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五一假期调整范文1
摘要:国家休假制度调整对旅游业的发展影响深刻,对旅行社经营的影响巨大。休假制度的调整减少了旅游高峰的压力,长线路产品受到重创,短线路产品火爆,民俗线路升温,旅游者的旅行方式改变影响了旅行社的经营。旅游社应针对休假制度调整带来的变化,调整自己的经营方案,创新产品,深挖市场,确保旅游业健康发展。
关键词:休假制度调整;旅行社;影响;措施
自1999年国庆节开始实行黄金周制度以来,全国初步形成了以旅游为主导的假日经济,为拉动内需、刺激经济增长做出了巨大的贡献。但黄金周旅游热的负面作用同样不可低估:景点的超负荷接待加速了资源的损耗、环境的破坏,损害旅游资源,影响了旅游资源的可持续利用;景区内游客过多导致旅游质量下降,挫伤了国民对旅游持续消费的积极性等等一系列问题接踵而至。为了解决这一系列问题,缓解原来黄金周的旅游压力,弘扬传统文化,国家对职工的休假制度作出了全面改革。同时,新的《职工带薪休假制度》开始公布,允许周末上移下错,与法定节假日形成连休,允许职工带薪休假[1]。则一年假期中少了一个“五一”黄金周,但将增加元旦、清明、端午、中秋四个“小黄金周”。作为黄金周经济的主要受益者之一的旅游业将因为休假制度的调整受到影响,而旅行社作为旅游业的一个重要环节将直接反映出这一影响。休假制度的调整方案是否合理,可以从旅行社的数据上得到一些反馈信息,因此,在休假制度调整以后,研究其对旅行社的影响是十分必要也是有重要意义的。
一、制度调整对旅行社影响的研究综述
国外学者讨论旅行社经营技术[2]及其发展的环境[3]等较多,而关于制度或政策对旅行社的影响研究较少,更多的是关于制度对旅游的影响研究。研究比较集中于旅游发展的公共政策或公共干预[4-5]以及外在制度变迁对发展中国家特别是中国旅游业发展的影响等领域[6-8]。国内学者的研究对这些领域也有涉及,其中更关注的是休假制度对旅游的影响,包括1999年10月实行第一个“黄金周”休假制度后暴露出一定的问题[9-10]、黄金周制度实施前后旅游需求变化分析[11]、对旅游者的出游行为决策影响[12]等。研究方法上,张朝枝、保继刚运用月际变动指数和季节性强度指数分析比较武陵源遗产地客流变化规律[13],郭晓东从地理空间性分析了休假调整对国内旅游流时空结构的演变趋势及对旅游开发、管理的影响。
涉及到旅行社方面,由于中国旅行社行业经历了从政府附属机构到事业机构、企业化管理,再从政府支持下的寡头垄断到目前市场条件下的垄断竞争市场,以及水平分工体系的形成,这一系列的变迁过程带着历史和旧体制的深深烙印[14]。在此背景下,很多学者关注到制度因素在旅行社业发展中的重要作用:宋振春认为旅行社民营化更有利于发挥市场的作用,建立合理的进入退出机制,完善企业治理机制,从而提高企业效率[15];杜江通过系统比较中外旅行社发展的制度环境,对中国旅行社制度环境建设提出可行对策[16];张凌云分析了我国旅行社行业分类制度形成和变迁的原因,并探讨了旅行社产权改革、规模化经营和市场制度[17-19]。部分学者分析了发展环境的变化对旅行社等的影响,特别是加入WTO对旅行社的影响,并在此基础上提出开放市场体系和格局转型等应对策略[20-21]。
二、休假制度调整对旅行社经营的影响
