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工程项目可行性研究范文1
本文推荐使用“目标矩阵法”于工程项目可行性研究评价，该方法科学可行，有助于贷款银行对工程项目可行性研究的评价。
【关键词】目标矩阵法 工程项目 可行性研究 评价
中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-293-01
1 工程项目可行性研究评价需要研究科学的定量评价方法
工程项目可行性研究是一个复杂的过程，包括遵循标准、规定，技术和经济知识的应用。工程项目可行性研究应保证建设工程的安全可靠性、技术可行性、耐久性、适用性、经济性、合理性和可行性研究成果准确等，它直接影响到工程项目的质量、安全、进度与费用。因此，工程项目可行性研究不仅是项目投资融资决策的依据，也是贷款银行贷款决策的依据。
银行为工程项目贷款时，为保证贷款的有效使用，防范贷款资金风险，保证贷款资金的稳妥回收，需要严格审查和评价工程项目的可行性研究。
对工程项目可行性研究进行评价，难度很大，这是因为（1）如果采用定量的评价方法，如用进行可行性研究用工天数进行评价则过于简单，且不准确，因为每个项目可行性研究的内容和深度都不同；（2）工程项目可行性研究评价中的评价因素，如方案、成果等，这些都多是定性评定，无法将各方案、成果进行优劣比较排序。针对以上两点，研究可行性研究评价科学的定量评价方法十分必要。
2 “目标矩阵法”
“目标矩阵法”是一种采用矩阵的形式得出数据对评价对象进行定量评价的方法。这种评价较定性评价仅用文字定性描述具体得多，且有数据大小可以排序，便于对评价对象进行优劣比较，有利于对评价对象进行评价及管理。
“目标矩阵法”采用实施标准、权数、实施标度和实施指数四个主要组成部分对评价对象进行评价，参见图1-1。
“实施标准”用来表示评价时测定的内容；
“权数”确定各项实施标准相互之间和对整个评价目标的相关重要性；
“实施标度”指“实施标准”的测定值，用打分表示。
“实施指数”指由上述三个因素（实施标准、权数、实施标度）计算出来的结果，用于对评价对象进行定量评价。
评价对象的实施标准的内容由评价人确定，列为各栏的标题，示于图的上方；实施标准的权数反映相对重要性示于各栏的底部；实施标度（打分）0～10列于矩阵的右方，10分表示完满，3分表示一般，0分表示极差；实施指数示于矩阵的右下方。
“目标矩阵法”步骤如下：
（1）设定实施标准（测定内容）及各实施标准的权数。
（2）根据判断或定量测定，对实施标准的各个标准分别打分，将打分示于相应的空格中用×号表示，并将打分分数记入矩阵的底部。
（3）每个标准的打分乘其权数得到它的值。
（4）将所有值相加，得到评价对象的实施指数。
（5）不同评价对象均采用上述（1）～（4）步骤，得到各评价对象的实施指数。
（6）将各评价对象实施指数排序，实施指数高者为优。
3 “目标矩阵法”用于工程项目可行性研究评价
图1-1是对某两个工程项目可行性研究评价的示例。
图1-1（a）示出甲工程项目可行性研究评价，其实施标准分别设定按照技术可行性、安全可靠性、经济盈利性、费用合理性、预测准确性、功能适用性及成果准确度等七项进行评价。在甲项目可行性研究评价中，认为技术可行性、功能适用性均较好，打分分别给予7分及6分；经济盈利性、费用合理性、预测准确性都只是尚可，打分都给予4分；安全可靠性一般，打分给予3分，成果准确度不好，打分给予2分。
（a）甲工程项目可行性研究评价 （b）乙工程项目可行性研究评价
图1-1 “目标矩阵法”用于工程项目可行性研究评价示例
权数的安排，按上述七方面实施标准的相对重要性给出，成果准确度的权数为25；安全可靠性的权数为20；技术可行性的权数为15；经济盈利性、费用合理性、预测准确性、功能适用性的权数均为10，总权数合计为100。
打分与权数的乘积得到上述各实施标准的值，所有实施标准的值相加的总和即得到甲工程项目可行性研究的实施指数。
图1-1（b）中示出乙工程项目可行性研究评价，其实施标准、权数安排均同甲工程项目可行研究，只是评价时打分不同。用上述同样的方法求出乙工程项目可行研究的实施指数后，比较甲、乙两工程项目可行性研究的实施指数，高者为优。该示例，乙工程项目可行性研究的实施指数570，高于甲工程项目可行性研究的实施指数395，乙工程项目可行性研究较甲工程项目可行性研究为优，故选用乙工程项目作为取用的贷款项目。显然，乙工程项目可行性研究优于甲工程项目可行性研究之处在于工程的安全可靠性高，且经济盈利性及成果准确度更好。
在银行为工程项目贷款的实际工作中，常常需要采用多于两个工程项目可行性研究进行比较，其方法同样如上所述。实施标准（测定内容）也可根据银行要求具体设定。当只为某个工程项目贷款时，用此方法评价可行性研究的结果可以与以往其他工程项目可行性研究评价的结果相比较，对该工程项目的可行性研究做到心中有数。
4 结论
为工程项目贷款，需要了解工程项目建设的可行性、效益性及所贷资金回收的可靠性，对工程项目可行性研究进行审查和评价是一项极其重要的工作。本文将“目标矩阵法”应用于工程项目可行性研究评价，提供了科学的定量评价方法。该方法切实可行，具有较好的可操作性及实用价值，既避免了定性评价的含糊，又有具体数字排序，便于对工程项目可行性研究定量进行评价，有利于银行贷款管理和提高对工程项目可行性研究审查及评价的质量和效率。
参考文献：
[1] 毕星等译， 《程设计与施工项目管理》， 北京：清华大学出版社，2006.2
[2] Garold D. Oberlender. Project Management for Engineering and Censtruction，
Second Edition. New York City： McGraw-Hill Higher Education. 2000
