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三基工程范文1
今年以来，__公安按照“两位一体、合力攻坚”的总体思路，坚持以“三基”促奥保、以奥保强“三基”，瞄准基层建设和基础工作中的“短板”，大力实施“捆绑攻坚”战略，有效破解了“三基”工程建设的一系列难题。
一、坚持不稳定因素排查化解与推进社区警务捆绑并抓，突破社区警务工作不深不实的难题。一是社区民警划分“责任田”。按照“属地管理、分块包干、指标细化、责任到人”的原则，118名社区民警全部沉到奥运安保第一线，把涉奥不稳定因素排查化解作为首要任务，推行“白＋黑”、“5＋2”工作法，不分昼夜、连续奋战，实现了社区警务和奥运安保工作双落实。二是“入户难”问题迎刃而解。抓住人民群众对奥运安保理解支持的有利时机，实行错时工作制、弹性工作制等运转模式，将入户调查、出租房管理等日常开展难度大的社区警务工作，顺势做细做实。先后入户调查8万余户，排查出租屋5000余家，重点人口列管率达100%，常住境外人员登记率100%，暂住人口登记率90%。三是深耕细作摸清基础底数。采取突出重点、兼顾一般、公秘结合、打防并举等举措，连续开展“涉奥不稳定因素大排查”、治安大检查、“奥运护帆”治安清查等活动，在全区实施地毯式排查、滚动式管控，切实做到底数清、情况明。
二、坚持应急反恐能力与警务装备建设捆绑并抓，突破基层实战装备保障水平不高的难题。一是着眼提升反恐防暴能力，抓重点项目经费追加。按照向实战单位倾斜、向中心工作倾斜、向重点任务倾斜的思路，进一步取得区委、人大和政府的大力支持。先后追加投入300余万元，为一线单位新购巡控车、出警车、运警车等警用车辆23辆，配齐了现场勘查车、指纹远程对比仪、活体采集仪等一批刑侦技术装备，乘势解决了一些多年想解决而无力解决的难题。二是着眼保护民警执法人身安全，抓单警装备配备。积极向党委政府报告，主动沟通协调有关部门，追加专项资金54万元，为基层一线执法干警配备了360套单警装备，超出省厅、市局规定配备标准54%。为应急处突分队配备了必要的武器、警械和防护装备，对保障执法执勤民警人身安全、及时有效处置突发事件提供了有力保证。三是着眼提升正规化建设水平，抓基层所队基础建设。奥保期间，区委常委会先后两次专题听取公安基层所队和社区警务建设情况汇报，形成了加大公安基本建设投入的决议。目前，由区政府全额投资的28个“中心示范”社区警务室，正在紧锣密鼓地规划建设之中。对钢城、南苑、潍州路等3个派出所的规划筹建，已纳入全区经济社会发展总体规划。
三、坚持预警研判能力与信息化建设捆绑并抓，突破信息应用整体效能低的难题。一是通过涉奥情报信息收集，促进基础工作信息录入。按照涉奥治安稳控和反恐工作对情报信息的要求，健全完善全区反恐情报信息工作机制，充分发挥信息员、特情耳目的作用，及时搜集录入各类情报信息，为实现“平安奥运”建立了鲜活、准确、详实的第一手资料。二是积极适应涉奥情报信息工作要求，加快提升公安信息系统建设。对原有信息系统和设备进行资源整合，扩容升级。先后投入30余万元，及时完成了公安三级网升级改造；建成开通了可视指挥系统，改造完成全区联通的350兆无线电集体网络。各所队加大投入力度，更换旧微机100余台。三是通过涉奥情报信息研判，促进信息化应用。进一步健全完善了以指挥中心为龙头、以实战部门为主体的警情研判系统，定期对各类治安和涉恐情报信息进行分析评估，及时预警信息20余条，预防化解11件次，有效发挥了情报信息的实战效能。大力开展信息化练兵活动，分批组织信息化技能培训，提高了民警信息化条件下的警务工作能力。
