓄能功率、泄能功率和蓄能热效率等因素。蓄能装置容量增大有利于蓄能效果的提高，但会增大蓄能的投资。蓄能容量的大小取决于热电冷系统的构成和负荷特性，需经优化计算确定。蓄能、泄能功率则主要与蓄能容量和负荷变化频率等因素有关。
从宏观的角度看，热电冷系统的经济性还与电力系统有关参数密切相连，主要指所代替的电网其它发电机组初投资和发电效率。所代替的发电机组初投资越大、发电效率越低，则热电冷系统的经济性越好。除技术因素外，一些政策性和市场因素也对热电冷系统经济性有较大影响，例如热电冷系统和代替发电机组所用的燃料价格等。热电冷系统所用燃料的价格越低，代替发电机组所用燃料的价格越高，与压缩式制冷形式的经济性相比，热电冷联供系统越有利。由于篇幅所限，不再详述。
三．结束语
热电冷联供系统庞大，影响经济性的因素众多。目前国内对热电冷系统的认识和研究还处于初级阶段。本文仅对一些影响系统经济性的主要技术参数做了定性分析，对该问题更深入认识还需作进一步的定量研究。
参考文献
1．付林江亿热电冷系统三联供系统的经济性分析（待发）
2．戴永庆溴化锂吸收式制冷技术及应用机械工业出版社
3．GoranMornhedInnovationsinDistrictHeatingandCooling1984-1994andTheirEconomicImpactASHRAETransaction1995
4．付林江亿承担冷负荷的热水网水力工况模拟计算及其应用热能动力工程1999.4
5．江亿冷热联供热水网的用户回水加压泵方案区域供热1996.2
6．G.培克曼等著蓄热技术及其应用机械工业出版社
7．S.HORIIetl.OptimalPlanningofGasTurbineCogenerationPlantsBasedonMixed-integerlinearLinearProgramming.IaternationalJournalofEnegyResearchVol.11.1987
AnalysisofEcononicFactorsImpactingonCombinedHeating，
CoolingandElectricitySystem
共享经济论文范文4
1.1人工费分析
就企业的人工费支出状况而言，是非常不均衡的，但从人工费收入来看，大体上保持一致，即定额人工费用加上建筑施工企业措施费中的人工费用，真实支出大致上是实物量单价乘以完成量加零工，与市场价格差不多相符，然而从中呈现的企业盈亏状况，差距挺大，亏损额度小的，大约为20%，亏损额度大的，大约为40%，高低悬殊明显，人工费的亏损是因为市场价大于人工费的定额单价，对该工程一期工程而言，应是正常现象，然而仍存在紧缩空间。对人工费的分析力度一定要大，因为人工费用成本是降低项目成本的关键，必须充分重视起来，将分析关键点聚焦在实物量是否准确、审核工作者是否合格、实物单价是否偏高、零工数量是否取得有效管控。
1.2周转材料的分析
周转材料的分析具体指的是租赁费用和周转材料摊销费用两项，其一，这两项费用主要分析其中的周转材料周转利用率以及周转次数。周转次数增大，利用率愈大，经济效益愈好。其二，就周转材料的赔损率进行分析。由于周转材料的丢失毁坏是依据原价格赔付，因此若企业管理不佳，丢失毁坏的材料愈多，对项目成本支出的影响愈大。其三，是周转材料的进场计划不详尽，施工完结后的退场不够及时，势必增加企业成本支出。按照上述分析，建筑施工企业必须搞好周转材料的管理，增加周转频率，才可以切实降低周转材料的亏损额度。
1.3机械使用费用的分析
就当下的项目成本支出而言，机械使用费均会为企业带来经济效益，但具体产生的经济效益的大小，每个项目会存在一定差异，经济效益的赢利水平通常在40%～80%间波动，究其原因，在于机械使用率较低，而使用率低的缘由是机械使用的不当调度和机械的完好率较低。
