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物流发展规划范文1
近日，国家发改委会同12部门联合了《全国物流园区发展规划》。实际上，早在2009年国务院的《物流业调整和振兴规划》中，就把“物流园区”列入了“九大工程”，并把《全国物流园区发展规划》（以下简称《规划》）列为七个专项规划之一。为此，国家发改委组织多部委联合调研组，相继在长三角、京津冀和西部地区进行了调查研究。随后，又组织了国家相关部委、省区市政府主管部门以及有关园区和专家参加不同层次、不同范围的座谈会，反复修改论证，多方组织协调，历经约四年半的时间，最终形成了12部门联合签发的正式文本。
《规划》的出台，旨在通过统筹规划，合理布局新建和整合物流园区，防止重复建设，推动园区软硬件基础设施建设，切实提高园区服务功能，满足区域经济发展的物流需求，更好地发挥物流园区对经济发展的支撑保障作用。
诸多亮点明确发展方向
“亮点”一：对物流园区做了定性。《规划》开宗明义，物流园区是物流业规模化和集约化发展的客观要求和必然产物，是为了实现物流运作的共同化，按照城市空间合理布局的要求，集中建设并由统一主体管理，为众多企业提供物流基础设施和公共服务的物流产业集聚区。物流园区作为重要的物流基础设施，具有功能集成、设施共享、用地节约的优势，促进物流园区健康有序发展，对于提高社会物流服务效率、促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。最重要的在于“公共服务”和“基础设施”的提法，强调了物流园区的公共性和基础性。
“亮点”二：提出了物流园区的发展要求。《规划》指出，今后几年，是我国物流业发展的重要时期。科学规划、合理布局物流园区，充分发挥物流园区的集聚优势和基础平台作用，构建与区域经济、产业体系和居民消费水平相适应的物流服务体系，是促进物流业发展方式转变、带动其他产业结构调整以及建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。这就明确了物流园区发展的目的意义、服务对象和发展方向。
“亮点”三：确定了物流园区的布局城市。主要依据以下条件：一是物流需求规模，主要参考城市的国内生产总值、货运总量、工业总产值、社会消费品零售总额和进出口总额等经济指标的预测值。二是与物流业发展总体规划以及铁路、公路、水运、民航等相关交通运输规划相衔接。三是结合国家重点区域发展战略和产业布局规划，考虑相关城市的经济发展潜力、物流需求增长空间以及对周边地区的辐射带动作用。根据上述条件，按照物流需求规模大小以及在国家战略和产业布局中的重要程度，《规划》将物流园区布局城市分为三级，其中一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个。这是对2009年国务院《物流业调整和振兴规划》的传承与发展，对于合理布局物流园区具有重要的指导意义。
“亮点”四：突出了八项主要任务。一是推动物流园区资源整合，二是合理布局新建物流园区，三是加强物流园区基础设施建设，四是推动物流园区信息化建设，五是完善物流园区服务功能，六是聚集和培育物流企业，七是建立适应物流园区发展的规范和标准体系，八是完善物流园区经营管理体制。这几项，都是物流园区发展中亟待解决的重点问题，对各地指导物流园区发展具有方向性和方法性作用。
“亮点”五：明确了八项保障措施。有关财税、土地、投融资等项政策还需要进一步细化协调落实，但开展示范工程有可能先行运作。《规划》提出，各地要结合实际，选择一批发展条件好、带动作用大的园区，作为省级示范物流园区加以扶持推广，具体由各省有关部门研究制定管理办法并组织评定。在此基础上，开展国家级物流园区示范工程，由国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部会同交通运输部、商务部、工业和信息化部、海关总署、科技部等有关部门和行业协会组织国家级示范物流园区评定工作。对于列入国家级示范的物流园区，有关部门可给予土地、资金等政策扶持。这将成为各级政府推动物流园区发展的一个抓手，其别提到行业协会将参加有关评定工作，也为行业协会提供了工作空间。
落实推进是关键
可以说，《规划》的出台将为物流园区的健康发展开辟新纪元。而如何将《规划》的内容更好地组织、实施，将是整个行业未来要努力的方向。笔者认为，落实《规划》主要应从以下几个方面着手：
第一，政府部门间的综合协调是关键。这几年，与物流相关的政府部门都在积极推动物流业发展，但遇到涉及两个以上部门的问题，协调难度就比较大。而这次《规划》仅签发单位就多达12家，在调研和形成初稿的过程中已经进行了许多艰苦细致的协调工作，预计具体落实中的协调将会更加困难。从行业来说，特别希望以《规划》出台为契机，政府部门间对我国物流园区发展政策加强协调，密切配合，形成合力，统筹推进《规划》实施工作。
第二，加强物流园区规范管理是重点。面对物流园区一方面难以落地，一方面又在盲目建设的问题，各地有关部门应在《规划》的指导下，提出本地区物流园区规划。要根据产业发展需求，结合城乡总体规划、土地利用规划和产业发展规划，对符合规划的物流园区给予切实的政策支持；对于不符合规划要求的项目，要采取强硬措施，切实堵住以物流名义圈占土地的漏洞。
第三，落实物流园区用地政策是难点。在国家土地资源紧张的情况下，各地应按照《规划》要求，将列入规划的物流园区纳入所在城市的总体规划，统筹和建设中，涉及新增建设用地的，合理安排土地利用计划指标。对于示范物流园区新增建设用地，则优先列入国家和地方建设用地供应计划。
第四，改善物流园区投融资环境是支撑。物流园区建设具有投资大、回收慢的特点，各地应鼓励物流园区运营主体通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、合资合作、吸引外资和民间投资等多种途径筹集建设资金，支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台，形成多渠道、多层次的投融资环境。要适当放宽对物流园区投资强度和税收强度的要求，鼓励物流企业入驻物流园区。对于国家级和省级示范物流园区，有关部门可根据项目情况予以投融资支持。
物流发展规划范文2
XXX集团二0__年工作总结暨二0__年发展规划一、20__年的工作总结
20__年我司经历过国际政治和经济变幻不定，能源石油原材料价格不断飚升，我国经济实施宏观调控，资金严重不足，以及物流业竞争进一步加剧等不利的环境下。凭着全体员工干部坚强的战斗意志，科学的发展策略，灵活的公关技巧，整齐的员工队伍，正视现实，迎难而上，认真贯彻落实十六大的精神和我司的六项改革，苦干加巧干，勇克道道难关，转弱为强，变被动为主动，一步一步艰辛向前，夺取了全年经济发展的五增两面降的新成绩，把我司的经济实力和综合实力跃上新台阶。
（一）、20__年我司经济运营的基本情况：
五增：1、经济收入增长19；
2、经济效益增长22.9;
3、员工收入增长9.5；
4、对国家贡献增长15.5；
5、各公司上缴资金增长10.9。
两降：1、经营费用及经营成本降低；
2、客户对我司的服务投诉降低。
（二）、20__年我司经济发展的基本特点：
①20__年我司经济发展的基本特点是呈波浪式起伏，但在不断向上发展的态势。一季度经济发展起步缓慢，各项经济指标完成参次，令人失落与担忧；二季度开始提速，看到一线曙光，令人鼓舞和有了希望；三季度继续提速，经济增长上了快速公路，令人心情振奋与激昂；四季度乘胜前进，上了高速公路，开创历史最好水平，令人激情满怀，人心大快。典型的企业代表有莲花山货运港、保税仓和报关公司。
②20__年我司经济发展的另一个特点是：积极打造企业“海陆空一站式，一条龙国际第三方物流”的运营管理模式，坚持以一业为主，多元化发展的经营格局。坚持以深化改革、创新经营，优化管理，狠抓服务，努力扩大和挖掘业务开发的广度和深度为核心，推动了企业快速发展的进程，确保企业稳定、持续、快速发展，营造企业凝聚和谐的良好氛围。
简单概括为：一个统领，两个着力。
一个统领：就是通过实行组织结构调整，确立以国际物流公司为统领，优化各项物流资源，增强了物流业务开发的效力，开拓广阔的物流市场，促进了企业经济效益的最大化；
两个着力：一个着力就是着力打造海陆空一站式一条龙国际第三方物流的企业运营模式，创铸“XXX”金色的品牌形象,进一步得到客户的认可，增强企业的市场竞争能力；第二个着力就是着力抓好了企业各项管理制度的改革，如《岗位责任制》、《业务人员的奖惩制》、《员工的薪酬福利改革制度》等，增强了企业活力和创新力，推动了企业和谐发展。
（三）、取得成绩的做法与经验
20__年，我司坚决贯彻执行党的十六大精神，坚持科学的发展观，以人为本，顾客至上，全面深入系统地实施六项改革，推进各项工作的进步，取得优异的成绩，实现了精神物质双丰收，企业内外更加和谐的可喜局面。总结起来，有如下的经验：
1、注重资源整合，开拓业务大改革，打造企业经营发展的新格局。
05年，我司将资源整合，业务改革工作贯穿于企业的重点工作中，成为推动我司经济发展的一项亮点工程。为了把业务工作搞上去，各分公司主动地想方设法改革业务开发的组织结构，人员配置，订立措施，下达任务等。因而取得了喜人的进步。一年来，在业务改革中主要有几个做法：
一是，加强组织机构，增强人手及力量。如货运公司业务部，业务开发人员原来只有两、三人，现在发展到五、六人，大大增强了开发力量；又如报关公司和金富物流、金仓物流等公司亦与货运公司一样，健全业务机构，增加业务人员，增强开发力度，对业务开发大大增加了效能；二是，重点开发大客户，新客户；报关公司主动积极，多想办法，花大气力开发日本丰田汽车城的汽车配件公司的业务，最终获得成功。货运港业务部集中精力，开发珠江钢管厂的钢材和钢管的业务，成功改变了散货量小的状态；三是，大力开发业务的新项目。例如报关公司、保税仓和货运公司都分别在巩固旧客户和旧项目的同时，花大心思和力度开发新的项目，新客户，新的业务，为公司的业务发展争取了主动，获得了好成绩（如报关公司的商检项目，保税仓的三资企业的设施保税项目，货运公司的废五金项目等，分别对各自公司的业务发展都有着重要的影响）；四是，多家公司联合一起开发业务。比如：日本丰田的汽车配件设备的进口业务，就是由报关公司牵头，货运公司、保税仓和运输车队一起联合开发业务的范例，开创了我司联合开发业务的先河，不单为我司05年的经济发展起着积极的作用，而且为今后我司的业务发展提供了成功的经验和深远的影响；五是，利用老客户和联检单位的影响力，以商引商，以友引客的办法，为我司的业务开拓获益良多。例如保税仓、货运公司、金仓物流和报关公司都有不少的成功例子。
一年来，在实行业务改革中，我们得到了三点体会：
①充分发挥企业资源整合的集聚优势，重视大企业，大货源，大客户开展一站式一条龙的优质服务，就能扩大影响力，增加知名度，促进业务开拓的成功。
为了全面推行一站式一条龙的服务模式，展示企业实力，提升企业知名度。各兄弟公司之间相互关注，互相支持，紧密配合，认真分析研究客户需求，利用与大企业大货源，大客户的合作，来扩大“XXX”品牌影响力。实施“走出去，请进来”的业务开拓手法，在码头进出口业务方面有效地发展了如番禺安建金属有限公司、番禺巨大汽车音响设备公司、广州鸿发贸易公司、广东顺德土产进出口公司等。在仓储业务上成功开拓了：广州丰铁、阿乐斯、萨克米、公明景业印务、同森公司，我司的“一站式一条龙”的服务模式在客户当中形成了非常好的口碑效应，为企业赢得声誉。
②多方联合开发业务，才能充分发挥我司资源优势，形成我司独有的特质，企业的影响力大大增强，业务开发的成功率大大提高。
以报关公司为业务的信息源头，通过国际物流公司、报关公司、保税仓、货运公司等公司的共同联手，一起走访客户，现场解决客户对我司一条龙服务的疑虑，增强客户与我司合作的信心，收到了明显的效果。成功开拓日本丰田汽车配套厂的设备进口业务和香港机场的海空联运的项目，打造了我司海陆空一站式一条龙国际物流服务的样板工程，树立了我司在行业内的地位。
③转变思维，审时度势，灵 活应变，改革业务发展方向与模式，是企业经济发展从被动走向主动，从弱势走向强势的重要举措。
今年我司整个经营状况发展起伏相当大，年初受国际形势及国内宏观调控，金融政策、海关政策、交通政策等变化的影响，下半年又经历国际油价飚升及国内油荒，世界禽流感等的影响。整个形势对我司来说相当不利，面对这种情况，各公司迅速作出改革业务发展方向和模式的决策，帮助干部员工转变思维，调整心态。坚持以“资源整合，一站式一条龙服务”的经营理念和“顾客是上帝，服务第一位”的服务宗旨，去稳定老客户，吸引新客户，开发准客户。认真分析客户的真实需求,主动出击，“撑船就坎”，采用堤外的损失，堤内补等办法，挖掘企业内部资源，从被动走向主动，变危机成商机。
番港货运公司因受海关和商检政策影响，造成了进口冷冻柜集装箱货物的业务大幅下降，面对这一严峻局面，他们采取业务策略的调整，实行“堤外损失堤内补”的办法，主动出击，柜货少了，就用散货补上。并努力推动莲花港在珠三角的集散功能，大力开拓珠江钢管厂的钢材和钢管的运输业务及进口废纸、散货等业务进行弥补，由于积极开拓，努力进取，将整个港口散货的进出口吞吐量与去年一季度相比大幅度增长到230多。同时还主动与珠江中转加强合作，增加了拼柜出口机场码头的货运量。
在仓储业务上，今年，保税仓储业务也受到很大冲击，面对这种形势，金富物流、金仓物流公司通过对市场及客户深入了解和研究，采取一手抓旧客户，一手抓新客户的两手抓办法。并且适时调整业务的发展方向，挖掘潜在商机。根据不同客户，不同的需要，不同的对待等办法，运用普通仓扩租和出口监管仓新增出口拼箱打包及拆板、拼板、换板、放色板、刷唛头等多种贴身的增值服务，提高监管仓和普通仓的租用率填补了保税仓的缺口，改革了保税仓租赁下降而造成收入下降的被动局面。
