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招投标培训范文1
关键词：招投标；现状；监督；管理；措施
近些年来，国民经济的不断提升，国家制度的日益完善。使得一些企业的采购制度也逐渐的正规化，尤其是国有企业。现在的一些国有企业，在企业项目以及备品备件采购的招投标上都有一系列严格的管理规定。那么如何才能使这些管理规定在企业的招投标中起到作用呢，那就要严格把关，不走人情账。一律按照规定办事。
1 目前招投标工作中的不规范现象
1.1 投标单位的不规范行为
有些招投标单位还是保留着一些陋习，以前那套老的做法还一直延续着，完全不按照国家的法律法规进行，只是按照自己的想法去做。互相之间进行勾结，相互抄袭，目的是为了在招标过程中获得高的分值。有些投标单位在投标前，就将一些关键的秘密透漏出去，很多都是约定俗成的，和一些单位进行私底下的交流，互相获得利益，拿企业的资材做筹码、充当陪标“专业户”。投标单位作为某些项目的弱势竞标单位，专门陪标，在促成另一投标单位在投标过程中获得较高的技术、商务得分而取得中标资格后，以对方中标获得返利为约定。
1.2 招标单位的不规范行为
有些招标单位，私底下和投标单位勾结，将标价降低或者太高，利用各种手段让合作单位中标，然后互相获得利益，骗取企业资金。正是这种行为的不规范，使得一些企业不按标准执行，但给外界的印象确实完全按照标准执行的。
1.3 评标专家的不规范行为
在评标过程中，需要聘请相关技术专家参与评标，对投标单位的文件进行审查，包括核查其资质是否齐全，是否具备生产供应的能力，其注册资金多少，生产规模是否能满足使用要求，还包括企业的银行信用信息，寻找诚信厂家等等。在评标过程中，评标专家对投标的单位各方面的把关起着关键作用，但有些专家工作责任心不强，不能坚持原则，或与评标单位存在利益关系等，导致评标过程不能公平公正的给出意见与评分，使评标走过场，按招标单位的意向随意评分，评标失去作用。还有些评标过程更离谱，在评标前不制定评标的办法，而是在标书送达后，根据想要选择的投标单位的情况，制定评标的标准，这样导致评标结果更不具有客观性。
2 加强招投标工作监督管理的措施
2.1 强化资源市场管理
2.1.1 实行资源的“管用分离”
要建立“管用分离、公开透明、相互制衡”的资源市场管理新模式，一定要有专门的组织，进行管理，分工要明确。“管资源”就是管“名单”，一定要保证参加投标的单位经过专门组织的审核，审核内容包括单位资质、是否符合标准等。只有全都符合了才能进入备选名单；“用资源”就是由招标单位在资源市场的名单中选择投标单位，经规范的招投标程序后，最终决定合作方。只有将“管资源”与“用资源”做好，才能将招投标工作做到廉洁，维护企业的合法权益，保护企业的财产不受侵害。
2.1.2 对资源的动态管理
在“管用分离”模式下，采购部门首先要以开放的态度，欢迎各方来推荐物资资源。各物资使用部门要加强对供应商的日常考核，从价格、质量、交货期、售后服务等方面对供应商进行动态量化考核。采购部门要根据考核情况，定期组织相关人员对供应商评审，不合格的即被淘汰。
2.2 建立评标专家管理机制
2.2.1 建立统一的评标专家库
国有企业可以根据企业的生产经营状况与项目、采购需求，建立统一的评标专家库，这些专家的业务领域要尽可能宽泛，可以分专业、分级别的设立，专家的组成可以是高端技术人员，也可以是基层的使用者，并且评标专家数量要足够多，在进行评标前最好随机抽选，防止固定的评标人员与参评单位串通，发生腐败事件。
2.2.2 实施人才的“管用分离”
参照资源市场“管用分离”的管理模式，加强对专家库的管理、培训、使用与监督，充分发挥专家库在评标过程中的作用，从管理部门、使用部门和监督部门三个方面进行管理与监督。首先，管理部门负责组织专业人员成立评标专家库，评标专家的选拔不只要考虑专业性，更要考虑其职业素质，从源头避免腐败现象的发生。为了确保评标过程的公正公平，管理部门还需定期组织专家库人员培训，使其懂得评标规范。使用部门负责按专业要求抽取专家进行评标，以最大限度发挥专家的作用。监督部门负责对专家的工作进行监督检查，发现腐败行为及时上报，取消其评标资格。
2.2.3 加强对专家的培训考核
为更好的发挥专家库作用，应定期组织专家库成员参加招投标业务、法律法规和职业道德的培训，加强廉洁从业教育，努力提高专家队伍的综合素质。评标专家也应做到自洁自律，加强责任意识，做到公平公正的评标。
2.3 强化监督部门的作用
2.3.1 招投标前要进行核实
相关管理部门或者监督职能部门，在企业的招投标前要进行调查、监督，要对整个招投标过程有一个大致的了解，这样才能有的放矢，让招投标工作能够公平、公正、公开地进行。避免在招投标工作中，一些舞弊案件的发生。
