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试点方案范文1
坚持试点引路,逐步推进,全面覆盖的原则,探索方法,总结经验,要以人力资源信息网络系统为基础平台,以《就业失业登记证》发放为手段,实现就业实名制动态管理工作目标。
二、试点范围
自治区确定进行就业服务实名制动态管理和《就业失业登记证》发放工作试点。
三、目标任务
启动新的就业失业登记制度,全面发放《就业失业登记证》,强化各级经办机构对就业信息网络系统的应用,完善就业实名制动态管理的工作规范,新增就业人员、登记失业人员、就业困难人员、职业技能培训人员、小额贷款人员五项指标年实现网上运行和实名制动态管理。探索开展就业服务实名制动态管理工作的具体程序和办法,为建立就业服务实名制动态管理工作机制提供工作制度、统计分析、信息传输、业务流程、应急处理等方面的依据。具体任务是:
(一)在原采集录入信息的基础上,进一步加强和完善实名制信息采集录入工作。
(二)全面发放《就业失业登记证》,共发放100万本以上。第一部分是新增就业人员、登记失业人员和累计灵活就业人员等人员发证率要达到100%,以上三类人员共发放44万本以上,其中市17万本,市23万本,4万本;第二部分是失业保险参保人员的发证率要达到70%以上,共发放58万本以上,其中市30万本,市21万本,7万本。
四、实施步骤
试点时间从年6月1日—9月底结束。
(一)准备阶段:年6月1日前各试点做好相关准备工作。
1、人员到位:组织完成各级公共就业服务机构和基层平台工作人员相关业务培训,凡是上报自治区并授权的打印前台必须确保有一名工作人员。
2、设备到位:完成打印设备的采购安装调试。
3、专网连接:完成自治区、、三级联网,已与基层劳动保障平网的要切实做好网络的维护确保畅通。
(二)实施阶段:年6月1日—9月底。
1、试点根据自治区《就业服务实名制动态管理工作试点方案》制定本地区试点方案,全面展开试点工作。
2、适时在试点召开实名制管理和《就业失业登记证》发放业务推进座谈会,研究解决工作中存在的问题。
3、全面总结试点工作经验,并在全区全面开展就业服务实名制管理工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各试点要成立领导小组,指导具体的试点工作方案,明确工作机构、人员和相关责任,确保工作落实。在5月31日之前将负责就业实名制管理工作的领导,联系人电话(手机)和电子邮箱报自治区就业局就业处。
(二)总结试点经验。各试点按照自治区《就业服务实名制动态管理实施方案》的要求,在年9月底前对本地区试点工作进行全面总结并形成书面材料,制定出具体办事程序、操作规范、业务流程、工作制度等为自治区全面开展此项工作提供参照。
试点方案范文2
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的*和十六届三中、四中、五中全会精神,坚持以人为本,树立和落实科学的发展观,以改善食品安全信用环境,培养食品安全信用意识,规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序,全面提高食品安全水平为目的,狠抓源头建设、舆论引导、市场准入、诚信教育及综合治理,通过政府监管、行业自律和社会监督,形成具有信阳特色的食品安全信用体系,提高我市的食品安全信誉,促进食品产业健康、快速发展。
二、基本原则
遵循先易后难,先点后面,先城区后乡村,统筹协调,分步实施的原则,积极探索,稳步推进,把与人民群众生活息息相关的粮油、蔬菜、肉类、餐饮等行业(品种)的信用体系建设作为重点先行一步,及时总结经验,以点带面,逐步向食品供应链的各个环节延伸,在整个食品行业全面推开。
三、主要目标
1、*年12月30日之前各食品行业参加食品安全信用体系建设的企业分别达到:初级农产品的种植环节企业10个;养殖环节企业10个;渔业生产环节企业5个;食品流通环节企业20个;食品生产加工环节企业20个;生猪屠宰环节企业10个;餐饮消费环节企业(包括学生食堂)25个。至2007年底食品行业参加食品安全信用体系建设的企业达到40%,2009年全面完成食品安全信用体系建设工作(以上企业均指有生产、经营资质的企业,下同)。
2、环节监管部门对年内参加信用体系建设企业的考核评估率达到100%。
3、通过A、B级考核评估的企业达到年内参加信用体系建设企业总数的50%以上。
四、主要内容