1.4临时设施费用分析
临时设施费作为一种独立费用，我们必须对临时设施费做独立分析，特别是临时设施费中的人工费、原材料费等，不应该将上述这些费用与建筑项目中的人工费、材料费相提并论。1.5现场管理费分析就当前项目管理状况而言，现场管理费用的支出不太平衡，高低差距挺大，究其原因，在于未严格履行项目责任承包协议，管理上过于自由，大体表现为项目管理者的工资奖金支出和业务费用的消耗等，缺乏有力的管控对策，再加上项目管理工作者的人数、工作分配不科学，使得企业的现场管理费不断升高，影响项目成本支出。项目管理人员的职责交叉，使得每位工作人员的职责不明晰。如此以来，就会在一定程度上加大了项目管理费的支出成本，带来人力资源的无谓消耗。
2工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展的主要内容
2.1项目人工费的管理办法
项目部在工程合同签订之后应该按照施工的范围和特点聘请作业队伍，对作业队伍实施人工费清包，当时是建筑业的淡季，作业团队能够运用实物量清单包干的手段开展费用结算工作，因为作业团队必须考虑未来工资增加等情况，所以在签订合同时应该按照市场价格，假如日后人工费用上涨，那么合同单价也随之上涨。我们要在施工的过程中对劳务分包费用进行严格的审验，之所以这么做是为了能够对人工费用进行有效的管控，有效管控企业施工的支出费用，避免出现合同以外的用工情况。
2.2材料费的管理办法
其一，材料需求量的计划编制。在就材料需求量进行计划时，必须依据完整性、实时性和准确性规则，在建筑项目的进展中，应该按照月度计划表对材料的需求量进行规划。材料需用量计划的提出应该适时并且符合相关标准，至少应该包含1～2个月的材料需用量，特殊材料的需用量更应该准备充足，这样才能够为采购部门提供市场调查的时间，切实缩减材料的采购支出。其二，材料领用的管控。在建筑项目施工时，要对领料制度进行严格的审核，项目预算工作人员根据施工的计划，对材料的需用量进行确定，之后向材料部门下达领料通知单，材料部门按照通知单的要求发放相应的材料给相关的人员。其三，材料进场验收和计量控制。材料在进场之后应该由材料负责人对材料进行验收，对材料的质量要严格控制，规避不合格的材料进入，定期对材料检测工具进行保养。其四，工序施工质量管控。项目施工的每道工序均环环相扣，上一道工序的完成质量，会对后一道工序的质量产生关键影响，例如，对于模板的正偏差和形状变化，必须加大混凝土的使用量，砌体的偏差必须加大灰的使用量，因此，各个程序都应该考虑到，对成本责任进行清晰的划分，规避材料的无谓浪费。其五，材料进场价格的管控。材料采购成本和运输费被视作材料的进场价格，因此，要想缩减材料的成本，其关键在于对采购费用和运输费用进行有效降低，那么在材料进场前应该对投标材料报价实施严格管控，由于市场价格处于不间断的波动中，项目工作者就应该及时按照市场的信息对材料的采购方式进行更改，全面掌握材料的费用浮动空间，把材料的采购成本降低到最小程度。其六，周转工具使用费的管控。建筑项目应按照科学适宜的施工计划来有效管控项目的施工周期，采用科学的方案和周转工具，可以有效地降低成本。尽量减少施工阶段的租赁数量和时间，对租赁单位的选择也要符合质优价廉的标准，在使用的过程中构建相应的激励制度和规定，对周转工具进行及时的修理和赔偿，从而达到降低成本的根本目的。
2.3机械使用费的管理办法
在机械使用费的使用期间，必须严格管控使用的机械数量、机械的租赁价格及机械使用时长，按照相应的计划进场，施工完结后应尽快退场，在机械施工时，如机械出现故障，应及时与租赁方联系，分清责任，提出索赔请求。
