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船舶节能减排工作计划范文1
（一）指导思想：全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以促进行业发展为根本目的，以优质服务为宗旨，以依法行政为原则，以规范管理为内容，以人才和信息化建设为保障，努力提高做好“三个服务”的能力和水平，发展现代交通业，服务经济社会又好又快发展。
（二）目标：围绕“立足服务，规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，切实增强服务意识，提升公共服务能力和管理水平，提高管理队伍素质，使水运管理做到公开透明，便民高效，规范有序，为建设服务型交通管理部门打下坚实基础。
二、组织机构
为加强组织领导和统筹协调，促进水运管理规范年活动有序开展，我局成立水运管理规范年活动领导小组，名单如下：
组长：*市交通局副局长
副组长：*市航道处处长
*市运管处处长
*市地方海事局局长
*市交通局港口处处长
成员：*市航道处副处长
*市运管处副处长
*市地方海事局副局长
*市交通局港口处副主任科员
领导小组下设办公室设在市航道处，主任由*副处长兼任，具体事务由市航道处航政科负责。
三、活动内容
（一）强化公共服务意识
牢固树立管理就是服务的理念，始终把服务贯穿于交通日常管理工作中。加强航道、港口、海事、运管等管理部门的协调和配合，联合实施利民便民措施，强化服务意识，提高服务水平。进一步转变工作作风，转变工作方式方法，认真开展水运业户满意度测评和民主评议行风活动。突出重点岗位、重点时段，大力加强行风建设，强化社会公众舆论监督，树立服务优良、社会满意的水运行业管理部门形象。
积极争取资金政策，拓宽投资渠道，加快我市干线航道、港口等公共基础设施、现代监管体系、应急体系和装备建设，不断提高我市水运公共服务的供给能力、快速反应能力、应急处置和预防预控能力。健全我市水运公共基础设施运营和维护管理的制度和操作规程，充分挖掘潜力，不断提高养护管理水平、维护与通航能力，进一步拓展服务功能和运营效能。
1．航道管理：以“和谐领航、服务有道”的新时期航道精神为引导，不断完善利民便民服务措施。积极主动向社会提供有关信息服务，向社会公示岗位职责、办事程序、服务规范等，以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，深入开展“贡献水运发展，服务经济社会”、“我是水运服务者，我为水运谋发展”等形式多样的主题实践活动，认真开展水运业户满意度测评和民主评议行风活动，着力打造“党员示范岗”、“为民服务艇”、“船民服务中心”等一批航道知名服务品牌，不断提升公共服务水平。
2．港口管理：继续开展港口节能减排示范活动。认真贯彻交通运输部《关于港口节能减排工作的指导意见》的指示精神，并结合我市实际，制定切实可行实施方案；大力开展港口节能减排系列宣传活动，组织港口企业赴节能减排的典型港口实地考察，总结推广成功经验及做法；推进港口固定资产投资项目节能评估、审查工作，建立节能减排工作信息交流机制；推动老港区和老码头节能降耗技术改造工作，推进节能减排、资源节约工作向纵深发展。不断完善便民利民措施，树立服务型机关新形象。在全市港口系统开展机关作风建设，不断完善利民便民措施。建立完善行政管理规章制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范等。加快利用网络技术，实现网上公开行政许可项目、程序、条件和结果，不断扩大网上审批、登记、备案业务的范围。以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，在全市港口系统积极开展精神文明单位和示范窗口创建。
3．运输管理：完善公共服务体系，强化公共服务职能。实行诚信考核、信用监督和失信惩戒制度，积极开展水路货运企业质量信誉考核，定期公布水路货运企业质量信誉考核结果，引导水路货运企业改善水路货运服务质量，提升货运服务品质。推行水路运输企业公司化经营，水路散装液体危险品运输企业全部取消委托管理，全面实行公司化经营，提高水路货运规模化、集约化水平。营造节能减排良好舆论氛围，大力推进水运节能减排、资源节约工作，深入开展节能减排示范活动。积极争取资金政策，加大京杭运河船型标准化工程推进力度，引导货运业者建造使用标准船型船舶、集装箱船、化学品船、油船、液化气船、散装水泥船等技术先进、标准化、环保型船舶，促进水路运力结构调整。全面完善全省运政在线信息系统，深入推进公共服务信息化，加强市场信息引导服务，做好内河货运运价采集编制工作，定期内河航运成本价格，及时、准确地反映内河航运市场运行和水路货运企业生产经营的情况，引导水路货运企业科学决策。