(一)开展信用宣传教育
由各环节监管部门负责,在*年7月底前分别组织食品生产者、经营者、消费者进行食品安全法律知识、社会信用基础知识和食品放心工程知识等方面的培训,逐步形成以法律为基础,以道德为支撑的食品安全信用平台,提高试点单位和个人的信用意识和知识水平。
(二)制定信用制度规范
市食安办会同有关监管部门9月底前制定出下列信用体系建设规范:
1、食品安全信用征集制度。食品安全信用具体实施方案应确定食品安全信用的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容和具体征集要求等,做到既有指导性,又有操作性。
2、食品安全信用评价制度。食品安全信用具体实施方案中的食品安全信用评价制度的重点是确定各类食品评价机构、评价指标、评价方法以及评价效力,体现评价公开、公平、审慎的评价原则。逐步建立起食品安全的政府评价、行业评价和社会评价三者结合的评价体系。
3、食品安全信用分类管理制度。各食品安全环节监管部门根据食品生产经营企业的安全信用评价结果,信用等级由高到低分成A、B、C、D四类,按照信用等级的高低,采取不同的监管措施。
4、建立食品安全信用奖惩制度。各级政府和相关部门,对食品生产经营企业实行分类监管。对长期守法诚信企业给予宣传、表彰,并建立长效保护和激励机制。对严重违反食品安全管理制度、制假售假等严重失信的企业,采取信用提示、警示、公示,限期召回商品,取消市场准入及其他行政和经济制裁方式进行惩戒。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(三)建立监管档案和企业经营信用档案
有关部门在建立健全监管档案的同时,指导食品生产、经营企业10月底前建立生产、经营信用档案。企业生产经营信用档案包含与食品质量、卫生安全相关的基础工作以及从食品原材料采购、生产加工、销售及售后服务等各方面的内容,实现全程食品安全信用信息的可追溯。
(四)建立信用管理服务体系
市政府授权市食品药品安全委员会为食品安全信用权威单位。各环节监管部门将实施情况和相关信息每月一次报送市食品药品安全委员会办公室。市食安办根据综合评定,对相关企业、相关食品品牌的信用信息报经市政府批准后,通过新闻媒体或市政府网站予以。
五、责任分工
采取政府推动、部门组织、企业为主、社会参与的方式,按照“环节监督为主,品种监督为辅”的要求,由各环节监管部门负责本环节食品安全信用体系建设的组织与实施。市食品药品安全委员会为全市食品安全信用体系建设的领导机构。相关部门要成立相应机构,负责指导和协调、组织开展食品安全信用体系建设工作。各县区、各部门要高度重视食品安全信用体系建设工作,加强领导,落实责任,按照职责分工对方案所提出的目标和任务搞好分解,抓好落实。要在人力、物力、财力上加大投入,落实专人和专项资金,为做好试点工作提供保障。市食品药品安全委员会办公室要组织协调各部门做好规划、指导、组织、协调和服务工作,步调一致,形成合力。各县区、各部门要加强信息沟通与交流,每个月将信用体系建设工作的情况向市食安办报告一次。食安办会同市有关部门做好督查工作。
市农业局负责初级农产品的种植环节、市畜牧局负责畜禽产品养殖环节、市水产局负责水产品养殖环节,市工商局负责食品流通环节,市质监局负责食品生产加工环节,市商务局负责生猪屠宰环节,市卫生局负责餐饮消费环节,并对相关食品安全环节实施卫生许可,其它部门根据《信阳市人民政府办公室转发河南省人民政府贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的意见的通知》(信政办〔2005〕38号)确定的各成员单位的工作职责开展工作,各环节监管部门既相对独立开展工作,又要相互配合。
六、工作步骤
食品安全信用体系建设是一项系统工程和长期的工作任务,要采取集中时间、重点突破、分步实施的方式推进。*年6月10日至*年12月的食品安全信用体系建设工作分三个阶段进行:
(一)启动阶段
1、制定工作方案。各县、区,各环节监管部门要按照全市方案的要求,在*年6月15日前将本地、本部门的工作方案,报市食品药品安全委员会办公室。
2、确定试点企业。各县区要组织有关监管部门深入企业调查,根据调查结果,每县区确定10个试点企业,并于*年6月25日前报市食安办。试点企业要选择基础好,规模较大,具有一定社会影响力的企业,使试点工作能真正积累工作经验,为在其他企业的推进提供有益的借鉴。