2.3.2 招投标业务透明化
公开是最好的防腐剂。实行公开招投标或邀请招投标，对权力进行分解，防止因权力过于集中而滋生腐败，可以最大限度地减少和杜绝暗箱操作，减少人情关系带来的经济损失，实现阳光下的交易。结合工程建设、物资采购、产品销售的实际，利用信息化工具，可建立业务公开信息网，着重做好一般物资采购、工程建设、产品销售等领域的业务公开。在公开工程建设、物资采购、产品销售等招投标的情况中，不仅公开中标单位和中标价格，还可公开邀标单位、投标单位、投标价格、开标结果排序、招投标主持人等信息，将公开的内容由招投标结果的监督延伸至对招投标全过程的监督，努力实现以公开促民主、促清廉、促效益。
2.3.3 开展事后督查
监督部门要定期对招投标工作开展监督检查，也可视情况对招投标工作开展专项检查，必要时，可以聘请有关专业技术人员参加监督检查，对违法违纪行为进行严肃查处。
2.4 强化责任追究意识
招投标过程中，一定要强调相关人员的责任，只有责任划分明确了，才有可能使招投标工作进展的越顺利，效果越好。招投标工作体现的是一种公平竞争的采购方式，它执行过程透明化，按程序办事，对所有投标者的要求均一致，但这样透明的方式也可能导致腐败的发生。所以，国有企业要加强对招标人、评标专家和监督部门等的责任意识教育培训，避免腐败的发生。
在发现腐败违纪行为时，不能姑息，要公平公正的对待犯错误的人，不仅要追究犯错误的主要人员的责任，也要追究对其有监督职责或管理职责的人员的连带责任，这样才能使参与招投标工作的人和部门都重视工作的重要性，使其真正能按制度办事，按程序办事，提高员工的责任心。
综上所述，招投标的进行一定要有监督机构全程进行监督，保证所有过程都能够公平、公正、公开。国有企事业单位人员不得巡视舞弊，以非法手段骗取国家钱款。国有企业是国家的支柱产业，一定要树立好形象，严格按照国家规定执行，每个环节都不能出现差错，确保每个环节都是健康高效的。
招投标培训范文2
一、培训目标
2013年，全区劳务品牌项目培训任务400人。培训合格率达90%，出勤率达95%，就业率达80%以上。
二、培训的重点
一是对新成长的劳动力（初、高中未升学人员）和失去工作返乡的农民工；二是区内家庭服务业从业人员；三是失业人员（包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失地农民工）针对个人实际情况和用工需求开展中短期的职业技能培训。
三、培训的实施
（一）邀请招标。由区劳务开发办公室组织邀请招投标，于7月30前刊登招标公告，对参与投标的各类职业技能培训机构（具有培训资格）筛选择优，在评标会上综合核定各中标机构承担2013年劳务品牌培训项目任务。
（二）操作办法
1、参与招投标的培训机构范围及条件
（1）范围：凡经区人力资源和社会保障局和区财政局共同认定的区内职业培训机构。
①年培训（教学）规模应不低于500人。
②有与技能培训工种、人数相适应的培训场所和办公用房，教学、实习、实验设施和设备，有充足的学习工位。
③配备有专职校长与教学管理人员，有从事职业指导和就业服务的相关人员，财务管理人员应具有财会人员资格证书；配备有与技能培训相适应、结构合理的专兼职教师队伍。
④具有与技能培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。
⑤建立有包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等各项管理制度。
2、参训对象
法定劳动年龄，自愿参加劳务品牌培训的城乡劳动者。
3、投标程序
（1）符合品牌培训条件的培训机构，可向我区劳务开发办公室提交与基础条件相符的相关证明和资料。
（2）区劳务开发办公室对培训机构提交的资料进行复核认定；
（3）经复核、认定符合培训条件的培训机构可向劳务开发办公室提出劳务品牌培训招投标要求，并提交与招投标相符的各类资料；在规定的时限内向区劳务开发办公室投标；投标书递交7份（其中正本1份，副本6份），递交的投标书在密封后加盖单位和法定代表人的印鉴，于具体公告日后的10天内交劳务开发办公室。
（4）区劳务开发办公室将于投标结束的5天内邀请有关单位负责人和专家，组成评审小组，采取集体评议方式对投标的单位进行评审，确定各单位中标情况，并将评标结果书面通知中标单位，中标单位在三日内交缴履约保证金并签订培训协议。
（5）培训机构根据中标的劳务品牌培训专业（职业、工种）和人数，组织符合参训对象条件的人员进行培训；在每期培训班开班时必须书面请示（附参训人员详细花名册），由培训验收监督领导小组对参训人员进行复核后方可开班。
4、验收程序