4．地方海事管理：加快我市地方海事现代监管体系、应急体系和装备建设，不断提高我市水运公共服务的快速反应能力、应急处置和预防预控能力。做到依法行政、规范管理、优质服务，牢固树立“最有效的监管就是最优质的服务”的理念。健全和落实水上交通安全管理责任制，督促落实企业法定代表人负责制，明确船舶所有人和港航企业是水上交通安全责任主体，企业法定代表人必须履行企业安全第一责任人的职责，把水上交通安全的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。加强水上交通安全监督管理，在监管理念上实现三个转变：即，由事后控制向事前控制转变；由单纯的经验型监管向经验型和科学化、专业化并重的监管转变；由侧重船舶个体的“小安全”监管向个体、企业平行推进的“大安全”监管转变，全面持续推进各项工作规范化、标准化、制度化。进一步贯彻落实全市“服务企业关爱有加，支持企业克难奋进”会议精神，从船舶检验、船员管理等方面入手，关口前移，变管理为服务，扶持企业发展出实招，减轻船民负担讲诚信，着力打造海事、船检服务品牌。
（二）规范行政管理
加强行政管理制度建设，建立健全内部管理制度，做到有章可循、规范运作。严格按照法定条件、程序和时限等，开展行政许可、行政处罚等工作。进一步规范行政许可，建立和完善行政处罚制度，依法行使自由裁量权。加强执法队伍建设，严格执行上岗培训、考试制度，坚持把好执法人员准入关，提高执法队伍政策水平和执法能力。严格执法标准，规范执法程序、执法行为、执法文书和执法语言。强化执法监督，全面落实执法责任制和责任追究制，进一步开展水上交通安全行政执法监督检查，健全执法责任约束机制，及时纠正、制止执法中的不规范行为，确保做到严格行政、公正行政、文明行政。积极推进政务公开，严格按照《政府信息公开条例》的有关要求，“以公开为原则，以不公开为例外”，建立健全本单位本部门的政务信息公开管理机制和保密审查制度，加大政务公开工作的协调和监督力度，进一步深化政务公开的内容，规范政务公开的形式，增强政务公开的效果，不断推进政务公开工作。加大政务信息公开力度，及时运输生产形势、港口、航道通航等动态信息。充分利用现代网络技术，切实扩大网上审批、登记、备案业务的范围，及时在网上公开行政许可项目、程序、条件和结果。
1．航道管理：加强航道管理制度建设，建立健全内部管理制度，做到有章可循，规范运行，严格执行《信息公开条例》、《江苏省航道管理条例》、《航道建设管理规定》、《省养护管理办法》、《省设备和船艇管理办法》、《省航道安全管理规定》、《省航道财产赔补偿标准》，全面落实执法责任制和责任追究制度，确保做到严格行政、公正行政、文明行政。全面加强航道基础建设全过程监管，推进管理工作质量和工程建设质量上新台阶，进一步规范基本建设程序管理，提高投资效益；加大行政执法力度，强化源头管理，有效净化通航环境，保护航道资源，保证航道畅通，确保船舶通航安全。积极推进政务公开，主动听取航运企业以及货主、临河企事业单位和厂矿码头、社会公众、行风监督员对水运管理工作的意见，拓宽行政许可和行政处罚回访当事人制度的范围，发现问题及时纠正，并将服务对象对水运管理工作的满意度纳入绩效考核的内容。
2．港口管理：根据国家现行的法律、法规，根据省港口管理局的要求，并结合我市实际，建立八项统一规范的管理制度：
（1）港口规划管理。主要包括港口规划的编制、审批、公布、修订与调整和监督等市级层面的管理。通过规范港口规划管理工作，科学利用、有效保护港口资源，促进我市港口健康、持续发展。
（2）港口建设计划管理。主要包括港口建设五年规划、年度港口建设投资计划、年度项目前期工作计划和政府投资补助计划的编制和管理。按照统筹规划、分年安排、突出重点、兼顾全面的方针，编制港口建设计划，保证我市港口建设有序推进。
（3）港口岸线管理。主要包括使用港口岸线的申请、受理、办理、转报及批准等内容。通过加强保护和合理开发利用我市岸线资源，提高岸线利用效率，实现港口岸线利用科学化、岸线审批规范化和岸线保护法制化的目标。
（4）港口建设管理。主要包括初步设计审批、施工图设计审批、招标投标管理、质量监督、开工备案、试运行备案和竣工验收等内容。通过加强对全市港口的建设管理，规范港口建设市场秩序，确保工程符合国家相关技术标准和规范的要求，保证港口工程质量。
（5）港口经营管理。主要包括港口经营许可管理、港口经营秩序监管和港口规费征收等管理。依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，规范全市港口经营行为，维护港口经营秩序。