本文是针对休假制度对于旅行社的影响,所以,首先确定选择访谈对象的基本要求就是能够具体了解旅行社的经营状况,能够最及时感受到休假制度对旅行社的影响,从而确定访谈调查的总体范围是旅行社的经营者和决策者。他们最能够体会国家休假制度调整以后,自己所负责的旅行社受到了何种影响。然后从旅行社经营者和决策者这个总体范围中采用随机抽样的方法,选取样本。由于本研究属于探索性研究,为此应用了弹性较大、能够灵活地转换话题的非结构式访谈。
整个访谈过程没有制定详细的访谈提纲,也没有规定标准的访谈程序,而是按照休假制度对于旅行社的影响这一主题进行提问。在问卷调查中,为提高问卷回收率、有效率和回答质量,问卷设计问题时从实证性和客观性的要求出发,尽量减少设计的问题对被调查者的引导;设计的问题紧紧围绕调查的目的进行,并尽量减少开放性问题的数量。共发放问卷150份,发放地点选择旅游者较多庐山的牯岭街、井冈山天街和南昌市八一广场。为了提高问卷的回收率,采用现场回收的方式,共回收问卷137份,有效率91.33%,符合要求。问卷回收之后,对已回收的问卷进行了筛选,保证数据能够较客观的反映旅游者在休假制度改变以后旅游行为的改变。
通过访谈、问卷调查以及对现有资料的分析,得出休假制度调整以后对于旅行社产生了如下影响:
(一)减少旅行社高峰期的压力
由于国家法定节假日调整后,假期化整为零,几乎每一个月都有一个“小黄金周”,这样就把集中出游变成了分散出游,有利于减少旅行社在旅游高峰期的压力,避免出现黄金周旅游高峰期订房难、订车难、没有导游等一系列问题。通过对南昌市部分旅行社负责人的访谈,发现2008年清明节假期和“五一小黄金周”基本上也没有出现往年所出现的导游严重不足、车辆和住宿的计划调度难的现象。
(二)长线产品受创
一般来说,国内长线游需要5-7天的时间,西部的一些线路如新疆、内蒙古则更长;出境线路中如日韩需要5-6天,欧洲等出境长线则超过10天。在休假制度调整以前,人们都是利用几个黄金周走这些长线路的;休假制度调整以后,“五一”黄金周被取消,清明、端午、中秋等都假期较短,时间不够,所以五天以上的较长旅游线路难以成行,长线路的旅游产品受到严重创伤。(三)短线民俗旅游线路升温
与长线路旅游产品不同的是短线游在休假制度调整以后变得非常火爆。2008年“五一”假期,南昌市出游情况与往年不一样:出省或出国的游客相对减少,而江西省内游比往年更热闹,尤其是到庐山、井冈山、三清山、龙虎山和婺源等景区的旅游团队增多。而南昌市赣江市民公园、南昌海洋公园、山人—梅湖景区、安义古村和梅岭等市内或城市周边景区游客大增。不少市民全家出动,一起到户外休闲赏景,感受节日气氛。同样,南昌各大旅行社在清明节假期和“五一”小黄金周期间的经营状况呈现短线游火爆的态势:江西亚细亚旅行社在这两个假期期间推出的2-3天的线路—三清山、婺源、龙虎山、武夷山、黄山、庐山、井冈山、泰宁等收客数量都比较多;另外一些踏春、植树、赏花为主的南昌周边游线路同样受到了客户的认可。江西九洲旅行社的总经理也反映清明3天假期发的10多个团当中,80%是省内短线游团。由此可见,休假制度的调整给短线旅游带来了新的发展机遇,同样也给以短线游为主要经营业务的旅行社带来了新的发展契机。
(四)收客量上升,利润下降