3、采取多种形式搞好宣传发动工作。各县区要通过召开食品安全信用体系建设动员会,新闻媒体加强信用体系建设的报道,食品药品安全委员会办公室编发工作简报等形式,广泛宣传食品安全信用体系建设的目的、意义,组织好食品安全信用体系建设宣传活动。
4、抓好教育和培训工作。各环节监管部门围绕食品安全信用体系建设内容、指标体系、制度规范、管理服务办法等基本知识和食品安全信用体系建设的具体要求,对监管环节内的企业搞好教育和培训。
(二)实施阶段
1、动员各方力量,通过组织引导、制度建设和执法监管,使食品生产者、经营者的诚信度有明显提高。
2、建立企业信用档案,全面推行诚信等级制度。由环节监管部门综合评定试点企业的信用等级,根据食品企业食品质量信誉度,将食品企业食品安全信誉由高到低分为A、B、C、D四级,并予授信,实行分级管理。
3、所有食品企业实行公开承诺、社会公示和责任分解制度,逐步建成诚信建设的长效管理机制。
4、引入强制退出机制,对不讲道德诚信的食品企业予以曝光并责令退出食品行业。
试点方案范文3
一、××镇旅游建设概况
××镇地处中国历史文化名城——××的南部,新安江上游,是“新安江山水画廊”的主景区、“三潭枇杷”源产地,拥有黄山市最大的内陆码头,又是国际黄金旅游线黄山──千岛湖的交通枢纽,距黄山市52公里,黄山风景区80公里,水路距浙江淳安千岛湖镇65公里。1996年被国家体改委、建设部等11个部委命名为57个全国综合改革试点镇之一,20xx年被确定为全省重点中心镇,20xx年被确定为全国重点镇。先后被国家建设部和省建设厅评为“村镇建设先进镇”,荣获安徽省环境优美乡镇、新农村建设示范镇、优秀旅游乡镇、 “一镇一品”特色产业镇和安徽省首届文明乡镇等称号。全镇镇域面积99平方公里,下辖12个行政村、2个居委会,人口2.8万,镇区现有人口0.7万人。20xx年,财政收入572万元,农民人均纯收入4880元。××镇镇区规划面积3.1平方公里,建成面积2.5平方公里。公安、工商、海事、国税、地税、交通、电信等部门及移动公司、联通公司、农业银行都在××设有分局或办事机构;成立了新安江山水画廊风景区旅游开发中心负责山水画廊旅游接待服务,景点开发管理;为加强对水上旅游秩序的管理,县政府还在××成立了××水上游船管理办公室。
镇区拥有日供水1000吨自来水厂,供电所年供电491万千瓦时。拥有二星级宾馆一家,旅行社3家,旅游公厕一座。其中,××宾馆为二星级涉外宾馆,拥有标准客房52间,家庭客房4间,大型会议室及多功能室一间,小型会议室3间,可承办各种会议、论坛,同时提供140人住宿、400人就餐。其他社会旅馆酒店拥有床位300多个,其中接待规模在100人以上的酒店3家,均能提供具有地方特色的餐饮服务。
××水、陆交通便捷,镇内设有新安江游船公司等四家游船公司,拥有游船16艘,船位2300个;快艇26只;有两条县道通县城,有专门的社会汽车公用站,每天有20多班次客车直通县城,另有4班次客车直通黄山风景区和市政府所在地。
辖区内旅游资源丰富,有“人行明镜中,鸟度屏风里”之称的国家级4a风景名胜——新安江山水画廊贯穿全境,境内拥有十余人合抱的千年古樟树、保存完好的古民居、万亩优质枇杷基地、万亩有机茶基地。特色农产品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之誉,每年5月枇杷成熟季节和3月有机茶采摘季节,前来休闲旅游、品尝枇杷、尝试采茶乐趣的游人络绎不绝。目前,已开发接待旅客的景点有:漳潭“千年古樟树”、“十里红妆馆”;“三潭枇杷观光园”、“绵潭将军埠”、“绵潭古戏”,“民俗风情”等。
20xx年底,从事旅游就业人数20xx余人。 20xx年接待游客20余万人,其中新安江山水画廊接待3万人次,旅游收入4200万元,创税80万元,旅游税收占我镇全年财政税收的19%。沿江各村凭借新安江山水画廊旅游,实现枇杷园观光游接待游客1万人次,枇杷也因此卖上了好价钱,实现人均增收650元。旅游业在我镇经济社会发展的重要地位已日益凸显。
二、指导思想、发展思路、发展目标
(一)指导思想:围绕××镇总体规划和发展改革试点方案目标要求,依据市场导向和资源条件,在政府主导型发展旅游业的大背景下,坚持以市场为导向,以社会力量办旅游为方向,利用新安江优美的自然风光和悠久的徽文化历史积淀,通过旅游开发,活一方水土,富一方百姓,把新安江山水画廊旅游风景区建成全国著名的旅游区。