“以节传情”，利用春节前和中秋节前等传统节日的机会，保税仓公司集合货运公司、报关公司一道，召开了新、老客户业务征询会，通过会议加强新、老客户对我司码头进出口业务、报关、通关、运输和仓储业务等的需求，多方面进行深入的了解，向客户们宣传我司“顾客是上帝，服务第一位”的经营理念，并从中挖掘出多家准客户，促使业务一路攀升。通过这一系列的举措，在保障经济效益的同时，为企业的业务发展探索出了更为广阔的发展空间。
2、注重员工利益，实施工资福利的全面改革，调动员工积极性和创造性，促进企业和谐。
05年，我司全面实施六项改革，其中工资福利改革是企业多项改革中尤为重要的一项改革。工资福利制度改革是关系员工切身利益的大事，它触动了每个员工的灵魂，是一场硬仗。各公司非常重视这项工作，为了切实完成这项艰巨的任务，我司将该项改革作为强化企业管理和提升企业综合实力的一项重要举措。在此次改革实施过程中，为了使工作做到公开、公正、公平，各公司紧紧围绕改革的目的和意义，全面向员工讲清楚，充分相信和依靠群众。通过分组讨论，内部问卷调查，个别交流谈心，召开会议等形式，广泛收集员工意见，聆听员工的心声，彼此相互交换意见，实施从下而上，从上而下，反复多次的评议，才最后定版，真正体现从群众中来到群众中去的工作方法。并且始终坚持激励先进，鞭策后进的原则，做好调整人员的思想工作，稳定其情绪，真正使工资评议做到公开、公正、公平。让员工干部达成一致共识，使该项改革顺利完成，绝大多数人认为这次公司的工资改革是成功的，它将对我司今后的发展产生深远的影响。在这次工资改革中，能增加工资的人固然高兴，但未能增加工资的人也不会颓废，充分体会和理解公司的决定，以积极的态度做好每项工作。保证了生产经营的稳定增长，极大地增强了企业的向心力和凝聚力，企业更加和谐了。
3、注重企业管理，完善规范各项管理制度增收节支，努力提高管理水平。
今年一开始，集团公司就强调必须在积极开拓业务，抓“米下锅”的同时，实行深入持久的开源节流，增收节支的管理工作，从管理中，实现成本费用的节约，从管理中提高工作效率，样加经济效益，从管理中，学习和提高管理水平。各公司根据集团公司要求，结合自己的实际十分注重企业管理，规范各项制度全面开展增产增收，增产节支的管理活动。首先，集团公司率先开展了文化用品，清洁用品的集中采购，各公司按需领用的管理制度和公务车辆维修和油料损耗的管理制度，各公司亦根据本单位的实际情况开展增收节支活动。从今年各公司都将增收节支，降本增效作为做好管理工作的重要环节来抓，在日常经营管理中，尽量节约每一块“铜板”。比如：货运公司的吊机坏了，为了抢修吊车，凭着他们多年修理的经验诊断出一个重要机件损耗问题，必须要替换。但以往维修此类机械，费用高，时间长，对日常工作影响很大。因此他们经过研究，果断地采取了既节省时间又节省20__多元零件更换资金的方案，即节省了维修费用又抢到了时间提高了工效。又如：车队在强化内部管理上，很抓降本增效。针对油料消耗，路桥报销及车辆维修保养等方面，建立和完善了车队到个人的核算工作制度及车辆维修办理报批制度，堵塞漏洞的同时，也培养了员工的责任意识，保障了企业的经济效益。另外，多个公司为了提高企业的管理水平，各公司的经理积极带头副经紧跟配合，积极认真地开展ISO的认证工作和ISO认证的巩固工作。由于各公司领导重视，采取措施得力，今年我司的ISO认证工作进展顺利，报关、金仓、金富、货运等公司先后都顺利通过了ISO900质量管理体系的认证，逐步建立了标准化、流程化、规范化的管理体制，使我们企业的运营机制将得到进一步的完善，企业管理水平和员工素质得到了提高。
4、注重“顾客为上帝，服务第一位”“超越您期望，是我们奋斗的理想”的服务理念的教育和培训工作，努力提高员工的服务意识，增进客户对我司服务工作的认同。
今年我司在经济工作取得理想成绩的同时，服务质量，服务水平也有了很大的进步和提高。各公司在日常工作中严格执行以优质服务铸企业品牌的改革要求进行工作，非常重视员工服务意识的培养和教育工作，各级员工充分认识到要提升我司的竞争能力就必须在服务方式和质量上下功夫，沙湾车场在这方面做得尤为突出，他们采取：第一，力戒独市生意表现出来的傲慢作风，遇到客户投诉，势必一查到底；第二，以副经理为领导 组长的服务督导组，长期扎根现场，全面监督服务质量的落实，保障公司各项业务的正常运转；第三，推行文明礼貌，微笑服务的服务仪态，遵照总公司“顾客为上帝，服务第一位”的XXX人的服务宗旨，全心全意礼貌待客；第四，奉行不畏艰苦，埋头苦干的精神。如理货部的装卸工，是一支团结的、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。夏天，他们战高温，夺高产，对艰苦的工作毫无怨言，不计较报酬和得失，一心为企业和谐发展做贡献。第五，要求各部门团结协作，及时化解一切不安定因素。
又如：年中货运公司在黄阁丰田汽车城部件生产设备进口通关的过程中，通过与海关、联检部门及多家兄弟公司的帮助，多次为客户快速通关解决了通关操作中的燃眉之急，受到了丰田公司的好评。又如有部分客户要求我司做到货物当天报关，当天通关发运，如按一般程序是很难做得到的。但为了满足客户这一要求，公司号召员工克服困难，尽量满足客户的合理要求，加强与联检单位的沟通争取他们的理解与支持。在当天工作任务繁重的情况下，圆满完成，使货物及时、安全、稳妥的交到了客户手中。我司关注客户利益，想客户所想，急客户所急，真诚的，延伸性的服务赢得了客户的信任和赞许，逐步在客户心中建立起了“选择XXX，就是选择优质服务”的良好品牌形象。
又如报关公司在为长隆的客户办理歌舞器材报关业务上，设身处地为客户利益着想，真心实意地服务好“上帝”，急客户所急，一方面克服特殊物品申请手续复杂问题，另一方面代表客户与海关、商检等有关部门进行沟通，得到了各单位领导和货运港的了解和支持，快速检验，快速通关，为客户争取了时间，保障了客户的利益。另外，报关公司为了能争取更多的合作机会，还将报关服务进行延伸，主动上门为客户进行报关知识的无偿培训讲座，得到客户的好评。
还有，番港货运公司利用大小会议和宣传标语进行灌输“服务就是生命线”的观念，并专门就保障和提高服务质量制定了《职工行为手册》，成立服务质量监督小组、服务投诉热线，举行关于提高服务质量分拆会等多种措施和办法，并将日常服务表现作为评选明星先进的一项标准，要求并在工作中严格贯彻落实，使员工从思想意识到个人素质、仪容仪表都得到了很大的改进，增进了客户的认同，推动了企业的发展。
5、注重企业文化的改革，企业精神面貌换新颜，增强企业的向心力和凝聚力。
企业文化是企业的灵魂，是企业精神文明建设的一面亮丽旗帜，也更是企业坚持深化改革，与时俱进，创新发展，提倡新思维，宏扬新风尚，追求新进步的精神风貌的体现。20__年我司的企业文化工作在全体干部员工的重视和支持下向前迈进了一大步。集团公司与下属公司，上下两级文化部门以服务大局，把握重点，力求实效为前提，根据集团公司每个时期不同的工作重点，与公司公关策划部及人力资源部紧密配合，协同作战，对05年整个文化工作进行全面部署和改革工作。一是加强队伍的建设，增加从事文化工作的人手；二是完善了文化工作的岗位职责；三是对各个宣传栏作了精细的规划和设计。通过这些的改进，对员工的个人文化修养和公司的企业形象都有着积极的影响作用，增强了企业的向心力和凝聚力。
⑴05年《XXX》月刊为了提高素质，吸引更多员工阅读，进行创新改版，开辟了“畅所欲言”等专栏，激发员工的创作热情，增加了员工的沟通交流的渠道，极大地促进了宗尚先进、学习先进、宣传先进的良好氛围。货运公司、保税仓、金仓物流、沙湾车场等企业的领导十分重视《XXX》月刊的建设，经常组织员工阅读一些好文章，并组织他们积极投稿。尤其是货运公司和保税仓，05年前基本没有人投稿《XXX》，05年，他们专门组织报道，成立专责小组，积极组织投稿，而且为《XXX》写了许多反映工作的好文章，从落后一跃成为先进企业，值得各公司学习和借鉴。
⑵在过去的一年，大多数公司领导越来越重视企业文化，积极主动地结合自己单位的各项经营活动和中心工作，开展各式各样的企业文化活动。比如：沙湾车场、货运公司、保税仓、金仓物流、报关公司以及集团公司总部等，组织员工生日会，短线旅游等活动。通过这些群体活动，丰富员工业余生活，陶冶性情，让员工感受到集体的温暖，增进了企业对员工的亲和力，而且也增进了员工与员工之间的联系、了解和友谊，培育了团队精神。
⑶05年9月和12月份分别举办第三届体育运动大会和第三届文艺汇演。在运动会上，各公司十分重视，大多数的企业领导亲自带头，积极参与既是领队，又当教练，不少的还是直接参赛的运动员。干部与员工亲密无间，情同手足，大家一条心，一个信念。坚持“友谊第一，比赛第二”“志在参与”，但又要积极拼搏，尽力争取好成绩。由于大家重视，积极参与，认真投入目的性以，把整个运动会办得有声有色，波涛起伏，在许多项目的比赛中，虽然不是什么国家级更不是什么世界级的比赛，但又让人们眼花缭乱，精彩刺激，扣人心弦。例如：一些场次的乒乓球比赛，羽毛球比赛，短跑比赛等，尤其值得一提的最令人津津乐道的，最令人紧张刺激的就是拔河比赛，不管是初赛，还是决赛都是那样紧张、刺激和精彩，令人久久不能忘怀。在这次运动会上，涌现不少的先进个人和先进集体，他们不少在工作岗位上是个优秀员工，在运动项目上是优秀的运动员。通过这个运动会，锻炼和考验了人们的战斗意志拼搏精神，也锻炼了企业的合作意识和团队精神。
⑷今年的第三届文艺汇演，由于各公司的认真积极参与，令整个晚会更加生色。不少的节目都是反映本企业在创新发展中所发生的人和事，可说自编自导自演。所以看起来特别亲切，特别感人。这次文艺汇演给人的最大特点就是：贴身与创新。所谓贴身，就是节目所反映都是我们日常生活与工作中的人和事；所谓创新，就是所编写排演的节目都很具有创意。例如：金富荣物业的藏舞，货运公司的小品，沙湾车场的锣鼓词等节目都很有创新意念和创新精神。
05年的运动会和文艺汇演总的来说是非常成功的，而且比对上两届亦有了很大的进步。对我司05年的各项经济发展起着重要的推动和促进作用。我们可以清楚地看到，凡是在运动会和文艺汇演上表现好的成绩突出的，这些企业经济工作都是发展得好的。例如：货运公司、沙湾车场等。
6、注重攻关策略和攻关措施，积极争取客户的支持，增强业务发展的后劲。
在公司的发展过程中，攻关工作好比企业的调和剂和剂，是企业打开局面，扭转劣势必不可少的一种手段。05年的物流市场竞争分外激烈，而对我司来说，也是我司业务改革的重要一年。大家通过对市场形势的分析了解，充分意识到在市场竞争日益激烈的情况下，要想做强做大拥有可持续发展的竞争力，与客户、海关、商检等联检部门保持良好关系至关重要。05年各公司充分利用运用“走出去，请进 来”的方式，采取座谈，参观考察等攻关外交的手腕，为企业新业务的开拓和货物的通关创造有利条件。
货运公司在下半年，紧紧抓住海关对进口物资的政策调整之机，迅速组织大批废纸、废旧五金及挖掘机的客户进行业务开发，极力引导这些客户不断增大进口量，货物的进出口量大幅增加；另一方面车队运输业务也得到极大的扩展，在短短一个多月时间里，增加承揽货物营运额达一百多万元。此外，通过近一年时间的不懈努力，克服了重重困难，争取到了香港机场至莲花山的空港联运和莲花山至蛇口航线的业务，为我司今年以及来年的业务发展创造了良好的基础。
过去一年来，无论是集团公司的公关部或是各分公司，比如报关公司、金富物流、沙湾车场、金仓物流、进出口贸易公司、国际物流公司，还是集团公司的基建部等部门。无论是对客户海关、商检或是政府机构、工商、税务、银行等单位，都十分认真对待，积极做好攻关工作，创造了良好的和谐环境，促进我司经济的全面发展。可以说，05年我司的攻关工作是近年来做得最好的，最有成效的。这方面工作做得最出色的应该要数番港货运公司了，它是我集团公司05年攻关工作的典范。希望各公司都要向他们学习，认真把攻关工作做得更全面，更出色，更有成效，为我司今后的发展创造更良好，更和谐的外部环境。
7、注重员工培训工作，努力提高员工的服务精神和技术技能，提升企业综合素质。
去年，我司十分重视员工的培训工作，从人力、物力、财力等方面加大了培训的投入。据不完全的统计，单是花在人力资源的招聘和培训人才以及ISO培训认证工作上的资金投入就超过二十多万元。一年来，我们通过“走出去，请进来”以及“不脱产与半脱产”等办法，举行各种类型的学习班、培训班，分别对员工和干部进行了上千人次的有针对性和系统性的培训，通过这些培训项目和培训课程的培训，大大提高了员工的服务意识，服务质量和技术技能等的水平，大大提高了企业的综合素质，增强了企业的竞争能力。
8、注重安全工作，保障企业各项工作的顺利进行。
安全生产是确保企业完成一切经济目标的先决条件，是关系到人民生命财产安全的头等大事。今年一开始我司就对安全生产问题作了认真严格的布署，将安全生产管理工作作为公司管理改革的头等大事来抓，认真贯彻完善各项安全管理制度，定期开展安全生产会议进行宣传教育，绝不放过任何一个细小的环节，在场区内显眼的地方，危险的地方张贴安全生产的警示和警号，大幅标语横额，防止思想麻痹，树立员工的安全意识。安全工作做到日日抓，月月查，责任到人。同时还狠抓汽车和各种机械的维修保养，大大提高车辆和机械运作的安全系数。在保证安全的前提下，尽力减少消耗，鼓励维修人员自行加工机械零配件，支持企业降低维修成本。年初，为了确保仓库的安全，在保税仓外安装了电子巡查系统，强化和落实安全保卫措施，确保人民生命财产安全。在三季度一年中强台风，大降雨，防洪、防灾、防疫安全生产相对艰巨的一个季度。各公司特别是货运公司、保税仓和金仓物流公司对码头、仓库等设施都进行了加固工作，防止台风暴雨侵袭，保证生产设施不出问题和仓库物资不受风雨的损坏。一年来，不少的公司先后实施了安全生产例会制、安全生产责任制及安全生产逐级管理规定等制度，从员工的思想教育、到消防实战演练，再到机械的检查、维修、保养，不轻易放过每一个细节，每时每刻做到警钟长鸣，认真切实地做到了有章可循，有据可依，杜绝了安全事故的发生。通过一系列的安全举措，即节省了企业的经营成本，又保障了企业的正常有序的工作。另外，各公司还认真注意企业环境卫生，饭堂的卫生，保证员工身体健康个个生龙活虎，拼劲十足，提高员工的工作效率。
（四）、存在的问题