休假制度的调整对旅行社的利润影响较大,因为大部分旅行社中短线游的利润在每人50-80元左右,而长线游的利润则在120元以上,市民青睐中短线游使旅行社的利润降低了不少。南昌市“五一”三天出游总人数与2007年五一前三天相比略有上升,其中江西省内游人数占据最大比例,营业总额却不成正比,出现下滑,总营业额仅为2007年的六成左右。江西康辉旅行社清明节假期三天发送游客860多人,超过了往年“五一”黄金周发送的短线游人数。江西海外旅行社在休假制度调整以后收客的数字也非常喜人,但却是名副其实的旺丁不旺财。休假制度调整以前,作为旅行社利润的最大组成部分,国内游和出境游一向都是五一黄金周的揽客主力,然而,五一假期缩短了,计划长线游的游客被迫转报短线游,肥了以省内游为代表的中短线,直接导致旅行社营业总额直线下滑,造成整体损失。另外休假制度调整以前的“五一黄金周”,前三天均是出游高峰,调整后高峰仅剩5月1日一天,而且70%的客源均来源自薄利的省内游和港澳游。因此,虽然五一和清明出游的游客数量与休假制度调整以前的出游游客数量相比,并没有减少很多,但旅行社的利润下降两成以上。
(五)改变人们的旅游方式,导致旅行社经营困难
随着居民生活水平的提高、道路等基础设施的明显改善,以及旅游预订网络系统的日益完善,自驾车出游可以避开旅游旺季对公共交通工具的依赖,在行程上具有更多的便捷性和自主性;另外休假制度调整以后,假期变短,更加增加了自驾车出游的可能性。目前,自驾车出游已成为众多私车拥有者出游的主要方式。近两年南昌自驾车游客正在快速增长,他们大多选择近郊游或休闲游。长假时间的缩短,使部分原来会选择参加长线旅行团的人,更倾向于周边自驾线路。五一期间,庐山来山旅游的游客中散客和自驾车游客较往年明显增多,占全部游客的27%也从侧面反映出了这一趋势。这样就在无形当中减少了旅行社的一部分客源,增加了旅行社经营的难度。
三、旅行社对策
(一)大力开发民俗旅游线路
休假制度调整以后,清明节、端午节、中秋节等中国传统的节日均被列为法定假期,这些传统节日加上双休日即可形成的三天假期。根据中华民族的传统,这些节日有些人会选择在家里与家人团聚而不是外出旅游,旅行社可以推出一些适应传统习惯的民俗线路,改变人们的过节方式,吸引人们外出旅游。也有很多人按照传统习俗过节的打算,清明节假期,人们一般会按照中国的传统习惯选择踏青、郊游和扫墓,中秋节人们会选择与家人团圆。这样一来那些体现了中国传统过节方式的旅游线路立刻倍受欢迎。南昌的旅行社在清明节小黄金周期间可以推出到梅岭、安义古村、婺源乡村等地的家庭短线踏青游来迎合中国农历三月三外出踏青、吃野菜等传统习惯;推出到井冈山等红色旅游地缅怀烈士、为英雄扫墓等线路;可以在端午节期间推出郊外包粽子野炊,组织旅游者到前湖进行划龙舟比赛等参与性旅游线路。休假制度调整以后增加了清明、端午、中秋等中国传统节日,那些符合中国人的传统过节方式的民俗旅游线路会受到广大游客的欢迎。
(二)旅行社产品创新
旅行社产品包括旅游线路、旅游活动、食宿和单项服务等。在休假制度调整以后,旅行社可以从多个方面进行产品创新,以适应由休假制度调整所带来的市场变化。首先,可以推出食宿代订服务。休假制度调整以后,假期缩短,不少家庭选择自驾车外出旅游,旅行社应该洞察到这是一个商机。因为虽然现今的网络预订系统非常发达,但是对选择自驾车出游的旅游者来说,不仅网络订房的价格会比旅行社高很多,而且由于对旅游目的地了解程度不够,往往在酒店的区位选择等方面存在一定的困难。旅行社推出代订房业务不仅可以使游客得到方便和实惠,旅行社本身也可以获得不少利润。比如南昌的旅行社就可以利用自己的合作关系,推出代订庐山、井冈山、婺源等地的宾馆,从中弥补由于选择自驾游流失的客户带来的盈利。其次,旅行社可以推出半自助游线路,即让游客自己制订出游计划,由旅行社配合,为游客提供更多的个性化服务。这样按照客户的需求制定的旅游计划更具有吸引力,可以提高旅行社的收客数量,应对休假制度调整后的市场。另外,可以对旅游线路进行创新设计,在这些传统节日的假期里还可以推出一些公益性的旅游线路,像旅游植树等以吸引年轻父母带小孩参加。总之,休假制度调整以后,旅行社可以从各个角度进行产品的创新,以应对休假制度调整带来的变化。
