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天宫城堡范文1
我主要采取了以下多项行之有效的措施，使我们**油建施工的工程质量有了显著提高，安全管理更上一个新台阶。并做到了安全生产无事故。
一是狠抓安全责任制的落实。我对生产管理区进一步完善了安全生产责任制、岗位操作规程，制订《岗位安全应知应会》，使以安全生产责任制为代表的各项规章制度进一步渗透到生产经营的各个环节。他们在完善安全风险抵押金制度，抓好“一岗一责制”和“安全承包制”的落实，加大检查与考核力度，对违章操作严考核、硬兑现，以严格的制度帮助职工提高遵章守纪的自觉性。
二是狠抓安全责任制的落实。桩一生产管理区进一步完善了安全生产责任制、岗位操作规程，制订《岗位安全应知应会》，使以安全生产责任制为代表的各项规章制度进一步渗透到生产经营的各个环节。他们在完善安全风险抵押金制度，抓好“一岗一责制”和“安全承包制”的落实，加大检查与考核力度，对违章操作严考核、硬兑现，以严格的制度帮助职工提高遵章守纪的自觉性。
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关键词：农民工 城市 权益
1 农民进城务工所面临的几个问题
第一，农民工收入较低且缺乏社会保障。农民工多从事苦、脏、累以及技术含量较低的工种，劳动条件差、收入待遇低。一些企业为了降低生产成本，大量使用农民工，压低农民工工资，不为农民工参加社会保险。另外，还有一部分农民工更看重看得见摸得着的实惠，这直接导致他们宁愿将社会保险折算成工资发放也不愿意参加社会保障。第二，农业生产因素影响农民外出打工。农民工在农忙时必须回流从事季节性的农业生产，从而造成打工不稳定。另外，农业生产的特殊性要求灌溉、治虫等工作必须基本同步才能取得较好的收益，进而间接地挫伤农民外出打工的积极性。第三，农民工子女就学状况堪忧。农民外出打工都要面临子女教育管理的难题，其子女留守的，因缺少关爱和教育，易造成伤害事件。子女跟随父母外出的，一是因为择校费等入学成本过高而造成完全辍学；二是到流入地公办全日制学校借读，但借读费较高，且有不公平待遇；三是在“民工子弟学校”上学，其教学质量以及卫生、安全等方面存在诸多问题。第四，社会歧视和偏见带来较大的负面影响。农民工群体在城市受到一定的偏见与歧视，成为事实上的二等公民。而城市居民的歧视使农民工在心理上遭受到压力，其中部分农民工对城市和居民产生逆反心理，这种情绪的积累成为城市不稳定的矛盾源。第五，农村劳动力的素质与日新月异的城市发展很不适应。目前我国农村劳动力普遍存在着文化和技能偏低、不能适应企业用工需求的问题。而城市特别是大城市对劳动力的需求已不仅仅是注重其低廉的价格，还对劳动力的文化技术等综合素质提出了越来越高的要求。第六，农民工权益受侵害现象较为普遍。农民打工钱财被骗、工资受到克扣、与城市职工同工不同酬等新闻时常见诸报端，这些无不说明农民进城务工的环境仍是不容乐观的，农民工受社会歧视、合法权益受侵害的情况相当严重。
2 继续鼓励和规范引导农民进城务工的重要意义
