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公路依法行政工作计划范文1
一、加强交通执法队伍建设
狠抓交通行政执法人员基本道德规范,从制度上约束执法人员的行政行为。建立科学合理、操作性强的行政执法考核评价机制,全面实施执法业绩考核,奖优罚劣。认真开展依法行政示范单位创建活动,培树典型,以点带面。严格执行“十项禁令”,保证“五项执法行动”取得成效。
二、开展交通执法技能比武
运管处、综合所、公路站、海事处、航道站五个行政执法单位要认真组织开展以岗位知识培训、行政执法知识竞赛和队列训练比武为主要内容的岗位练兵活动,确保参加省厅大比武取得好成绩。
三、完善交通行政决策机制
严格执行《交通运输重大行政决策制度》,完善决策程序,科学合理界定交通运输行政决策权限,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定相结合的行政决策机制。建立决策评估机制,及时跟踪了解、适时评估重大交通运输行政决策实施情况。加强责任追究,按照“谁决策、谁负责”的原则,严格执行交通运输行政决策错案责任追究制度。
四、严格规范性文件制定备案审查程序
根据交通运输发展和行政管理的需要,及时研究起草以政府名义出台的规范性文件,认真制定和实施局规范性文件。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件的报备率、及时率、规范率均达100%。同时,认真做好法律、法规、规章和规范性文件征求意见工作,进一步规范文件制定备案审查程序和质量。
五、积极推进乡镇交通运输综合执法工作
根据《全省乡镇交通运输综合执法实施意见》,完善相关管理制度,理清综合执法关系,规范交通执法行为,全面推进乡镇交通运输综合执法工作顺利实施和“四个统一”。
六、加强交通运输执法证件和服装管理
严格按照苏交法[2012]3号《关于规范全省交通运输行政执法着装管理工作的通知》的要求,严格着装资格审批工作,建立着装档案,交通运输执法着装的对象主要为在一线从事交通运输行政执法的人员。加强对执法人员着装的日常管理,严格着装规范,法规科、监察室将通过执法检查、明查暗访等形式加强执法人员着装情况的监督检查。
七、认真做好行政权力网上公开透明运行工作
深入推进交通运输系统行政权力网上公开透明运行工作,深化政务公开,加快职能转变,打造“效能交通”品牌,建设人民满意的服务型交通。对交通运输系统运管、综合、公路、航道、海事行政权力网上公开透明运行的办件上网率、办件实时率,督办件反馈率、办件及时率进行检查,考核结果将纳入年度考核,检查情况将在全系统范围内通报。
八、严格规范交通行政执法行为
一是以“规范执法、提升服务”为主题。深入开展岗位大培训、全员大练兵、技能大比武、效力大提升活动,全面提升交通运输执法队伍整体素质。
二是各行政执法单位要紧紧围绕依法行政、文明执法,以“我市一名交通运输执法人”、“执法为民”、“执法就是服务”等为主题,开展全员文明执法大讨论。
三是切实加强交通行政执法工作,积极开展交通运输行政执法热点、难点、群众关注的焦点问题的研究。
四是认真梳理非许可类行政事项的办理条件和时限,进一步规范交通运输行政许可事项的办理程序。
五是严格执行交通行政处罚自由裁量标准,进一步规范行政处罚行为。
六是树立“执法为民”的理念,在创新交通运输行政执法模式等方面积极探索,推行执法告知、说理式文书等柔性执法模式,做到管理与服务并重、处罚与教育相结合。
七是高度重视新版IC卡交通行政执法证件的保管使用工作。
八是认真做好“96196”交通服务热线的运行工作,做到有机衔接、上下联动,及时办理热线投诉举报事宜,确保件件有回音,事事有结果,服务对象满意率100%。
九、强化交通行政执法监督管理力度