（1）在培训结束前3日内向区劳务开发办公室书面申请，由区劳务办公室、培训验收领导小组组织对参加培训的人员进行考试考核。对需要进行职业技能鉴定的，试卷必须从国家职业技能鉴定试题库中提取，否则考试无效。考试合格率达到90%以上的，培训机构才有资格申请培训补贴。
5、补贴标准
该项目培训的补贴标准为500元/人执行。
四、工作要求
（一）加强组织协调，做好宣传发动。要继续发挥区劳务办开发办公室的协调作用，充分调人社、财政、就业等部门的积极性，切实履行职能职责，进一步加强对劳务品牌培训项目的组织领导和统筹协调。同时强化对培训的监管，加强综合管理，建立由培训、监督、就业等工作的协调机制，研究制定政策，提高好衔接工作，并精心组织实施，确保培训质量。要围绕技能就业培训的主题，加大技能就业培训工作实施的宣传力度，努力扩大技能就业培训的社会影响，形成全社会关注和支持技能就业培训的良好氛围，推动劳务品牌培训项目工作的顺利开展。抓好一批技能就业培训学员典型，树立样板，用致富学员事迹进一步激发广大城乡劳动力参加培训和外出务工的积极性。
（二）严格项目管理，公开招投标。继续实行培训项目管理，公开进行劳务品牌培训项目招投标。要分别根据本级所承担的农民工培训任务，确定分布合理的培训工种，严格按照招投标要求规范操作，在招投标过程中，劳务开发办公室要继续邀请纪委（监察局）、招标办等有关单位的相关人员对招投标进行全程监督，要强化过程监督和效果评估。要现场随机抽取人员组成评标委员会，独立评标，新闻媒体参与并追踪报道，确保招投标的公正、公开、公平。
招投标培训范文3
一、着力推进工作落实，不断拓展交易服务领域
1、积极创造条件，适时将国有土地招拍挂和国有产权交易纳入区招标采购交易中心集中交易，把区委、区政府28号文件要求落到实处。
2、认真探索协议供货模式，努力提高政府采购效率，降低采购成本。
二、加强各方主体监管，健全行业诚信体系
3、切实加强对招标人、投标企业、供应商的监督，严肃查处规避招标、虚假招标以及围标、串标、弄虚作假等违规行为。
4加强对招投标中介机构的监督管理，建立健全中介机构准入和清除制度，完善考核机制，切实规范中介机构从业行为。
5、建立招投标诚信档案，实行“黑名单”入册管理，严格市场准入，对于违规企业，依照情节轻重，在一定时间内限制或禁止其参与本区各类招标采购活动。
6、认真落实国家十部委《招投标违法行为记录公告暂行办法》，建立招投标违法行为记录公告制度，搭建招投标违法行为记录公告平台。
三、进一步强化制度建设，不断完善招投标法规体系
7、报请区政府出台《区招投标综合管理实施办法》、《区工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》、《区小型工程建设类项目简易招标办法》、《区国有投资建设项目施工招标有效最低价评审办法》、《区政府采购管理办法》。
8、结合我区实际，进一步完善工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等招投标管理配套制度。
9、制定各类标准化文本，进一步完善和推行常规项目的招标文件、通用范本，提高工作效率，规范交易行为。
四、完善交易平台功能，提高科学化管理水平
10、推进平台信息化建设。一是探索建立网上交易系统，积极引进拍卖类网络交易平台系统，实施电子辅助评标，逐步实现网上报名、网上询价、网上交易、网上缴费等功能，提升服务质量；二是搞好电子政务工作，完善单位OA办公系统建设，推进办公自动化管理模式，提高工作效率；三是完善单位门户网站功能，充分发挥招投标网信息平台效益。
11、重视评标专家队伍建设。建立评标专家档案，制定评标专家库管理考核办法，实行动态管理，严肃查处评标活动中的违法违纪行为；加强评标专家培训，着力培育一支业务素质好、法制意识强、道德水准高的评标专家队伍。
五、切实强化监督检查，规范市场交易行为
12、进一步规范和优化招投标操作规程，完善监管机制；同时，加大科技投入力度，建立抽取评标专家自动语音通知系统、电子门禁系统、电子监察系统，提高监管效果。
13、多种监督方式并举，邀请人大代表、政协委员和服务对象参与监督招投标工作，共同见证交易全过程，构建多元化监督格局，努力提高招投标工作的透明度。
14、强化交易后续监管，加强与监察、审计等监督管理部门的配合及行业监管单位的联动，完善工程招标、政府采购、土地出让、产权交易履约情况的监管机制，通过回访招标人和中标人、专项检查、巡查、督查等方式，督促中标人履行投标承诺，严格执行合同约定，严厉打击“明招暗包”、“少报多建”、“分包肢解”、“非法转包”等违规行为，进一步维护招投标市场秩序，确保招投标活动的执行力和约束力。
15、建立招标采购诚信企业库管理系统，实行投标企业（供应商）会员制管理。