第一，农民进城务工是市场经济发展的必然趋势。劳动力作为最活跃的生产要素，它的流动组合是必然的。一方面，随着城市二三产业迅速发展，全国各大城市包括二三线城市普遍出现了劳动力短缺问题，建筑、化工等以简单体力劳动为主的脏、累、险职业工种以及摊贩、拾荒、废品收购、社区及家政服务、购物配送等流动性强、收入不高的职业工种吸纳就业容量也十分巨大，而我国有数亿农村劳动力，其中不乏勤劳、肯吃苦和具有一定技能的人员，这就为农民进城务工提供了广阔的市场；另一方面，农村人均可耕地面积正越来越少，而城市的收入水平和生活质量较农村而言相对高出许多，这就对农业剩余劳动力转移形成了有效拉力，使农民从土地向城市流动成为市场经济发展的必然结果。第二，引导农民进城务工是建设社会主义新农村的客观要求。我国是一个农业大国和人口大国。引导农民走出家门、走向城镇正是贯彻落实中央扶农兴农精神、建设社会主义新农村的重要举措，转变农民的观念，提高农民的素质，引导农民进城务工、促进农村劳动力资源充分合理开发利用不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。第三，引导农民进城务工是实现农民增收的重要途径。随着农业产业结构调整和农耕技术发展，势必会有越来越多的劳动力从土地中解放出来，形成新的人力资源闲置与浪费，进而降低农民人均收入。要致富农民必先减少农民，引导农民进城务工正是富民强国的一条重要途径。
3 引导和促进农民进城务工的对策措施
首先，要进行管理体制的革新。今年，国务院出台了推进户籍管理制度改革通知，对农民户籍迁移作出了前所未有的改变。下一步重点是细化落实工作，从根本上把农民转换为市民，在住房、教育、医疗等方面享受城市居民同等待遇。继续推进农村土地管理制度革新，扩大土地流转规模，推动土地向种粮大户集中，从而把农村富余劳动力从土地中解放出来。其次，要加强人力资源市场建设。一是鼓励扶持和规范发展多种类型的劳务中介服务组织，发展壮大劳务中介服务产业，为农民进城务工牵线搭桥。二是加强人力资源市场信息网络建设，建立一个覆盖广泛、及时、提供网络应聘功能的人力资源市场信息网，为农村求职者提供快捷的就业服务。三是安排足额农村劳动力培训补贴，鼓励社会培训资源为农村劳动力提供针对性的职业技能培训，增强农民转移就业的能力。四是加大人力资源市场管理力度，规范劳务中介服务组织和培训机构的运作，打击坑蒙拐骗农民工的不法行为，形成引导和推动农民进城务工的良好市场环境。五是完善农民工社会保障制度，切实保证农民工“老有所养、失有所助、病有所医、伤有所补、困有所依”。最后，要改善农民工的生存条件。进一步强化对农民工的社会认可和人文关怀，在农民工相对集中的地方或城乡结合部建造民工公寓，有条件的配建教育培训、文化娱乐、商业服务设施，逐步改善农民工的居住环境。加大义务教育经费的支出，通过增加城市中小学班次、鼓励和规范社会力量创办农民工子弟学校的办法，切实保障农民工子女的基本教育问题，禁止对农民工子女上学乱收费，对家庭经济困难的酌情减免费用。同时要充分保障农民工在城市中的政治权利，能够让农民工参与城市政治生活，发出自己的声音，反映他们自己的利益。
参考文献：
[1]刘洁.义务教育后农民工随迁子女在流入地升学可行性研究[J].价值工程，2011（25）.