05年，就我司的整个经济面来看是好的，有利的因素居多，但仍然存在很多薄弱环节。20__年，我司的员工和干部为了公司的经济发展尽心尽力，克服了许多困难和问题公司的整体经济发展是好，是有成绩的，进步也是很大的，这是有目共睹的。但是，以一分为二和“成绩不找跑不了，问题不找不得了”的观点来看，我们在取得成绩的同时还需要看到我们在05年经济发展的过程中，仍然存在一些的问题。主要的问题有：
1、几大重点项目进展缓慢，未有完成，这是我司的一大失策；
2、企业经济发展步伐不齐整，不平衡；
3、员工及干部的思想水平仍然不能跟上“与时俱进，创新发展”的要求，服务的思想意识和服务质量仍然有较大的距离；
4、企业发展所需要的资金与我司自有和融资的资金相距甚远，严重影响我司的快速发展；
5、企业的经营管理工作水平跟现实的要求还有较大的差距企业内部的潜力还有较大空间；
6、人力资源的管理、开发、招聘、培训工作仍然滞后，造成人才短缺，影响公司的发展；
7、信息化建设运用和管理滞后，影响公司的经济发展和经营管理；
8、国际物流的网络建设发展缓慢，影响了公司实施国际第三方物流的发展战略；
（五）、原因分析
1、国际形势变幻（战争、石油价格、贸易政策），国内政策调整（宏观调控、交通政策、海关政策、土地政策等）是阻碍我司获得更大发展的关键原因之一；
2、由于我司属于转制企业，部分员工特别是老员工的思想还停留在上世纪九十年代的“好日子，好光景”年代，他们总是怀念“做是三十六，不做是四十八”等待钱从天上掉下来的日子，缺乏忧患意识、风险意识、危机意识、竞争意识和团结协作精神，原本是优势却成为弱势，阻碍了改革工作和各项经济工作的发展进程。思路决定出路，创新成就伟业。思想观念的转变在于个人素质的提高，造成企业目前创新力度不够的主要原因在于人才结构和个人素质两个方面；
3、改革工作雷声大，雨点小，各项制度改革未能一抓到底，全面到位；
4、员工、干部的岗位责任制度没有落实，竞争机制没有形成。做好做坏差不多，造成不少员工干部没有认真改选职责，特别是一些中层，甚至一些上层的干部工作得过且过，当一天和尚撞一天钟，不思上进，不思奉献，形成所处部门，所处岗位事事难成。
（六）、三点体会
05年过去了，我们走得不容易，它给我们留下许多精彩的回忆，有苦也有甜，有忧也有喜，有成功也有失败，但终究已成过去。此时此刻在回顾昨天的时候，我们深深体会到：
1、公司团结和谐是企业战胜一切困难险阻，夺取经济快速发展和各项工作胜利的基石；
2、创新精神是保持企业不断进步，不断发展，永远常青的动力；
3、优质服务是开拓客户，留住客户，实现企业做强做大的根本保证；
展望未来，任重道远。迎战激情燃烧的06年，我们始终坚信只要我们团结一致，众志成城，认准目标，义无反顾，战胜自我，大干快上。那我们脚下，就没有迈不过去的 沟坎；我们的头顶，就没有驱不散的乌云！让我们一起更加朝气蓬勃，更加斗志昂扬地投身新的战役，新的战斗，去竞争、去开拓、去自主创新、去寻求新的理想，新的成绩，新的进步吧！
二、20__年经济发展规划
（一）、主要经济指标和任务：略
（二）、主要发展项目工程
⑴建设番禺新进出境车辆检查场
该项目征地300亩约20万平方米，首期建设用地约8万平方米，建设综合办公大楼一座，建筑面积约一万平方米新型的保税及监管仓库一座（建筑面积给一万平方米，五万平方米的停车水泥场地及交通道路，进出口闸门及岗亭四座；1000左右的围墙以及一些绿化和美化环境的设施。三—四台40—50吨的电子地磅；还有一批电子化办公的设备和监控监管的系统设备等）。
首期投资在8000万元—1亿元。
要求五、六月间奠基，明年五、六月投入使用。
⑵建设XXX大酒店，总投资约4000万元
要求春节后全面进行装修及冷气工程，六月二十八日前投入试业。
⑶全面改造莲花山货运港，实现港口升级换代
按照区政府“十一·五”规划的要求，通过三年的改造要达到一类港口的要求。总工程初步估算总投资达过五、六千万元人民币。第一期工程即20__年要求要改造原有莲花山港旧码头的港区堆场，港口设备的更新换代，旧监管仓库的重建扩建和废旧五金、废塑的堆场、航空物资的保税监管仓，以及电子通关的软件和电子监控系统工程，另外还有港区外的美化和绿化工程等，大约需要投入1500万元左右；第二期工程即20__年，要求改造原华南码头的场地、仓库、机械设备等，大约需要投资1500万元；第三期工程即20__年工程，全面改造办公楼宇及设施，延伸河岸堤围扩展港区，扩大堆场3万多平方米，增建两个3000吨泊位码头一座，总投资约3000万元—4000万元。
⑷香港机场与莲花山港海空联运超级快线的营运项目
1—3月初作筹备工作，3月份正式开始营运，开创莲花山港口的新业务，扩大和提升港口的知名度。
⑸龙穴岛物流园区的仓储项目启动
在06年五月前，计划争取租赁保税监管仓库3000平方米—2万平方米，以开辟我司在龙穴岛物流园区所占有的位置，为今后我司发展国际第三方物流奠定基础。
⑹计划以莲花山保税仓或金仓公司为基地，开拓一个仓储、分拆、包装、贴标签、配送的合作项目，实现现代物流的历史性突破，提升我司物流企业的形象。
（三）、完成各项经济指标与项目工程的指导思想和核心工作
20__年工作的指导思想和工作：
以十六大精神为武器，以自主创新为主导，坚持科学的发展观，以公关工作为先导，开拓业务发展为中心，全面推动我司经济工作继续快速发展，全面实施员工要全心全意为顾客服务，干部要全心全意为员工服务的两个转变打造XXX的金质品牌，达至一是各项经济指标突破历史最高水平；二是投资建设发展项目历史性最多的新突破；三是要从传统的仓储运输经营的物流变成名副其实的现代物流的历史性突破，进一步推进我司物流业向前发展，实现四个和谐：即一是企业内部员工与干部队伍和谐共处，情同手足，亲如姐妹；二是公司与联检单位政府机构等和谐共处，亲密无间，互相支持，互相协作，共同进步；三是企业与客户和谐，互相关心，互相体谅，互通有无，共同发展，实现双赢；四是企业与合作单位（指合作的船队、车队及其他辅助单位等）的和谐，互相照顾，互相支援，互惠互利，共同前进。
概括起来就是：一个中心，两个转变，三个突破，四个和谐。
（四）、完成主要经济指标与项目工程的具体措施和办法
20__年，是我国国民经济发展“十一五”规划的头一年，也是我司成立二十周年，和我司成功改制五周年。20__年在我司的发展史上具有特殊意义的一年。20__年的经济发展规划又是我司成立二十周年来开发项目最多，发展规模最大，投资数额最巨的一年。20__年的经济发展规划成功与否，对我司今后一个历史时期的发展举足轻重，影响深远。20__年是我司经济以创新精神为动力，发动全体员工干部，想尽千方百计把业务开拓工作搞上去，努力完成和超额完成各项经济指标和各项主要工程项目，健全和落实各项规章制度，全力力推行业务的信息化，管理的规范化，考核的标准化，深入挖掘企业潜力，大力开展增收节支工作，提高工效，节约成本，增加效益，积极开展文化体育活动，重视企业文化，重视精神文明建设，把我司的综合实力跃升一个新台阶。
20__年的经济发展任务重，资金缺，困难多，压力大，要全面完成今年的各项经济指标和各项工程项目必须要抓好如下几项具体工作：
第一，强化业务开发，大力推进企业的经济发展，是企业一切工作的中心。
企业要发展，要将经济搞上去，就必须想尽千方百计把业务开发工作抓紧抓细抓好，在巩固老客户的同时，积极主动地把各种类型的新客户引进来，并要留得住促进企业发展。这是企业发展中的中心工作，头等大事。俗语说：巧妇难为无米之炊。经验证明，那一个企业的业务开拓抓得好，抓得有成绩，那一家企业就主动，经营活动就活跃，员工干部的工作热情就高涨，斗志就高昂。因此，我们的企业要快速发展，就必须牢牢抓住业务开发这个中心工作，想尽千方百计，采取最有力和最有效的措施，保证业务工作的正常发展。
要抓好业务的正常发展，首先主要领导干部必须思想重视，时时事事处处要为开发业务“开绿灯”，议计划，给指导，下任务，抓检查，勤督促，善总结，乐推动，把业务开发工作作为企业一项头等大事来抓，不断推动其发展。二是工完善和加强组织机构，明确分工，协调合作；三是选派精英人手，善用人才资源；四是编制和落实激励机制，调动业务人员的积极性和自主创新精神；五是关心业务人员的思想和工作的进步，全心全意为企业的经济发展服务，坚决打击和制止那些利用职务之便，进行各种损害企业名声和侵蚀企业经济的行为，保证业务队伍的纯洁性和战斗力。
业务开发和稳定业务是一项跨部门，跨单位，跨地域，跨领域的“综合性工程”。许多时候，许多环节，牵涉到许多人和事，要出色完成一项业务开发和稳定一项业务开发，不单是一项纯业务的问题。特别是我们这类的企业，许多方方面面的工作都牵涉到政府机械，联检单位，甚至社会组织等等。因此，公关工作尤为重要在一个特定的环境中，在某种意义上来说，要取得业务开拓的成功，要能保证企业经济的正常运行，公关工作相当重要。因此，我们必须积极运用各种的形式，各种的办法，通过各种的渠道，认真地积极地开展不同时期，不同部门，不同地域的公关工作，只要公关工作做好了，我们的业务开发工作和经济发展就达到事半功倍，各种工作就顺畅了。
第二，强化员工干部的思想道德教育和为客户服务的精神教育，努力提高员工干部思想水平和服务水平。
企业是员工组成的群体，企业要发展就必须依靠广大员工，他们是企业的最大财富；企业要快速发展就必须有识大体，顾大局，团结协作，艰苦奋斗，积极工作，勤奋劳动，全心全意为客户服务的坚强员工队伍。我们要通过加强对员工的 思想和工作技能的教育和培训，深入开展《XXX基本法》《XXX员工手册》的学习和党的十六大精神以及自主创新精神的学习让他们宏扬XXX人“好学、识礼、爱心、敬业、奉献、和谐”和“顾客为上帝，服务第一位”“超越您的期望，就是我们的理想”的精神，员工要转变思想拼命工作，不断超越自我，人人争当明星员工，个个为企业的发展尽心尽力。员工要全心全意为客户服务，做客户的知心人。
企业的干部是企业发的骨干力量，他们应该成为员工的榜样成为员工的领头羊，干部干部要先干一步。干部要改变观念，改变思维，革新思想，提升自我，不断进步，不断攀升先进的管理水平，干部不是骑在员工头上作威作福的官老爷，而是员工的勤务员，服务员，要关心员工的疾苦，关心员工的进步，支持他们的工作，尊重他们创新精神，并为员工排忧解难，做员工的贴心人，让企业的员工与干部打成一片，努力创造和谐共处的良好条件和氛围，同心同德，团结合作，共同战斗，出色完成企业的各项经济指标和工作任务，推动XXX事业的不断发展。
第三，强化员工干部的创新意识，创新思维，努力提高员工干部的创新精神。
思路决定出路。一个人没有创新的思维，就没有创新的行动。一个企业，没有创新的举措，企业就没法生存和发展。我们认为：企业不在创新中发展，就在固守中灭亡。所以，我们必须要把企业创新工作作为企业能否生存和发展的重要事情来抓。第一方面，要加强员工干部创新思想教育，培养人们对创新工作的重视，把企业的创新工作变成他们的自觉行为，时时，事事，处处推行创新的活动。第二方面要把创新工作放在企业发展的重要议事日程上，做到人人关心企业的创新工作，并且要做出具体的创新工作计划，不断地推进创新工作的发展，把企业的创新工作做得有声有色，不断发展进步。第三方面，要把企业的创新工作落实到实处。企业业务开发的创新，人力资源管理的创新，企业经营管理的创新，企业文化的创新，企业为客户服务工作的创新，企业安全生产工作的创新等等，要把创新工作落实到企业发展的各个领域中去，让创新之花开遍XXX的每个角落。
第四，强化员工干部的岗位责任制和考核激励制度，提高员工干部的工作责任感和工作自觉性，做企业的主人，全心全意做好服务。
为了提高企业的管理水平，必须落实企业管理的制度化。今年，我们除了颁布了《工资福利改革的制度》、《XXX基本法》、《XXX员工手册》之外，还要积极编制完善《XXX员工考核制度》和《XXX干部考核制度》，不断提高员工干部的工作责任感和工作自觉性，做企业的主人，全心全意做好客户的服务，为XXX铸造金质招牌尽心尽力。
为了促进企业的发展，创新管理。今年，我司将全面实施员工和干部的考核制度对思想品德正，工作表现好，成绩突出的员工干部给予奖励，对有组织领导能力的给予提升；对思想道德差，工作表现欠佳的员工干部，给予批评和处罚，给予调整岗位，并且实行末位淘汰制。人力资源部春节后就要将员工和干部考核评定的制度编写好，并交与各单位进行研究讨论，最后确定下来就从一季度末与明星评选结合起来，实施人手一份表格化。订出几项主要条款（包括工作业绩、出勤、培训等条款）。实行民主评议，如果某些人（包括员工和干部，每个季度评定一次，第四季度作总评。如果所评定的分数低于合格要求的分数，或者评出的分数是排行末尾的，这些人就可能被降低工资级别，甚至被淘汰出局，员工被辞退，干部被免职）。增强企业内部的人才竞争，有利于企业的竞争。
第五，强化企业的资源整合，调整企业结构，进一步推进“一站式一条龙”服务，打造XXX的金质品牌。
在番禺地区，我司具有无可替代的优势，拥有非常丰富的资源。近年来，特别是去年我司在整合企业资源方面做了不少工作，也是有成绩的。但是，我司过去在整合企业资源方面的工作，无论是广度与深度都是不够的，特别是与目前国内物流业飞速发展的形势要求还差很远。因此，今年我们必须要加大力度，采取更加有效的措施，将公司整合资源的工作抓得更紧抓得更好，抓得更有成效。首先，我们必须把整合企业资源提到发展战略的高度来看待。如果我们将XXX自喻为一只雏鹰，将市桥这一片包括公司总部、国际物流、进出口公司、商贸公司、报关公司、XXX大酒店、金富荣物业比喻雏鹰的身躯，而莲花山番港货运、保税仓比喻为雏鹰的左翼；而南沙的番禺新车场、金仓物流和将来的龙穴岛物流园区的仓储比喻为雏鹰的右翼。要让雏鹰变为雄鹰一飞冲天，展翅翱翔在番禺的碧海蓝天上，就必须壮固身躯，打造强劲的两翼。为了壮固身躯今年我们要加大人力、物力、财力，要将国际物流、报关公司、进出口公司的资源整合得更紧密，更坚实。除了继续加强业务的协调，资源的运用之外，还要将报关公司和国际物流的统一起来，加大业务开发的力度。同时还要将运输车队拼入国际物流，让国际物流更有利于整体发展和我司物流的发展。另外，还要下大决心，花大力气，想方设法将XXX大酒店搞上去，要求6月底前试业，真正发挥XXX大厦的创收作用。让我司市桥片的“身躯”经济发展更加强劲，真正将“身躯”壮固起来，打造我司强劲的两翼。首先，要考虑把莲花山港强劲起来。近年来，我们对莲花山港进行多次的改造，特别是03年，我司花费近1000万元的巨资，从道路、堆场、仓库到大门口，报关大堂等十个项目进行工程改造，大大提升了莲花山货运港的进出口货运的吞吐量，提升了港口的知名度和竞争能力。但是，随着国际物流业的发展，珠三角沿海地区港口的越来越多，竞争越激烈，而且我司莲花山货运港只是二类港口，要立于不败之地，要“长治久安”，就必须继续进行更大规模的改造工作，计划通过三年的分期分批改造，把目前的二类港提升为一类港。另外，还要将保税仓进行认真的改革，下死决心，将原来传统单纯的仓储改造成集仓储、分拆、包装、贴标签、装箱、配送于一体的现代物流，深化发展仓储业务，延伸仓储服务，增加仓储的服务的附加值，增加收入发展经济。