(三)充分挖掘市场
休假制度调整以后,五一黄金周被取消,长线游由于时间紧张受到严重创伤,但是带薪休假是一个很好的调节器。旅行社可以充分利用带薪休假,充分挖掘市场,为自己赢得利润。带薪休假和法定假期的自由组合可以形成多种组合假期,从而形成从短线到长线,从春季到冬季的多时段、多季节、多线路的多元化旅游,尤其可以促进度假游和出国游的兴起。除此之外,充分利用带薪假期还可以给旅行社带来更多的客源。因为带薪假同时让更多的普通人有机会度假,将改变度假是有钱人的享受、度假是少数人的生活方式的观念,开启工薪阶层度假时代。所以旅行社应该充分发挥带薪假期的作用,推出有吸引力的旅游线路和周到的个性化服务,吸引潜在的旅游者选择在带薪休假期间外出旅游,这样可以为旅行社带来很大的利润空间。
(四)深化旅游产品,发掘利润空间
休假制度调整后假期以三天假期居多,三天的时间,游一处近郊景点绰绰有余,去一个长线景点时间不够,因此,旅行社可以推出一地深游的线路,从而延长旅游者在旅游目的地的时间,以此来提高自己的利润。比如:现在普通的旅游线路中,庐山一般游常规的一线和二线,多为两日游,也就是说旅游者在旅游目的地停留的时间是一晚两日。从旅行社的角度只要订一晚的住宿,如果增加三叠泉、石门涧、植物园、五老峰等景点,即推出庐山的深游线路之后,旅游者就可以在庐山停留两晚三日,旅行社也就要多订一晚住宿加上两个正餐一个早餐。旅行社的订房利润按照每人15元,正餐利润按照每餐5元算,推出庐山一地深游之后,旅行社仅仅从订房和订餐方面就可以增加每游客20元的利润,再加上车、门票优惠等方面的利润,旅行社就会有更多的盈利。由此可见,假期调整以后,旅行社推出一地深游线路既可以使旅游者充分利用假期,又可以提高自己的利润。
五一假期调整范文2
根据国家假日办《关于开展*年“五一”假期统计工作有关事项的通知》（假日办[*]3号）要求，为全面了解*年“五一”假期国内旅游情况，把握我国旅游业发展动态，各地需参照《“黄金周”旅游信息统计调查制度》，按照“黄金周”信息上报模式报送有关信息。现将*年“五一”黄金周旅游统计调查的有关工作通知如下：
一、填报（督促）单位
市交委、商业局、园林局、水务局、东湖生态旅游风景区管理委员会，*地区各有关宾馆饭店、旅行社、景区点、公园、商场、餐饮企业，铁路、航空、机场、公路、水运等客运单位（具体填报单位见附件1）。
二、填报时间、内容
按照全国假日办对全国“五一”假期信息预报工作的总体安排，我市*年“五一”前后信息上报的时间和内容如下：
（一）4月28日12时前，所有参加信息上报的单位按实际情况报送资料，进行信息上报的预演；
（二）5月1—3日每天12时前，各单位上报有关报表；并于5月3日上报“五一”期间的汇总情况。
各行业与单位需要上报的报表种类与时间详见附件2，所有报表报送到市假日旅游统计信息中心对口管理部门，各委、局将汇总的各类报表于规定时间前报送市假日旅游统计信息中心（具体对口联络方式见附件3）。
三、填报要求
（一）各单位要参照《*市“黄金周”假日旅游统计调查制度》的具体填报要求，布置好此项工作，落实责任人和值班人员，保证“五一”假期旅游信息的准确、及时上报。
（二）各单位应于规定时间之前将报表签字盖章后以传真和网络方式报送到各对口部门。