(二)发展思路:在有效保护自然环境和生态旅游资源的前提下,通过开展生态观光旅游及徽文化特色旅游,建立景观优美、生态健全、环境优良、设施齐全、服务优质的生态旅游景点网络及其运行机制,成为杭州至黄山水陆并进的黄金旅游线上的一个具有浓郁地方特色的高质量的生态观光度假基地,实现生态、社会、经济的可持续和谐发展。
(三)发展目标:建设成为华东地区著名的、富有地方特色的滨水生态观光旅游区、徽文化修学旅游基地,力争到试点未20xx年年接待国内外游客达40万人次,其中,过境游客稳定在25万人次,目的地游客增加到15万人次,旅游总收入超亿元。
三、试点主要内容
(一)、进一步做好修编《新安江山水画廊总体规划》,积极着手修编《××镇生态规划》、《××镇环境保护规划》、《××镇文化发展规划》等规划,为旅游业快速、健康、稳定的发展奠定基础。
(二)、成立××镇旅游管理委员会,加强行业监督和管理,整治旅游秩序,统一宣传促销,互通市场信息,实现客源市场互补,走集团化、集约化规模经营新路子。
(三)、加强与辖区内旅游公司、旅行社的合作,组织民间艺人开展地方民俗表演活动,丰富徽文化旅游内涵;积极抓好景点之间道路网的规划与建设,开展旅游运输服务,确保景点间交通畅通,建设旅游绿色通道。
(四)、按照统一规划、多元投资、共同开发、利益共享和“谁投资,谁经营,谁受益,谁承担风险”的原则,运用市场机制,多渠道筹措旅游建设资金,鼓励外来投资开发新的旅游景点,建设旅游基础设施,改善旅游环境,实现旅游强镇目标。
(五)、加大景区景点旅游项目建设,完善旅游基础设施。根据××镇现状和未来发展的需要,必须尽快启动一批旅游基础设施和景点项目建设。
1、 民俗风情项目
挖掘开发一些旅客参与性强、吸引力大、兴趣浓厚的民俗风情项目。如春季茶笋、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔,再如粮食土加工、徽州农家风味莱肴烹饪、四时节日食品等,都可吸引游客体验参与采摘、制作、品尝,实现自娱自乐。还可开发古老的传统手工作坊造纸、榨油、土织布、竹编、四雕、听绵戏、微州婚嫁民俗表演等参观游。让游客身临其境,犹如置身“桃花源”、“男耕女织”的梦境之中。要借举办三潭枇杷节、五月龙舟节、凤凰秋夜水灯节等节庆活动,用新安江这条多姿多彩的飘带,把这些独具徽味徽韵徽俗的光彩耀眼的明珠串联起来,清纯而古典、浪漫而绰约,形成—个具有特殊风格的山水风情画中游专项旅游产品,推向国内外市场。该项目投资300万元,所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式,实施时间为20xx年—20xx年。
2“三潭”景点
瀹漳、漳潭、绵潭是全国著名枇杷产地,“一江新安水,万重枇杷山”、“天上王母蟠桃,地下三潭枇杷”歌咏的就是这里。 以漳潭为重点在沿江两岸开辟两个互为对应的景点,—是建设枇杷观光采摘园。在村对面划一片枇杷园,园内修观光道路,并修建—座与同围环境相适应的“尝鲜亭”,让游客能在五月枇杷季节,弃舟入园,自行品尝枇杷,增加游客的参与性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保护开发。村中有一棵无愧“树王”称誉的“千年古樟”(可申报吉尼斯纪录),其树杆之粗(树干胸径周长为10.4米)、树冠之大、树龄之长、繁茂之势实为罕见。20xx年初,已经投资20xx万元配套开发了漳潭“十里红妆馆”和绵潭古戏台,就吸引了大批的游客。下一步将围绕“树王”挖掘开发富有美丽情趣,引人入胜的相关传说,配合表演相关民俗,以增加“树王”的神秘性和观赏性。该项目投资100万元,所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式,实施时间为20xx年—20xx年。
3、农家乐景点
新杨村、绵潭,都是徽州民居的典型村落,该村古风甚浓,景色宜人,整体布局好,依山傍水,景色秀丽。因新杨村有丰富的可利用资源,初步规划:将“山水画廊新安江”风情旅游的重头内容摆在该村,整个村庄通过环境治理后均可为民俗旅游服务。为集中再现徽州的传统、生产、生活方式,利用新杨村对岸的两座小山坡,修建传统手工造纸作坊(其生产的“澄心堂”纸,是中国宣纸的鼻祖,享誉四海)、榨油坊、古农具操作、脚踏水车、竹编、土织布、四雕工艺等内容。安排游客于农户家中,让其参与所有能参与的生产、生活内容,与古风古趣浓郁的山民们把盅交谈,领略徽州农家的怡然之情,尽情享受“世外桃源”之乐。该项目投资300万元,所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式,实施时间20xx年—20xx年。