同时，我们除了打造强劲“左翼”的同时，必须打造强劲的“右翼”。打造强劲的“右翼”，重中之重是抓好番禺新的车场，检查场，我们要以建设国际物流中心的理念，以高起点，高标准，多功能的要求建造这个新型的车辆检查场，计划从春节后三月底前做好建设的筹划工作，五、六月份动工兴建，一年后建成投入运营使用。到时，我司无论企业的发展规模，经济发展实力以及企业的知名度都将升上一个新的台阶。另外，我们还要在巩固发展金仓物流的同时，想尽千方百计，花大气力，主攻龙穴岛物流园区的仓储项目，一定要志在必得，希望我司能够成为第一家落户龙穴岛物流园区的企业，开辟我司发展国际物流的新格局。
第六，强化融资的措施和办法，采取多渠道，多元化的筹集资金，保证各项目工程的顺利完成，推进我司经济发展的新跨越。
20__年，我司开发展新项目最多，发展规模最大，投资的资金最巨，是我司发展历史上的第一次。要按时按量按质完成这么多的发展项目工程并非容易的事。俗语说：三军未到，粮草先行，“钱不是万能的，但无钱却是万万不能的”。我们要抓项目工程的建设资金必须先行。我们一定要采取多渠道，多元化的资金筹集工作。首先是要盘活我司现有的资产，增加贷款抵押资源和回收资金，增大资金的流量；二是积极攻关，主动找国有和民办银行以及一些融资公司，加大贷款力度和额度；三是解放思想创新融资方式方法，比如出让物业，出让股权，职工集资等；四是充分运用企业的自有积累的资金，加快自有资金流的运转，尽快增大自有资金的投入。
第七，强化企业文化建设，让企业文化进一步向纵深发展，真正成为我司发展战略的灵魂，核心竞争力的精髓。
企业文化是一项企业发展的基础工作，它涉及员工干部的政治思想道德品质，工作作风，团队精神以及行为规范等问题，企业文化建设是一项复杂而长期的艰巨工作。企业文化建设做得好与差，直接或间接影响到企业经济发展和其他工作的成功与否。因此，我们必须十分重视这项工作，不断强化这项工作，不断提升这项工作的水平。
今年，我们要在企业文化建设中，着重抓好如下几方面的工作：
⑴要以自主创新精神抓好《XXX》月刊的出版工作。《XXX》月刊创办三年了，为宣传党的方针政策，为公司宣扬企业各项规章制度，培训学习物流知识和各种科学知识，宣传公司的好人好事，公司的先进个人和先进企业的好思想，好作风及其 先进事迹和成功经验等，做了大量的工作。成绩是不错的，而且一年更比一年进步，应该给予肯定，但从经济发展以及我司员工与干部的要求，仍有不少的地方需要改进，需要提升。重要一项工作就是必须严格结合我司的实际，集中反映我司发生的重要的人和事，把《XXX》办成赋有时代气息，赋有XXX色彩，员工喜闻乐见的刊物。
⑵要把企业文化建设的工作渗透到企业和各项经济工作、企业管理工作中去，时时、事事、处处体现XXX人的企业文化。
⑶积极主动办好每年一次的体育运动大会和文艺汇演的活动，要让她们成为我司检验各分公司企业文化工作一项重要的考核指标。
⑷积极主动有创意地经常性开展一些具有特色的文化及体育活动。比如：组织篮球队、乒乓球队、羽毛球队、象棋队等队伍，开展公司内部分公司与分公司，公司与外部（比如海关、商检、工商、银行等）的友谊赛；又比如结合“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、我司成立二十周年等的节日和特殊日子，举办摄影比赛、书法、绘画比赛、卡拉OK比赛等等。广泛地开展一些文化体育活动丰富员工的文体生活，陶冶性情，增强企业的向心力和凝聚力。
第八，强化企业安全工作的管理，不断提高管理水平，保证企业经济发展持续快速增长和员工生命稳定。
物流发展规划范文3
【关键词】物流园区；物流规划；SWOT分析
0 引言
物流园区（Logistics Park）是指在物流作业集中的地区，在几种运输方式衔接地，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点[1]。港口物流园区是物流园区总概念下一个具有港口特征的物流经济区域，如今物流发展已经成为南京现代服务业发展中的一个重点。
龙潭国际综合物流集聚区是《南京长江国际航运物流中心规划》中确定的四大集聚区之一，也是物流要素最为集中的集聚区，龙潭集聚区的发展面临着国家大力发展水运和长江12.5米水深航道上延至南京等重大机遇，但也必须面对如何进一步整合港口、综合保税区、物流园区、铁路货运中心、公铁水联运中心等存量和增量优势资源[2]，如何提升物流产业层级实现物流高端化发展，如何构筑多式一体化物流枢纽等挑战，为此有必要对龙潭国际综合物流集聚区发展进行研究，充分发挥规划的引领与协调作用，进一步整合各种资源，分析发展现状，预测物流需求，明确集聚区总体发展目标和功能定位，优化空间布局，提升产业层级，为实现龙潭集聚区跨越发展创造条件。
1 龙潭物流集聚区物流发展环境的SWOT分析
SWOT是英文Strengths （优势）、Weaknesses （劣势）、Opportunities （机会）、Threats （威胁）的缩写， SWOT分析就是将企业内外环境各方面条件进行综合和概括，分析企业自身的优劣势，面临的机会和威胁，在此基础上，将企业内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，规避威胁[3]。
SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法，用SWOT方法分析龙潭物流集聚区发展环境，有助于更好的探索龙潭物流集聚区物流发展实施策略。
1.1 优势
（1）港口区位优势明显。龙潭港区是南京港建设江海转运综合运输枢纽的重要支撑，紧邻龙潭港区建设的龙潭物流基地定位为国际物流平台、临港工业基地和国际贸易窗口，内设龙潭保税物流中心，已与龙潭港区已形成互为依托、相互促进、联动发展的良好格局，为龙潭保税港区的建设创造了条件。
（2）拥有保税功能和其他优惠政策。首先，龙潭保税物流中心和出口加工区是享有海关特殊监管政策和保税功能的物流运营载体，是龙潭国际物流集聚区区别与其他港区的突出优势。其次，南京市政府高度重视物流业发展，在物流用地、税收、重点项目建设等方面给予优惠的政策。
（3）腹地制造业基础雄厚。制造业物流需求是物流市场容量主要支撑，近几年南京经济技术开发区制造业物流呈现快速增长趋势，其他带动腹地制造业也发展迅速，物流需求也逐年攀升。
1.2 劣势
（1）行政主体众多，职能交叉重叠。龙潭港区、龙潭物流基地、龙潭保税区和开发区出口加工区等重要物流结点，但由于各自的行政主体、利益主体不同，制约了港区、基地和保税区联动发展，运营效率低。港区与保税区相互独立，缺少整合，设备利用率下降，难以形成集聚效应。
（2）物流企业“小、散、差、弱”现象普遍存在。大多数物流业务单一，整合物流资源的能力不足，服务水平不高，不能适应各类工业企业和大型工商企业转型升级对物流服务的需求。
（3）物流基础设施尚未完善，物流装备设施较落后。集聚区具备相对完善的港口集疏运网络，具备一定的物流基础设施条件。但由于大交通枢纽建设和长江深水航道建设周期较长，从建设长江三角洲连通国际的物流大通道层面来看，由于缺乏以无缝衔接多式联运体系[4]为中心的枢纽型综合物流园区，还不能在功能载体及政策服务上形成各类物流企业和物流服务功能的集聚辐射效应。物流装备设施还比较落后，难以满足大进大出的物流需求。
1.3 机会
（1）宏观层面更加重视，政策优势愈加凸显。《长三角地区区域规划》将南京定位为区域中心城市、全国性物流节点城市和交通枢纽城市，并明确南京为科技创新中心和长江航运物流中心，而龙潭物流集聚区作为南京长江航运物流中建设“四区十节点”中的重中之重，宏观战略优势进一步加强。
（2）综合保税区申报，助力港区竞争力提升。综合保税区和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。目前，龙潭综合保税区正在申报，届时，龙潭综合保税区以及出口加工区、保税物流中心的布局和功能将进行整合，这对做大做强现代物流业，实现港口吞吐、保税物流、仓储中转、研发服务、客户、金融配套等各业蓬勃发展，建设面向长江中上游的生产性物流枢纽具有重要意义[5]。
1.4 威胁
（1）周边港口同质化竞争加剧。随着城市港口管理权下放到地方后，利用港口资源进行以城市为单元的竞争加剧。镇江港、江阴港、太仓港、南通港等将带来最为直接的近距离同质化竞争；正在兴建的和县港、扩建的芜湖港、新投产的合肥港等将缩减南京港的传统腹地，南京航运物流中心的要素集聚将面临周边分散化趋势的严峻挑战。
表1 物流园区发展环境SWOT分析表
（2）腹地物流需求弹性系数下降。随着南京及周边腹地经济发展不断发展，服务业所占比重逐步上升，经济增长方式转型升级后，经济发展对航运物流的需求弹性系数下降，航运物流需求增速有放缓的可能，同时南京都市圈腹地经济发展相对滞后，特别是在外向型经济上，与南京下游城市的差距更为明显。
（3）土地资源、环境等约束加剧。随着城市的发展，用地紧张的状况已成为城市发展的普遍约束，物流产业由于投资回报效率较低，其用地约束更加严峻；于此同时，我国已确立了控制温室气体排放行动目标，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，大力发展“绿色物流”将成为产业发展的必然趋势。土地、环境等约束是龙潭国际物流集聚区发展过程中不得不面临的挑战。
2 龙潭物流集聚区物流发展对策及建议
2.1 完善现代物流支持体系
现代化的物流基础设施和高效的公用物流信息平台，是综合物流园区建设的基础。需要立足现有条件，强化港口（园区）资源整合，增强综合服务功能，完善以信息化为支撑的物流运作体系。
一是，整合资源。建设综合型物流产业园和国际物流运作基地，需要港区之间政策资源和区位资源的整合提升。
二是，完善体系。要使铁路、公路、港口码头以及保税区相互间做到“无缝链接”，要从“方便转运，经济合理”上进行考虑，打破部门（单位）界限分割和“地界”划分，形成“枢纽”的整体性。
三是，发展贸易。充分依托综合保税区的优势、港口优势、周边产业发展优势，以及未来趋势，大力以国际贸易和国内贸易，通过发展贸易进而带动国内、国际物流发展，构建现代物流体系。
四是，推动信息化建设。综合物流产业园对信息化的需求，涉及行政性部门监管和控制、物流产业园区的监管、业务统计、金融物流质押监控、财务结算等需求、各专业物流系统的管理、指挥和调度、各企业的运营全过程的管理、监控、指挥、调度等复杂的信息化要求，是一个庞大复杂的工程，须早做安排。
2.2 培育现代物流经营主体
培育现代物流主体，是促进现代物流业发展的关键。根据开发区制造业物流需求快速增长，尤其是电子物流需求规模扩张趋势，结合港口为依托的进出口贸易保税物流功能建设，加速培育现代物流主体，完善服务体系。
一是，鼓励制造业分离发展现代物流业。鼓励制造业企业在开展自营物流业务基础上，根据自身定制化物流经营特色，剥离、分立或外包物流业务，向外扩大业务，拓展市场，形成核心竞争力。
二是，培育第三方物流企业。积极鼓励和引导企业形成现代物流理念，转变经营方式，大力提倡和鼓励物流企业通过联合、兼并、重组等途径发展大型“第三方物流”企业，组建跨区域的大型物流企业集团。
三是，培植物流增值服务功能。针对目前多数物流服务企业只能简单地提供运输和仓储服务，重点引导物流企业发展专业运输，提高运输的专业化、高效化、规模化和信息化水平，实施从传统运输、仓储等单项服务向以现代科技管理和信息技术为支撑的综合物流服务转型。
2.3 完善口岸管理服务体系
口岸管理工作涉及中央、地方众多部门，各部门联动协作，共推口岸物流发展十分重要。这需要我们进一步理顺和完善管理体制，建立强有力的工作协调机制，充分发挥口岸功能优势，创新口岸管理模式、监管方法和措施，提高区域口岸资源的配置效率，形成互连互动、优势互补、协调发展的区域口岸开放与运作格局。
一是，建立健全共建共享机制。根据口岸实际情况和发展需求，加大口岸各相关部门（单位）信息资源整合力度，积极支持、推进各沿江口岸之间、口岸查验单位之间、口岸运营企业之间开展多种形式的合作，推动建立“点对点”的合作机制，增强口岸“一站式”服务功能，建立集口岸通关执法管理和相关物流商务服务为一体的大口岸服务机制。
二是，扩大和延伸口岸功能。积极利用南京市赴内陆地区建立具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心和建设“无水港”契机，推动跨关区口岸部门协作，加强横向联合，进行优势互补，优化口岸资源配置，通过口岸部门的服务延伸和口岸查验单位之间的无缝衔接，实现从口岸查验、港航陆路运输到物流企业之间整个物流链条的顺畅运转。
三是，推进电子口岸建设。与港口、铁路、中外运、金融保险企业等部门（单位）合作，建设综合运输信息平台、物流资源交易平台、商品交易平台、金融物流服务平台和能连接大企业、面向中小型企业的物流信息化平台。
根据对龙潭物流集聚区物流发展环境的SWOT分析，笔者认为，该物流园区虽然存在“小、散、差、弱”等问题，但是总体发展趋势是明朗的，优势大于劣势，机会多于威胁。
3 结语