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那是在共和国国庆节的前一天，当瑞星公司上上下下还在为节前的扫尾工作而忙碌时，公司微博了一段话，让大家突然感到群情振奋而又无比自豪：“可上九天揽月，可下五洋捉鳖。‘天宫一号’上天背后，是千千万万航天人的努力，同时，包括瑞星在内的国内安全厂商，也给航天业带来了稳定和安全的信息环境。”大家这才知道，原来，作为“天宫一号”相关网络唯一的防病毒软件提供商，自己所在的公司已经完成了一项如此重要的安保任务。
回忆起这个项目的点点滴滴，瑞星销售部副总经理王志强至今难掩兴奋之情。他告诉《中国计算机报》记者，一年多以前，瑞星参与了一个代号为“九二一工程”项目的竞标，当时，客户只是说要建一个网络，描述了该网络要达到一个什么样的安全级别，产品和方案应该达到什么样的标准，但并没有说这个产品是要为发射“天宫一号”提供支持。他只是感觉，过去从来没有一个项目像这个项目一样要求严格，每一环节都有准确的需求和准确的完成时间，达不到标准的就得出局。最终，瑞星凭借一套完整的解决方案在众多竞争者中胜出。
航天系统使用专网进行通信，对设备系统资源消耗有着严格的限制，这就对信息安全保卫系统的性能提出了更高要求。在“天宫一号”信息安全保卫任务执行过程中，有关单位主要采用了以下三类安全产品：第一类，是主机管控类产品；第二类，是防病毒解决方案；第三类，是类似于审计的一套系统。瑞星承担的则是防病毒部分的任务。
在此次任务中负责技术的瑞星售前工程师杨金元说，在执行此次防病毒任务时，瑞星提供了一整套解决方案。除在桌面上提供杀毒软件外，它还使用了“网络安全预警系统病毒探针”这种在高级专网中常用的预防性反病毒设备，这套病毒预警系统能将网络上病毒传播的数据进行截获，从而获知病毒爆发的状况。这套系统还可以和网络版软件进行联动，由此帮助技术人员收集病毒，并将这些病毒统一报给病毒预警系统来进行分析。这样一来，相关人员对病毒传播及感染就能做到全面掌控，通过全面检测各种网络病毒的扫描、传输、攻击等行为，实现对网络内病毒攻击的提前预警。王志强表示，针对这次重大任务，瑞星推出的可以说是定制化产品，如：在系统资源上进行了优化，根据用户前期提出的需求对产品进行了个性化改进。
项目实施过程中，在北京航天飞行控制中心、远望号测量船及酒泉卫星发射中心，瑞星都安排了顶尖安全专家驻守现场，并由北京飞行控制中心控制所有客户端。江阴、青岛、西安等测量站也都部署了瑞星软件。项目组在后端还投入了100多名研发人员提供技术保障。另外，在售前、客服、销售等各个环节，该项目都得到了最大程度的整体支持。杨金元表示，这次任务的复杂程度和测控精密程度是有史以来最严格的，“只要有一点异常就要对所有单元进行归零操作”。
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——**线水口至大城水泥路改造建设工作汇报
由***公路分局承建的路老线水口－大城砼路面改造工程于2003年6月上旬动工，经施工人员三个多月的艰苦奋战，该工程于2003年9月21日提前胜利竣工。
路老线水口至大城路段是湘东进入***市区的重要交通要道，素有“***西大门”之称。近年来，随着***经济的迅速发展，水口至大城路段的交通压力与日骤增，交通量由过去的昼夜不足3000辆次骤增到现在的7000辆次以上。超负荷的交通压力使原本超期服役、路况基础差、设计通行能力低的路老线水口至大城路段不堪重负。这条往日为***经济建设发挥重要作用的“经济动脉”呈现“肠梗阻”态势，成为制约我市“西大门”交通发展的“瓶颈”。