16、强化招投标资料管理，对所有招标项目的资料，严格按要求分类归档。
六、加强机关自身建设，不断提升招标采购服务水平
17、完成机关办公场所装修和搬迁，改善硬件设施。
18、加强机关党的建设，以创先争优活动为抓手，着力整治“庸、懒、散”，进一步改善服务态度，转变工作作风，提高办事效率。
19、加强招标采购工作宣传，着力宣传招标采购法律法规及相关政策规定，宣传我区招标采购工作流程和工作动态，让更多的人了解招标采购、支持依法招标采购，为进一步推进和深化我区招标采购监管体制改革营造良好的社会氛围。
招投标培训范文4
关键词：招标；问题；制度
Abstract: At present the work of the bidding has become the focus of the society, we need to pay close attention to these issues, and to carry out functions, and strive to put the decisions and ideas of govern according to law, the administration according to law implement to regulate the bidding activities, for further improve the system and perfect the mechanism, strengthen supervision, and regulate behavior.Key words: tender; system
中图分类号：TU2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
招投标制度本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实施建设工程招标投标既是一项“阳光工程”，又是从源头上预防腐败的一项举措。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
近年来，我国各地区各部门采取有效措施，认真治理工程建设领域中存在的问题，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，钱权交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定程度的遏制。但是，我国工程建设领域依然存在许多突出问题，从近年来查处的一些违法违纪案件中，发现招标投标工作从报名、资格预审和招标投标操作的过程及事后的监督检查等环节存在着错位和缺位现象，同时也暴露出招投标工作体制和管理机制不完善及法制不健全等方面的漏洞和薄弱环节。招投标问题严重损害公共利益，破坏社会主义市场经济秩序，妨碍科学发展和社会和谐稳定，人民群众反映强烈。就目前我国招投标市场情况来看，招投标相关主体主要有以下几方面问题：
建设单位，规避招标的问题，采取的主要手段有：一是肢解工程，化整为零；二是排斥竞争，以邀代招；三是表明倾向，度身招标。有些建设单位为了逃避招投标程序,经常把造价100万元以上的施工工程或50万元以上的材料设备采购进行分拆或肢解，从而达到避开进场招标的目的，有些建设单位为了避开公开招标，违规改变资金性质和来源，从而达到以邀请招标替代公开招标的目的。有的建设单位以达到自己要求的施工单位为条件，要求招标机构配合。
施工单位，不正当竞争的问题。主要手段有：弄虚作假；收买贿赂；围标、陪标、串标；分包、转包谋利、不按投标文件配置现场人员及执行合同等问题。
招投标机构，一些招投标单位恶性竞争、为了承接项目完全听从建设单位意见、与投标单位串通一气、不规范的收费行为等。一些机构在实际工作中利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果，在招标公告和招标文件上量身定做，制定倾向性条款，提高招标资格条件，排斥潜在投标人，刻意提高投标保证金金额，工程量清单及招标控制价编制准确率不够，其次对于机构的工作质量，到目前为止还没有一个很好的可操作、可量化的评价标准。
相关管理部门，主要是一些部门关于招投标的配套管理办法相对较为滞后，有些“政策性工程”界定不明确，如一些“应急工程、保密工程等”。
专家评委，主要是与投标人串通，收取投标人好处，不按投标文件的实际情况打分，给部分投标人打高分，或者责任心不强，马虎评标等问题。