工程项目可行性研究范文2
【关键词】 工程；可行性研究；对策
【中图分类号】 TU721 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）05-015-02
可行性研究是分析、计算和评价投资项目的技术方案、开发方案、经营方案的经济效果，研究项目的必要性和可行性，进行开发方案选择与投资方案决策的科学分析方法。
1 可行性研究目标
项目可行性研究是项目生命周期的重要环节，是投资决策的基础和重要依据，因此可行性研究应以满足项目科学决策、指导项目实施、规避重大失误与风险为目标。为此，需要调查研究与项目有关的法律政策和相关资料、数据，对项目的技术、经济、工程、环境等进行充分论证和分析，从而提出项目是否值得投资、如何进行投资的结论和意见。
项目可行性研究的根本意义在于揭示和规避风险预测投资收益，降低机会成本。当一个企业只面对一个项目时，项日可行性研究如前所述、主要是回答诸如该项目政策、市场是否允许上，企业怎么创造条件上，收益前景如何，风险在什么地方及有多大等问题。但对现实中的企业而言，经常遇到的是同时面对两个或多个项目，需要集中有限的资源（资金、人力等），选择上其中的某一个或几个项目，这时可行性研究的任务除对单个项目进行可行性研究外，还需对不同项目进行横向投入产出比较，从中选择机会成本最低、风险最小、投资收益最大的项目。无论是单个项目还是一组项目，对项目可行性研究而言，其根本作用体现在两个方面：⑴阐述风险所在及风险程度，以提供给决策者在决定该项目是否上马和一旦项目上马后怎么规避风险时参考，帮助企业领导避免重大决策失误，从而避免给企业发展造成重大损失；⑵在确保风险可控的前提下，提出项目运作的基本思路，为企业获取最大投资收益提出合理化建议。这两点也是项目可行性研究的最终意义所在。
2 可行性研究的主要步骤
建设项目可行性研究活动是一项系统工程，必须按照一定程序进行。
2.1 筹划。筹划是可行性研究开始前的准备工作，也是关键环节。包括：提出项目开发设想；委托研究单位，或组建研究机；筹集研究经费；承担研究课题的部门则要摸清项目研究的意图，项目提出的背景；研究项目的界限、范围、内容和要求；收集该研究课题的主要依据材料；制定研究计划。随着建设市场专业分工的越来越细化，建设投资商可将投资项目的可行性研究活动委托咨询公司、建设投资项目研究机构等来承担。
2.2 调研。调查研究是建设投资项目可行性研究开始后第一步要做的工作，也是基础工作。只有调查研究所收集的资料全面、及时、准确，才能使所做出的可行性研究报告翔实可信。调查研究主要从两个方面进行：⑴业内资料的调查研究，即收集各种有关资料，包括：有关房地产投资的方针政策、委托单位设想说；各种有关资源报告；有关城市规划；有关地理、气象、交通、经济发展、售价及房地产市场需求等技术经济资料；⑵现场实地的调查研究，即开发区域的实地自然、经济、技术方面的调查和市场研究。
2.3 优化及选择方案。优化及选择开发方案是可行性研究的主要步骤。房地产开发项目的开发方案主要是项目的规划及开发进度的安排。为了便于进行优化和选择，一般应同时提出多种方案，再进行方案评选，仅由承担可行性研究的部门或规划部门独家提出规划方案的做法，谈不上方案的选择及优化，是不可取的做法。许多投资开发项目，这一步骤是采取方案征集或方案投标的方式进行，同时有多个专业单位或专业人员进行规划设计，评选小组再组织方案的评选，通过对方案的技术、经济、环境面的比较，从而选择最优方案。
2.4 详细研究。由于房地产投资项目的盈亏关系到企业的成败，因而对优选方案的决策必须慎重对待，要进行详细研究。详细研究阶段是对方案优选阶段的验证和继续。在这一阶段，要再应用多种技术经济方法，对优选出的方案进行财务分析、经济效益分析、社会效益分析和环境效益分析；由于房地产市场的不确定因素较多，还要对投资方案进行敏感性分析，表明在成本、价格、工期等不确定因素发生变化时，对项目经济效益产生的影响。
2.5 编制报告书。在对项目进行全面、详细分析之后，便可编制可行性研究报告。可行性研究报告是投资项目可行性研究成果的最终体现，对该项目投资决策成功与否关系极大。房地产综合开发项目可行性研究报告书必须附有一些主要的原始资料，如开发规划平面图、经济效益计算书、开发成本计算表等。在报告书中还要提出项目开发的资金筹措方案，即对开发资金来源、筹措方式及偿还方式、资金筹措成本及风险进行分析；对项目投资的经济效益、社会效益及环境效益作出全面评价。经有关部门审批的可行性研究报告，可作为房地产开发项目编制设计任务书和投资决策的依据，作为筹划开发建设资金的依据，作为与有关部门签订合同的依据，作为编制初步设计和项目建设准备工作的依据。
3 可行性研究的作用
3.1 可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实施项目设计提出具体操作方案。
3.2 可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备已进行了可行性分析和论证认为可行的，项目建设单位可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。
3.3 可行性研究是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出问题。
4 项目可行性研究工作中常见的问题
4.1 可行性研究的深度不够，质量不高，不能满足决策需要。国际上通常的做法是可行性研究应达到能确定方案的程度，而目前我国却做不到。可行性研究报告篇幅长、水份多、实质性内容少，趋同于项目建议书。