（三）市交委、东湖生态旅游风景区管理委员会、市商业局、市园林局、市水务局分别负责收集相关单位统计信息，汇总后上报市假日办。
（四）为保证信息上报的及时性，结合实际情况，请各单位填报当天接待信息时，时间截至当天中午12时，12时以后的数据进行适当预计，预计数据与实际数据有差异的，在次日填报接待信息时对差异部分进行调整。
（五）因东湖风景区和黄鹤楼的具体接待情况需上报国家假日办并在新闻媒体上公布，请上述两单位在下午3时30分前上报当天实际接待情况，下午3时30分以后的数据进行适当预计，预计数据与实际数据的差异，在次日填报接待信息时进行调整。
四、联系方式
五一假期调整范文3
接上级通知，五一放假时间为5月1日～3日，星期六、星期日、星期一。三天的假期，会使我们紧张的身心得以休整，同时也会使我们调整心态，更好地投入到假期后紧张而又繁忙的学习和工作中去。希望各位同学能够度过一个安全、文明、快乐的五一假期，特就安全方面对大家提以下要求：
1、自觉遵守交通规则，注意交通安全。
(1)路上靠右边走，过公路时走人行横道，不横穿马路在公路上不追逐打闹，注意行路安全。
(2)不在公路上骑自行车、玩耍，追赶车辆，进县城不闯红灯。
(3)外出不得乘坐农用三轮车、报废车辆和手续不全的车辆。
(4)乘车注意文明礼貌，主动给老人、儿童和残疾人让座，乘车时不准将头、手伸出车外。在公共场所要遵守秩序，有礼貌。
2、五一期间由于天气转暖转热，五一假期中，没有家长带领，不允许独自一人去黄河水边、池塘、河流、沟、湖泊，以防溺水死亡事件的发生。
3、不玩火、不触摸带电物体、不乱动煤气、汽油等易燃物和一切有危险的物品。
4、不暴饮暴食，注意饮食卫生，不在剧烈运动后大量喝凉水。不随便在路边小摊、卫生不好的地方乱吃东西，不吃过期、有毒、腐烂、变质的东西，预防食物中毒。
5、外出旅游要注意自身安全，注意保护旅游景点的公共设施及环境卫生，做一个文明的游客。
6、不和陌生人说话，不跟陌生人走路，不吃陌生人给的东西。
7、不爬高，不上树，不爬电线杆、栏杆、房屋、桥梁、土坡、不做危险性的活动等，不到铁路、施工重地等不安全的地方玩耍。
8、五一期间严禁外出上网吧、游戏厅等一些不利于青少年健康成长的场所，要预防意外事故发生。
9、不独自外出，外出时必须有家长带领，在无父母陪伴下，外出玩耍时要告诉父母：到哪里去、和谁一起、什么时间回来。严禁几个同学私自外出玩耍，未经家长允许不准在外过夜。
10、认真完成假期作业，多看一些有益的书籍。
11、希望每位学生要认真遵守安全行为公约，要互相监督，互相约束。发现不良行为及时向家长报告，消除安全隐患。
五一假期调整范文4
接上级通知，五一放假时间为5月1日～3日，星期五、星期六、星期日。三天的假期，会使我们紧张的身心得以休整，同时也会使我们调整心态，更好地投入到假期后紧张而又繁忙的学习和工作中去。希望各位同学能够度过一个安全、文明、快乐的五一长假，特就安全方面对大家提以下要求：
1、自觉遵守交通规则，注意交通安全。
（1）路上靠右边走，过公路时走人行横道，不横穿马路在公路上不追逐打闹，注意行路安全。
（2）不在公路上骑自行车、玩耍，追赶车辆，不闯红灯。
（3）外出不得乘坐农用三轮车、报废车辆和手续不全的车辆。
（4）乘车注意文明礼貌，主动给老人、儿童和残疾人让座，乘车时不准将头、手伸出车外。在公共场所要遵守秩序，有礼貌。
2、五一期间由于天气转暖转热，五一假期中，没有家长带领，不允许独自一人去水库、池塘、河流、沟、湖泊，以防溺水死亡事件的发生。