目前招投标工作已经成为社会关注的焦点，我们需要高度重视这些问题，履行好职能，努力把依法执政、依法行政的决策和理念落实到规范招投标活动中去，进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，组建统一的综合监管机构、建立统一的招投标交易平台、建立统一的招投标管理制度、建立统一的招投标评标专家总库、建立统一的招投标行业自律组织，具体体现在以下方面：
1、加强监管，实施有效监督
进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护。
充分发挥招标投标管理机构的宏观管理职能，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标的合法权益，认真贯彻落实国家及地方的招标投标法规及规范，完善招标公告、资格审查、评标办法、合同、监督等各个环节的制度规定，采取有效措施，规范招标投标活动，设立科学合理的评标措施体系。评标专家专业分类科学、使用管理规范、专家资源共享，加大评委信用等级制度，建立评标专家的准入清出制度，提高专家素质和水平。推行、完善公示制度，以公示促透明，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。
招投标市场与建筑管理市场协调动作，跟踪管理，严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。
2、加大投标企业与中介机构违规成本，健全完善招投标惩处激励机制。建立招投标信用档案和公示制度。对建设工程招投标活动进行信用记录并对不良行为予以公示。加大投标企业和中介机构的违法成本，除了中标无效、罚款等经济制裁外，还要采取降低资质、限制参与招投标等措施，让其得不偿失，感到预期风险大于预期效益。加强市场的清出力度，对发生严重商业贿赂行为的企业，严肃处理，依法该停止投标资格的要坚决停牌，依法该暂扣、吊销资质证书的，要按照程序提请发证机关进行处罚。要全面实行建设工程分包备案制度，打击招标投标弄虚作假、围标串标、工程转包和违法分包等违法行为，使工程建设交易中可能发生的商业贿赂行为得到有效遏制。
3、强化信用体系系统建设。建立建设领域信用体系，是整顿和规范市场秩序的治本之策，也是保证建筑业改革和发展的重要举措。当前，一是要进一步利用已有信用信息系统，在现有的信用档案系统的基础上，解决地区间企业信用信息数据的兼容共享问题，并逐步实现区域及至全国联网；二是制定《建筑市场责任主体行为使用标准》，尤其针对当前建筑市场中存在招投标过程不规范、拖欠工程款和阴阳合同等突出问题，制定信用标准，明确哪些属于失信行为；三是构建失信惩戒机制，充分调动和发挥各方信用体系建设中的作用，对企业的市场行为进行信用评价，将招投标当事人在招投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记录在案，并向社会公开并接受查询，将其信用状况与其投标工作挂钩，引导信用好的企业多中标，使得不守信用的企业得到制裁。
4、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。以整合机构力量为抓手，健全完善招投标监管机制。在整个招投标过程监管中完善程序，提前介入，执法中加强协作，相互配合。加大组织处理和纪律处分力度。不断研究和探索符合社会主义市场经济要求的招标投标监督形式，建立起对招投标的全过程监督。建好集中统一的招投标平台，加大有形建筑市场硬件建设投入力度，完善有形市场。加强对建设单位、主管单位和监管部门遵守执行招投标法规情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为。
5、强化对招标人、招标机构、评标专家的继续教育与培训
目前招标、评标专家都有相对的继续教育与培训，但是对招标人的教育与培训才是防止建设工程招投标违法违规的重点，建议定期对招标人进行组织培训，增强招标投标过程中的法律意识，提高招投标水平，进一步规范和约束招标人的行为，减少对招标的干扰，促进招标行业的有序竞争和发展。
加强对招标单位机构的约束，促进其规范从业。设定相对可行的招标机构评价机制，并采取奖惩制度，及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。
规范招投标程序必须从源头上遏止腐败，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。
参考文献
[1] 张明媚. 工程招投标中的激励机制分析. 《山西建筑》 2005 第3期
招投标培训范文5
一、发挥部门整体合力，优化公共资源交易市场秩序。