4、花果山屏障
为使“山水画廊新安江”旅游线更具魅力,我们打算利用沿江两岸适宜的自然条件,把××所有的果品在两岸进行合理布局种植。因此,沿江两岸建成茶果连绵的彩色屏障,让游客一年四季游新安江,都置身于花的海洋、果的世界。同时,也为旅游土特产品开发提供了基地,无疑将产生极大的效益。该项目投资450万元,所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式,实施时间20xx年—20xx年。
5、九里潭休闲山庄
九里潭村位于××上游4.5公里处,背靠龙椅山,面临新安水。在依山坡地盖数栋别墅并利用其较大面积的平缓滩地开发野营烧烤、亲水戏鱼及运动场所,在水面上开发刺激惊险的水上游乐项目。该项目投资300万元,所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式,实施时间20xx年—20xx年。
6、开发徒步(山地车)旅游线路
为了适应广大国内外徒步(山地车)旅游爱好者的需要,将开设雄村(渔梁)一朱村一浦口一南源口一瀹岭下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一凤凰岛一××的徒步(山地车)旅游线路,该路段力求保持原来石板甚至泥土路面,使其具备原生态气息。该项目投资80万元,所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式,实施时间20xx年—20xx年。
7、绵潭画家创作基地及新杨村写生基地
绵潭村文化底蕴深厚,不仅拥有独具特色的绵戏,秀丽的山川还孕育了古往今来不少的画师与画家,现今就有新安画派庄家汉等杰出代表。新杨村是徽派建筑的典型,加上新安江畔独具魅力的诗画山水,都是文人墨客的向往之地。该项目投资500万元,所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式,实施时间20xx年—20xx年。
8、特色游船开发
开发特色游船是为了拉升新安江旅游线,充实旅游品位,以徽州独有的特色游船及游船上文化娱乐项目的开发,来提升新安江山水文化游的内涵。该项目投资150万元,所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式,实施时间20xx年—20xx年。
9、完成××老街整治工作,建成保持明清建筑风格的××老街步行旅游商业一条街(总投资1600万元)。所需资金采取对上争取国家资金投入、经营权转让融资等方式,实施时间20xx年—20xx年。
10、新区建设。以被列入省861重点项目“黄山千岛旅游休闲中心”建设为重点,全力加强××大茂新区建设。加速完成该项目的“七通一平”基础设施建设,分期分批完成农民新村、产权式酒店、写生基地、商业街等项目建设,争取在20xx年完成500亩大茂新区的建设(该项目计划投资5.1亿元,由开发商资建设)。
11、凤凰岛旅游度假村项目建设。地处××码头对岸,距离1公里,全岛面积200余亩,内外各有湖泊,整个岛三面临水,呈半岛型,称凤凰岛。景点已进行了一期开发,该项目建设主要是提供一个黄金旅游线上的旅游驿站,供大部分的休闲游客和一部分的观光游客在度假村内休憩、游乐,充电后展开更好的旅程,另一个功能是提供一些产权式别墅,供商务人士来此度假、交流、会晤及享受天伦之乐。项目创造“临流别馆,梦里徽州”的意境,建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。项目二期7500万元,由开发商投资,建设实施时间20xx年—20xx年。
四、实施步骤
××镇旅游事业发展改革试点分三步实施:
第一步为启动阶段(20xx年):包括成立组织、制定方案、拟定规划、宣传发动等工作。
第二步为全面实施阶段(20xx年—20xx年):包括依照方案整体实施、立体推进、重点突破、全面铺开,逐步取得明显成效。
第三步为巩固提高阶段(20xx年):包括总结验收、巩固成果,解决好试点中出现的新情况和新问题,实现发展与改革的总体目标,初步建立起适应市场经济发展要求的全新城镇体制。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任