4.2 不注重对敏感性和风险因素的分析。有许多报告对投资项目的敏感性分析不足，或是找不出敏感性因素，对其他风险因素的分析缺失，使一些项目在决策上马后出现的风险或风险因素发生变化而导致效益大幅下降，个别可行性研究结论甚至与论证过程不一致。
4.3 投资单位对可行性研究报告评估工作存在“走过场”或只重视技术方案的评估而忽视经济效益分析评价的现象，往往使项目评估起不到对可行性研究结论真正“把关”的作用。
4.4 可行性研究报告的编制缺乏独立性、公正性和客观性。一些受委托单位或咨询机构往往站在自身利益的角度，投审批者所好，掩盖矛盾和风险，为“可行”而研究，报喜不报忧，缺乏公正性和客观性。
4.5 不重视多方案的论证和比较，可行性方案单一，没有挑选余地。有时虽有几个方案，但也是带有倾向性地侧重论证某一方案，对其他方案研究不深，分析对比简单，常常一带而过，使决策者无法进行最佳选择和比较。
5 解决可行性研究工作问题的对策
5.1 加快专业化及市场培育工作。加快专业化及市场培育工作，推进行业规模化与专业化，是提高可行性研究水平，确保其精度、深度、控制误差的根本保证。当前市场逐渐走向规范和成熟，日益激烈的市场竞争成为企业重视，加强可行性研究的外在动力。
5.2 加强项目可行性研究工作的制度建设。从深化投资体制改革、健全和完善投资项目管理制度入手，严格执行投资责任制和项目管理责任制，强化投资主体的自我约束机制。按国家的相关法规要求规范投资行为，不断增强投资者的市场意识和风险认识，增强其对投资效果负责的自觉性，把可行性研究摆到重要位置，建立和完善可行性研究的工作制度和评估决策制度，排除干扰、严格按章办事。
5.3 建立可行性研究数据库。当前国内房地产市场透明度还不高，可行性研究人员往往难以收集到完整和准确的市场信息（在香港"测量师在分析时"可以从香港土地注册处相当于内地国土房管局，查阅最近成交个案和以往物业的有关资料）。 信息的缺失或误差，可能给可行性分析带来巨大误差。在这种情况下，可行性分析人员更需要加强对信息的收集，整理工作。通过去粗取精"去伪存真的过程"将市场上分散的信息整理为可用的数据，建立可行性研究数据库。另外，有条件的企业还可加强项目后评价工作。通过分析比较，提取有用的信息，进一步提高可行性研究的实用性。
正是因为工程建设中存在预期的各种各样的风险，而这些风险有是可以通过可行性研究分析之后能够遇见的，所以，应该重视可行性研究在工程建设中的重要作用，通过科学的研究方法，把预期风险化为最小，促进整个项目实施的顺利进行。
参考文献
1 王勇.项目可行性研究与评估.中国建筑工业出版社，2004
工程项目可行性研究范文3
[关键词]建设项目；可行性研究；工程造价
建设项目可行性研究是选择和决定投资行动方案的重要过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证及对不同建设方案进行经济技术比选做出判断和决定的过程，是项目决策的重要一环。目前建设领域普遍存在“轻决策，重建设”、“轻经济，重技术”等现象，直到建设过程中或项目已建成才暴露出经济效益低下、造价失控、技术缺陷及市场预期判断失误等灾难性问题，补救的代价无疑是巨大的，在在此情况下，合理地控制工程造价已经毫无意义了，为此建设项目决策阶段可行性研究的工程分析及工程造价控制是必须的，是保障决策正确性和避免决策失误的重要手段。
1.建设项目可行性研究阶段的定义及主要工作内容
建设项目的可行性研究报告是建设单位在从事建设项目投资活动之前，由专业咨询机构对市场、收益、技术、法规等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
在进行可行性研究阶段的工作中，工程经济分析和造价控制的主要工作体现在论证建设项目建设可行性、建设项目市场需求分析、财务评价分析、项目财务收益分析上，最终叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供参考依据。
2.建设项目工程经济分析造价控制
2.1建设项目建设地点及规模的经济分析
在建设项目可行性研究阶段，需要采用工程经济分析方法，对建设项目的建设地质、市场因素、技术因素及环境因素进行比较和评估分析。以输变电工程建设为例，根据《中国南方电网35～110千伏配电网项目可行性研究内容深度规定》：可行性研究工作重点是从技术经济上论证项目建设的必要性和可行性，确定系统方案、工程建设规模、最佳投产时间；选择并推荐合理的变电站站址和相关的线路路径方案，避免后续工作中出现颠覆性因素；提出项目的主要技术原则和工程设想；合理评估项目建设投资的经济性和可行性。可行性研究报告主要由电力系统、系统通信、变电站站址及工程设想、线路路径及工程设想、环境保护、节能降损、抗灾减灾分析、投资估算及经济评价等几部分内容组成，并可根据工程项目具体情况作相应增减。
在进行建设项目经济分析的时候，通常使用盈亏平衡法和平均成本法这两种方法做总体效益比较。盈亏平衡法：是运用量、本、利之间关系的理论，对产品投入的可行性进行论证的方法。盈亏平衡分析法又称量本利分析法。它是研究生产、经营一种产品达到不盈不亏时的产量或收入的决策问题。这个不盈不亏的平衡点称为盈亏平衡点。显然，生产量（或销售量）低于这个产量时，则发生亏损；超过这个产量（销量）时，则获得盈利。随着产量的增加，总成本与销售额随着增加，当到达平衡点E1时，总成本等于销售额即成本等于收入，此时不盈利也不亏损，此点对应的产量Q0即为平衡点产量；销售额S0即为平衡点销售额。同时，以E1点为界线点，形成亏损和盈利两个区域。此模型中的总成本是由固定成本和可变成本构成的。按照是以平衡产量Q0还是以平衡点销售额S0作为分析依据，可将盈亏平衡分析法划分为盈亏平衡点产量（销量）法和盈亏平衡点销售额法。