本文结合南京市实际情况，运用SWOT方法综合分析了龙潭物流集聚区目前所具有的优势、劣势、机遇和挑战，由于资料、时间、篇幅等原因，本文只从完善现代物流支持体系、培育现代物流经营主体、完善口岸管理服务体系三个方面提出了龙潭物流集聚区的发展对策建议。一般来说，物流园区的目标定位可分为政府部门、物流企业、服务对象三个方面，我们应该继续坚持“取其精华去其糟粕”的原则，积极吸取国内外物流园区的发展经验教训，从这三个方面出发，以期打造出更利于发展的龙潭国际综合物流集聚区。
【参考文献】
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物流发展规划范文4
一、市科技发展现状及环境
“”以来，市科技工作认真贯彻党的大和届中、中、中、中、中全会精神，按照全国、全省科技工作的部署和市委、市政府的要求，紧紧围绕全市工作大局，坚持科技进步与社会发展相结合，高新技术产业发展与传统产业升级改造相结合，技术创新与制度创新相结合，加大政府的引导力度，充分发挥市场的基础作用，在创新体系建设、创新能力提升、高新技术产业发展以及全社会科技进步等方面取得了显著的成就。
（一）“”以来科技工作的主要成就
1、科技资源加速整合，区域科技创新体系初步形成
“”期间，市遵循政府调控、市场导向、体现特色、重点突破的原则，充分利用区域经济和社会发展的特色和优势，发挥各创新主体的重要作用。通过整合各类科技资源，优化创新环境，初步形成政府引导的以企业为主体、市场为导向、产业化为目的、产学研紧密结合的区域科技创新体系，并于年被科技部批准为国家创新型试点城市。目前全市有科技型企业73家，高新技术企业27家，省级重点实验室6个，国家级示范生产力中心2个，国家级企业技术中心1个，省级研发中心2个，省级工程技术研究中心6个，省级企业循环经济研究开发中心1个，市级企业技术研发中心10个。“”以来，高新技术企业增加了7家，同比“十五”增长了35%；省级以上企业技术研发中心共增加了10个，市级企业技术研发中心增加了5个，同比“十五”分别翻了一番。在此期间，市获得“全国科技进步考核先进城市”荣誉称号，市科技局获得“全国科技特派员工作先进集体”、“全国技术市场金桥奖”和“全国创新基金工作先进单位”等荣誉称号。
2、创新能力不断提升，科技成果产出不断增加
“”以来，市依托本地科研院所和高等院校的科技资源，加强东西部的科技交流与合作，在新能源、新材料、中藏药及特色生物资源加工、特色农牧业等领域取得的科技成果显著增加，科技水平和应用转化率明显提高，经济社会效益显著。年以来，我市登记科技成果103项，其中省级成果57项；有10个项目获得省科技进步奖。通过宣传、培训等手段营造了开展知识产权工作的氛围，全市知识产权管理和保护意识不断提升，制定了“市贯彻执行国家知识产权战略纲要实施意见”。全市专利申请量达1131件，其中发明专利293件，授权629件，年增幅位列全省第一。“”期间，共组织实施市级科技计划项目206项，累计投入本级科技三项经费2584万元；争取国家科技部科技计划项目79项、省科技厅科技计划项目565项，共争取部省级科技专项经费1.76亿元，吸引社会资金13.4亿元。目前已完成市级科技项目163项，产生经济效益13.9亿元，实现利税4.13亿元，增加农民收入6.2亿元。
3、科技引领产业发展，高新技术产业化基地初具规模
“”期间，通过贯彻“工业强市”战略，争取国家、省、市各级政府的支持，充分发挥高等院校、科研院所和产业研发中心的科技优势，加大人才、技术、资本等要素的市场配置力度。围绕新型工业化、高新技术产业化中的共性关键难题组织开展了各级工业科技计划项目490项，有效推动了部分领域科技跨越和产品市场竞争力的跃升，使我市在有色金属冶炼、盐化工、新能源、新材料、装备制造、建工建材、生物制品、藏毯绒纺等领域涌现出多个具有较强实力的产业集群和较为完善产业链的产业化基地以及一批在自主创新方面有突出表现和具有较强核心竞争力的企业。“一区四园”的科技产业发展格局已经形成，以园区为依托的高新技术产业化基地已初具规模。年，我市高新技术产业增加值为14.83亿元，占当年工业增加值的7.06%。其中，经济技术开发区被国家批准为第二批循环经济试点园区，东川工业园区被认定为国家级太阳能光伏高新技术产业化基地。
4、科技支撑作用增强，农牧业发展速度明显加快
“”期间重点实施了农作物良种工程，引进示范推广农作物优良品种180余个，引进示范兰天15号、京农411等冬小麦优良品种；示范推广青杂系列优质高产杂交油菜，9号、11号等优良蚕豆品种，建立良种繁育基地；引进示范推广蔬菜、花卉、食用菌、特色果品等优良品种，加快品种的更新换代，促进农业结构调整。重点推广了杂交油菜、马铃薯、蚕豆标准化栽培技术、病虫害统防统治、旱地马铃薯全膜双垄集雨栽培技术、测土配方施肥技术等先进适用技术60余项，使主要农作物产量进一步提高，粮食单产提高了21.5%，油料单产增加了22.8%，蔬菜亩产达到2635公斤，效益处于全省前列。依托资源优势发展畜牧业，重点进行畜种改良及繁育，建立了牛羊育肥、优质肉羊、肉牛及奶牛规模养殖示范基地，使得我市畜牧业在规模和效益上都得到大幅提升。实施农业产业化技术专项，延伸产业链，提高农产品附加值，开发出沙棘系列产品、软包装牛羊肉系列产品、油菜籽色拉油等名优品牌和地方特色产品，实现资源的加工增值，增加农民收入。
5、中介机构建设加快，科技服务体系不断完善
通过加强科技中介机构服务功能建设，密切中介机构与企业、科研机构、大学、政府之间的关系，完善开放协作、功能完备、高效运行的科技服务体系，目前市已初步建立了有利于各类科技服务机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境，培育了一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介服务机构，造就了一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍。“”以来，科技中介机构帮助企业及社会争取国家及省上项目150多项，争取资金2180万元，年均技术市场成交合同金额达5.89亿元。建立了技术转移中心和东西部技术项目对接基地，在浦东—科技交流合作和促进两地企业项目对接方面取得丰硕成果，开创了浦宁科技合作交流“企业、科研院所、中介组织、政府”联合协作的模式，联通了双方在生物医药、太阳能光伏等领域广泛合作的渠道，在生物医药领域建立了“基地＋平台”的合作模式。承办了科技部高新司主办的“全国生产力促进中心推进技术创新工程支撑产业集群发展专题研讨会暨全国工业设计联盟成立大会”。开发区中小企业创业园被科技部认定为国家高新技术创业服务中心,成为我省第一个国家级科技企业孵化器；生产力促进中心被科技部认定为国家级示范生产力促进中心，成为科技部首批22家工业设计联盟试点单位之一；技术市场协会两次荣获全国技术市场金桥奖，并获得全国民间组织机构评估等级A级。
6、科技进步成效显著，支撑社会发展作用增强
“”期间，我市大力开展了生态环境保护和治理、社会主义新农村建设、人口与健康、城市发展、民族文化等社会发展领域的重大科技问题的研发、技术引进和示范推广，有力促进了全社会科技进步。人口增长得到有效控制，人口质量明显提高；对重大疾病和突发传染病的防治能力明显增强，全民健康水平明显改善；人居环境和条件发生了明显变化，城市绿化覆盖率、绿地率不断增加；城市节水、区域生态治理与恢复、清洁能源开发利用、抗震减灾等方面的研究取得重大进展。持续推进科普工作，全民科学素质明显提高。组织开展了科技活动周、科技下乡活动、科普冬训工作和星火骨干人才培训，颁布了“关于实施职工素质提升工程的安排意见”，并加大科技特派员创新创业力度，抓好科技特派员基层创业行动，其中年实施省、市科技特派员项目84项，组织引导了162名科技特派员开展创新创业行动。“”以来，我市科技进步成效显著，科学技术为促进我市建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市发挥了重要作用。
（二）“”制约科技发展的主要问题
“”期间，我市科技工作取得了长足的进步，但与中东部地区科技水平差距还很大，科技创新能力在全国尚处于落后地位，科技工作存在一些不容忽视的问题亟待解决：
1、科技研发投入严重不足。全社会科技投入虽然逐年增加，但远远不能满足科技事业发展的需要；政府引导资金投入强度小,支持力度较弱；多元化投融资体制和风险投资机制尚未形成,难以适应科技发展的需求。
2、企业自主创新能力不强。受规模的限制，很多企业无力支持创新活动，导致了企业自主创新能力的不足。每年专利申请数和获得专利数偏少，拥有自主知识产权的科技成果不多，企业还未真正成为技术创新的主体，企业整体技术水平和产品附加值偏低。
3、科技创新体系尚不完善。目前支持研究、开发、创新及其成果产业化的科技基础设施和科技资源共享平台的建设薄弱，各创新主体的协调运作有待加强。
4、科技人才特别是领军人才匮乏。目前我市科技创新缺乏领军人才，高层次专家、尖端人才、学科带头人紧缺，高素质、高水平的创新创业和管理人才严重缺乏，适应高新技术产业发展需求的专业人才和研发力量不足。
（三）“十二五”期间科技发展面临的机遇和挑战
“十二五”期间是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。在此期间，我市科技发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多的风险挑战。
1、世界经济格局面临深度调整，国际竞争将更依赖于科技竞争
从国际来看，科技创新、转化以及技术更新的速度不断加快，科技创新的地位日益突出，科研成果转化为现实生产力的周期越来越短，国家之间竞争归根到底是科技人才和创新能力的竞争。随着全球化进程加快，资本、信息、技术和人才等要素在全球范围内的流动与配置更加普遍，科技竞争日益成为国家间竞争的焦点。在金融危机爆发后，发达国家纷纷调整创新战略，加大创新投入，世界经济格局将面临深度调整，世界范围内产业结构调整和产业转移的步伐将进一步加快，一批战略性新兴产业快速崛起，新能源产业、新材料产业、生物医药产业、信息产业等成为各国竞争的焦点，全球科技与产业竞争将更加激烈。
2、国家推进产业结构调整将为我市的跨越发展提供了战略机遇
产业结构调整是经济发展方式转变的核心问题。随着国家十大产业振兴规划、发展战略性新兴产业等推进产业结构调整方面具体举措的逐步实施，必将进一步推动我市优势特色产业向提高规模扩总量、综合利用上水平、精深加工上档次转变，加快我市形成能源资源集约利用、节约利用的经济发展方式，为我市在“十二五”期间的跨越发展提供了难得的战略机遇。与此同时，伴随我国市场经济的进一步深化，不同区域间的合作态势越发明显，建立相互依存、相互促进、取长补短、优势互补的区域社会经济发展合作关系成为一种趋势，特别当前东部地区产业战略转移的需求日趋增强，这种局面对于市发挥后发优势、实现跨越发展具有十分重要的现实意义。但是，产业结构调整需要强有力的科技支撑，要求通过科技创新谋求经济长远发展主动权，形成长久的竞争优势，这将对科技创新能力提出新的要求。
3、西部大开发第二个十年规划为我市可持续发展带来重大历史机遇
当前中央将把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针、作为“十二五”时期经济社会发展的重大任务，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区和生态文明建设的先行区域。随着国家西部大开发战略的深入实施，中央在规划指导、政策扶持、资金投入、项目安排、人才交流等方面不断加大对西部地区的支持力度，必将为我市走科学发展之路、实现资源的有效合理开发带来重大历史机遇，这也将对我市的科技发展能力提出新的要求。
4、国家支持藏区发展政策为我市实现和谐发展提供重要机遇
年中央召开的第五次工作座谈会是新形势下具有里程碑意义的重要会议，会议研究制定的中发5号文件，对推进四省藏区实现跨越式发展和长治久安做出了战略部署。国家着力解决当前发展中面临的突出困难和问题，重视培育新的经济增长点，规划了一大批起点高、投资大、带动广的项目，制定了积极的投入保障政策，全面促进藏区经济社会发展。国家支持藏区发展政策的颁布，为市“一统三基”发展战略的实施带来了重要机遇，营造了城乡和谐发展的有利环境，也对市作为服务藏区的重要基地提出了新的要求。
5、国家创新型城市试点为我市科技发展提供现实机遇
当前，在省委省政府提出的做强、服务全省的新发展要求下，随着我市经济社会的快速发展，在我市开展国家创新型城市试点的大好契机下，也迫切需要科技进步为经济社会协调发展提供强有力的支撑和引领作用，以创新统筹经济、科技、教育发展，系统推进技术创新、产业创新、企业创新，充分发挥城市要素集聚和创新活跃的优势，形成区域创新发展增长极，增强城市对全省自主创新能力提升的辐射和带动作用，着力推动我省经济社会实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。但目前农业基础依然薄弱、工业经济增长质量不高、企业市场竞争力不强、资源综合利用率不高，急需运用高新技术进行改造和提升传统产业，培育和发展新兴产业，全社会对科技的需求前所未有，对“十二五”期间的科技发展提出了更高的要求。
二、“十二五”科技发展的基本思路
“十二五”期间，市在已有科技工作和成果的基础上，增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，集中力量加快解决科技工作中存在的问题，探索区域创新发展模式，全面推进创新型城市建设。
（一）指导思想
全面树立和落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，按照“做强、服务全省”的发展要求，围绕市“十二五”经济社会发展的总体目标和“一统三基”的发展战略，以建设创新型城市、构建资源节约型、环境友好型社会为目标，以提升科技发展能力为基础，以开放创新为手段，以科技服务平台和创新基地建设为抓手，为加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整、推动战略性新兴产业和特色优势产业发展提供科技支撑，为建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市提供科技支撑，努力推动我市经济社会实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。