为尽快改变这种交通状况，***市公路局在省交通厅、省路局和市政府的重视支持下，决定将路老线水口至大城路段5.232公里老油路按二级水泥路建设标准进行改造，改造后的水泥路路面宽9米，路基宽12米，改造工程由***公路分局承建。根据市政府和市公路局要求，该工程6月上旬动工，9月底竣工，施工过程中不中断交通，实行单向交通管制。
作为市政府交通建设重点项目，***公路分局深感责任重大。改造工程工期紧、任务重、施工路段环境复杂，交通量大，加上实行开放式施工，施工难度可想而知。面对艰巨的任务，***公路分局抽调精兵强将和技术力量组成改善工程项目经理部，***公路分局党支部书记、路桥工程技术专业出身的陈春华同志亲自抓项目，做到了领导、组织、技术、措施“四到位”。为争时间，抢进度，优质高效完成施工任务，打造***“西大门”的“品牌路”，项目部全体管理人员牢固树立质量意识和“精品意识”，健全了施工管理、安全管理、责任追究、廉政建设“六条禁令”等九项管理制度；制定了切实可行的施工方案，项目部一班人统一认识、科学分工、精心组织、协调一致，使工程迅速摆开了战场。
任何事情的成功都不是一帆风顺的，每一条平坦大道的建成都充满坎坷。工程建设中最令人头痛的事莫过于地方矛盾多，这是搞过工程建设的人共同的体会。在路老线施工工地曾流传这样一个顺口溜：“不怕天气热，不怕工作累，就怕老俵阻工来扯皮。”实际情况确是如此。路老线工程从今年六月上旬动工伊始，三个多月来，项目部施工管理人员在施工过程中不知受了多少窝囊气、受了多少冤枉骂、流了多少委屈的泪……沿线少数居民为路面标高问题、灰尘问题、搭接路口问题、排水问题、取水等问题屡屡前来阻工扯皮，不惜以阻断交通、以性命相搏相威胁，造成施工停工、影响阻断交通达20余天，一些扯皮路段至今未解决问题，水泥路面仍留下缺口未完工。
地上的事难扯，地下的事同样叫人头痛。由于施工路段地下埋设了大量的煤气管道、自来水管道、军用光缆、民用光缆等重要设施，这些设施涉及的政治、国防、经济及安全责任重大，成为施工路段搬不动、碰不得的“拦路虎”。
为尽快搬开这些“拦路虎”，确保工程顺利进行，***公路分局及上级主管部门领导多次到驻地部队、煤气公司、自来水公司、电信公司等部门要求协助搬迁施工路段地下管线等设施，并多次与有关单位领导到现场商议解决办法。然而，因管线设施涉及的单位多，搬迁工程难度大，施工周期长，给公路施工造成极大的被动和阻力，项目部不得已，只能将路面施工工期往后一再推延。如在搬迁乌石路段煤气管道时，六月份通知煤气公司动工搬迁，由于煤气管道搬迁难度大等因素影响，至九月上旬其回填施工仍未按要求完工。期间，为使管道埋设施工符合安全质量要求，确保公路通车后不发生管道破损、煤气泄漏事故，消除安全隐患，***公路分局在紧张的施工过程中，又抽调施工人员对该施工地段采取了多次整改处理，至使工期一再被拖延，造成该路段水泥路施工停工近两个月之久。
在青山村路段铺设公路涵洞时，因该处一部队军用光缆难以搬迁，致使该处涵洞工程至今无法进行施工……
地不占利，天也不作美。七、八月份，气温持高不下，普遍达到39度以上，最高气温达到40度，路面温度甚至达到60度以上。如此高温，就是将鸡蛋放在路面上要不了多久也会被烤熟。居住在沿线的一位70多岁高龄老者对我们说：“活了这么大年纪，今年这么热的天还从来没见过。”施工人员在路面温度高达五、六十度的环境中连续工作十多个小时以顽强的毅力连续奋战其艰辛是普通人所感受不到的！