平均成本法是总成本除总产量的值，它可作为订定售价的依据，也可做为管制成本的参考。平均成本一般是随产量的增减而做反方向的变动，即产量增加时，平均成本就降低了，此乃由于平均固定成本随产量的增加而降低之故。另外，大规模的生产，由于资源的充分运用及大批量订购与采购的因素，有时也可以降低平均变动成本。例如充分运用工厂的人工产能页使平均人工成本降低，大批量采购原物料，而使平均原物料成本降低等。此种利益乃由于生产规模经济所形成的。
如图：
2.2建设项目技术及设备方案的经济比较分析
部分大中型工业项目，除了对项目总体投资进行经济分析以外，还需要对项目自身的技术条件及设备选型方案等进行工程经济和技术经济的分析，从生产线和设备的先进和适用性、安全可靠性、经济合理性进行一系列的比选。在进行这类方案比选的时候，通常采用NPV分析法和价值工程分析法。NPV（净现值）是在项目计算期内，按行业基准折现率或其他设定的折现率计算的各年净现金流量现值的代数和，是评价项目盈利能力的重要指标和方法，数学表达式：
NPV=∑（CI-CO）×（1+i）∧（-t）
净现值法就是按净现值大小来评价方案优劣的一种方法。净现值大于零则方案可行，且净现值越大，方案越优，投资效益越好。
价值工程又称为价值分析是一门新兴的管理技术，是降低成本提高经济效益的有效方法。所谓价值工程，指的都是通过集体智慧和有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本，可靠地实现产品或服务的必要功能，从而提高产品或服务的价值。数学表达式：V=F/C 其数学意义为实现产品可靠的、必要的功能所需要的最低成本。价值工程主要思想是通过对选定研究对象的功能及费用进行深入分析，对研究对象的每一个功能及其产生的成本进行详细分类，运用一定的技术手段识别必要功能、不必要功能、多余功能及不必要成本，再对功能成本重新组合，剔除不必要功能和成本，从而提高对象的价值。其中V1说明可能存在不必要或多余功能；V=1说明功能与成本相当匹配，方案可行。
3.建设项目可研经济分析存在问题及解决措施
3.1投资估算精度控制不足
部分可行性研究方案的技术分析中，对于投资估算的精度控制不足。以输变电工程为例，部分可行性研究方案中对于选址选线的确定未获得相关的国土、规划部门的同意，部分是处于国土规划调整变动的范围内，到了初步设计阶段时出现颠覆性变化或者较大的变动，进而导致投资的大幅度增加，使投资估算测算失去意义。
从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。造价控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。
3.2投资经济方案分析及评价过于理想化
部分投资经济方案的分析流于形式，评价过于理想化，缺少风险管控及风险意识。比如说中国南方电网公司在进行某个国外水电站投资方案分析时，未能预料人民币大幅升值带来的汇率损失，虽然考虑了汇率风险补偿，但是却大大延长了投资回收周期，经济方案分析无法反应建设及投资实际情况。
在建设项目可行性研究阶段的工程经济分析及造价控制是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标等各个管理环节对造价实施控制，使各阶段的造价控制在计划范围以内。在不同阶段工程造价所占的比例不同，据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75%～95%，起着决定性的影响。因此建设项目可行性研究阶段的经济分析应遵循市场价格机制的运行，优化配置资源，合理使用投资，对工程造价进行充分摸底，以取得最佳的经济效益和投资效益组合，形成统一、开放、协调、有序的工程经济分析体系，制定和完善项目的经济评价规则。
3.3项目财务分析指数单一
部分建设项目的可行性研究技术经济分析中，财务分析指数单一，造价目标控制不得力。在进行可研阶段的造价控制时，首先要确定各种目标值，以便在建设实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，将实际数据与计划值比较，若出现较大偏差时采取纠正措施，以确保目标值的实现。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工被动地控制，更要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制。
4.结束语
建设项目可行性研究阶段的工程造价控制，就是使用科学的方法在做好成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据，用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价要强调的是有效控制项目投资。因此要采用技术与经济相结合的控制手段，重视设计多方案选择，严格审查监督前期设计过程，深入技术领域研究节约投资的可能。
参考文献
[1]李传高.浅析工程造价的控制方法[J].山西建筑，2009，（25）.
[2]胡凌云.费用效益分析法在某节能减排项目可行性研究阶段经济评价中的应用[J].科学与财富，2011，（1）.
工程项目可行性研究范文4
由鄂尔多斯市东胜区发展和改革局主持，在鄂尔多斯市召开了《富兴花园三期工程建设项目可行性研究报告》专家咨询评估会议。鄂尔多斯市东胜区发展和改革局、鄂尔多斯市建银房地产开发有限责任公司、内蒙古乘风交通咨询有限公司等单位的领导和代表，以及专家组成员(名单附后)出席了会议。专家组审阅了可行性研究报告，并听取了编制单位的汇报后，提出如下咨询评估意见和建议：
一、总体评价
编制框架内容基本符合可行性研究报告要求，但在建筑规模的确定依据、建筑和结构设计方案说明、消防内容和建筑设备选型等方面没有达到编制深度要求，缺乏附图，核实总投资。建议重新编制。