不断完善与上级交通主管部门联网的交通运输执法监督网络,加大对交通运输执法领域执法行为的监督检查,及时纠正不正当行政执法行为。会同局纪检监察室开展执法专项检查、执法案卷评查和明查暗访活动。
公路依法行政工作计划范文2
一、2013年上半年工作总结
(一)重点项目建设取得新进展
1.105国道中心城区改道项目
项目投资情况:已完成项目投资约1.44亿元。征地拆迁方面:已完成全线道路用地及拆迁安置地征地917.4亩;完成全线杆线改迁;六个拆迁安置点正在进行三通一平;全线被拆迁户150户,已拆迁房屋179栋,面积2.4万平米。工程进展情况:完成路基挖方57.6万m3,约占总量的96%,完成路基填方125万m3,约占总量的88%;完成所有盖板涵,共计23道,完成所有圆管涵,共计29道;全线4座小桥,已完工3座,剩余1座小桥完成下部构造及7片梁的预制;底基层完成1.7万m2。
2.区至公路二期改建工程项目
项目投资情况:截止目前完成投资约1.3亿元。征地拆迁方面:完成项目征地总面积645.909亩,房屋拆迁总面积4476.67平方米,各种杆线迁移1163根。工程进展情况:工程全线清表、圆管涵、盖板涵、小桥、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成;垫层铺设排水工程完成99%;水稳下基层完成38.1KM,占总量的97%;水稳上基层完成38.1Km,占总量的97%;下封完成35Km,占总量的90%;油面完成22.5Km,占总量的59%。
3.现代(商贸)物流园
区物流办全力帮扶实业有限公司推进现代商贸物流中心的建设。2月份完成了省发改委的立项备案;4月份已列入2013年第一批省重点工程项目计划;4月份国土厅已下达第一期用地32公顷(480亩)的用地预审意见;已征用土地672.138亩(一期268.572亩,二期403.616亩);现正推进园区一期的规划设计修订工作;正在进行园区一期土地、林地报批工作,园区“三通一平”工作正在启动。
4.新大桥项目
目前选择了集中办公场所,出台了征地拆迁安置方案;已放完征地红线,编完了拆迁房屋号,分好了拆迁任务;基本完成了需拆迁房屋的测量、评估工作;组织动迁工作人员认真学习领会了有关拆迁政策。
(二)农村公路建设迈上新台阶
通自然村公路:2012年项目计划98个共50公里,现已完成95个共46公里,剩余三个已完成施工图设计;少数民族通村公路:少数民族通组公路项目计划28个共13.9公里,现已全部完工;农村客运网络化连通工程及县道升级项目:农村客运网络化连通工程新建项目计划6个共24.8公里,已完成至流坊7.5公里及经至1.3公里,其余4个已正在施工;乡道升级项目1个至4公里,已开工建设;续建2011年县乡道升级项目2个至水南2.7公里和文拱线至左家边3.5公里共6.2公里,已全部完工。农村公路计划上报工作:完成2013年新农村建设通村组公路计划申报工作,共上报里程12.6公里;完成2013年定点扶贫村项目调查摸底及材料上报工作,上报3.8公里扶贫村通村组公路,4.768公里县乡道升级改造项目及1座150米危桥改造项目;完成25户以上省级贫困村(自然村)通村公路计划申报111个共60.2公里;完成吉泰走廊25户以上自然村通村公路计划申报111个共82.3公里(其中26.1公里是贫困村通村公路);完成2013年农村公路计划的调查摸底和电子图数据采集工作,并上报2013年度计划里程83.7公里。
(三)农村公路养护及路政管理取得新突破
1.公路养护体制改革
全面理顺和落实了农村公路管理体制,将区公路管理站和区公路质量监督站合并组建位区农村公路管理所,隶属区交通运输局,为副科级全额拨款事业单位,事业编制25人。落实了稳定的农村公路养护资金来源渠道,将农村公路管理部门人员工资福利和正常工作运转经费、养护工程费、日常养护费纳入了区财政预算。
2.农村公路养护