2012年，市平台共受理公共资源交易项目1203宗，交易总额达55.98亿元，增收节支金额3.86亿元。其中：建设工程招投标项目158宗，成交金额达37.01亿元，节约造价资金3.23万元；政府采购970宗（其中协议采购857宗），成交金额2.54亿元，节约资金0.29亿元；国有土地使用权出让37宗，成交金额15.72亿元，超过起始价3030亿元；产权及其它类交易38宗，成交额0.71亿元，增收0.03亿元，在增收节资、源头反腐上取得了较好的经济社会效益。另外，镇（街道）小型平台共受理项目160宗，成交金额14879.35万元，增收节约资金1490.61万元，其中村级项目74宗，成交金额3849.44万元。受理开发区新城公司空调设备采购有效投诉1宗，由于采购单位有定向采购意图，导致《招标文件》中的部分内容带有明显的倾向性，投标人反响强烈，投诉后相关部门查明事实，做出重新采购的决定，并对评标标准进行科学、合理设计。最终，在采购需求没有变化的情况下，采购人的意向供应商在降价40万元的情况下仍然没有中标。
（一）梳理出台规范性文件。为构建镇（街道）小型平台统一的运行模式、交易规则和程序内容，经市府办转发《关于进一步规范镇（街道）公共资源交易中心运作的通知》，促各镇（街道）加强组织领导，形成整体合力，加大制度执行力度。协同市监察局出台《市村级工程建设项目招标投标管理暂行办法》，针对村级项目监管“盲区”，明确村级项目审核备案、民主决策、招标方式及程序等内容，保障农村各项公共事业顺利开发，推进社会主义新农村建设。另外修订了投标保证金缴付须知、工程招标下浮率指导性区间、招标（采购）业务费收费标准等规定。编印发放了100册《市公共资源交易文件汇编》，将近年来实施的工程建设、政府采购、产权交易、土地出让及镇（街道）平台建设等有关的规范性文件进行汇编用于指导公共资源交易工作。
（二）强化部门间协调配合。明晰部门职责划分，理顺部门关系，群策群力，充分发挥交管办综合监管和行业招标办专业监管的力量。我办共组织“3+X”联席会议39次，印发会议纪要8篇，开展部门间其他非正式交流沟通数十次。组织相关部门负责人考察南京建设工程“e路阳光”电子招投标系统，开展镇（街道）小型示范平台考察，下镇（街道）小型平台调研指导15批次，另外还邀请全市公共资源交易中心负责人来召开座谈会，加强沟通交流，互相借鉴经验，取得了较好的成效。
二、创新交易机制，破解交易领域热点难点问题。
结合“三思三创”主题教育实践活动，我办拓宽思路，创新交易方式方法，以制度、技术手段，深入破解存在于公共资源交易领域的热点、难点问题，遏制借资质、串标围标行为，减少人为因素影响，提高招投标工作质量。
（一）完善工程项目招投标措施。一是实施建设工程标后评估工作。为进一步规范建设工程招标评标活动，监督约束专家的评标行为，提高评标质量，我办借鉴市建设工程项目标后评估制度，组织相关部门制定印发了《关于推广实施建设工程标后评估制度的通知》，并于11月7日对市公共租赁房与人才公寓二期工程监理项目，邀请7名资深标后评估专家组织评估委员会进行标后评估，专家们作出了“基本通过”以上的评估标准。标后评估工作的实施，意味着我市建设工程招投标由注重标前防范和标中监管向标前、标中、标后全过程监管延伸，监管幅度进一步拓展，今后我们将把此项制度作为一项经常性工作来抓。二是应用工程量清单电子招投标系统。为提高房屋建筑和市政工程招投标效率和评标公正性，减少人为因素影响，经过前期的需求调研、设计、开发和测试，10月1日后在全市全面推行工程量清单招标控制价（标底）编制及招标方式。工程量清单电子招投标系统开发应用是我办在“破解难题专项行动中”的创新举措，对提高招投标文件编制质量和评标公正性、遏制借资质、串标围标等“顽症”发挥积极作用。三是简化200万元以下小型施工项目的评标程，由业主单位提出经行业招标办备案同意，直接由业主代表、招标等专业人员组成项目评审小组进行评审。四是对标段招标价在2000万元以上的政府性投资工程建设项目在招标时，规定业主应在招标文件中设置“法定代表人到场的投标单位总得分另加1分”的条款。五是探索农居小区BT招标方式，由房地产企业和建筑企业组成联合体进行投标。
（二）理顺政府采购管理体制。为理顺政府集中采购机构职能，交管办、采购办、交易中心进一步明确了具体工作要求，包括集中采购项目一般由交易中心受理，对采购项目特殊，交易中心实施有困难的，由采购办委托采购机构进行采购；由交易中心受理的集中采购项目或委托中介机构的采购项目的采购文件，须经市采购办审核备案；评标专家由采购人提出组建申请，经采购办核准，由交易中心专家选聘室负责抽取。通过采取一系列措施，我市政府采购管理体制进一步完善，促进监管有力、集中采购机构运行有效方面提供了保障。
三、加大监督力度，提高招投标公平公正性。