二、具体意见和建议
(一)总论、建筑、结构
1、报告已提供净用地面积、绿化率、停车位数量，未提供基底面积和道路面积，建议报告补充完善。既为三期工程，应先说明地块现有设施。市场预测应针对项目内容进行。
2、“建设用地规划条件意见书”要求本项目建筑密度<20%，而本项目实施方案确定的建筑密度为26.5%,超出规划条件，建议说明理由，并重新确定实施方案建筑密度。
3、“建设用地规划条件意见书”要求本项目建筑高度<80米，而本项目实施方案虽说明各建筑总层数，但未提供实施方案各建筑高度，也未说明主要建筑高度是否满足规划条件，需补充实施方案各建筑高度。
4、完善建设项目的平面布局、建筑功能、交通组织设计方案。
5、细化建筑方案内容，各建筑应分别说明，特别关于地下室应单独说明功能。
6、补充结构设计内容，说明建筑结构基础的形式、埋置深度及地基承载力的设计要求，完善建设项目上部结构和下部结构的建筑结构形式及设计要求等。
7、补充建设项目规划总平面图、建筑的相关图纸。
(二)建筑设备
1、核实市政给排水、供热、燃气、电力、电信的条件和参数，补充室外管道和设施平面布置图，明确主要水池、设备、管道等的规格和数量，补充主要设备材料表。
2、各建筑的设备工程应分建筑分别说明。
3、补充负荷估算的内容，如用水量、排水量、供热负荷、用电负荷、空调冷热负荷等。
4、细化动力设计内容，如换热站等。
5、补充说明设置空调和燃气供应的范围，细化设计方案说明。
6、校核消防设计内容。
(三)投资估算
补充建设规模确定依据、土建、装饰工程估算指标测算过程。
1、编制说明：补充工程概况并说明建设地点、建设规模构成(*栋、*层)、投资估算编制基准期及总投资;编制依据应为09届造价依据;补充工程费用估算编制方法及土建、装饰估算指标测算过程;并计取基本预备费。
2、单项工程估算表：①主体工程建设规模缺乏依据，土建、装饰估算应分列，校核给排水、暖通、电气估算指标;②小区辅助和基础设施工程应在补充工程量依据(图纸)基础上，其估算指标应重新测算，并补充给水泵房、换热站、配电室、燃气调压箱等设备分摊投资。③按照《建设项目投资估算编审规程》及当地文件，合理计取工程其他费用，土地及拆迁安置补偿费应附依据。
工程项目可行性研究范文5
一、项目提要
1、项目名称：内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设
2、建设性质：新建
3、项目建设单位：鄂托克前旗毛盖图苏木 法人代表：林霞
4、建设地点：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木
5、项目申报单位：内蒙古鄂前旗扶贫开发办 法人代表：贺西格道格陶呼
6、投资规模及构成：总投资40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。
7、资金筹措：项目总投资40万元，其中财政扶贫资金30万元，群众自筹10万元。
8、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木150户农牧户，可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过良繁体系的建设，畜种质量的改善，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。
二、可行性研究的依据
1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》；
2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；
3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；
4、鄂前旗“十五”经济建设规划；
5、鄂尔多斯市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。
三、综合评价和论证结论
1、综合评价 本项目建设对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗畜产品清真市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前市场、产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。
四、存在问题及建议
1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。
2、建议尽快实施项目。 第二章 项目背景及必要性
第一节 国家产业政策和行业发展规划
毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木，XX年全苏木牲畜头数达到19万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，特提出“鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告”。
第二节
项目由来和简述
跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展，XX年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。 项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地+农牧户的小尾寒羊改良、养殖经营格局。根据区域划分，在辖区6个嘎查150户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的良繁网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。