今年上半年,区公路所严格落实农村公路养护巡查制度,加大了恶劣天气期间的巡查频率,对县道巡查次数超过10次,整治修复病害路面超500平米,恢复设施4处,补植绿化树3000余棵;建立了全区31条乡道“一路一档”公路养护管理档案;建立并更新了“一桥一档”信息;完善了“县道县养、乡道乡养、村道村养”养护管理机制,县道由区公路所落实养护,乡道、村道由各乡镇、村委会落实养护,并签订了养护责任状和落实了养护协议,全区实行了县道100%养护,乡道80%养护,村道60%养护;对全区乡道、村道进行了及四五类桥梁进行了多次检查。对检查出的问题,及时督促责任单位整改落实,及时消除桥梁安全隐患。
在全市开展的农村公路养护年活动中,上报了文陂至永昌市公路为养护示范路,目前正在对该路线实施中修计划。
3.路政管理
区农村公路管理所对全区公路定期巡查,及时衔接车辆超限超载及占道等违章行为专项整治工作,对公路建筑控制区范围内建筑方面,查处了占用控制区范围内建房600多户,每户现都已存档。
另外,区农村公路所组织全所工作人员进行了多次业务知识、路政知识培训,并积极筹划了富田综合服务站前期报批工作,完成了古高线改造工程()土地报批等工作。
(四)安全生产工作取得新成效
今年以来,我局在安全生产工作方面多措并举,通过进一步落实交通行业安全生产监管责任、抓好工程类安全生产及大力提升公路安保设施等措施,消除了交通安全隐患,改善了全区公路交通安全环境及渡运条件。
半年来,我局多次对全区各级公路、渡口及渡船等进行排查,1-6月份,我局共投资19.3万元在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程,设置各类安全标志牌36块,钢筋砼护柱30余根,减速带标线900米,钢筋砼防撞墙125米;投资12万元对两个渡口的三艘渡船进行了维修改造。
(五)其他中心工作实现新提升
货运物流企业引税工作:通过多方努力,上半年我局物流引税工作取得了突破性的进展,全区六家自开票纳税人中物流办帮扶引进的有两家:天丰国际物流有限公司(引进运力612吨),区宏瑞汽车运输有限公司(引进运力1105.5吨)。截止6月15日止,两家货运企业缴纳税收637.556万元(天丰物流150.37万元,宏瑞汽运487.186万元),为2012年货运税收完成额的156.6%。招商引资工作:引进实业有限公司投资现代商贸物流中心,投资额达10亿元;引进宏科建设工程有限公司。协税护税:地税协税护税完成146.36万元,占任务数的292.72%,;物流税完成80.93万元,占任务数的10.12%。向上争资:向上争资完成1252.15万元,占任务的39%。农村挂点帮扶:积极开展“党员干部进基层,排忧解难促发展”活动,制定帮扶方案,推进挂点村建设,解决挂点村的实际困难。社会管理:及时化解苗头和紧急事态,消除社会不良影响,到目前没有出现越级上访、集体上访等现象。依法行政工作情况:结合交通工作实际,制定了年度依法行政工作计划,排查清理了相关规范性文件,共受理行政审批事项50件,办结50件,办结率100%。
(六)存在的困难和问题
1.交通基础设施建设资金严重短缺的问题:105国道改道项目总投资3.6亿元,上级车购税补助资金7514万元,市、区两级各需配套1.43亿元,市、区各到位4300万元,两级各还需配套1亿元,资金压力很大;公路改建二期工程已完成投资约1.3亿元,但项目到位资金仅7113万元,项目缺口资金巨大,为能顺利达成年底通车目标,恳请帮助解决项目建设资金。
2.农村公路养护体制改革不彻底,区政府出台的《关于加强“十二五”全区农村公路管理养护工作的实施意见》对公路站现有自收自支人员未做到彻底安置。
3.因乡村道养护资金未能落实到位,我区农村公路特别是乡村道普遍存在弃养等问题。