四、坚持强化治安稳控与提升执法水平捆绑并抓，突破公安基础软实力不强的难题。一是规范执法服务方式。教育引导全体民警牢固树立和谐执法理念，改进规范执法方式，用“老百姓习惯听的语言、群众接受得了的方式”执法服务，杜绝了滥用强制措施、执法扰民、执法不公不严等问题的发生。严格落实领导责任、错案追究、责任倒查三项制度，不断加大监督力度，坚决防止执法问题引发的不和谐、不稳定因素。今年6月份以来，全局没有发生一起涉法问题，人民群众对社会治安满意率达96.8%。二是努力提升主要业务工作指标。确立了以基础业务为主攻方向、以命案侦破为龙头、以反恐防暴为核心的工作思路，把重点始终对准黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、重大经济犯罪等影响奥运安全稳定的刑事犯罪活动，对大要案件发生一起、侦破一起，主要业务指标实现了大的突破。三是推动工作上台阶。坚持“三个结合”、“三个到位”，把公安工作成效直接体现到促进社会和谐、服务保障民生上。即：坚持社会效果与法律效果相结合，解决实际问题与思想引导相结合，依法按政策办事与特殊情况个案处理相结合；诉求合理的问题解决到位，诉求无理的说服教育到位，生活困难的帮扶救助到位。建立完善奥运目标责任制、案件终身负责制、上访老户约访制、局领导接访制四项制度，对久处不结的“老大难”案件和重点稳控人员，采取集中攻坚、分工包靠、逐个突破、限时结案等强力措施，实现了息访罢诉的良好效果，奥运期间无一人进京到省赴京上访。
三基工程范文2
一、从民警的思想认识上下功夫，建立和完善教育机制，努力提高民警政治素质。
政治素质是民警综合素质的核心和基础，思想认识是行动的指南和动力。可以说，通过一年的“三基”工程起步年的教育和工作，我们基层民警对“三基”工程有了一定的认识，但是，新一年的具体努力方向目标还有待于进一步明确与强调，要使我们的民警既要充分认识过去的一年中取得的实质性进步，也要情形地看到与“三基”工程总目标之间的差距，进一步增强角色感、责任感、紧迫感。当务之急，我们要根据自治区总队、市局和市支队20__年公安工作精神，紧密结合我们基层交警队伍的思想工作特点，在全面传达落实的同时，进一步开展具有较强针对性的思想政治工作：1、要以社会主义荣辱观教育激励民警，大力弘扬队伍正气，营造更浓烈的“三基”工程氛围。2、要大力加强忠诚教育和执法为民教育，积极倡导“忠诚可靠、秉公执法、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神和“奋发向上、雷厉风行、深入扎实、争先创优、人民满意”的警队精神，不断加深基层民警对忠诚意识和宗旨意识的认识，永葆公安队伍的政治本色。3、要严格警纪教育，做到将“五条禁令”等警纪铭记于心，在层层签定责任状的基础上，通过全面落实逐级责任制、广延管控触角等形式，进一步强化队伍廉正纠风教育，以确保队伍无违纪、民警无掉队。
二、从民警的业务技能上下功夫，建立和完善培训机制，努力提高民警业务素质。
实践是检验真理的唯一标准，虽然去年我们开展了多种形式、内容的练兵，取得了比较明显的成效，但是在队伍素质整体提高的同时，民警个体的素质、技能的进步与我们实际掌握情况还不尽一致。在新的一年中，我们要进一步改进和加强岗位练兵工作，把在新的交通管理形势下新的理念、方法、技能总结好并去粗取精加以推广。俗话说“听百遍不如做一遍”。因此，我们不仅要进一步加强基本知识、战术、和法律程序等理论培训，更要针对实际问题，通过开展在岗调研，民警将平时工作中遇到的问题整理归纳起来，逐一加以讲解、分析和解决，来真正实现民警执法技能和绩效的实质性提升。因此，需要引导民警参与练兵。其中基层干部能否放下架子善以民警为师是该项工作的关键环节，要抓好队伍的岗位练兵工作，不仅要精心组织实施，不仅要带头学好学精，更要及时在民警群体中提出具有现实意义能引起民警兴趣与共鸣的问题，带头发表意见和开展研讨，把队伍求知求精的气氛带动起来，既融入与基层民警之中，又潜移默化地引导和激励民警随时随地地反思与改进、学习与提高。
三、从民警的主观能动性上下功夫，建立和完善考核机制，不断促发民警的兴奋点。