第三节 项目提出的必要性及意义
鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木一切经济建设的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展的重要出路。
第三章 项目建设的条件
第一节 项目区概况
牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为18万头（只），项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约293万亩。风大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸发量为降雨量的四倍左右，日照时数2800—3000小时，无霜期130—150天，平均风速3米/秒，项目区8个嘎查、34个牧业社、906户农牧户、3399人。项目区以蒙古族为主体，蒙汉民族杂居。毛盖图苏木现有牲畜16.8万头（只），现已开发饲草料基地1.4万亩，打井配套700多眼，建标准化养殖棚圈480处，青贮窖560多处。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有20亩水地，最多有100亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。
第二节 项目开发的有利条件及可行性
近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以畜种改良为主的畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾寒羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的成绩和经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。二是毛盖图苏木认真坚决贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优良畜种的竞争能力很强，良种繁育体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。
第三节 主要制约因素及解决办法
项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。 第四章 项目建设单位基本情况
鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是一个以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖8个嘎查，34个牧业社，有农牧户906户、3399人，总土地面积293万亩，其中可利用草场180万亩，沙化、盐碱化面积40万亩，占总土地的15%。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台、无线接入网，实现村村通电话、公路、农电。XX年粮料总产量突破360万公斤，牲畜存栏数达16.8万头（只），农牧民人均纯收入3031元。发展牲畜良种繁育基地项目有关良好的基础条件。
第五章 市场分析及销售方案
一、市场分析 近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。 鄂托克前旗是一个畜牧业大旗，XX年度全旗牲畜饲养量达124万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的xx大以后，把发展地区经济、增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜种的市场需求仍很大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是一个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。XX年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了XX至XX年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从XX年至XX年平均以10万头（只）牲畜递增的速度，到XX年达到70万头（只）。根据这一目标要求，该项目区的牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设牲畜良种繁育基地具有广阔的市场前景。
二、产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下： 良繁种畜：XX只，当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市场。 鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。
第六章 项目建设方案
一、建设规划及内容 改良工程建设：购进小尾寒羊种公羊50只，种母羊400只。改良工程建设拟在毛盖图苏木6个嘎查
1、巴音乌珠嘎查，购进种公羊8只，种母羊68只，项目总投资6.28万元，其中财政扶贫资金5万元
2、乌兰浩舒嘎查，购进种公羊8只，种母羊67只，项目总投资6.23万元，其中财政扶贫资金5万元。
3、库伦嘎查，购进种公羊7只，种母羊70只,项目总投资6.02万元，其中财政扶贫资金5万元。