（一）深入开展工程领域突出问题专项治理。针对我市工程建设招投标领域存在的借资质、串标围标、规避招标等“顽疾”，我办进一步建立健全专项治理长效机制，组织做好“回头看”工作，召开动员部署工作会议，明确任务、落实责任，确保专项治理工作的落实。针对省委巡视组提出的工程领域招投标存在的三个方面问题，我办深入分析原因、组织调研，梳理了当前破解这些难题采取的一些做法，并进一步提出了其他具体整改意见，逐步落实各项工作任务，有效地提高了工程建设管理的规范化和科学化。
（二）加强监督检查。严格落实每年一度的工程建设招投标和政府采购专项检查，重点彻查镇（街道）小型平台“七统一”工作落实情况和项目实施单位标后检查验收工作，通过专项检查以及日常督促指导，各单位照章、依法办事的意识有所增强，但还是存在一些普遍性问题和薄弱环节，我办会同相关部门对这次检查情况进行了分析并拟定了解决问题的相应措施。抓好评标专家和招标动态考核机制，加强日常监管，做好对机构和从业人员日常记录，打击违法违规行为，维护公平、公正的市场秩序。
四、加强培训指导，提高人员业务素质。
（一）加强人员教育培训。制定年度培训计划，增强培训工作的指导性、针对性和操作性，把学习培训作为工作任务抓紧抓好，坚持工作与学习相结合、学习和工作、生活分配好的原则，积极组织各类学习活动，提高党员干部自身素质。严格落实单位内部每周一上午工作例会和每周四下午集中学习制度，学习政策法规、交流工作经验，实现探讨式、互动式交流学习方式，实现从要我听到我要讲的转变，提高学习的积极性。坚持“请进来、走出去”的原则，组织参加招投标业务培训10批次，确保内部党员干部每年培训不少于3次，行业部门监管人员、招标、评标专家等招投标相关当事人不少于1次，把参加培训情况作为动态考核的重要内容之一，今年培训内容涉及工程量清单、电子招投标系统、招标（采购）法规实务等。
（二）推行镇（街道）小型平台统一运作模式。推进镇（街道）小型公共资源交易平台规范化建设，是加强落实基层廉洁工程、阳光工程的重要举措。去年底，我办调研实施“七统一”运作模式，并在江口街道试行，1月份经市府办发文正式全面推行。6月份，我办与市纪委协同组织了一次全市各镇（街道）小型平台分管领导和具体负责人会议，进一步统一思想认识，走访各镇（街道）进行实地指导，提高业务人员的实践能力。通过推行此模式，努力在各镇（街道）建立完善统一、规范的镇（街道）小型项目交易的运作模式、交易规则和操作程序，提高工作效率，方便群众办事，取得了较好的运行效果，招投标交易当事人比较满意。出台了规范农村“三资”交易管理的文件，切实加强农村“三资”交易管理，具体运作把好“四个关”，即资料审核关、信息公开关、标的评估关和现场运作关，通过深化农村“三资”交易规范化管理，推进基层廉洁工程建设，保障村级各项公共事业的顺利开展，推进我市社会主义新农村建设。
五、强化内部管理，提升队伍整体素质。
（一）围绕开展“三思三创”主题教育实践活动，发挥思想先导作用，深入开展解放思想大讨论，对照“五找八问”要求，强化党员干部全局意识、责任意识、创新意识和服务意识，切实克服存在于队伍中的求稳怕难、多做多错心态，树敢于创新、勇于实践的风气。开展破解难题专项活动，让党员干部充分了解公共资源交易领域存在的热点、难点、特别是广大招投标当事人关注的问题，增强危机意识，稳中求进，不断创新公共资源交易方式方法。严格执行“干事对账”制度，严格落实工作责任制，奖勤罚懒，切实提高服务效能，让当事人满意，让群众放心，不断提高公共资源交易平台的社会公认度。
招投标培训范文6
关键词：建筑工程; 招投标; 规范化; 措施
Abstract: the engineering public bidding mode in recent years by widespread application in the engineering construction in China, it is good for the implementation of the building of the our country construction unit set up
a benign market competition environment, public bidding mode is a very competitive pricing way to market the real reflect public, the principles of fairness and justice. But the current market in the bidding process, there are still some problems, if can be a very good solve, the BLDG. Of our country will flourish and power.