为确保××镇旅游建设发展改革试点工作顺利实施,××镇成立以党政主要负责人为组长,分管副书记、副镇长为副组长,镇直有关部门负责人为成员的××镇旅游事业发展改革试点领导小组,领导××镇试点期间的旅游规划、建设、管理、开发、资金筹措等工作,负责试点方案的具体实施。××镇领导小组与镇直、驻镇有关部门签订责任状,实行年初确定任务、年终考核验收的目标管理,按照工作内容定岗、定职、定责,严格奖惩兑现。
(二)制定政策,大力支持
为了保证××镇旅游事业发展改革试点工作的顺利推进,县政府将同意在试点期间给予如下扶持政策:
1、试点优先权。国家、省、市、县新出台的各项改革试点优先安排××镇进行。
2、优先安排各项旅游建设项目申报(如国家旅游发展基金项目等)。
4、属国家严格控制计划的指标,如土地年度用地计划等应重点倾斜,优先支持××镇旅游事业的发展。
5、允许国家、集体、个人参与旅游项目的开发建设,按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则,鼓励外来客商和农民进镇投资,以形成多元化、多渠道的投资体制。××镇政府实行“一条龙”服务,县政府各相关部门要简化程序、放宽审批、从速办理。凡国家政策允许由企业自行投资的项目,除需核准项目外,总投资在200万元以下的备案项目由镇政府自行审核备案,报县发改部门备案。证照办理中,国家、省、市规定的收费按下限收取。
(三)加大宣传,扩大影响
××镇城旅游事业发展改革试点工作,是实施小城镇、大战略,推进农村城镇化进程的重要举措,是一项涉及面广、政策性强、牵动性大的系统工程,需要全社会关心支持和参与。为此,将采取广播、电视、报纸、会议、宣传栏等各种形式,加大宣传,做到家喻户晓,人人皆知,调动方方面面的力量,提高××镇知名度和社会影响力,营造人人关心试点,人人支持试点,人人参与试点的良好社会氛围,促进试点工作的顺利实施。
试点方案范文4
文 石学慧
为加快推进“食安山东”建设,构建食品安全社会共治格局,山东省食品药品监管局、山东省金融办、山东保监局联合印发《山东省生产环节食品安全责任保险推进试点工作方案》。
《方案》选择全省乳制品、白酒、规模以上肉制品生产企业,以及济南市的保健食品生产企业作为试点范围,在两年试点期内,食品安全责任保险承担投保企业生产的食品、保健食品发生保险合同约定的食品安全问题,导致的第三方人身伤亡或者财产损失。
记者了解到,根据监管工作需要,山东省将逐步开发食品召回等保险品种。试点工作实行统一保险条款和基准费率,并区别生产企业不同情况,采取浮动费率机制,充分发挥保险费率的价格杠杆作用。
《方案》同时在加强政府引导、强化保险服务、加强宣传引导等方面明确了具体措施,充分调动企业投保积极性。
试点方案范文5
一、试点工作的基本内容及被监察对象
此次试点工作的基本内容:我委涉及审批的重点工程项目在申报审批过程中,办事窗口、相关职能科室及中层干部在“依法办事、履行职责、工作作风、服务态度、廉洁自律”五个方面的内容进行监察。
重点项目联合审批涉及效能监察的主要对象为我委驻行政服务中心窗口和固定资产投资管理科(以下简称责任科室)。
二、试点工作的基本要求
1、依法办事情况。是否坚持做到程序、实施主体合法,便民高效、诚实守信;是否公开、公正、公平,认真履职。
2、履行职责情况。是否认真贯彻落实黄政秘[2011]59号《关于推进基本建设联合审批服务制度的意见(试行)》,做到服务到位、管理到位、监督到位;职责有交叉的,是否能主动与有关部门协调、配合;是否按照相关规定,多形式、多途径向社会公开审批事项、办事程序和服务承诺等内容。
3、工作作风情况。工作中是否存在行政不作为、乱作为及行政效率低下等现象;工作是否缺乏主动性和责任心,是否按时完成上级机关及领导交办的工作任务;是否认真落实效能建设相关规定及六项制度。
4、服务态度情况。服务是否主动、热情、文明、规范;是否认真听取并采纳企业合理建议,不断改进工作;是否主动为服务对象排忧解难;是否妥善处理企业、群众投诉。
5、廉洁自律情况。是否违反效能建设“四个不准”;是否有借机接受企业和服务对象宴请、高消费娱乐及礼品的行为。
三、试点工作时间安排
1、准备阶段(4月中旬):确定试点工作主管领导,确定责任科室和责任人,明确试点工作任务和内容,制定工作方案。
2、实施阶段(4月下旬—9月):责任科室全力做好重点项目联合审批服务工作,及时解答各类咨询和解决项目业主的合理要求,及时批复相关文件,并征求项目业主单位的意见,报告工作进展情况。