4、沙日浩舒嘎查，购进种公羊12只，种母羊70只，项目总投资7.82万元，其中财政扶贫资金5万元。
5、伊克乌素嘎查，购进种公羊7只，种母羊60只，项目总投资5.52万元，其中财政扶贫资金5万元。
6、巴音什里嘎查，购进种公羊8只，种母羊65只，项目总投资6.13万元，其中财政扶贫资金5万元。
二、产品方案
1、繁育区：改良优质畜种1万只，出售XX只。
2、饲草料基地：项目区优质牧草（干草）基地满足良繁基地的饲养需求，且是一家一户小生产形成的良每链，暂不考虑饲草料基地建设。
三、技术方案
1、良种繁育：采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂种、引种相配等方式，进行良种繁育。 建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供全方位的服务，不断提高改良种畜的质量。 由山东梁山地区引入优良种畜。
2、饲草料基地
（1）项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。
（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。
（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。
四、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从XX年开始建设，建设当年受益。
第七章 投资估算与资金筹措
一、投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；投资贷款部门的利息按年息的6.21%进行估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4%的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。 按基本费用计，各分项目投资额如下： 良繁工程总投资为40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。
二、资金筹措 本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹资金两部分组成。在项目总投资中，申请财政扶贫资金30万元，占总投资的75%；群众自筹10万元，占总投资的25%。
第八章 财务评价
依据颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。
一、产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：
1、主要直接原料引种种公羊平均每只按3600元计，种母羊平均每只羊按500元计。
2、销售费用按销售收入的8%计算。
3、管理费用按直接费用的3%计算。
4、建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。
5、正常年修理费按折旧的1/3计算。
二、产品销售收入、税金及附加
1、销售收入 良种繁育年出栏牲畜XX只。项目达产后年总销售收入为80万元。
2、利润及分配 所得税按利润总额的33%计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10%的盈余公积后为本项目的可分配利润。
3、盈利能力分析 计算各项财务指标如下： 投资利润率：42.15% 投资利税率：47.23% 税后财务内部收益率：36.62% 税前财务内部收益率：49.42% 税后财务净现值（ic=10%）：130万元 税前财务净现值（ic=10%）：212万元 税后投资回收期：3.6年（包括建设期） 税前投资回收期：3年（包括建设期） 从以上数据可看出，财力内部收益率远大于12.8%的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。
第九章 环境影响评价
小尾寒羊良种繁育是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。
第十章 农牧业产业化经营与农牧民增收
一、农牧业产业化经营 本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，辐射和带动当地150户农牧民的养殖业健康快速发展，可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。
二、农牧民增收 根据我们的调研，每只改良小尾寒羊的生产成本约200元，出售每只架子牲畜农民可获纯收入400多元。
三、其它影响 项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。
第十一章 组织机构与经营管理
项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。
一、组织机构 毛盖图苏木党委政府对该项目建设十分重视，拟成立政府苏木达任组长，苏木人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自的工作。具体组织管理体系见图。
二、经营管理模式 本项目采取“公司+基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。
三、项目建设的内部管理 项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。
工程项目可行性研究范文6