4.各乡镇及有关部门在批复农村居民建房时,没有按规定批复,越过了农村公路两边的建控红线,侵占了农村公路路产路权,给农村公路的通行和将来的升级改造造成了困扰。
5.因2012年度农村公路建设计划下达时间较晚,工程前期准备工作时间不足,再加上地方配套资金在短时间内筹措有一定难度,影响了工程开展实施。
二、下半年工作计划
1.继续深入开展“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动。
2.又好又快的推进我区105国道中心城区改道项目建设及公路改建二期工程建设,确保项目如期完成。
3.全力做好物流业发展工作及现代商贸物流中心建设管理工作。积极引进和培育货运物流企业,拓宽拓展第三产业税收渠道。
4.全面加强农村公路养护,加强农村公路路政管理,保证公路安全畅通。
5.加快综合服务站的建设步伐,筹措乡镇养护站的设置工作。
6.进一步加大农村公路项目争取和建设力度,力争新建通自然村公路、新农村公路100公里、按要求新建农村客运网络化工程和连通工程、县乡道升级、危桥改造及安保工程等项目,进一步改善我区公路结构,提升我区公路结构等级,提高我区农村公路安全系数。
7.坚持将安全生产工作作为一项长效工作来抓,定期对各重点工程、公路及渡口等交通项目进行检查,确保全区交通安全形势稳定运行。
8.继续完成区委区政府及市交通运输局下达的年度目标管理考核内容,圆满完成各项工作。
公路依法行政工作计划范文3
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,以服务对象满意为根本标准,以依法行政、文明执法和队伍建设为重点,大力加强思想建设、制度建设和作风建设,着力提高队伍的整体综合素质,大局意识和服务意识,内强素质,外树形象,做好“三个服务”,构建“和谐交通”,为努力完成全区“十一五”交通建设与发展的各项任务提供优良的环境保证。
二、整改措施
交通政风行风建设虽然力度不断加大,但与人民群众及社会的要求相比,还存有很大的差距和不足。从客观上讲,是当前市场监管难度大,矛盾凸显的结果。表现在主观上,一是对政风行风建设工作认识不够,没有把政风行风建设摆上工作的重要位置。二是执法行为不规范,简单执法、粗暴执法的现象时有发生。三是自我要求不严,宗旨意识不强,执法形象欠佳,得不到社会的认可。四是执法水平和工作能力不够,适应不了新形势发展的需要等。
针对存在的问题和不足,要在加强交通政风行风建设进程中切实加以改进,着重要在以下六个方面着力进行整改。
(一)着力于干部职工教育,提高队伍素质。要围绕创建“三型”机关和“学树创”活动的开展,坚持以人为本的理念,抓学习,促提高,重点要组织学习《省道路运输管理条例》和《省交通行政执法规范(试行)》,武装自己的头脑,丰富自己的知识。对《条例》和《规范》的学习,下半年将组织进行考试,奖惩挂钩。同时要切实转变观念,切实解决干部职工思想上存在的松、散、软现象和作风上存在的简单、粗暴、浮躁现象,努力建立一支自觉奉献、纪律严明、业务精通、素质过硬、团结协作的交通干部职工队伍。
(二)着力于提高行业优质服务。要不断巩固近年来人民满意的基层站所创建活动成果,把为服务对象提供优质服务作为工作的落脚点,突出作风建设和服务窗口建设这两个难点,承诺服务内容,完善服务措施,规范服务用语,倡导挂牌服务,微笑服务。积极开展“三优一满意”(思想优、服务优、形象优,群众满意)和“两单承诺制”(服务承诺单、一次性告知单)等活动,全面促进“窗口”建设,努力营造一种尊重车主业户,真诚服务广大群众的“人文”氛围,提高效能建设。
(三)着力于规范管理行为。要以完善制度建设为重点,进一步规范各项管理行为,坚持制度创新,用制度来管人管事,实行公开办理,阳光操作,做到收费依据、标准、程序和处理结果等公开透明,自觉主动接受社会方方面面的监督。在加强制度建设的同时,要通过请进来、走出去的方式,听取意见和建议,并认真加以改正,规范各项管理行为,杜绝公路“三乱”现象的发生,不断探索正规化建设,规范化管理的新方法、新途径。重点要加强依法行政工作,文明执法,规范执法,做到引用法律法规条款准确无误,避免执法过错现象的发生。