（二）基本原则
1、坚持政府引导与市场导向相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高科技活动的效率和效益。在科技计划的实施过程中，坚持指导性计划与引导性计划相结合，既要强化政府对科技创新的公共服务和战略管理职能，也要引导全社会各种资源联动协同，共同推动市科技创新，全面推进科技发展。
2、坚持重点突破、以点带面的原则。从解决区域经济发展中的重大问题出发，规划科技发展的重点领域和重大任务，以重点突破带动科技能力的提升。
3、坚持自主创新与开放合作相结合的原则。以开放的态度，积极开展国内外的科技交流与合作，在强调应用国内外先进适用技术与集成创新、消化吸收再创新的同时，加强企业自主创新能力的培育，促进技术、市场、资源、人才、资金等要素的融合。
4、坚持以人为本、育人为先原则。充分体现创新人才在科技发展中的核心地位，把调动科技人才的积极性和创造性放在突出位置，培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才。
（三）发展目标
总体目标是：到2015年成为具有较大创新资源集聚优势、较强创新能力，具备率先发展和辐射带动条件的青藏高原创新型城市和区域性现代化中心城市；发挥科技在传统产业升级、战略性新兴产业发展、城乡统筹和经济社会可持续发展方面的支撑和引领作用，在服务全省、促进区域转变经济发展方式方面的辐射带动作用。
具体目标如下：
“十二五”时期，本级财政用于科学技术经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。至2015年，全社会研究与开发经费（R&D）占当年生产总值的比例达到1.0%；主要工业企业研发经费占销售收入的1.0%以上；建成企业技术研究开发中心30个；高新技术企业数提高30%，全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达10%以上。到2015年，科技进步对经济增长的贡献率达到50%。
（四）发展思路
探索具有特点的科技发展模式，改革科技管理体制和创新管理机制，整体推进“5568”创新工程，加快技术创新体系和科技服务体系建设，促进比较优势向竞争优势的转变、后发劣势向后发优势的转变、资源优势向经济优势的转变，全面推进创新型城市建设。
“5568”创新工程：
五个行动：战略性新兴产业科技培育行动、特色优势产业科技提升行动、城郊型现代农牧产业科技支撑行动、社会民生科技服务行动、引进培养创新创业型人才行动
五个平台：科技信息与技术设备共享服务平台、重点领域技术创新育成平台、科技投融资服务平台、产业技术交易服务平台、科技管理信息化服务平台
六个专项：新能源关键技术、中藏药与现代生物技术、矿产资源深加工技术、循环经济与节能减排技术、生态农业与绿色技术、科技服务平台建设
八个基地：太阳能光伏产学研创新基地、中藏药产学研创新基地、青藏高原特色生物资源开发产学研创新基地、装备制造机械产学研创新基地、藏毯产学研创新基地、有色金属产学研创新基地、特色农畜产品加工产学研创新基地、电子信息材料产学研创新基地
三、“十二五”科技发展的主要任务
根据“十二五”科技发展目标及思路，市科技工作的主要任务包括：
（一）加快创新体系建设，提升企业创新能力
为全面提升企业创新能力，“十二五”期间，我市将进一步促进创新资源集聚，加快建设技术创新体系和科技服务体系。
加快建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，通过项目引导、支持创新要素向企业聚集，促进和提高企业自身技术创新能力，根据企业技术创新的需求服务新特点，建立产学研结合新机制，并争取将我市技术创新体系建设纳入国家工程研究中心建设计划、“产学研”联合开发工程计划、技术创新工程等。
加快建设社会化、网络化的科技服务体系，大力培育和发展包括各类信息服务机构、企业孵化器、知识产权机构、资产评估机构、投融资机构、共性技术服务机构等科技中介服务机构，促进企业之间、企业与科研院所、高等院校之间的知识流动和技术转移。充分发挥中介机构的桥梁和纽带作用，同时引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。
（二）推进五个行动，为产业和社会发展提供科技支撑
根据不同产业发展特点及发展阶段，以及不同领域对技术发展的需求，积极与国家、省科技专项的配套衔接，通过启动一批项目来整体推进战略性新兴产业科技培育行动、特色优势产业科技提升行动、城郊型现代农牧产业科技支撑行动、社会民生科技服务行动、引进培养创新创业型人才行动，从而全面提升科学技术发展水平。
实施战略性新兴产业科技培育行动，以高新技术产业化基地和园区工业为重要基地，打造产业技术联盟，推动高新技术产业的集群化发展，使市成为全省技术创新的源头和创新人才的富集区，使战略性新兴产业成为带动我市科技进步和技术创新、引领未来经济社会可持续发展的“龙头”。
实施特色优势产业科技提升行动，采取集成创新、引进消化吸收再创新等方式，运用高新技术和适用技术改造特色优势产业，发展循环经济和节能减排技术，促进产业结构升级，使特色优势产业成为促进我市经济社会可持续发展的支柱性产业。
实施城郊型现代农牧产业科技支撑行动，运用科技进步的最新成果，发展绿色经济，加快技术的引进和推广，大力发展具有自主知识产权的技术及产品，提高企业品牌效应，以优质化的方向、园区化的布局、设施化的条件、产业化的道路、标准化的要求，打造具有特色、特点的现代城郊农牧业。
实施社会民生科技服务行动，充分发挥科学技术对社会发展的创新和促进作用，围绕服务业和民生问题开展研究，加强科技在社会生活各个领域的推广应用，运用信息化、网络化等手段，破解人口、资源、环境等瓶颈制约，全面提升城市管理水平和城市功能品味，加快社会事业发展，提高人民生活质量、健康水平和幸福指数。
实施引进培养创新创业型人才行动，根据我市科技和经济社会发展目标，面向省内外大力引进创新创业人才，以各类高校、科研机构及创新基地、产业化基地等为依托，以重大科技项目为支撑，加快创新人才的培养，建立和完善创新人才激励机制，为创新型城市建设提供智力支撑。
（三）打造五个平台，构建区域创新网络
在政府、企业、科研、金融、中介等创新主体间建立起紧密的合作网络关系，以提高企业的技术水平和竞争力。“十二五”期间，我市将着力打造或搭建科技信息与技术设备共享服务平台、重点领域技术创新育成平台、科技投融资服务平台、产业技术交易服务平台、科技管理信息化服务平台等五个平台。
打造科技信息与技术设备共享服务平台，为科研机构和中小企业创新活动提供科技信息服务。运用网络技术，整合和利用国内外科技文献、相关数据/信息、动植物种质资源等科技资源，搭建基础性、战略性的具有数据共享、仪器设备共享、科技信息宣传等功能的服务平台。
打造重点领域技术创新育成平台，为重点领域的技术育成提供服务。围绕“十二五”期间的重点领域，组织一批重大科技项目，加强与部、省的协调，通过开放创新，开展行业关键技术攻关，按照政府政策引导、产学研联合、企业化运作的模式，引导一批技术创新集成和育成中心的形成，并通过技术创新集成和育成中心培育、扶持中小企业成长。
打造科技投融资服务平台，为科技企业提供有效的投融资服务，促进科技资本、产业资本与金融资本的有机结合。建立咨询服务系统，通过引进财务顾问、律师、审计、评估等专业服务机构，为企业提供培训、辅导、咨询、法律、审计、评估等服务；建立信息系统，通过建立网站、建设电子信息系统，为企业提供项目评价、信息、项目推介等服务。
打造产业技术交易服务平台，为产业技术转移、转化提供服务。扶持和培育科技服务中介机构和行业协会，开展技术评估与咨询、技术交易与技术转移、无形资产评估、知识产权、投融资服务等业务，形成功能完备、开放高效的中介服务支撑体系，促进知识产权交易和科技成果转移，为企业特别是中小企业的技术交易提供服务。
打造科技管理信息化服务平台，为科技管理提供信息化服务。运用先进管理理念和信息化技术，对市科技资源配置及相关管理流程进行整合与优化，建立科技管理信息系统，包括科技计划与执行管理系统、人力资源管理系统、综合财务管理和监督系统、科研条件管理系统、基本科技建设管理系统、教育资源管理系统、评估评价系统、电子政务系统等，以推进科技管理创新，提升科技管理水平和效率。
（四）组织六个专项，实现重点技术突破
以重点解决产业经济发展中的关键技术、共性技术为目的，组织实施新能源关键技术、中藏药与现代生物技术、矿产资源深加工技术、循环经济与节能减排技术、生态农业与绿色技术、科技服务平台建设等六个科技专项。
加大对科技专项的资金投入，同时加强与国家、省科技专项的配套衔接，争取将科技专项纳入国家计划和省部重大项目及相关科技工程，提供多渠道资金来源；运用科技专项的实施，整合省内外科研开发力量，统筹协调企业技术创新需求，通过重点技术的突破，解决制约产业发展的瓶颈。
（五）建设八个产学研创新基地，增强原始创新和集成创新能力
“十二五”期间，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，凝聚关联企业，实现企业、大学和科研机构等在战略层面的有效结合，共同突破产业发展的技术瓶颈，推动高新技术的研发、成果转化和产业化。
建设太阳能光伏产学研创新基地、中藏药产学研创新基地、青藏高原特色生物资源开发产学研创新基地、装备制造机械产学研创新基地、藏毯产学研创新基地、有色金属产学研创新基地、特色农畜产品加工产学研创新基地、电子信息材料产学研创新基地，并努力使产学研创新基地成为增强自主创新能力、特色鲜明的高新技术成果产业化先行区域，成为发展战略性新兴产业、培育经济发展持续动力的重要载体，成为支持企业参与国际竞争、抢占世界高新技术产业制高点的支撑平台。
（六）深化科技管理改革，发挥政府服务职能
继续加大政府科技管理体制的改革和管理机制的创新，将科技管理方式由对科研机构和企业科技工作实行直接管理为主转变为间接的政策调控为主，努力增强科研机构为经济建设服务的活力以及企业依靠科技进步的内在动力，把政府职能转变到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来，组织协调跨学科、跨部门、跨行业、跨区域、跨体制的科技合作，提高对社会服务的质量和水平。
综合运用政策、项目、资金等多种手段，围绕特色资源和支柱产业，着眼于未来经济发展和社会进步，整合并合理配置科技资源，积极引导国家及地区外的科技资源参与本地区科技资源配置，建设良好的区域科技发展环境。建立需求导向的科技管理方式，根据地方经济、社会、城市发展等方面对科学技术的实际需求，来开展科技管理，安排科技计划和项目，以市场和社会需求引导科技研发活动，抓住科学技术发展和经济社会发展的结合点。
发挥政府服务职能，一是加强我市科技发展战略研究，加快平台建设，为企业技术创新提供信息化服务；二是全面推进高新技术产业化基地建设，充分发挥示范、辐射和带动效应；三是加大对循环经济示范区和产业园区的技术支撑、信息化服务的力度；四是推动一批科技成果研发和产业化，培育一批新兴产业，扶持一批科技中介服务机构；五是解决民生关键问题，推动科技成果惠及民生；六是集成政府资源，营造有利于创新和成果转化的良好市场环境、政策环境。
四、“十二五”期间科技发展的重点领域
围绕“十二五”国民经济和社会发展战略重点，确定我市“十二五”科技发展重点领域，整体推进战略性新兴产业、特色优势产业、特色农牧产业的发展，提升社会发展的科技支撑水平。
（一）战略性新兴产业
在战略性新兴产业方面实施战略性新兴产业科技培育行动。根据国家创新型城市试点工作的要求和市科技发展现状及产业特征，战略性新兴产业科技培育行动将通过关键技术、共性技术的突破，重点发展新能源、新材料、生物制药等产业技术，进而使其作为推动我市新一轮经济增长的战略性主导产业。
1、新能源
促进新能源产业发展，积极开展太阳能光伏技术、太阳能光热技术、风能发电技术的研究以提高新能源的利用率，并实现规模化应用。光伏技术方面在晶硅材料、太阳能电池、光伏平衡部件等领域建成多个国家级工程技术研发中心、产品检测中心和重点实验室，加强太阳能发电试验示范基地建设和太阳能光伏产业推广示范，建立有重要国际影响的太阳能光伏高新技术基地。光热技术方面主要加强太阳能在城镇建筑、农村牧区中的规模化推广应用。风能发电技术方面加强风能整机及关键部件自主设计技术研究，努力打造我国垂直轴风电设备生产基地，加强高原地区风能开发技术、风电并入电网技术的研发和示范。积极推广农村新能源利用、节能建筑等新技术。
重点开展单晶硅的拉制工艺革新技术、晶体硅超薄生产加工技术、硅片加工工艺革新技术、多晶硅铸锭技术、多晶硅表面积构化技术和薄片化技术、硅片表面处理技术、晶体硅电池效率提高技术、太阳能电池刻蚀工艺、建材型光伏组件的研发、大功率组件生产制造技术、薄膜电池转换效率和稳定性提高技术、互补型光伏微网发电系统的研发，重点开展光伏建筑一体化设计和集成技术研发和示范推广。开展太阳能热水系统与建筑一体化相关技术的研发和应用，开展太阳能集热装置冬季防冻、太阳能空气集热器吸热板面的选择性涂层，空气流道的形状以及太阳能空气集热器结构形式的研究，开展太阳能热泵技术研究。重点开展新型垂直轴系统高性能风力发电机组制造技术的研发和引进吸收，开展光电、风电系统的优化设计、模块化集成、并网逆变、群控技术及相关标准和设计规范研究等。
2、新材料
加强具有资源优势的功能性材料的研究开发，引进吸收电子材料、超细粉体材料、新型合金材料、新型墙体材料等关键技术，力争形成一批拥有自主知识产权的科技成果，为矿产资源由粗加工型向精深加工型转变提供技术支持，实现资源优势向经济优势转变。