关键词:电力工程；可行性研究；重要性；管理措施
一、引言
目前社会经济发展迅速，电力事业做为国家经济发展的支柱型产业受到了来自社会各界的高度关注。随着人们生活水平的不断提高用电需求量日益增长，电力工程项目数量不断增多，可行性研究变得越发重要。工程项目的可行性研究直接影响工程项目的生命，对于提高电力企业的投资效益来说有着重要意义。
二、电力工程项目可行性研究的重要性
第一，保障电力工程项目的合理性。电力工程本身就具有一定的系统性、繁琐性，其中涉及到的内容较多，涵盖的范围较广，研究内容比较复杂。对于这种情况，电力企业要想实现自身的健康发展，企业内部各部门之间的协调合作十分重要。这就需要实施可行性研究，通过制定切合实际的有效措施，可以保障电力工程项目设计的科学性以及合理性，提高工作绩效。第二，加强了员工之间的配合。电力工程项目由于自身的实际需要，对项目管理人员及技术人员的技术水平以及综合素质也有着严格的要求。可行性研究的实施在一定程度上加强了管理人员与技术人员之间的协调与配合，为项目的顺利实施奠定了良好的基础。第三，为项目决策提供有力依据。管理者在进行项目决策的过程中主要依据就是可行性研究结果。可行性研究报告可以全面而充分的展现出项目实施过程中需要的数据和信息，这充分体现了可行性研究对于工程项目决策的重要程度。合理的实施可行性研究不仅可以有效提高投资的准确性，降低经济损失，最大限度的保证工程项目经济效益，同时也能在一定程度上改进电力项目的管理工作。第四，为项目投资提供有力依据。在对整个工程进行投资的过程中也需要进行可行性研究，这是项目建设单位统筹建设资金或融资的重要依据。建设单位如果需要，向银行申请贷款必须要出具相关项目的可行性研究报告，经相关部门审核确认项目的可行性之后，才会批准建设单位资金的申请。第五，为项目设计提供有力依据。在施工之前的项目设计阶段，必须要依靠可行性研究才能设计出项目的整体施工程序，其中包括详细的项目建设规模与方式、建设方案、建设的工艺流程、资金的估算及经济效益的审核。由此可见，可行性研究报告是进行项目设计的重要依据。
三、电力工程可行性研究目前存在的问题
第一，缺乏对于可行性研究的重视。从目前的情况来看，我国很多电力企业对于工程项目可行性研究缺乏一定的重视，在思想认识上存在偏颇，只注重工程项目的设计和施工，将精力集中在了设计上，缺乏对长远发展的考虑。更多的人认为，可行性研究工作只包括资金投放和项目审批，与设计者没有丝毫关系，导致设计工作者对于可行性研究缺乏正确的认识，这种现象严重阻碍了项目可行性研究工作的开展，以至于造成巨大的经济损失。第二，在工作开展过程中存在问题。由于在工程项目的可行性研究上欠缺力度，因此在后期的工作开展过程中也存在很多问题。例如可行性研究报告不够完善、工作计划不够合理、施工设计方案不够科学等。导致可行性研究的积极作用并未充分展现出来，设计者对可行性研究不深入，设计时可能会存在不符合实际的情况。第三，缺乏对可行性研究估算的重视。电力工程项目在建设过程中需要耗费大量的成本，因此，在施工之前必须要做好投资预算，可行性研究也是投资预算工作的内容之一。在我国，绝大多数的电力企业在项目实施过程中都忽视了预算成本估算问题，只注重设计的技术方案，导致工程造价工作失去了现实意义。
四、电力工程项目可行性研究的具体实施
第一，合理进行项目的选址规划。各项目单位应依据各地区资源状况、电力市场和电网网架情况，遵循电力建设的客观规律，积极开发新的火电电源点。必要时，可由集团公司与省级政府或分子公司与项目所在地政府签订项目开发合作协议，合作协议的提出与签订应符合集团公司有关管理规定和工作流程。第二，设计合理的可行性研究方案。根据实际情况制定合理有效的可行性研究方案，这样可以在最大程度上减少投资成本，降低企业经济损失。可行性研究过程中必须要综合多方面因素，不断总结实践经验，保证可行性研究方案的通用性和完整性，使其可以应用在更多工作的可行性研究上，这样可以有效降低工作量，提高工作效率，从根本上确保电力工程可行性研究工作的效果。其一，依据项目建议书的批复意见及项目特点委托有资质的单位编制项目可行性研究报告并通过国家认可的咨询机构审查，取得审查意见。其二，落实建厂条件，优化设计方案，完成项目选址、环境影响评价、土地预审、水资源论证、水土保持、接入系统、节能评估等专题报告的编制及审查，取得有效的支持性文件。其三，合理确定项目边界条件和技术经济指标，科学分析论证项目投资效益。其四，确定投资方及融资方案，取得投资协议及商业银行的贷款正式承诺文件。其五，组建项目公司或项目法人筹建机构。组建方案须经上级公司批复。第三，电力企业对于项目前期工作应实行分级管理。集团公司制定集团系统年度火电项目前期工作计划，确定年度工作完成目标；各分子公司负责本单位的火电项目前期工作管理，制定前期工作计划上报集团公司审定批复；项目单位负责具体前期工作，按批复的前期工作计划落实前期工作责任和目标。第四，加强电力前期工作人员的培训力度。由于电力前期工作本身就具有一定的复杂性和系统性，因此必须要实施可行性研究。电力企业管理层必须要予以高度重视，加强前期工作人员的培训力度，定期开展教育培训，保证每一位工作人员都能具备较高的专业技能和良好的职业道德素质，端正工作态度，充分发挥自身的岗位职能作用。第五，制定可行性研究工作设计变更管理制度。根据实际情况制定可行性研究工作设计变更管理制度，并严格执行，保证项目可行性研究工作能够顺利开展。一旦出现设计变更问题，必须要严格遵守设计变更管理制度，对实际情况进行认真分析，同时做好设计变更后的相关工作，其中包括投资估算以及新工作方案设计等，尽可能减少设计变更给企业带来的经济损失。通常情况下，电力工程项目在可行性研究阶段出现方案变更后，也会在一定程度上影响后续工程工作量，因此，要慎重对待设计方案的更改和完善，避免造成大的不良影响。
五、结束语