今年年初，我们已经针对去年队伍管理和业务管理工作中遇到的实际问题进行了全面梳理，重新制订了全新的“大队整体考核细则”，将“三基”工程有关内容细化其中、渗透其中；但同时，我们又要马上面对“调资”后可操作的考核手段变弱的新问题。因此，就需要我们对考核机制进行更为缜密的思考和改革。我们要充分尊重民警对中队“三基”工程建设的建议权，进一步发扬民主治队意识，让民警参与到考核细则制订的过程中来，通过几上几下、几易其稿，既使中队的整体管理意图得到有效灌输，又使民警感觉受到尊重、受到教育，有效扭转了对考核工作时有的抵触情绪；还要针对不同的责任区的不同管理基础与难度，实事求是、尽量公平的设定考核底数与标尺，让民警勤奋能达标、积极能超额，使民警的勤勉能够显现，规范可以得到褒扬，实效能够量化和反映，更要将民警的特色与亮点加大考核权重，真正消除干多干少、干好干坏一个样的“好人机制”，真正拉开民警在分值上的差距，改变以往以经济手段为主差距不大、促动不足的现象，不断促发民警的兴奋点。
三基工程范文3
1．工程范围
2．合同文件
3．履约保证
4．工程差价和完工时间
5．转包和分包
6．图纸
7．一般责任
8．完工
9．工程保险
10．人员和财产的损害
11．第三方责任保险
12．人员的意外事故或伤害
13．对承包方未履行保险义务的救济
14．应当遵守的法规和规章等
15．其他承包方的加入
16．承包方保持施工现场的清洁
17．劳工
18．材料和工艺
19．施工的检验
20．不适当工作和材料的撤换
21．工程的中断
22．开始和终止的时间
23．工期的延展
24．工程的进度
25．工程的延期的损失计算
26．工程完工的证明
27．工程缺陷的保证和不履行义务的责任
28．合同条款的变更、增加和删减
29．由于工程数量变更所做的合同价格的调整
30．设备、临时工程和材料
31．工程量的计算
32．临时款项
33．付款和保留的余额
34．对承包方违约的救济和权力
35．特殊风险
36．合同的落空及其补偿
37．争议的解决——仲裁
38．通知
39．发包方违约
40．文字
41．应当遵守的法律
本合同由_________代表的__________________（公司），以下称“发包方”，和_________代表的__________________（公司），以下称“承包方”，于_______年_______月在______________________________（地点）订立。承包方在_________国注册为法人，其主要办事机构位于___________________________，其代表已经被授权签订约束该法人的合同。
双方达成如下协议：
第一条 工程范围
考虑到发包方将如下文所述付款给承包方，承包方特此与发包方订立协议，以执行、完成和继续与合同规定相符合的工作。
承包方负责提供与第二条所列文件的条款、条件和要求相一致的、执行和完成工作所必需的所有劳工，包括其管理，材料，工具，建筑方法，设备和装备。
第二条 合同文件
下列文件应当被认为并被解释为合同的组成部分，即：
1．投标须知；
2．特别条件（如果有）；
3．详细说明；
4．图纸等。
第三条 履约的保证
在合同签订日，承包方应当向发包方提供总额为_________的履约保证金。该保证在指定的担保和／或持续期间到期后方可解除，并且承包方因此应当在此期间维持保证的有效性。如果承包方的义务和责任无论因为任何原因迟延超过规定的完工期，承包方应当同样地延展担保以覆盖这种迟延期间。
第四条 工程总价和完成时间
发包方同意支付工程费用，并且承包方同意接受基于数量单所规定的工程单价或合同条件下所确定的其他类似款项的总价为_______的工程费用。
合同应当于__________________（时间）完成。
第五条 转包和分包
三基工程范文4
关键词：组态软件；工控机；PLC；变频器；通讯
中图分类号：TV674 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0066-02
0 引言