天气持续高温不雨，造成严重的干旱，路老线沿线田塘干涸、河渠断流，拌料和路面养生用水都无法解决，工地面临着停工待水的局面。一旦供水影响路面养生，新铺的路面在强烈的日晒高温下就会发生“烧包”现象，造成整个路面报废的质量事故。为了保证施工用水，施工人员与当地村民扯过皮，但此时此刻，水对农民来说同样是滴水贵如油。无奈之下，施工人员只有用水箱从数公里外的青山煤矿河中运水。但远水解不了过渴，由于缺水影响，仅七月份就造成大城、乌石路段水泥路面施工停工15天。停工影响进度不说，上百人的施工队伍和机械每停工一天损失就上千元。等天降雨不是办法，为争时间，抢进度，扭转被动局面，项目部果断采取措施，与青山大城村取得联系，出资数千元从大城村接水管引水到工地拌料场，解决了工地燃眉之急，沉寂了近20天的搅拌场又恢复了机器的轰呜声。
面对如此多的矛盾和实际困难，面对天、地、人三方面的不得因素，项目部全体人员没有气馁，他们顶住压力，一方面向地方政府和有关部门反映情况，争取多方支持；一方面千方百计想办法克服困难抢抓进度。为了取得公路沿线群众对公路建设工作的支持，公路修到哪里，他们将宣传工作就做到哪里，登门上户宣传公路法规，宣传“***经济要崛起，公路交通要先行”的道理，帮助村民树立“要想富、先修路”的思想意识。为进一步加大公路建设宣传力度，取得全社会对公路建设工作的理解和重视，项目部还在市局和分局的支持下，在市电视台播放了《战天斗地唱路风》和《路畅人顺皆欢颜》公路抢修专题连播节目，取得了良好的社会效果。
针对施工路段开放交通，施工管理难度大，易造成交通堵塞的情况，项目部一方面通过电视台和《***日报》向广大行人、司机广而告之施工路段交通管制安全规定和施工日期，提醒过往行人、司机遵守管理规定、注意通行安全；一方面还请交警协助在施工路段进行交通管制，维护交通秩序，确保施工路段安全畅通。在此基础上，项目部切实在规范管理、文明施工上下功夫，在施工路段实行“一证二牌三定四究”施工管理制度，“一证”施工管理人员必须亮证上岗，接受社会监督；“二牌”即：在施工路段设置施工责任牌和安全警示牌，告知行人司机遵守施工路段安全管理规定；“三定”即：在施工管理上定人、定责、定路段，责任量化到人；“四究”即：对施工路段的安全、质量、进度和交通秩序等四方面的管理实行责任追究，落实岗位责任制。通过以上措施抓施工现场管理，使全线施工紧张有序、安全畅通、文明规范，赢得了沿线群众的好评，树立了良好的社会形象。
在施工条件极为不利的情况下，为了鼓舞士气，掀起施工，促进施工进度，把延误的工期抢回来，项目部提出“战高温、鼓干劲、大战一百天，争效创佳绩”的战斗口号，在工地深入开展了以“九比九赛”为主要内容的“路老线施工百日竞赛活动”。为保质量、促进度，项目部实行了施工现场质量分析会制度，项目部负责人每天到现场对施工质量、进度和安全工作进行检查，召开现场质量分析会，对施工中出现的质量、安全、纪律问题按“三不放过”原则及时处理，当天整改不过夜；对施工管理人员擅自离岗、接受施工单位吃请等情况的，一经发现严肃处理；对出现的质量问题坚决追究施工管理责任人的经济责任，并在分析会上提出严肃批评和教育。高质量源于严管理，项目部坚持“两本管理”理念，即“人本管理”理念和“质量管理”理念，一丝不苟抓质量，严谨细致抓管理，确保了工程建设质量。
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关键词：天保工程；造材质量
中图分类号：S77 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0162-1