2.4现场管理费的管理办法
现场管理费用主要包含工作人员的薪水、交通费、奖金、办公费用及业务费等，现场管理费用包含类目繁多，也较容易受到人为干扰，因此这项费用不太容易控制，要建立一个比较完善的预算管理计划，对这笔费用的支出进行严格的审批。
2.5临建费的管理办法
临建费的支出在项目的成本中占有一定的比率，所以在现场进行布置的过程中应该根据实际情况来确定，尽量在文明施工的前提下，缩小临建费的支出，一是利用业主的旧楼房，解决食宿问题，另外是及时维修临时设施，提升设施的利用效率。
3结语
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关键词：工程经济管理；风险；对策
在我国当前很多工程的建设，由于一些经济风险，最终导致了非常大的损失。如何将风险降低，通过什么措施降低风险，这对于每一项工程来说我们都要对其做好经行风险评估和分析。风险控制的过程中，项目工程经济分析是最常用的。工程的建设过程中，为实现预期目的，项目经理就必须对项目成本运行状况了如指掌，通过分析数据，严格对成本进行控制。现如今，建筑市场的竞争可以说是相当激烈，对于供需的不平衡，供大于需，必然会使不少建筑企业面临倒闭。当前，在我国建筑行业亟待解决的问题就是通过科学有效的方法对风险进行预测，并采取有效的措施应对风险，消除其影响。
一、控制工程施工企业经济管理风险的价值
加大对风险的管理工作，是提高有效控制能力的重要做法。在建筑工程施工过程中，会存在各种各样的工程经济管理风险，制定有效地控制风险的预案将可能及时发现风险隐患，并对其未来可能遇到的风险进行预测和分析，对风险可能导致的危害进行评估，然后有效地处理这些潜在的风险，将项目的成本控制在最低的范围内。我国建筑企业正以飞快的速度向前发展，在市场中也面临着越来越激烈的竞争，要想在激烈的竞争中立足，要求建筑企业必须加强工程管理，尤其是工程经济管理。这是我国市场经济体制在新形势下对建筑行业的要求，对于实现建筑企业自身的发展和改革也有巨大推动力。
二、工程经济管理中具体风险分布
（一）风险存在于招投标过程
（1）预估工程量和施工图纸设计花费较大。工期的长短直接关系到建筑企业的利益，所以目前，很多工程在设计尚未完成的情况下，私自进行招投标，各项准备活动将无法按照正常的时间完成。甚至有的企业错误的对于实际工程进行估算，结果工程量的施工与实际的工程量差距巨大，增加了施工企业的工程造价，从而影响了企业对于工程的施工。
（2）风险存在于低价竞标过程。工程招投标市场目前竞争相当激励，面对供需不平衡的现状，很多企业为了增加竞争力，开始采取一些不正当的竞标方式，以谋取更多的工程。在招投标过程中，以低价方式竞标是夺标最有效的方法之一。产生这种现象的原因有多种：一是建筑企业众多，工程项目供不应求，一些企业因没有揽到工程，人员和设备闲置现象严重，为提高资源利用率，它们就会采取低价夺标。另外，在当前的招投标管理中有许多不完善的地方，很多业主利用自身买方地位，压低工程报价，并在发标后对合同和造价进行修改。最后，工程造价管理制度不合理，管理方法落后现代工程管理要求，导致工程预算编制与实际情况严重背离，施工企业面临巨大的成本增大风险。
（二）工程清单项目和计量统计的不一致