随着计算机技术的飞速发展，集散型控制系统在工业生产中得到了广泛的应用。所谓集散型控制，就是利用计算机技术对生产过程进行集中监视、操作、管理和分散控制的一种控制技术。它具有通用性强、组态灵活、控制功能完善、人机界面友好、数据处理功能强大、运行安全可靠等诸多特点。同时，随着大功率半导体技术和微电子技术的快速发展，变频器的性价比逐步提高，在各行业也得到了日益广泛的应用。
我公司变频供水系统综合应用了工控组态、变频驱动、可编程序控制器、远程数据通讯等先进技术，构成了一个典型的集散型控制系统。从实际运行情况看，该系统大幅度提高了公司供水的自动化水平，提高了供水可靠性，降低了电能消耗，取得了可观的经济效益和社会效益。
1 系统设计要求
公司供水系统包括大口井至水厂取水，水厂至十一区供水，水厂至一区取水，一区至二、三区供水和一区至八、九区供水等五个子系统。设计之初，我们就明确提出了如下要求，以指导接下来的设计工作。
①往十一区，二、三区，八、九区供水应用变频技术，实现恒压变频供水；
②对大口井水泵应用软启动技术；
③水厂泵房、大口井泵房、一区泵房设现场控制单元，完成数据采集、控制、通讯工作；
④值班室设工控机一台，对整个系统进行监控和管理；
⑤系统软、硬件设计首先考虑可靠性要求。
2 设备选型
工控机选用研华工控机IPC-610P（PⅢ866/128M/40G+MOXA多串口卡），安装Windows98或Windows2000操作系统；选用昆仑256点通用版工控组态软件作为系统软件；变频器选用三垦力达电气有限公司的SPF系列高性能多功能静音式变频器；软启动器选用罗克韦尔公司的产品，过载能力强、性能极好；可编程序控制器及模拟量采集模块选用西门子的S7-200系列产品，即CPU226和EM231，该系列产品功能齐全，性价比高，是中、小型系统的首选；指令元件选用施耐德的产品，热继电器选用西门子的产品，其它低压电器则选用国产名牌德力西的产品。
3 系统原理
如图1所示，工控机作为上位机置于水厂值班室内，运行经过二次开发的组态软件，完成对整个系统的监控和管理工作：远程控制各泵房水泵启停；在显示器上显示各泵房采集的数据量（电机电流、电源电压、供水压力及频率、水位等）；根据各泵房采集的数据量进行判断和控制；动态显示各水泵的工作状态、记录故障详情并作报警提示；与各泵房的PLC进行数据通讯。可编程序控制器PLC作为现场控制单元，由CPU模块、I/O模块及模拟量模块组成，完成如下工作：按设定的方式控制水泵运行；采集各数据量并对数据进行分析后作出相应控制；将采集到的模拟量和开关量远传至工控机。
电机电流、电源电压、水位等模拟量经过电量隔离变送器或液位变送器转换为0-5V或4-20mA的标准信号送至模拟量模块EM231进行采集，而供水压力和变频器输出频率则直接由变频器的模拟量输出端子送至模拟量模块EM231进行采集。
4 变频供水原理
如图2所示，该系统采用恒压变频供水技术，其基本原理就是由压力传感器、变频器和水泵构成一闭环控制系统。变频器根据设定压力和压力传感器检测到的即时管网压力进行PI运算，得出一个频率值，驱动水泵电机以该频率运行，这样，系统就能根据用水量的变化改变电机运行频率（即改变电机转速），从而保证管网压力处于恒定状态。
5 通讯的实现
随着计算机在工业控制领域的广泛应用，计算机和计算机之间、计算机和现场控制单元（包括PLC、变频器、现场仪表、智能采集模块等）之间以及现场控制单元相互之间的通讯要求越来越强烈，也正是这种强烈要求促进了通讯技术的快速发展。工业控制领域内还是以串行通讯为主，从最初的RS232到现在的各种现场总线，我们可以选择更多的通讯方式，然而，各大公司的工控产品所支持的通讯方式之间兼容性并不是很好，给我们的选择造成了困难。