(四)着力于行业监管,确保市场有序发展。坚持市场培育和监管并重,打击非法营运,打击黑头车、三无车,打击损害旅客利益的行为。围绕社会主义新农村建设,加大农村客运站场建设和管理,提高农村客运班车的通达率,为人民群众提供安全便捷的出行需求。积极培育和建立统一、开放、有序、竞争的道路运输市场,实现“人便于行、货畅其流”的目标。
(五)着力于行业文明创建工作。要深入查摆问题,切实抓好整改,从基础性工作入手,加大创建力度,丰富创建内容,制定文明公约、文明用语、服务忌语和行业文明创建的规划、目标。建立行业文明创建的长效机制,积极营造“个个是窗口,人人是形象”的氛围,实现良性互动,向社会展示交通人的精神风貌,树立行业的良好形象。
(六)着力于党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育,筑牢思想和道德防线,落实党风廉政建设责任制,严禁利用职务或业务之便搞吃拿卡要。深入推进行政执法监察,整治商业贿赂,从源头和重要环节抓起,遏制腐败现象的发生,努力打造廉政交通。
三、时间安排、方法步骤和任务要求
运管所,各交管站、队要围绕上述整改措施意见积极组织开展交通政风行风建设活动。活动从今年4月份起,到11月份结束,具体按照教育准备、自查自纠、组织评议和整改总结四个阶段进行。
(一)第一阶段:教育准备阶段
时间安排:4月9月至4月20日
主要任务:各单位成立政风行风建设工作领导组,组织学习有关文件,加强领导,提高认识,统一思想,统筹谋划,并结合实际,制定加强交通政风行风建设的工作计划和具体实施意见,层层做好思想发动,提高广大干部职工对加强交通政风行风建设工作重要性和必要性的认识。聘请行风监督员,自觉主动征求接受社会评议监督。
(二)第二阶段:自查自纠阶段
时间安排:4月21日至5月20日
主要任务:在深入进行思想教育的基础上,联系本单位和个人的实际情况,重点查摆交通政风行风建设方面存在的突出问题,如制度建设、依法行政、优质服务等方面的不足之处,认真进行分析、梳理和剖析,并写出自查自纠报告,提出初步整改意见。在工作中要力戒形式主义,防止走过场,要真正把问题查摆清楚,寻根问源,对症下药,有的放矢,有重点有针对性地进行改进。
(三)第三阶段:组织评议阶段
时间安排:5月21日至6月30日
主要任务:通过广播、电视、报刊等新闻媒体公开承诺公布热线电话,走访群众,可通过行风监督员,广泛听取社会方方面面的反映,征求多方意见,公开接受社会监督。同时要召开评议大会,由被评议单位领导汇报自查自纠和整改安排。
(四)第四阶段:整改总结阶段
时间安排:7月1日至11月初
主要任务:针对自查自纠和评议过程中梳理出来的问题,提出切实可行,操作性很强的整改措施,并认真抓好整改落实,列出整改时间表,确定专人,明确责任。要把整改工作同“学先进、树新风、创一流“主题实践活动有机结合起来,力求交通政风行风建设工作取得实质性进展和阶段性成效。
四、原则和要求
(一)提高认识,加强领导。当前运输市场培育和监管任务十分繁重,交通执法矛盾突出,行业社会形象存有欠缺。交通系统每名干部职工都应当增强责任感和使命感,凝心聚力,真抓实干,积极投身到行风建设中去。为抓好政风行风建设工作,局成立政风行风建设领导组。
(二)坚持“开门创建”。要广泛听取人民群众和社会各界对交通工作的建议和意见,开诚布公地进行交心、交流。政风行风建设的成果,最终要以人民群众的满意与否作为最高衡量标准。
(三)严格程序,规范操作。各单位要严格按照文件规定的程序、方法和步骤,扎实开展好政风行风建设工作,做到“认得上、不护短”,克服“行动缓、走过场”等不良倾向。