3、不玩火、不触摸带电物体、不乱动煤气、汽油等易燃物和一切有危险的物品。
4、不暴饮暴食，注意饮食卫生，不在剧烈运动后大量喝凉水。不随便在路边小摊、卫生不好的地方乱吃东西，不吃过期、有毒、腐烂、变质的东西，预防食物中毒。
5、外出旅游要注意自身安全，注意保护旅游景点的公共设施及环境卫生，做一个文明的游客。
6、不和陌生人说话，不跟陌生人走路，不吃陌生人给的东西。
7、不爬高，不上树，不爬电线杆、栏杆、房屋、桥梁、土坡、不做危险性的活动等，不到铁路、施工重地等不安全的地方玩耍。
8、五一期间严禁外出上网吧、游戏厅、台球室，录像厅、溜冰场等一些不利于青少年健康成长的场所，要预防意外事故发生。
9、不独自外出，外出时必须有家长带领，在无父母陪伴下，外出玩耍时要告诉父母：到哪里去、和谁一起、什么时间回来。严禁几个同学私自外出玩耍，未经家长允许不准在外过夜。
10、认真完成假期作业，多看一些有益的书籍。
11、希望每位学生要认真遵守安全行为公约，要互相监督，互相约束。发现不良行为及时向家长报告，消除安全隐患。
五一假期调整范文5
放假通知最新实用模板1
尊敬的家长朋友：
按照上级文件要求，今年的“五一”节放假时间为：2021年5月1日至5月5日，共休5天，4月25日（星期日）、5月8日（星期六）上课。为让您的孩子能够度过一个“安全、健康、充实”的假期，特向您温馨提示，希望您积极配合学校，认真履行监护人的职责，确保每一个孩子平安健康，切实做好以下几方面工作：
1、合理安排时间，认真独立完成老师布置的假期作业，作为毕业班的六年级学生，要做好相关的复习工作。
2、家长对孩子要做好安全教育工作，如防溺水、防交通事故、防各类伤害等。
3、加强孩子卫生保健知识教育，严防流行传染病，出现不舒服及时就诊，对于传染病确诊的要及时报告班主任。
4、教育孩子注意饮食卫生，讲究健康饮食。不购买和食用“三无”食品，自觉养成良好的饮食卫生习惯。
5、外出游玩时要注意交通安全，千万不要前往地势险峻或安全措施不落实的地方，不去传染病多发的地区，并在外出中以良好社会小公民的身份严格要求自己，遵守地方规章制度，做文明优秀少年。
6、自2021年5月x日起，学校执行夏季作息时间，请您严格按时接送学生，教育孩子按学校规定的时间到校，不要过早到校。为了避免一些不必要事故的发生，也为了保障孩子们下午有更充沛的精力上课，请您要求孩子在家午休，按时来校学习。并检查学生放学后是否及时回家，对于未按时回家的＇学生，家长要和班主任取得联系，确保学生安全，不出问题。具体时间安排为：
上午开校门7：20，放学低年级10：50，中年级10：55，高年级11：00；
下午开校门2：10，放学低年级4：50，中年级4：55，高年级5：00；
进校门的顺序依次为：高年级、中年级、低年级。
最后衷心的祝愿大家“五一”节日快乐！
放假通知最新实用模板2
各部门、子公司：
根据区政府关于20xx年五一节放假调休的通知，结合我公司实际，现将我公司20xx年五一放假安排通知如下：
一、4月30日至5月2日放假调休，共3天。5月3日上班。
二、5月3日起公司作息时间调整为： 上 午：8：30——12：00 下 午：14：00——17：30 节假日期间，各部室值班人员务必到岗到位。如遇重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置。
xxx有限公司 20xx年4月23日
放假通知最新实用模板3
幼儿园端午节放假通知
尊敬的家长:
您好!