经过仔细考虑和实际测试，我们最终确定了合适的通讯方式。工控机本身带有两个RS232通讯接口，为了满足和三处泵房的通讯需求，我们扩充了一块MOXA多串口卡；可编程序控制器CPU226本身带有两个RS485通讯接口。工控机和水厂泵房距离近，就采用RS485进行通讯，通讯物理介质为屏蔽双绞线（RVVP-2×0.75），此种通讯方式传输距离约为数百米，传输速率较快。工控机和一区泵房相距约1千米、工控机和大口井泵房相距约1.5千米，它们之间已有电话电缆（20对）相连。为了节约成本，我们优先考虑利用已有的电话电缆线作为通讯物理介质。首先我们想用RS485进行通讯，并在线路两端加了远程通讯驱动模块，但是由于线路长、通讯介质不合适、电磁干扰大，最后失败了。后经多方查找资料，决定采用调制解调器进行远程通讯。利用调制解调器通过公共电话网进行远程数据通讯，理论上是可行的，并且其通讯距离可以通过增加中继而无限延伸。通俗的讲，只要两个地方能通电话，那么就能通过这种方式实现通讯连接，其缺点就是传输速率慢。如图3所示，工控机和一区泵房内的PLC利用Modem及C区交换机进行通讯，工控机和大口井泵房内的PLC利用Modem及一部小交换机（2/8线）进行通讯，该小交换机还顺带解决了值班室、水厂泵房、大口井泵房之间的电话联络问题。从实际运行情况看，效果挺好，通讯速率也能满足要求，这样就解决了该工程的一个难题。
6 结束语
这次变频供水系统设计采用了集散型控制技术，取得了满意的效果。其实在其它领域，比如输配电，也可以采用集散型控制技术以大幅提高自动化水平和管理水平。从技术角度讲，集散型控制系统仅仅是针对工业生产过程的较底层的控制系统。目前，各大公司纷纷推出了基于计算机网络的工厂级信息管理系统，其特点就是将参与生产的各要素作为信息在局域网上互联共享，以方便管理者进行管理和决策。我们这次尝试也算是为工厂信息化发展作一个铺垫。
参考文献：
[1]S7-200产品目录.
[2]S7-200可编程序控制器系统手册.
三基工程范文5
关键词：污水处理厂；三级处理；混合；絮凝；过滤；消毒
中图分类号：U664.9+2文献标识码：A
一、工程概况
大连普湾新区三十里堡污水处理厂位于大连市普湾新区西南部，一期工程规模2万m3/d，出水应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污水厂一级处理为粗格栅—细格栅—旋流沉砂—隔油池，二级处理采用改良A2/O工艺，预缺氧—厌氧—缺氧—好氧池，三级处理为混合—絮凝—过滤—消毒。
二、三级处理流程介绍
（一）混合
混合是混凝沉淀的前提，混合效果的好坏直接关系到后序的混凝沉淀效果。
本设计药剂投加后的混合采用机械搅拌形式，让药剂与来水充分混合、接触。机械搅拌快速混合的主要优点是混合效果好，配置调速电机后可随水量变化而调节搅拌机转数，不受水量变化的影响，可适用于各种不同规模的再生水厂。
（二）絮凝
絮凝是给水处理的最重要的工艺环节，絮凝过程是微小颗粒接触碰撞的过程。絮凝效果的好坏取决于两个因素：一是混凝剂水解后产生的高分子络合物形成吸附架桥的连接能力，这是由混凝剂的性质决定的；二是微小颗粒接触碰撞的机率和如何控制它们进行合理的有效碰撞，这是由设备的动力学条件决定的。
本次设计絮凝采用机械搅拌絮凝池。机械絮凝池絮凝效果好，水头损失小，但机械设备维护管理比较复杂[1]。
（三）过滤
过滤是处理工艺中最为重要的一道工序，用以除去在混凝沉淀后的残留絮体和杂质。
本工程过滤工艺选用V型滤池工艺。V型滤池就是在此常规滤池的基础上上由法国德利满公司在70年展起来的。V型滤池采用了较粗、较厚的均匀颗粒的石英砂滤层；采用了不使滤层膨胀的气、水同时反冲洗兼有待滤水的表面扫洗；采用了气垫分布空气和专用的长柄滤头进行气、水分配等工艺。它具有出水水质好、滤速高、运行周期长、反冲洗效果好、节能和便于自动化管理等特点[2]。
（四）消毒
污水经生物处理后，水质已经得到根本性的改善，但处理水中会携带有大量的致病细菌和寄生虫卵，因此，生化池的出水最终排放前需进行消毒处理，以消灭细菌等病原体及抑制藻类等微生物的生长。