重点发展铝合金生产工艺与加工装备技术、镁合金、铝锂合金、铜合金及制品关键技术，以及铝基、铜基复合材料的制备技术。重点研究高性能覆铜板和HDI（高密度互联）多层板用超薄、低轮廓、高延伸率的铜箔生产技术，镁钛合金熔炼和铸锭技术。加快推进锂离子电池及锰酸锂、钴酸锂、磷酸铁锂等锂离子、聚合物锂离子等电池正极材料的研发。重点研发永磁材料和软磁材料的制备技术。重点开展天然气化工、盐湖化工和煤化新型化工材料等研究。引进和研发新型建筑结构体系，重点开发高原地区节能降耗和环境友好建筑材料、墙体自保温材料、新型保温隔热材料，推广应用新型墙体的配套产品和技术，开发和推广新型墙材构造节点技术等。
3、中藏药与生物制药
加强中藏药现代化、创新药物和生物制品、资源高效利用、生物材料与特种功能产品等领域的研究开发，依靠科技创新促进中藏药产业实现质量标准化、加工技术现代化。
重点开展中藏医药基础理论、临床诊疗技术、疗效评价标准等研究。开展藏医药传承古籍文献整理的研究。加强对重大疾病的联合攻关以及临床常见病、多发病、慢性病的中藏医药防治研究。加快中藏药材基地建设，开展野生与栽培药材的资源调查、种质保藏。加强中藏药开发中的新技术、新方法、新剂型的集成、创新、应用研究。集科研院所、高等院校、医疗机构、中藏药企业等多方面力量，建设具有基础性、战略性的藏医药产业创新支撑平台。
（二）特色优势产业
在特色优势产业方面实施特色优势产业科技提升行动。根据市产业发展现状和实现可持续发展的战略目标，特色优势产业科技提升行动以打造循环经济为目标，重点发展有色金属冶炼与加工、装备制造、藏毯绒纺、特色生物资源精深加工等产业技术，使其成为促进和保障我市经济社会可持续发展的支柱产业。
4、矿产资源高效、清洁、循环利用
围绕有色金属、盐湖资源等矿产的开发利用，做好技术攻关，加快技术改造，加大技术的集成、示范和推广，提高矿产资源的综合利用效率；推广清洁生产技术，降低资源和能源消耗，为建立矿产资源高效、清洁、循环利用提供技术支撑与示范。
重点开展矿产资源高效开发利用、矿产资源循环利用、工业节能和减少污染等三个方面的研究。矿产资源高效开发利用方面开展传统矿石高效利用，共、伴生矿石高效综合利用，低品位与复杂难处理资源高效利用技术，石棉和石膏等资源的精深加工等研究。矿产资源循环利用方面开展铅、锌冶炼废渣中金、银、铟等稀贵金属的综合回收技术，铜矿采选后的尾矿综合利用等方面的技术研发和工业化应用，矿山生态修复技术，铜冶炼同步回收技术。工业节能和减少污染方面开展冶炼企业进行以节电降耗、提高效率为目的的技术创新和改造，吨铝直流电耗低于12000千瓦时的电解铝关键工艺，高温烟气余热回收技术，利用尾气生产冰醋酸技术的创新和改造。
5、装备制造
加强制造业信息化示范工程建设，进一步应用计算机辅助设计、计算机辅助工艺、计算机集成制造技术等，推广数字化和智能化设计制造和光机电一体制造技术和信息技术在装备制造领域进一步应用，积极推进高性能数控机床、数显量具、环卫机械等一批拥有自主知识产权产品的研发和产业化。
重点研发、引进垃圾清运、分装、处理等环卫设备制造等关键技术。研发新型特种数控重型机床、专用数控系列产品和成套设备。提高半挂牵引车、厢式车、仓栅车、油料和粮食运输车、工程自卸车、机场专用车、油田专用电源动力车等专用汽车的冲压、装焊、涂装、总装四大工艺装备水平。重点发展精密制造、压力铸造、铝镁合金铸件等生产技术。
6、藏毯与纺织
推动毛纺、印染、针织等行业的技术改造，加快淘汰落后工艺和产能；解决藏毯产业发展中的绒毛分梳、染色等关键技术问题，为藏毯产业发展提供技术支撑；以现代电子信息技术、自动化技术、生物技术为手段，解决印染行业自动化程度低、能耗和水耗高、环境污染严重等问题。
鼓励支持藏毯企业加快建设研发中心和检测中心。重点支持新型喷染和动物、植物、人工纤维合织等工艺的开发应用。加快引进和推广提、绣、贴、割、剪、印、整等新技术。提高“选—洗—梳—纺—染”产能和工艺水平。推广高效短流程、无水或少水印染技术和设备，提高生产自动控制水平。
7、特色生物资源精深加工
围绕特色浆果、牦牛等特色生物资源，通过人工抚育、原料基地建设，功能开发及活性成分提取，高效、综合利用等关键技术攻关，提高资源利用的附加值，延伸产业链，促进产业升级和生态保护，增加农牧民收入。
重点发展高原生物资源开发、特色高原生物资源精深加工、特色高原生物资源综合利用等三个方面的研究。高原生物资源开发方面开展高原特有植物种质资源的保护利用，利用现代育种技术选育特色优良品种等。特色高原生物资源精深加工方面开展特色生物资源综合利用及产业技术开发、对高原特色食品健康功能的研究、保健食品有效成分的提取技术的研究等。特色高原生物资源综合利用方面开展传统藏药的二次开发技术、特色农畜产品综合高效、综合利用技术等。
（三）特色农牧产业
在特色农牧产业方面实施城郊型农牧产业科技支撑行动。根据市产业发展现状和实现可持续发展的战略目标，城郊型农牧产业科技支撑行动以发展绿色经济为目标，重点开展农牧产业先进适用技术的引进、推广、示范，发展具有高原特色的现代城郊农牧业，使其成为促进和保障我市经济社会可持续发展的基础产业。
8、高原特色城郊型现代农牧业
继续重点发展高原特色农作物优良品种选育、示范、推广和优良畜种的引进、繁育、示范；进一步推进农牧业科技集成创新，加强产品生产的规模化、标准化；大力推进设施农业，推广高效设施技术，推进农业科技成果转化及产业化的发展，促进农业结构调整、农业增效和农民增收。
重点开展杂交油菜、蚕豆、胡萝卜、马铃薯、蔬菜、食用菌、青稞、饲草、花卉、沙棘、枸杞、中藏药等高原特色农作物优良品种的引进、示范和推广，建立良种繁育基地。重点推广温室蔬菜种植、暖棚养殖、食用菌高产栽培、配方施肥技术、免耕技术、农作物重大病虫害防治技术等先进适用技术。推广应用无公害低毒、低残留农药和生态农药。重点加强优良畜种引进，推广性控育种技术和高效养殖、疫病防控技术，建立养殖示范基地。加强本地特色品种保护与开发。
（四）科技促进社会发展
在科技促进社会发展方面实施社会民生科技服务行动。根据市社会发展对科技服务的要求，社会民生科技服务行动的主要内容是，推动生态环境协调发展，发展现代服务业与社会事业中的信息支撑技术，促进人口与健康、社会公共安全等领域的科技进步，提高城市的现代化水平和文明程度。
9、生态与环境科技
以加强生态保护和建设为核心，建立减少污染、降低消耗、治理污染、改善生态的技术体系，重点研究与引进开发水资源优化配置和综合节水技术；实施区域环境综合治理，推动生态环境协调发展，侧重生态环境控制和污染治理技术、防灾减灾技术的研究，开展资源环境动态监测。
实现水资源的优化配置和综合开发利用，重点开展农业、工业高效节水技术和城市雨水利用和资源化利用技术等的研究。开展流域水体污染、高耗能产业大气复合污染、土壤复合污染治理技术的研究与开发。建立主要污染物监测和总量控制技术方法与标准体系，建立环境污染总量控制和综合整治管理体系。引进、研究开发和推广新的污染防治技术。加大抗旱抗寒造林技术的研究推广。加强对重大自然灾害的综合治理技术研究以及重大气象灾害监测、预警、评估与防灾、减灾技术研究。
10、现代服务业科技
依托高新技术，大力发展旅游、会展、物流、金融、科技服务、商贸流通、社区服务、农村服务、文体服务等高附加值的现代服务业，形成安全、舒适、高效、节能、绿色的现代社会服务体系。以科技手段支持文化产业的发展，开发少数民族文化资源，改造传统旅游景观设施，开发具有科技含量的新的旅游、文化产品，提升旅游、文化内涵，增创旅游、文化产业优势。
11、人口与健康科技
加强常见病、多发病、地方病的综合防治技术研究。建立城市社区卫生服务综合信息服务平台和传染病预警临控系统。提高预防保健和医疗服务水平，使重点疾病得到有效预防和控制。
12、社会公共安全科技
加快信息安全、网络安全、生化安全等高新技术的研究、开发与应用，加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持。利用科技手段，加强对社会治安、犯罪、事故的监督与控制，完善市公共安全技术体系，提高公共安全技术水平。
五、保障措施
根据基本思路和主要任务，落实以下保障措施。
（一）加强政府统筹协调和组织管理，推进创新型城市建设
将国家创新型试点城市工作作为一项重大战略，纳入到《市国民经济和社会发展第十二个五年规划》之中，由政府统一协调资源配置，把发展科学技术和提升创新能力放在更加重要、更加突出的位置。在市政府统一领导下，建立市国家创新型城市试点工作推进委员会，形成多部门的协同联动机制，从经济、科技、管理等方面共同促进技术创新和科技进步，全面推进创新型城市建设。
加强科技发展规划对科技计划的指导，加强市科技主管部门对科技规划/计划的组织与管理，建立实施“十二五”科技发展专项规划及相关科技计划的工作的协同推动机制，促进属地内各园区管委会和各区、县政府相关部门，以及行业主管部门之间有关资源管理等多部门的共同参与，努力消除体制机制。
各园管委会、县区政府根据市国家创新型城市试点工作实施方案和市“十二五”科技发展专项规划，做好本园、区、县的规划，将园区建设、基地建设、科技进步示范县建设作为“十二五”期间科技工作的重要内容。
（二）完善政策支撑体系和制度保障体系，营造良好的政策环境
加强政策研究和评估，统一考虑创新型城市建设的激励、优惠政策，规范各园、区、县原有的各种优惠措施，鼓励各园、区、县通过完善配套措施，提供优质、高效服务，吸引投资、技术和人才。
以建设创新型城市为目标，探索和设计与市科技发展相适应的政策构架，并全面梳理、修订和集成已有的政策法规，联合有关部门研究制定以鼓励企业、产业技术创新为主要内容的相关政策。
为全面推进“十二五”科技发展专项规划的实施，市科技主管部门联合有关部门，研究制定人才队伍建设、品牌建设、知识产权方面的政策法规及制度；研究制定以鼓励企业间、企业与高校院所间的联盟与合作为主要内容的相关政策以及科技中介服务体系建设相关政策，促进和鼓励企业强强联合、互补结合以及产学研合作。
鼓励属地内各园区、基地管委会和各区、县政府及企业加大基础建设和公共服务设施建设的工作力度，逐步形成市、区、县，以及园、基地等共同参与、利益共享、风险分担的开发建设机制。建立对属地内各园、基地统一的指标评价体系，开展创新型城市监测评价工作，并纳入到市科技进步统计监测和科技发展目标体系。
（三）加大科技投入，建立和完善多元科技投入体系
充分发挥“十二五”科技发展专项规划对科技资源配置的指导作用和对社会科技资源的引导作用，广泛开辟投融资渠道，发挥市场对资源配置的基础性作用，通过建立多渠道多途径的科技投融资体系来增加科技投入。
发挥政府在科技投入中的导向作用。运用财政、税收等多种方式，增强政府投入和调动科技资源配置的能力。切实落实中央和省关于增加科技投入的各项规定，建立财政性科技投入稳定增长机制，市、县（区）政府要把科技投入作为预算保障的重点，确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。
优先支持产学研创新基地技术创新，实施战略性新兴产业科技培育行动，培育、孵化高新技术企业和高新技术产业规模化生产项目的发展。围绕市重点产业领域和社会领域创新发展的需要，实施特色优势产业科技提升行动、城郊型现代农牧产业科技支撑行动、社会民生科技服务行动，并通过运用直接投入、税收优惠、资金奖励、政府采购等方式，引导企业技术创新。充分利用市场机制,调动各方资源,利用银行贷款及资本市场等多种手段筹资，培育和完善科技型企业融资担保体系，建立和完善风险投资、创业投资机制。
支持、鼓励和引导民营投资，完善利用外资政策，把改善投资环境、商业环境作为利用外资战略的重点。坚持科技招商、绿色招商，制定招商的经济社会效率、环境保护、科技水平等指标的准入门槛，引导招商引资项目的科技投入。
加大对财政资金科技投入各项机制的管理力度，完善科技资金监管制度，对科技经费投向、使用效果进行科学评估和调控，确保公正、公开、规范、高效。
（四）以人为本，加快人才的引进与培养
建立和完善多层次人才培养、培训体系和人才评价体系，强化人才凝聚机制，创造有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。
实施引进培养创新创业型人才行动，实行培养与引进并重政策，通过项目实施带动人才培养和研究团队的建设，开发培养市优势学科的顶尖人才和高级企业管理人才，使其成为重大技术创新与高新技术产业化的中坚力量。
完善以企业为主体、职业院校和专业培训机构为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培训培养体系，建成一支素质优良、结构合理的专业人才队伍，为企业培养和输送专业技术人员和技术工人。
利用和拓展农村现代化远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系等渠道，大规模开展农村实用人才培训。
将为各类创新人才提供成长空间和创造良好环境作为人才凝聚的战略重点，运用体系化的人才政策打造市创新人才聚集的优势，包括与地方科技发展需求相适应的人才培养政策、“以用为本”的人才引进政策、多层级多种类奖励的人才激励政策、“以人为本”的人才评价与管理政策等。
采取多种形式和灵活机制吸引和聚集国内外各类高层次人才。通过政府引导、社会支持、多元创新主体参与的方式，开展定期或不定期、长期或短期的任教、培训、联合攻关、咨询等活动。完善科技人员创新创业的激励机制，建立政府对创新人才的奖励制度，逐步加大政府科技奖励力度。
（五）拓展科技合作与交流的渠道，提升科技创新能力
积极开展多层次、全方位、跨领域的科技合作与交流。充分发挥本地科研院所、高等院校在区域技术创新体系中的引领作用，加强科研院所、高等院校与企业的全面合作，引导、推动产学研联合建立研发机构，组建具有地方特色的、跨领域、跨机构的应用研究、试验示范、成果推广基地，并通过企业技术研究开发中心、产学研创新基地等载体联合申报国家、省、市级科技攻关项目及产业化项目，建立完善的资源共享机制，努力使企业成为技术创新和科技成果转化的主体。