我国现有林地面积134亿hm2,其中大部分是天然林。森林资源蕴藏不仅是使用木材资源，更重要的是维护生态平衡，充足的生态多样性是人类赖以生存不可替代的条件。今年发生的长江中下游地区干旱进一步说明这个问题。科学有效地经营好这些森林是摆在我们面前的课题，我国实施二期“天保工程”，大、小兴安岭国家重点林区停止主伐。对森林实施抚育间伐是当前的首要工作，也是保护森林资源发展森林资源的重要步骤。而提高森林抚育间伐产品质量，是提高森林资源利用率的一个重要环节。
由于“天保工程”的实施，封山育林、停止主伐，使原条生产方式由原来的拖拉机集材改为人、机、畜结合的生产方式，造材作业条件恶化，抚育间伐面积大，伐区分散，作业面增多。同时山场作业人员才开始接触造材，实践经验少，没有经过专业培训，缺乏理论知识，不计效益，只求数量，导致造材不合理，经济效益流失。据统计山场伐区造材平均每立米产值低于贮木场造材每立米产值80元以上，按这样比例计算，一个林业局每年生产2万米，损失160万元，不仅降低林业局生产经济效益，也影响职工个人收入，为了解决这一难题，应采取以下措施：
1 加强对造材工和检验员的技术培训
木材是一种天然可再生产品，每个树种因生长的地理条件、温度、湿度 等外界环境的影响，立木生长过程中形成各种缺陷，影响木材的物理、化学、力学性质，降低木材的使用价值。通过培训让他们懂得当前市场经济竞争条件下，进一步挖掘潜力，提高经济材出材率的重要性。熟练掌握木材标准、材种价格及原木材积，熟悉各树种的缺陷分布规律和降等程度，把这些技术综合运用，设计出每个树种的最优造材设计方案。量材设计时，对原条应采取“看、探、敲、量 、算、划等方法，正确判断各种缺陷的程度。
2 适应山场变化，采取创新方法，提高造材质量
山场造材与贮木场相比条件差，作业面广，没有造材台，特别是东北、内蒙古林区冬季生产雪大等原因，给造材带来很大的不便，设计简易移动造材台，推广探测工具、量材工具（弓形尺）的使用，改变以往用木杆量材造成超长短尺的浪费现象，造材台要及时清理杂物，保证量材设计准确，灵活运用量材方法，提高生产效率。
3 掌握木材缺陷规律，科学量材设计
原条量材设计是企业木材生产过程中经打枝后的第一道工序，把每根原条设计成若干段原木产品，而每段原木产品的质量与价值决定于设计的质量高低，决定完成产值、质量、品种的重要指标。量材设计在采伐上的差异因量材设计水平的差异是非常悬殊的，造成产值与质量的差异。具体表现在坏材带好材，长材短造，致使原木质量下降，浪费森林资源。因此只有掌握木材构造规律，科学设计才能造出最优原木产品，原木的缺陷有外部也有内部，有肉眼可以看到的、也有无法发现的。通过广大木材检验工作者几十年的实践经验，总结出原条设计规律。对木材物理、化学、力学性质影响突出的几大缺陷如：心材腐朽、漏节、弯曲、扭转纹、外伤等，不同的树种、不同的地域，缺陷规律有不同，其中也有共性。
量材设计一般从根部量材，根部腐朽首先成为影响质量的重要因素，对于有空洞的过成熟原条采取敲、探等方法，确定根部腐朽深度。但是现在中幼龄林这种情况不多，可以从树皮的颜色和树干的均匀程度观察。例如小兴安岭特有树种红松 ，其树干通直，判断它的腐朽应从树干外形开始变细部位，一般往上让出0.8-1.2m的腐朽即可截住，从原条根部观察红糖包型腐朽是由褐腐菌从树干根部侵蚀形成，呈褐色块状。初期木材变红褐色，材质保持完整，中期木材逐渐变得松软，这种情况从根部截取1米就可以造出等内材；杨树根腐较多，大青杨心腐呈淡绿色或灰褐色，初期心材淡粉色或黄褐色，材质完好可不计，但如果材质变软截取2m等外材就可以造出等内材。云杉、冷杉原条的根腐进行墩根处理时，视其程度截去2-3m即可。桦树中的枫桦产生的根腐一般由下向上似楔形发展，通过观察树皮颜色较新鲜，心材材质颜色较深，光泽极短，树干发育正常，没有死亡，可造出4-6m优质材。漏节是一种危害木质严重的缺陷，是木材内部腐朽的重要特征。