本工程消毒工艺选用紫外消毒工艺。紫外线消毒具有速度快、接触时间短、效率高、无需投加任何化学药剂、不影响水的物理性质和化学成分、不增加水的臭和味、操作管理简单、易于实现自动化的特点，但易受水中悬浮物(或浊度)的直接影响，同时一次性投资比较高。
三、三级处理方案设计
设计总规模为2万m3/d。深度处理部分流程如下：
（一）混合絮凝池
共设置2组混合絮凝池，单组设计流量为500m3/h。
1、混合池
混合池反应时间1min。混合池分为两组，每组有效容积8.2m3。混合池总高为4.25m，滤池有效水深3.65m。
2、絮凝池
絮凝池分为两组。总反应时间：5min，每组有效容积40m3；絮凝池总高为3.25m，滤池有效水深3.45m。
（二） V型滤池
V型滤池共设计4格滤池，单池过滤面积为28m2，单池过滤尺寸为4.0m×7.0m，滤池总高为4.8m，滤池有效水深3.6m，具体竖向高度如下：其中支撑梁高0.9m，滤板厚度0.1m，承托层厚0.15m，滤料层厚1.2m，清水区高度1.25m，滤池超高1.2m。
滤池反冲洗采用气水反冲洗配合表面扫洗，滤池配气配水系统为长柄滤头小阻力配气配水系统。滤料采用单层均质石英砂和无烟煤滤料。石英砂粒径为0.95～1.35mm，不均系数为K80=1.3。
滤池主要设计参数如下：
1、设计流量：1000m3/h
2、总过滤面积：112m2
3、设计滤速：9m/h
4、强制滤速：12m/h
5、反冲洗强度：
单独气洗时，气洗强度：60m3/（m2·h）
气水联合反冲洗时，气洗强度：60m3/（m2·h）；水洗强度：9.2m3/（m2·h）
单独水洗时，水洗强度：18.4m3/（m2·h）
表面扫洗强度：7.2m3/（m2·h）
6、反冲洗程序：空气反冲2min；气水同时反冲4min；水洗6min；单独表洗全程。
7、反冲洗周期：24~36hr。
（三） 紫外消毒
1、紫外线消毒渠设置两条渠道,每条渠道宽度为0.6m。
2、紫外消毒渠设计参数：紫外线透光率不小于65%；模块数为10个，灯管数为80根。
3、灯管采用低压高强紫外灯管，清洗方式为在线自动清洗。
参考文献：
三基工程范文6
【关键词】集中供热；分散采暖；分析
近年来，随着市场经济的发展和人民生活水准的提升，建筑采暖呈现出不同的方式，各种不同的采暖方式对城市环境和居民生活质量有很大影响。特别是近年来的高层及超高层建筑拔地而起，采暖方式给了人民摆在人们面前的一个大问题，给了人民很多的选择。下面就就集中与分散两种不同采暖方式谈以下观点。供参考。
一、城市居民的集中供热
采暖对于我国北方地区的住宅来说是必不可少的，集中供热是目前采取的主要采暖方式，主要采用区域锅炉房集中供热，通过室外管网将热水输送到居民家中的散热器中，从而达到取暖的目的，一般是以整个住宅楼或一个单元为一个采暖系统。一直以来我国的能源结构都以煤炭为主，在计划经济时代，集中供暖的出现，较为有效的解决了分散式采暖效率低下和除尘等方面问题，与当时的社会消费结构和生活节奏是较适应的。但是，在新的机制和环境中，集中供热，尤其是单纯生活用集中供热方式，表现出诸多不适应性，存在很多问题。
1、大气污染问题不能在根本上解决。受制于建设投资和运行成本，目前国内的集中供热采用技术相对落后，热源用燃煤锅炉，热费按面积收取。虽然从一定程度上解决了防尘问题，但由于变低空排放污染为高空排放，供暖用锅炉的二氧化硫、一氧化碳和二氧化碳的排放总量并没有减少，造成各地的集中供暖企业成为污染环境的大户。若采用新技术来减少有害气体的排放，或使用洁净燃料，其运行成本势必增加，一般消费者无法承受。
2、很难达到消费群体的完全满足。集中供热属“伙供”性质，很难适应市场经济下的商品供应方式。受每年气温异常变化的影响，在采暖季节开始前和结束后的过渡期间内，满足不了用户提前或延迟采暖期的需求，仍按照固定的时间进行供暖。对于暂时不住用户，依旧按正常标准进行收费，而对于刚入住的新建住宅，常常因为入住率达不到标准，很长时间用不上暖气。这些情况充分说明了集中供热这种建筑采暖方式很难适应多层次多样化的消费需求。