3、总结评议阶段(10—11月):与监察部门交换意见,对整个试点工作进行了全面、系统的总结,以期积累经验、改进工作。
四、试点工作的方法和步骤
1、完善和建立试点工作领导和工作机制。成立工作领导机构,明确分管领导,落实相关责任科室和负责人,并制定工作实施方案。
2、责任科室做好重点工程项目联合审批服务。
3、责任科室要做好自查工作,做好迎接上级的抽查、督查、明察暗访、跟踪督办和监督检查、社会测评等各项工作。
4、对各阶段和全年开展效能试点工作做好汇总上报工作。
五、试点工作的措施要求
1、加强领导,明确责任。委成立开展重点工程项目联合审批监察试点工作领导小组,主任任组长、副主任任副组长,具体分管试点工作,行政审批科(窗口)、投资科负责人为成员,负责具体的推进和落实工作;委办公室负责做好试点工作的协调和督查。通过齐抓共管、各负其责,确保效能监察试点工作落实到位。
2、广泛宣传,提高认识。要充分认识开展效能监察试点工作的重要性,在组织过程中,重视开展宣传教育工作,要把宣传教育工作溶入到试点工作实施的全过程,要结合职工学习教育会组织对开展试点工作的学习动员。责任科室及其负责人,要通过开展试点工作积极探索建立依法行政、廉洁从政、高效运转的工作机制。
试点方案范文6
一、试点目的
模拟普查工作的全过程,发现问题并检验破解普点、难点问题的解决办法,提供相关经验和示范;培训和锻炼经济普查业务骨干,为进一步改进和完善*市经济普查实施方案,顺利开展第二次经济普查工作创造条件。
二、试点对象和时间
清查摸底对象:*区*街道范围内全部法人单位、产业活动单位(包括第一、二、三产业)和个体经营户。
普查登记对象:*街道范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
试点时间:从20*年8月上旬开始至8月下旬结束。试点调查的时点资料是20*年6月30日,时期资料是20*年1-6月份。
三、试点的方法
对法人单位和产业活动单位采用全面调查;对个体经营户在全面清查的基础上进行抽样调查。
四、试点组织领导
本次试点工作在*市经济普查领导小组办公室的指导下进行。为保证试点工作的顺利开展,成立由*市、*区、*街道经济普查领导小组和办公室主要成员组成的试点工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室内设综合组、业务组和数据处理组。(试点领导小组和办公室组成人员名单见附件1)
五、试点的内容和重点
(一)试点内容
模拟普查工作的全过程,从普查的组织、宣传、培训、部门资料整理、单位清查、确定普查对象、普查登记、质量控制、数据录入、审核、处理、数据分析等环节进行试点。
(二)试点重点
1、单位清查方案。重点破解清查摸底重点、难点方法的科学性和可行性;检验和总结调查技巧、调查方法的可操作性。
2、能源消费普查。重点研究三下单位能源消费调查方式的可行性;总结能源普查的重点和难点问题;检查各被调查单位的能源消费计量、记录情况,为能源消费数据资料的收集方式提供经验。
3、服务业普查。重点研究查准、查实服务业数据的办法;检验搞好财务不健全单位普查数据填报方法的科学性和可行性。
4、商务楼宇普查。重点研究如何查准查实楼宇中流动性较强单位。
5、个体经营户调查。重点研究个体户抽样调查方法的可行性。
6、业务培训。重点研究如何提高业务培训效果;检验单位业务培训组织方式的可行性,总结不同类型单位的业务培训方式。
六、试点进程安排
综合试点工作分八个阶段,即试点准备、宣传发动、清查摸底、业务培训、普查表登记填报和审核、数据处理、质量评估和试点总结(各县市区参加试点内容及安排见附件3)。
(一)试点准备(7月31日前完成)
1、组建市经济普查综合试点办公室,落实办公室工作人员。建立社区级经济普查工作小组。
2、划分普查区域,绘制普查区地图。原则上以一个社区为1个普查区。首先,街道绘制出街道级普查区图,然后各普查区绘制出社区级普查区图。最后,在社区普查区基础上进一步划分调查小区,绘制调查小区图。绘制普查区地图应本着简明、实用的原则,普查区边界应标注区域内的道路、巷、弄、河流、重要建筑物等,做到界线清楚。
3、收集、整理部门资料及*街道经济总量数。工商、税务、民政、编办、质监等部门提供单位名册,以备清查摸底后进行单位和个体户名录的核对。收集、整理*街道20*年上半年经济总量资料。
4、进行地址编码。要求按社区级普查区编制行政区划代码表,确认每个普查区的12位行政区划代码。并对调查小区编顺序码。