节子不但本身已经腐朽，而且深入树干内部引起腐朽。大多数漏节发生在树木下部枯死枝条部分，红松最易产生漏节，山杨、蒙古栎、榆木漏节较为严重，一般在漏节上部至0.5m处下锯，0.5m截段即可造出等内材。小径原条易发生双丫原条，在双丫分叉处下部2m以上的，可在双丫相连处下锯，双丫部位需劈开另行量材造材，或将较细的一根枝杈相连分叉处锯齐，不得造叉形材。弯曲是阔叶树材常见的缺陷，在量材设计时应在影响原木等级的弯曲部分下锯，弯曲部分长度不超过1m的应锯掉，这样才能多出等内材。
4 木材检验科采取措施加强质量管理
选派专职技术业务人员到山场指导合理造材，同时在木材下运集中地贮木场检查各林场、林班到材质量，发现问题及时向领导反馈，及时处理。针对伐区分散、面广的特点，总结经验及时推广，把造材质量与经济利益挂钩，及时奖惩，提高经济效益。
5 对山场错造原木进行科学处理
对于山场造材中没有及时发现缺陷或其他原因造成的错误产品，在检查中发现经过计算可以改锯墩根、抽段，变成等内产品，这样提高原木平均售价；对小径原木的初期腐朽进行防腐处理，提高木材的使用寿命。
参考文献
[1] 齐向东,等.实用木材检验技术[M].化学工业出版社,
2008,8.
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【关键词】：国有林场；改革；天保工程建设
1、积极探索改进天然林资源保护方式方法
1.1建立健全天然林资源持续增长的机制
只有森林资源的不断增加，才有可能持续发挥森林生态效益。促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园的新要求。以新的角度、新的视野、新的理念指导和探索天然林资源有效保护和恢复的新途径。要继续严格执行山区天然林禁伐政策，强化森林资源管护责任制，明确管护责任，完善管理办法。要按照“扩总量、提质量、增效益”的总体要求，把加快提升森林质量、增加森林面积摆在突出位置，将森林资源培育作为天保二期工程的一项重要内容，加大森林抚育力度，按照宜造则造、宜抚则抚、宜改则改、宜补则补的原则，制定森林资源培育方案，落实培育措施，增加森林资源战略储备，建立和完善天然林资源持续稳定增长的长效机制，使森林环境得到有效保护，森林资源持续增长，生物多样性明显增加，生态功能显著提高。
1.2建立健全天然林管护持续有效的机制
创新管理模式，让天保工程成果惠及广大林区群众，充分调动林区群众参与管护的积极性，形成有利于推进天保工程建设的一系列管理制度。要结合各林区实际，鼓励林区广大群众采取多种方式参与天保管护工作，支持各类社会主体采取承包、联合经营等多种形式，落实造林任务、造林地块，大力开展山区森林抚育和造林工作。同时，可根据当地安居富民和定居兴牧工程进展情况，适时对造林封育区实行轮封、轮牧和生态移民。要结合国家实施的草原生态保护补助奖励机制，将天山、阿尔泰山、昆仑山的山区天然林林地内已经承包到户的草地进行认真区划界定，实行禁牧轮牧，切实提高天然林林分质量和牧草质量。加快林业信息技术应用，强化森林资源监测评价，综合运用遥感、视频等先进技术手段，对天保工程现状、动态、发展趋势及其生态效益进行追踪分析和综合评价，尽快建立布局合理、反应及时、准确高效的监控评价体系，提高工程管理的科学化和信息化水平，提高监测的针对性和时效性。
2、积极推进天保实施单位和林区经济社会协调发展
2.1树立融合发展、合作发展的理念