3、集中供热技术较为落伍，系统失调，尚无调节手段。集中供热系统按照供热面积进行收费，因管道铺设等原因，楼与楼之间、户与户之间，存在供热的不均衡性，会出现温度不均匀和水力失调现象。当室内温度过热时，用户无法自行控制，只能通过开窗散热。由于无调节手段，住宅有人无人照常供热。据测算，如果能增加并利用调节手段，可使供热能耗降低30%-40%，并可实实在在的改善用户的供暖状况。
4、收费机制上潜在的社会问题。在计划经济年代或改革开放初期，集中供热相对于分散式燃煤采暖是一种进步，政府为了鼓励，对参与集中供热的居民在收费上实行一些优惠政策，减轻享受集中供热的居民承担的部分费用。但是在市场经济体制下，随着建筑采暖方式的多样化，尤其是使用洁净能源的高效节能采暖方式出现后，原有的结构性补贴的存在已经不合情理，对集中供热用户的补贴和优惠政策就显得不公平了。特别是2015年煤炭价格大幅下调后价格没有减下来的问题，更是老百姓关注的大问题。
二、城市居民的分散取暖
随着国民生活水平和消费能力的提高，对能源的需求会逐渐增加，同时对环境质量的要求会越来越高。供热系统与集中供暖相比，有较大的优势，共同点就是各个用户自成系统，可以根据需要自主运行，有利于物业管理等需要，受到部分群体的欢迎。
1、节约能源，更大限度的解决大气污染问题。城市中能源的洁净化和高效利用能源，已成为大气污染的治理和管理的主要推动方式。分散式取暖直接使用洁净的一次能源，大大减少了有害气体的排放，彻底解决二氧化硫污染。而且燃料供应符合市场交易规则，可准确计量，用量可由用户自主控制，促进了能源的节约使用。再加上供热系统的热效率高（一般在85%以上），避免了集中供热按面积收费造成的能源过渡浪费，从而为使用优质的洁净燃料创造了条件。
2、符合现代生活需要安全舒适。分散独立采暖方式，不受“伙供”制约，自主性较强，符合现代居民生活需要。采暖温度高低可根据个人情况自主调节，采暖时间也可以自行控制，每个房间的温度可根据不同的需求进行设置分配。这种采暖方式在节约能源消耗的同时，能充分满足个性化要求，为居民提供了安全舒适的生活环境。
3、建设机动灵活，使用方便。由于房地产行业的销售期限不确定，对于房地产开发商而言，建成的商品房很难一次全部卖出，就算是同时卖出的房子，入住情况也不统一。所以商品房往往存在入住率过低的过渡时期，这种情况对集中供热是很难处理的，不供热用户会投诉，供热则能源浪费亏损严重，而分散采暖方式更是解决因新建住宅入住率偏低而带来的使用集中供暖难以开户、安装和收费的棘手问题。甚至有的开发商利用燃气采暖的灵活性，将预先安装分户采暖系统作为一个促销的手段。
4、利于优化城市能源结构。减少燃煤在城市能源中的使用，加大洁净能源的使用比例，可以有效优化城市能源的结构。而建筑采暖的能耗在城市中所占比重很大，所以建筑采暖所用能源是否能得到优化，对调整能源结构是至关重要的。为此，国家制定了大规模发展天然气的计划，并正在加快实施。要大幅度的调整城市能源结构，必须把天然气应用于建筑采暖，而现代高效的燃气分散式采暖方式恰恰是发展天然气应用的最佳配合。由于天然气质优价廉，平均运行费用与集中供热的费用差不太多，目前一般消费能力的家庭还能够承受。现在，在许多城市，已开始大面积的使用燃气分散供热方式。
总之，随着社会环保事业的不断发展，以清洁能源，特别是天然气作为城市建筑采暖的环保消费方式已是大势所趋，并会在今后很长一段时期内逐渐占据优势地位。首先是能源上的优势，燃气是目前人类能够得到的最洁净的一次能源之一，且蕴藏量十分丰富，我国已大规模的开采、引进天然气，燃气在城市能源中的比重将会逐年加大。其次是环保上的优势，可控制性好，使用效率提高，总耗能量下降，而且可以减少废气排放中有害气体。因此，大力推广经济、节能、环保，并且具有良好社会效益和技术效益的供热采暖方式，有利于我国加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现社会主义的科学发展。