这方面产生的问题主要有：第一，招标过程不严格，存在一些企业自身就对项目所有工作量不明确，也就无法为中标方出具工程量清单，清单的工程量，基本上是由承包商自己根据招标图来计算的。第二，业主所提供的工程清单内容与计量统计的不相符合。招投标的过程，对于报价的处理，一定程度上，很容易让人产生心理误解。以上两种情况，一旦报价存在偏差，企业承受的风险也就变大。许多施工人员的素质和素养不高，再加上对施工人员的培训不严格、不全面，这些都无形之中给施工带来了隐患。施工企业必须依靠人来实施，所以人员是工程施工质量过硬的保障。有一些施工人员自身的技术水平欠缺，没有充分的施工责任心及安全意识。对于安全隐患的忽视，对于工作环境的正确认识不高，这些都可能给企业造成不必要的经济纠纷，甚至承担一定的法律风险。
三、预防风险的原则
有两个原则是在施工企业经济管理中所必须遵循的：一是未雨绸缪，制定应急预案。确保制定的进度计划是科学合理，具有可操控性。在各个监管环节中引入计算机网络技术，确保工程项目的进展和计划一致。首先，在施工合同签订之前，应该详细列举双方的责任明细，深度强化思想意识。其次，可以购买相应的保险，小投入，大回报，这可以有效地降低工程施工过程中突发性事件对于企业的影响。还有强化企业应对紧急事件的处理能力。一旦施工过程中出现某些紧急状况，要用合理的手段降低企业的损失。最后，俗话说得好“无规矩，不成方圆”。因此，想要利润效益最大化，还应该有强有力的管理防范系统。
四、风险预防防范措施
（1）工程担保。在防范风险的所有的方法中，工程担保是较有效的一种，担保需要分阶段设置实施：招标投标阶段的投标担保；工程实施初期的预付款担保；合同执行过程中的履约担保；工程保修期保修担保及业主支付担保。
（2）工程保险。工程保险对于建筑企业避免风险是非常必要的。主要是为了工程施工中出现事故时，施工企业能够从保险公司获得一定赔偿，而不至于造成资金链断裂迫使项目工程停工，影响工程的质量和进度。国家在这方面也做了相关规定，要求建筑企业必须为建筑职工购买意外伤害保险
（3）提高工程的质量和技术加强工程风险管理。有三个问题主要存在于施工企业的施工过程中。一个是施工技术方案缺乏选择空间。另一个是工程造价师很少参与施工方案讨论，无从进行经济分析。三是在施工过程中如果存在施工图纸与施工具体情况不相符的问题时，不能及时修正。兰州国际马拉松赛公路项目也出现过施工图纸与实际情况出入较大的问题，严重影响了工程进度。为了有效应对这个问题，项目部成立了专业技术小组，专门负责修正施工图纸工作，有效提升了相关工作效率。
（4）加强管理招投标工作。寻找专家队伍对工程技术方案进行评审和打分，剔除不合理的施工方案；要根据工程业主要求来选择最佳施工方案；要结合工程具体情况来开展工程造价编制工作，确保工程预算符合实际要求；要综合工程报价、施工企业实力来选定最佳承建企业。
（5）加强对建设资金的管理。相关的行政执法部门要对合约关系人的财务工作做到及时、准确、合法的检查工作。一是审计承包商对外签订的一系列合同，主要审查以下两个方面：合同主体是否为关联单位，合同内容是否真实完整。二是检查承包商的开户银行。三是对承包商的拨付资金严格监管，就那些手续不全的承包一经发现要立即要求补充手续，如果不能提供充分的依据，则拒绝继续合作。四是对承包商的进出账目全面监管，重点是对关联单位和内部往来的账目检查，和其他长期挂账而没有进行即时结算的资金往来。
五、结语
由于每一个建设工程项目都是庞大、复杂化的工程，每一个建设步骤都紧密相连，并且拥有各自不同的特点和属性。针对不同的项目又有不同的经济管理办法和措施，从而产生不同的经济管理模式。因此，实事求是这是对于问题处理的最好的态度和方法。参考文献：
[1] 秦素珍.工程经济管理的风险及应对措施[J].商情，2013（49）：254.
[2] 谢丽，谢世权.路桥工程经济管理风险防范[J].合作经济与科技，2013（12）：4041.
[3] 张虹霞.浅议提高工程经济管理作用的办法[J].世界家苑，2011（8）：94.