根据上级文件精神，我园端午节放假时光为:2015年6月20日-6月22日三天，6月23日星期二正常上课。为了确保孩子度过一个健康、安全、有好处的节日，放假期间请留意以下几点:
1、天气转热，很多泳池和水上游乐开始启用，放假期间做好防溺水安全教育工作，不要让孩子单独玩水、游泳。
2、最近是手足口病高发期，请您培养孩子良好的饮食、卫生、作息习惯，提醒孩子多喝水、勤洗手。尽量不带孩子到人多拥挤、空气不流通的地方。
3、赛龙舟、吃粽子是端午节的传统活动，请注意孩子外出安全，粽子是不易消化的食物，让孩子适量进食，以免出现不适症状。
五一假期调整范文6
【关键词】 新假日制度 旅游经济 旅游业影响
自我国建立假日旅游工作机制以来，“黄金周”制度的实践使我国旅游工作整体上改变了被动状态，逐渐实现了积极运作，带来的经济利益在推动国民经济持续增长方面发挥了重要作用，但是由于制度本身的缺陷也造成了一系列经济社会问题。2007年12月国务院通过了关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，从2008年1月1日起施行。
一、新制度具体方案及特点
新假日制度在不改变现有假期天数的基础上进行存量调整。缩短“五一”长假，由此产生的假日调整到其他时间；增设清明节、端午节、中秋节为国家法定节日，各放假1天；将国家法定假日与企业带薪休假相结合。新制度呈现出“1+2+5”的模式，即1个带薪假期，春节、“十一”两个7天的黄金周，以及元旦、“五一”、清明、端午、中秋5个3天的小假期。
新假日制度呈现出长短结合、分散均匀、时间跨度更大、文化内涵更突出等特点。新制度顺应了我国公民消费能力上涨、旅游需求增加的趋势，有助于中国旅游产业的整体升级。
二、新假日制度的实施背景
过去近十年，“黄金周”掀起的旅游消费热成为我国经济生活的亮点，释放了潜在的消费需求，带来了可观的经济效益，拉动了国民经济增长。然而，黄金周制度也存在缺陷，使资源配置不合理，导致了一系列经济社会问题。集中休假使消费集中，交通、景区集中超负荷，价格猛涨，服务质量下降，旅客满意度降低，对旅游市场产生负面影响。人为制造旅游淡旺季，造成旅游资源的浪费。黄金周的经济作用减弱，带来的成本大于收益。加之近年来将传统节日列为法制假日的呼声高涨，新假日制度应运而生。
三、新制度对旅游业的影响
2008年元旦作为节假日调整后的首个小长假，已初步显示新制度实施的民意情况。据调查元旦出游不多，原因应该是和春节相距太近，更多的人选择在家休息，春节出游。从目前国内各大景区客房预定情况来看，春节出游人数较往年有所增加，旅游项目更加丰富。经分析，新制度对旅游业的影响有几方面：
1.新制度增加了国内游的比例，真正拉动内需。短线旅游需求增加，农家游/周边游/民俗游等国内游将大规模上升。旅游活动范围一般局限在本城或周边城市，有利于带动大城市周边经济发展，特别是交通客运、餐饮娱乐等与旅游相关产业的发展。
2.新制度对旅游淡旺季的界限更模糊。由于个人假期的灵活性和旅游产品本身的不可存放性，传统的产品设计及促销规律被打破，盈利点将由长线游转移到短线游上，旅行社经营将更灵活，需要细分市场，重新策划产品，在长短线产品结构等方面进行差异化调整。短线游、休闲游将深化发展，个性化旅游逐渐兴起，传统节日休闲活动有望成为新宠。带薪休假制将促进旅行社行业，开发更细更有针对性的产品。这将带来中国旅行社行业的升级。