加强与国内外科研院所、高等院校、大型企业的合作。引导本地人才、企业走出去，对接高端资源，开拓视野，提升创新能力。积极引进东部和国外先进适用技术，吸引科研院所、高等院校和企业在市建立科技开发和推广中心，联合培养创新人才。
（六）加强知识产权创造、运用和保护，激励和促进科技创新
认真贯彻、实施国家知识产权战略，加强知识产权创造、运用、保护能力，增强创新能力，规范市场秩序和建立诚信社会，增强企业的市场竞争力。进一步完善协调机制，强化管理，形成有效的知识产权创造、运用、保护工作机制，激励和促进科技创新。
通过完善知识产权地方性法规，制定和实施促进科技成果和知识产权产业化优惠政策，努力形成专利申请、专利产业化、专利信息、专利保护于一体的专利工作体系；引导创新主体把知识产权的创造、占有、运用、保护纳入新技术和新产品开发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节，培育与建设一批知识产权群体；将知识产权和品牌建设紧密结合起来，促进企业建立以创造品牌价值为目标的企业经营战略；对技术含量高、有市场前景的知识产权,积极鼓励企业大力实施并促进产业化；引导、扶持企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准制定；鼓励企业结成技术标准联盟，推动自主知识产权与技术标准的结合。
通过宣传、培训等手段营造了开展知识产权工作的氛围，优化和改善知识产权保护环境，强化地区、部门保护知识产权的协作和信息交流，扩大联合执法范围，全面提高知识产权行政执法能力。
（七）加强县区科技工作，大力推动科技富民强县
加大对县区科技工作的协调、支持力度。积极组织实施科技富民强县专项行动计划，以促进农民增收和壮大县域经济为目标，以培育、发展农业产业化龙头企业和县区科技型企业为重点，支持县区结合当地经济社会实际，促进优势资源、主导产业和民生科技的技术开发，组织实施一批市场前景好、带动性强的科技项目，提升县区的技术创新水平和综合实力。
积极推进科技进步示范县的工作，加大对现有科技进步示范县的政策扶持力度，并采取多种方式，引导有一定条件的县区向建设有区域特色的科技进步示范县的方向发展。
加强县区科技基础设施建设和科技队伍建设。采取优惠政策，全面加强县区级科技推广机构建设。以先进适用技术推广和人才培训为突破口，加强基层人才队伍建设，鼓励科技人员、应届大中专毕业生到基层，特别是落后地区基层科技工作岗位工作。
（八）加强科普工作，提高全民科技创新创业意识
认真贯彻、实施《全民科学素质行动计划纲要》，以提升全民科学素质为目标，弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识，倡导科学方法，努力开创科普工作新局面。
物流发展规划范文5
[关键词] 物流园区 经济发展 区域规划 选址
作为发展现代物流业的重要环节和步骤，物流园区的开发建设成为当下各地区的建设热点。但据国家统计局统计，我国现有物流园区空置率达60%左右。造成如此状况的原因很多，而其中非科学、不合理规划占有重要的因素。本文尝试从物流园区开发建设中的城市规划与经济发展关系角度做出初步探讨。
一、区域规划与经济发展的关系
现代物流园区是一个具有关联性、整合性、集聚性和规模性的总体，其功能的发挥，需要很多政策、经济条件、社会基础设施等宏观因素和条件的指导和支持，因此在区域规划中需要进行充分的调查研究和科学论证，从当地宏观经济发展战略出发制定宏观可行性规划。应遵循以下几个原则：
1.协调性原则。区域规划必须与当地经济发展规划相协调，顺应国民经济和社会发展需求，在国家及省市的经济发展方针、政策指导下，结合我国物流资源分布和需求分布特点，统筹考虑城市的居住人口、消费能力、交通条件等因素，坚持做到物流园区开发与区域产业发展相衔接，立足本地，面向周边，认真研究市场需求和产业发展态势，确定商贸物流业发展的定位和方向，掌握物流园区空间布局规律；
2.统一规划的原则。由政府统一规划，从宏观范围内确定物流园区层次类别与其所依托的城市之间的关系，明确物流园区在物流网络上的层次位置关系，确定物流园区所服务的对象和范围。在全国运输大通道的格局下，按照区域经济的功能、布局和发展趋势，依据物流需求量和不同特点，由政府完成物流园区规划的编制工作，打破地区、行业的界限，科学布局、资源整合，使园区开发步入良性循环的轨道，避免资源浪费和重复投资，防止贪大求全、盲目布点、恶性竞争等问题出现。
3.前瞻性的原则。现代物流园区是一个中长期规划，具有先进性和综合性，因此规划之初就应体现其前瞻性和可操作性。应具有战略眼光，准确把握世界物流发展的趋势，坚持高起点出发，从全局性和长远性考虑，近期目标与远期目标相结合，统一规划、分步实施，既考虑目前的实际需要．又要考虑日后发展的可能。强调局部要服从全局，目前利益要服从长远利益，适度超前，为未来发展留有余地。
4.风险预防原则。由于现代物流园区的建设投资大、周期长、效应长、建设风险大，因而必须有合理的“风险评估报告”，通过定性、定量结合的风险评估，真正建立一套科学的投资决策机制和项目风险评估机制，提高规划的科学性和可行性，并起到风险预防的作用。
5.可持续发展的原则。规划时应注意环境保护，如在物流园区的物流与运输组织中，优先考虑采用环保型的方案，缓解城市交通压力、降低物流对环境的破坏性影响。
二、物流园区选址与经济发展的关系
物流园区选址必须与城市的总体经济发展目标相协调，根据物流园区在城市物流产业发展及物流体系中的地位与作用，具体应做到：
1.是否便于物流园区的投资和未来发展？城市的快速发展使得用地日益紧张，大部分传统的配送中心规模小，布局分散，设备闲置、资源浪费严重，严重影响城市交通和环境，因此需将其迁出。而城市中心区的边缘地区由于土地资源充足，成本较低，成为首选之地，它便于物流园区的投资和未来，避免了今后的规划协调困难。
2.是否有利于物流多式联运的开展？物流园区是货物集散中转作业场所，需要交通便利，多种运输方式相衔接，一般应选择在铁路、港口、高速公路、航空结点及重要场站附近或几种运输方式的交汇点，并有联运站加以利用。园区至少要有两种以上运输方式连接，最理想的物流园区，应该是铁路网络、公路网络、航空、水空网络的联节点和交汇地。
3.是否达到提升传统物流，整合物流资源的目标？有一定规模、具有多种服务功能的物流企业的集结点，其现有物流资源基础较好，一般有较强大的物流量产生。对新建物流园区，应把对过去的运输场站和仓储中心作为首先的选址对象，达到提升传统物流，整合物流资源的目标。
4.是否能有效减少建设投资费用，缩短建设工期？这是决定选址是否成功的重要因素。 因此物流园区应尽可能选择在基础设施较好的地区，如要求城市的道路、通讯等公共设施齐备，有充足的供电、水、热、燃气的能力等。
5.是否能够使企业获得必要的利润？地价的高低、面积的大小、劳动力素质的高低、建设费用、经营费用等各方面因素，都会影响进入物流园区的企业利润所得。选址时应以总费用最低作为选址的经济性考虑。
总之，物流园区的选址必须在全面考虑城市的总体经济发展目标基础上，采用定性和定量分析相结合的方法，先粗选出若干个地点，再进一步综合运用比较法、专家评价法、模糊综合评价法等进行量化比较，最终确定实施方案。从物流园区开发建设中的城市规划与经济发展关系可以看出，物流园区规划中必须重视城市经济发展要求，如果不了解具体的经济发展要求，而仅仅从书本和资料上所得的概念出发进行设计，方案就成了空中楼阁，没有针对性，也就不具备实施性。只有结合物流园区自身特点，准确分析用户需求，明确市场定位，明确物流园区内部物流流程，加强对物流服务基础设施的规划建设，才能保证方案的切实可行，为城市的总体发展发挥应有的作用。
参考文献：
物流发展规划范文6
关键词:绿色物流;可持续发展;资源;产业规划;环保
中图分类号:F25文献标识码:A文章编号:16723198(2009)23002101
近年来,随着世界经济一体化进程的加快,各跨国公司纷纷注资国内或在大中华区建立采购中心,加上国内市场经济的稳步前进,中国物流业实现了突飞猛进的发展。
新时代的物流业,必须树立绿色物流理念,降低物流业发展的社会代价,以更低的成本优势,更加人性的环保优势,更大的收益优势参与国际市场竞争。随着人们对经济可持续发展模式的认识不断加深,绿色物流运作模式势必成为未来物流业发展的方向。
绿色物流是指既能满足市场要求又能实现环境、社会可持续发展理念的物流活动。通过对传统物流行业的改革,尤其在运输、存储、包装、产品加工等方面,将极大地实现环境污染的减少和能源消耗的降低。绿色物流以节约资源、保护环境为宗旨,以扩大经济体盈利、满足客户服务要求为目标。这在本质上符合企业的运营原则,是市场和社会发张的必然产物。
1传统物流运输产业的弊病
1.1基础设施建设占用大量土地资源,规划程度不高
中国是个人口多,可用土地资源少的国家,必须严格控制土地资源的采用,以保证国民生活的物质基础和环境条件。传统物流业的增加及其运输规模的扩大占用并消耗大量土地资源,这使得传统物流运输业的社会成本偏高。
1.2产生大量固体废弃物污染,资源合理利用的科学性有待提高
随着物流业的快速发展,“物流”在内涵和外延等方面有了新的变化,逐渐形成了设计、制造、生产、包装、仓储、配送一体化的服务。在这一整条服务链中,每一环节都会产生废弃物。这些废弃物如果没有合理的处理和利用,难免会带来环境污染。如在包装过程中,出现的油漆渣滓、难降解的塑料用品等等均会给环境带来污染。
1.3产品配送协作化程度不高,统一的运输规划还没有完全形成
在产品配送过程中,各大物流企业仅仅是在自身配送范围内完成送货,没有实现企业间的配货协作。这样,在整个市场的产品配送过程中便出现了人力资源、运输工具资源的重复配置。
2发展绿色物流的原因分析
(1)绿色物流是社会发展的客观要求,是市场经济运作的必然产物。经济社会的无限发展和自然资源及有限环境构成一对矛盾主题,人类社会要想在发展中突破资源有限的限制,就必须走绿色化道路。绿色物流相比传统物流业而言,能适应未来物流业发展的需要,具有更广阔的发展前景和更加强大的生命力。
(2)绿色物流产业的规划目标是可持续发展,它是一种对生态环境,对社会资源友好的物流。通过发展绿色物流,可以从根本上降低废弃物排放,减少环境污染和能源消耗。
在市场经济体制下,企业存活的目的就是实现盈利。绿色物流不是环境的“布道者”,相反它可以通过节约资源、保护环境,更好的为客户服务,进而扩大市场占有率,实现企业更高的盈利和创收。因此我们说,绿色物流既具有经济属性,又具有社会属性。但是在未来经济市场法则下,只有满足社会属性的企业才有可能实现其经济属性的发展,实现企业的生存。
(3)绿色物流是顺应国际物流发展潮流,积极参与国际竞争的需要。在欧美等发达国家,绿色物流和绿色运输业已成为新的发展趋势和经济增长点。同时,随着人类环境意识的增强,必然会提出并要求企业绿色化运作。物流企业应该在响应国家物流振兴规划政策下大力倡导并发展绿色经营模式,立足长远,面向未来,深入贯彻落实企业、社会和自然环境的有机融合,实现可持续性发展。
3绿色物流发展措施
(1)政府应该强化绿色物流理念,积极制定发展绿色物流的具体政策法规。目前,国家已开始注重绿色物流的发展,并及时提出了绿色物流的概念和相应的一些细则,但是缺乏具体的可行性政策和科学的引导,绿色物流还停留在“口号”阶段。政府应该积极借鉴发达国家的经验,制定明确的政策法规,科学引导,积极落实绿色物流政策。例如,有效控制物流污染源,利用经济杠杆和产权效应控制物流的社会成本。
(2)建立标准,积极推动绿色物流的“绿色标准”。制定并实施绿色物流标准。政府在推行绿色物流标准的过程中既要结合中国实际国情又要力争与国际标准ISO14000接轨。以标准化促进绿色物流的发展,进而增强在国内、国际市场的竞争力。同时,加大对绿色物流企业的标准考核,实现政府、公众对企业的双重监督,深入贯彻并落实绿色物流标准的执行。
(3)加大对各地物流园区的科学规划,建立废弃物回收系统。政府在强化绿色物流理念的同时应该积极推行各地物流园区的统一性、科学性规划,以实现物流资源的有机配置和共享,降低经济成本,追求社会效益最大化。整治各地物流市场混乱不堪的局面,实现物流企业公平、有序的竞争。同时,各地政府应该针对物流园区建立废弃物回收系统,实现废弃物的回收和再利用。
(4)加快绿色物流人才的培养。在过去几年的物流业发展中,国内涌现了一批优秀的物流人才,但是绿色物流作为新生事物,对物流人才要求将更加苛刻。由于我国绿色物流观念形成时间不长,很多企业还没有形成绿色物流这一概念,更没有完全形成承担社会责任的超前意识,因此要加强复合型物流人才的培养,实施人才跟进战略。总之,要实现绿色物流这一发展目标,各相关大专院校和科研机构应该积极培育新一代熟悉绿色物流理论和实物的专业人才。
(5)企业要积极推行绿色物流的流程改造。在执行国家绿色物流政策的情况下,企业应该着力对物流流程的每一个环节进行经济成本和社会成本优化。积极降低装卸、包装、加工的造成的污染,并推行废弃物的再利用。同时,强调协作化、集约化的配送运作,降低配送综合成本的最小化,减少配送资源的重复配置。
(6)企业针对绿色运营模式即要贯彻国家政策又要有所突破和创新。绿色物流作为新生事物,发展时间短,可借鉴经验少,这给各企业带来了挑战和机遇。企业应该秉承公平的竞争平台,积极实现内部创新,以实践和发展的方法解决绿色物流前进中的问题。通过技术创新、管理创新、服务创新赢得同行业者和社会的支持和信赖。
(7)加强媒体和公众对绿色物流产业的舆论监督。通过媒体和公众对物流企业的舆论监督,实现绿色物流的良性发展。例如,由于配送的不科学性,势必增大物流运输的压力,因此引起不必要的交通压力和汽车尾气污染,同时增大了运输风险。媒体和公众可以通过舆论压力促进物流企业对运输管理的持续性改进。
参考文献
[1][美]Ronald H.Ballou著.企业物流管理[M].北京:机械工业出版社,2004.
[2]郭成,John Brown.现代物流管理[M].郑州:郑州大学出版社,2004.