Keywords: building engineering; Bidding; Standard; measures
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
建筑市场这两年的飞速发展满足了城市人们生活和工作的巨大内需，为人们的生活工作都带来了巨大的进步，在建筑市场中其中一个很重要的环节—招投标过程，是本文主要论述的。本文将通过以下内容详细论述招投标过程的重要性、招投标规范化所存在的问题及相应的应对措施：
一、工程招投标过程中规范化存在的问题
1.规避招标，为了规范建筑市场所采取的招标方式，必然会影响到一些人的切身利益，所以可想而知一定会有人想避开或者抵制这种招标方式，那么他们为了规避招标方式一般主要采取的方式是：其一，把整个工程分成多块，使其单块的规模标准在政府所规定的标准之下；其二，将依法应进行公开招标的工程项目借由邀请招标等形式而缩小招标范围以排除掉潜在的投标人，从而实现内定中标的目的；其三，由于我国现在对于外资和私企内的工程项目不要求必须参与招标，所以有些单位就利用假合同或假合作的方式混在外企和私企中来规避招标。
2.招投标的不规范，目前的状况是招投标的人员专业知识的储备量不够又没什么实践经验，无法应对变化；另外人员的综合素质职业道德也有待于完善；尤其是机构的工作人员不能形成统一的价值观，以上三点都阻碍了招投标机构的发展。人员的综合素质有限导致了这些在招投标的过程中会惨遭失败。
3.无法保证以最低的价格竞标，最低价中标是招投标活动的最终目的，而目前由于一些原因这最终目的并没有实现，影响这一目的的原因有很多，比如：市场环境的完善性、制度的合理性、操作程序是否规范等等。任何一块出现问题都会导致工程质量出现问题。
4.招投标活动的透明度不高，招投标活动的进行本应体现公开、公平、公正的原则。但是目前实际情况是对于一些违纪情况和违法现象，相关部门并没有给予严肃的处理从而造成了很不好的影响。另外，招投标的工作一般都是由行政部门来负责的，而各个主管部门和其下属的一些企业存在着一定的利益关系，这也是导致招投标活动中透明度比较低的原因之一。
5.陪标和围标的现象普遍存在且比较严重，在招投标的过程中首先是存在一些权力部门，不经过招投标过程就直接把项目内定给一些施工单位。另外还有人采取了投标人一方制造多套投标书进行投标的方式，这样做既可以由他们任意提高工程的造价，又可以用其它几分投标书故意降低质量出现围标的现象。而陪标单位则是为了中标单位打掩护的，主要采取法人代表不参加招投标的活动同时投标人没有授权委托书等措施故意违反有关规定导致弃权。施工单位联合起来对投标价格同升降在招投标活动中以求共进退，导致招投标活动无法正常运行。
6. 转包与直接发包，有一些施工单位投机取巧，在整个过程中扮演了一个以包代管的角色，在投标过程中这些施工单位中标之后并没有参与施工，而是把工程转包给其它的单位，自己从中获取部分利益。致使在整个工程的建设中管理不到位，而真正的施工单位因为资质不够使建筑的质量出现问题，直接后果就是产生“豆腐渣”工程。
7. 管理部门腐败，管理部门应履行对招投标工作的监管职能，为招投标工作的顺利进行保驾护航，最终使建设工程有序发展服务人民大众。但是在目前，由于存在行业主管和行政主管多重管理的现象，并且管理部门的管理意识还是停留在握权、审批、控制权力资源等层面，所以随着市场竞争的不断扩大所带来的经济利益因素会导致贿赂犯罪现象的产生，这种现象所造成的负面影响非常大，不仅影响建设市场，更加影响人们的信任。
二、招投标活动规范化对策
1.推行合理低价中标，这种方式使得企业为了增加自己的利益就必然要对现有的管理模式进行改良，以降低经营的成本，使自己在市场竞争中立于不败之地。这从根本上实现了建筑市场的勾兑关系向企业实力竞争关系的转化，有利于实现市场的良性竞争。也能够真正的防治源头的腐败，并起到淡化标底的作用，有利于实现公开、公平、公正的原则。
2.对招标进行规范，第一要强化的信用意识，可以通过为其建立信用方案的方法来实现，这样做的好处是能够推动企业重信用并持续诚实经营，使建筑市场的环境从根本上得以优化。第二对招标机构的从业人员要进行培训，加强对从业人员的专业知识培训，增加其专业知识的储备量；对从业人员沟通能力进行培训；对从业人员的职业道德也要加强培训。第三加强监管单位对机构的监督作用，对于那些钻法律空子的弄虚作假人员清场市场，使市场能够持续的向好的方向发展。
3.改进招标的方式，采用工程量清单的招标方式主要是根据清单上的工程量给出报价，它的优点是通过对目前市场上价格和企业内部情况的了解来进行组价，并不需要计算工程量。它能够缩短工期、降低投标的费用、提高质量更重要的是能节约社会资源。
4.加强法制建设，一定要对各机关各部门进行严肃法纪建设，反对地方保护主义。政府部门目光要放长远着眼于未来，从整顿市场和规范市场秩序的高度出发，根除各地的腐败现象，一经发现一定严肃处理以正风气。鉴于建设工程关系到社会的各个层面的发展，所以各监管单位和政府职能单位一定要充分发挥各自的职能，不断加大执法的力度并对各项规章制度逐渐完善，以减少或杜绝招投标工作中的问题。
结束语：
通过全文的阐述我们了解了招投标工作在整个工程建设过程中的重要性，也使我们意识到目前国内招投标工作中的规范化还远远不够，所以对于招标规则的统一化和增法律的可操作性仍需加强。我们一定要齐心协力在今后的招投标工作中不断加强工程建设招投标的管理工作，在招投标过程中要管好投资资金、规范招投标市场的秩序，确保工程项目的质量安全和资金安全，从根本上提高工程投资效益。
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