打破地域、区域、行业界限，从党的十提出的“政治、经济、社会、文化、生态”五位一体的战略高度，谋划和参与生态建设、森林保护。以生态建设促进经济转型，以经济转型促进天然林保护。从过去发展林业经济转变为发展林区经济，按照生态优先，产业优化要求，积极探索生态建设产业化、产业发展生态化的发展路子，依托林区各类资源优势，发展特色产业，增强林区的经济活力培植新的经济增长点。要结合改制后的各项政策，通过继续改革管护和生产经营组织形式、扶持发展优势经济等多种途径，密切天保实施单位与当地政府、林区群众的关系，拓宽职工的增收渠道和天保单位的发展空间，实现林区的社会稳定和全面繁荣。
2.2落实优惠政策，加快林区民生改善
加强林区基础设施建设，将林区的道路、水、电、通讯、广播电视等基础设施建设纳入当地建设规划，投资标准和配套设施要符合林区实际。认真履行属地化社会保障责任，全面落实社会保障和社会保险政策，按照当地同类人员标准，将天保工程区内原森工企业的一次性安置人员、林业职工和林区居民全部纳入地方政府社会保障、保险范围，同等享受当地保障性住房、社会保险、医疗卫生、子女就业等政策。进一步加大棚户区改造力度，切实把这项关系广大林^职工切身利益的好事办好办实。采取多种有力措施全方位、多渠道、分层次解决林区民生问题，加强和创新林区社会管理，及时化解各种矛盾，维护林区社会和谐。
2.3大力发展后续产业，不断提高林业职工收入
贯彻落实国家和自治区关于发展天保工程后续产业的一系列政策和要求，认真梳理多年来实施的后续产业项目，扶优扶强，集中资金，建成一批具有竞争优势的产业项目。加快后续产业管理制度和体制改革。已经投资建设的后续产业项目，建立项目评价机制，组织相关部门进行一次全面的检查验收，有问题的项目要限期整改，前景好的项目要给予扶持，对市场风险大，投资巨大的项目，要采取果断措施，坚决予以调整。在建立现代企业制度方面狠下功夫，加大后续产业项目股份制、股份合作制改革力度，建立健全各项规章制度，规范合同管理，转变产业发展方式，提高产业综合效益，实现收入分配制度多样化。不断提高后续产业效益，不断提高林业职工收入水平。
2.4妥善解决一次性安置职工的生活困难
一次性安置的职工为天保工程的健康顺利实施做出了贡献。现在大部分处于失业状态，很多都没有续缴养老统筹和医疗保险，最低生活保障、子女就学就业、医疗卫生、社会保障等各种惠民优惠政策由于种种原因难以充分享受。各工程单位要主动加强与地方政府的协调，各级政府应该积极行动，将生活困难的下岗职工纳入城镇最低生活保障范围，妥善解决他们的养老统筹和医疗保险，使他们老有所养，病有所医。同时，抓住当前发展机遇，想方设法扩大林区就业机会、增加林区群众收入，维护林区社会稳定。
3、积极倡导生态文明观念，大力推进生态文化体系建设
3.1整合林区现有生态文化基础设施，建设一批生态文明教育基地
依托天保林区的森林公园、自然保护区、湿地等自然景观，进一步强化绿化美化力度，努力将天保林区建设成美丽林区，将一线管护所站建设成美丽所站。同时大力倡导人与自然和谐的生态价值观、生产方式和生活方式，努力将天保工程单位建设成保护森林资源的工作站，倡导生态文明的文化站。
3.2加大生态文化作品的创作力度
汇集天保林区的优美景观和独具特色的人文习俗，从生态建设和产业发展的生动实践中汲取养分，创作生态文化作品，丰富生态文化内容，弘扬人与自然和谐相处的价值观。营造关爱和保护生态的价值观、伦理道德和行为规范的社会氛围，充分体现生态人文关怀，努力把天保工程区建设成为山青水秀、安居乐业、生活幸福、民族团结、社会和谐的社会主义新林区。
结语
基本结论是，通过改革理顺体制机制，通过工程建设促进持续发展，通过立法保护建立国有林业可持续发展长效机制，以改革为牵引，以建设和立法为两翼，林业的发展必将迎来快速高效发展的新时代。
【参考文献】：