3.新制度打开民俗路线新的经济增长点。增设三个传统节日为法定节日并和双休结合休假，使传统节日的度假时间更充足、方式更丰富，新的消费需求开启了新的旅游营销领域，进一步开拓旅游市场，民俗传统文化成为旅游业新的风向标。
4.新制度促使旅游业由数量型向质量效益型转变。新假日制度相对分散出游，供需矛盾会得到缓解，有利于提高旅游业产品服务质量，重新刺激市场需求。客流得到有效分流，旅游季分散到四季，有利于合理利用旅游资源和公共设施。这将给旅游业带来新一轮的发展机遇，有利于产业结构的调整。
四、面临的问题
1.旅游市场存在惰性。市场整合需要时间。旅游接待机构和目的地习惯了淡旺季模式操作，改进服务模式需要时间。企业员工习惯了大假休假方式，短期内难以适应调整，已造成休闲不足、节后难以调整投入工作的恶性循环。受地域风俗和传统思想的影响，增设的民俗节假日对旅游发展促进作用在一定时期内还相当有限。
2.交通、服务接待压力巨大。给城市通将带来压力，可能会造成城际高速公路交通拥挤。减少“五一”两天的法制假期，将造成“春节”和“国庆”旅客流量空前膨胀，给交通、服务接待带来更大的压力。
五、建议
1.转变思路，把握市场发展的脉搏。用科学发展的思路对旅游景区的市场定位和市场营销策略做出符合市场化需求的合理性调整，整合资源，差异化发展，共同建立旅游消费圈，抓住主要客源地。
2.打好传统文化牌。传统节日是家庭旅游很好的载体，应充分考虑传统节日赋予旅游的广阔内涵，使旅游产品在专项层面上继续深入发展，紧抓民俗特色开发民众参与性强的文化主题游。注重保护传统民俗文化、古代文明遗址与周边生态环境，以古迹、土特产、工艺品、特色美食以及非物质文化遗产为特色，加强营销力度，打造民俗品牌影响力。
3.深化休闲产品。挖掘家庭型休闲旅游市场，依靠丰富优质的自然、文化旅游资源，开发休闲度假区，确立休闲品牌，促使休闲活动贴心化、常态化，构成旅游产业的持续动力。
4.加快完善基础设施。在硬件设施、软件服务方面加大投资力度，完善交通运输、城市设施、卫生条件改善、信息服务设施等。加快建设自助游服务体系和经济型酒店，完善专项旅游服务标准体系。加大各种标准的自助游体系建设。特别是快速发展交通建设，在各城市间轨道交通项目上加大投入，实施加强大城市与周边城市交通一体化的措施。
5.旅游企业要积极开展业务重组，细分市场，准确定位，推出多元化的旅游行程组合，打造个性化的产品体系，积极开发短线游、深度游线路，设计赏月游、家庭团圆游等与传统文化相关的产品，推出精炼的短途游线路以顺应市场；同时规范管理，培养优良的服务意识，提高服务质量。
6.强化旅游信息化建设。整合旅游网络，建成统一旅游网络平台，使之成为新假日旅游的专用“快车道”。
总之，新假日制度带来的旅游产业新经济增长点定位是起点而不是终点，如何把旅游产业真正培育成国民经济增长点是当前业界与学界的共同任务。需要把握新一轮的发展机遇，满足不断出现的旅游需求的增长点，在新的市场环境下实现我国旅游产业的整体升级。
参考文献：
[1]首个“小黄金周”舒适度几何?.国际先驱导报，2008.1.
[2]清华大学假日制度改革课题组.关于改革我国“黄金周(长假期)”制度的建议.2006，12.