[4] 曾庆军.全面质量管理下工程经济管理的功能定位及实践[J].城市建设，2012（14）.
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展[1]。思想政治工作是我们国家最重要的部署工作，在过去的时代里，思想政治好的人能够真正的实现人生的自我价值，让自己的工作更有意义，让自己生活的更有信心。只有通过转变工作者的思想观念，才能对这一类工作人员进行全新的规划以及整治，更好的促进基层卫生院的综合实力得到一定的提升。
一、新时期下基层卫生院思想政治工作中出现的问题
（一）员工思想认识差
随着经济的发展，基层卫生院的医疗条件也有了一定的提升，然而在此之前，很多医院在没有进行全面改革的时候，医疗器械匮乏，医疗资源不够充裕，导致一些疾病在基层卫生院的检查下甚至会转变成大病，所以，很多员工都觉得工作环境很差，工作待遇也差。渐渐的，很多员工都开始大肆抱怨，让这些工作处于滞后状态，需要进行全面查处。例如：有些员工觉得反正自己所在的单位也是基层卫生院，名气并没有多好，工资待遇也没有很高，这些问题都困扰着很多员工，慢慢的，他们的思想也就有了一定的误区。
（二）员工的队伍建设不稳定
基层卫生院的思想政治工作是很重要的，很多基层卫生院的员工都存在学历水平相对低于市立医院的员工，所以基层员工的工资待遇也就相对来说比较低，使得很多员工觉得自己的付出得不到相应的劳动报酬，使员工在内心深处对奋斗不息没有了当初的热情[2]。例如：集体工作建设中，关键的要素是每位员工都要奉献自己的力量，尽力做自己能够做到的，然而在基层卫生院，很多员工觉得反正自己的工作情况就这样了，也就没什么要努力拼搏的精神了。在团队工作中显得有些散漫，最后影响了总体工作的进度，在基层卫生院存在这样想法的员工不只是个数，有一大部分的员工随着经济的发展，思想也在经济发展的大河里受到了伤害，需要进行全力改革思想政治理论。这样一来在很大程度上也缓解了人才匮乏的问题，促进基层卫生院员工队伍建设的全面进步。
二、新时期基层卫生院思想政治工作的提升途径
（一）提升基层卫生院工作人员的自身素质
随着经济社会发展的趋势越来越快，各级单位都在整改，新时期下基层卫生院的思想政治工作的发展有一定的重要意义。通过对于基层卫生院工作人员的思想政治工作的推行，不断的提高基层卫生院工作人员的自身素质，提高他们的职业理念，促使他们为了自己所追求的目标付出一定的努力，让自己的很好的实现自我价值。所以，基层卫生院要积极引进专业的人才来开展思想政治工作，同时，基层卫生院还可以通过对相关工作人员，进行专业技术的培训，让这些基层工作的员工拥有更扎实的专业技术。员工在进行专业理论知识的补充后，就会使自己的知识层更加饱满，也使得自身素质有了很大的提升。
（二）创新基层卫生院思想政治工作的基本理念
目前很多基层卫生院都存在思想政治工作比较落后的问题，处于传统的工作思路，即使工作中出了什么问题，解决的过程比较繁杂，使得很多事情都被搁置了[3]。所以，基层医院就要本着以人为本的具体理念，从人的自我价值角度出发，研究基层卫生院的工作人员的基本需求，进一步提高基层医院的人性化建设发展效率。基层卫生院在具体的工作中，要积极与员工进行沟通，例如：员工对于工作中出现的问题会更加清晰，他们对于事件的见解也是占据重要层面的，需要每位思想政治建设的工作者?M行重视。所以，基层卫生院的思想政治工作者可以多组织一些员工交流大会，切实了解员工的需求以及员工对于思想政治工作改革中的意见，综合员工的基本利益与需求，以及他们的具体看法，更好的实现基层卫生院思想政治改革工作的推行。