5、选调普查指导员和普查员。每个普查小区配2名普查员,每两个普查小区配1名普查指导员,每个普查区配1名陪调员。各社区均应建立普查工作站,由社区负责人任工作站负责人。
6、准备试点所需的各类物资及住宿后勤保障工作。包括清查摸底表、调查表、致经济普查被调查对象的一封信、普查员用品及宣传用品等等。
7、经济普查试点工作信息。*市经济普查试点期间,在*市经济普查网站(网站地址:*)上及时试点工作的进度、经验、出现的问题及解决办法等,以便接受省经济普查办公室的指导和地区间交流。
8、落实数据处理环境。确定数据处理场所、硬件设施,并安装好试点数据处理需用的各种软件。
(二)宣传发动(试点全过程)
1、8月6日上午召开*市第二次经济普查试点动员大会,进行全面发动,部署综合试点工作。参加会议的对象为市经济普查试点办公室人员,各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办主任及业务骨干,*区*街道各社区的负责人以及参加试点的全部普查指导员和普查员。由市、区、街道有关领导进行*市经济普查试点动员和试点工作部署。
2、对试点全过程进行宣传报道。在试点区域内布置宣传标语,主要街道悬挂宣传条幅。期间将分阶段、有重点地充分利用广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、黑板报、简报等多种媒体和形式宣传经济普查及试点工作。具体包括:宣传标语、宣传条幅、普查试点公告、致经济普查被调查对象的一封信和普查知识等。
3、清查摸底阶段(8月6日—13日)集中开展经济普查宣传周活动,使经济普查家喻户晓。
(三)清查摸底(8月14日前完成)
1、清查摸底培训。由试点办公室对各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经济普查业务骨干、*街道全部普查指导员和普查员进行清查表业务培训。
2、地毯式扫描。8月7日-11日采用地毯式扫描的方式,由普查员按普查小区地图对区域内所有单位和第二、第三产业个体经营户进行全面清查摸底,做到不重不漏。12日前普查指导员收齐并审核好各普查员的清查摸底表,上报试点办公室。
3、清查资料数据处理。8月12-13日,由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员分普查区对全部清查表进行审核、编写行业代码、录入、建立单位名录,并导出清查结果表。
4、清查数据质量评估。8月14日由综合试点办公室统一组织普查指导员及有关人员对清查单位数与基本单位名录、部门资料进行比对、分析,并做好查漏补缺工作。对经济指标进行汇总、评估。
(四)业务培训(8月20日前完成)
8月中旬,由综合试点办公室对各县(市)区、大榭开发区、保税区、高新区、东钱湖旅游度假区经普办业务骨干、*街道所有普查指导员、普查员、被调查单位的会统人员分专业按套表进行培训。具体培训方式可采用集中培训,对单位数较少的行业,也可通知被培训者带上有关材料,边培训边填报(业务培训安排见附件)。
(五)普查表登记填报和审核(8月25日前完成)
1、要求被调查单位的会统人员在8月21日前完成普查试点表的填表。
2、8月22日起采用单位上报和普查员上门收表相结合的方式收集普查试点表,同时分组面审。由各业务组组长对质量把关并统一收齐,于8月25日前将审核好的普查表上报试点办公室。由试点办公室组织会审之后组织录入。
3、8月22日前完成个体经营户抽样调查。采用与个体经营户数成比例的抽样调查方式(调查方案见附件2),由*市经济普查试点领导小组办公室负责组织实施。
(六)数据处理(8月28日前完成)
8月26日前完成所有调查表的数据录入、计算机审核以及个体经营户的样本推算工作;8月27日前完成普查数据汇总。数据录入、审核过程中各业务组至少安排1人在现场帮助解决各种业务问题。
(七)事后质量抽查及普查数据质量评估
1、事后质量抽查。抽查的内容包括:
(1)登记质量抽查:随机抽取一个比较复杂的普查区作为抽查对象,检查该区域内应调查户是否已作调查、单位界定、行业划分和主要经济指标是否符合实际等情况。
(2)调查表填报质量抽查:随机抽取5%调查表,检查调查表指标填报质量。
(3)数据处理质量抽查:随机抽取5%调查表与计算机的数据进行比较,计算录入差错率。
2、数据质量评估。对试点汇总结果进行分析和比较,找出与日常统计及有关部门之间存在的差距,分析原因。