（6）港口安全和港口设施保安管理。主要包括港口安全基础管理、港口危险货物作业安全管理和港口设施保安工作管理等内容。通过加强全市港口安全管理，杜绝安全隐患，保障港口安全生产；通过提高港口设施保安工作水平，保障人民生命、财产安全。
（7）港口统计管理。主要包括对全市港口的生产情况、固定资产投资情况、港口基础设施情况以及港口能耗等指标进行统计、审核、汇总和分析等内容。通过规范港口统计工作，保障港口统计资料的准确、及时、全面，为港口管理部门的管理决策，提供完整的统计信息。
（8）港口行政执法和执法监督检查管理。主要包括执法队伍建设、港口行政执法、有关违法处理、执法纠纷处理、统一港口行政执法文书示范文本和执法监督检查等内容。通过建立健全全市港口行政执法机构，统一行政执法主体、内容、文书、服装和标识，进一步规范港口行政执法行为。
3．运输管理
（1）水运市场管理：积极开展水路货运企业质量信誉考核，并定期公布结果；引导水运企业改善服务质量，提升服务品牌，确保水路散装液体危险品运输全面实施公司化经营，开展节能减排示范活动；努力引导水运企业建造标准船型，促进运力调整；加强市场信息引导服务，定期不定期做好水运价格成本测算公布工作。
（2）运输管理：加强市场准入源头管理，严格按交通运输部《国内水路运输经营资质管理规定》要求，落实航运经营资质动态检查制度和公司主要管理人员的动态报备制度，严格查处违反规定的经营活动；开展经营资质核查工作，完善管理措施，加强基础工作建设，做好水路危险化学品运输管理工作。
4．地方海事管理
（1）严格执法。要认真落实《海事工作人员行为规范》，在实施行政处罚时，要把握好三个原则：违法事实清楚、处罚程序合法、处罚结果公正；在便民服务时要落实执法责任，对行政不作为或乱作为的当事人，造成后果的，要按照《规范海事执法行为管理办法》予以责任追究，对违规违纪的当事人，将给予严肃处理，切实维护行政相对人合法权益。
（2）规范“窗口”海事人员接待行为，落实限时服务、预约服务制度、引导服务，实现办事提速提效、服务创质创优。广泛推进诚信管理，通过颁布黑白名单的办法，给予守法者最大方便。
（3）要正确处理教育与处罚的关系。着力落实便民服务措施、服务承诺；对严重影响航运安全、人民群众关注的违法行为，将依法处罚；对轻微违法的当事人，要以教育为主，避免因执法不当而激化社会矛盾。
（三）集中开展专项活动
1．航道管理
（1）严格规费征稽管理。严格执行执行国家和地方价格主管批准的规费标准征收各项规费，规范规费征稽行为。重点做好航道赔补偿费的征收和管理，一方面要坚决制止超范围征收、以罚代收以及不按标准规定乱收费的行为，另一方面加强收支两条线管理，严格执行收缴、罚缴分离制度；20*年上半年完成对航道设施占用、利用情况统计、建档工作，维护航产航权。
（2）加强航道船舶超限治理。严格执行内河通航标准和省航道管理条例规定，在全市主要干线航道设立航道等级技术标准和和限行船舶等级信息提示牌，对船舶超过航道等级限制使用航道的行为先宣传后查处，对经责令未驶离航区的严格按规定处罚。
（3）规范疏浚作业管理。加大社会工程船舶疏浚打捞市场监管力度，健全市场准入机制，强化现场和过程监管，加强对社会工程船舶乱挖乱卸违法行为的治理，严把疏浚打捞作业管理的报备、测量、验收关。
（4）规范许可监管。根据服务承诺和限时办结要求，认真落实航道规划、航道技术等级、内河通航标准对各类临跨过河设施的技术和安全要求，做好航道行政许可在线办理工作，严格执行《江苏省航道行政许可事后监督检查办法》，确保不因许可监管和许可办理不当出现新的违章碍航建筑，严格实行许可责任追究制度，规范许可监管工作。
（5）加强执法监督。不断深化航道执法公示制，逐步完善执法监督网络，认真落实航道执法责任制，建立起更加严密的航道执法监督体系和责任追究体系，切实履行执法预警制度和执法整改督查令制度。
2．港口管理
（1）在省统一部署下，积极开展全市港口危险货物作业安全专家会诊行动。为切实加强我市港口危险货物作业安全管理，杜绝港口重特大安全事故的发生，维护我市港口良好的建设和发展环境，积极参与“全省港口危险货物作业安全专家会诊行动”。通过专项行动，力求充分发挥我市港口危险货物安全管理的人力资源优势，全面掌握全市港口危险货物的实际情况，杜绝安全隐患，共同提高我市港口危险货物安全管理的水平和能力，并为我市逐步建立危险货物港口作业安全长效管理机制，打下坚实的工作基础。
（2）开展全市港口内贸集装箱超载治理专项活动。为进一步促进我市港口内贸集装箱运输的持续健康发展，保障人民生命财产安全，按照部、省要求，结合我市实际，在全市开展内贸集装箱超载的专项治理活动，突出闸口秤重系统和监控信息系统的重点建设,统一超载箱减载作业收费标准，逐步建立全市内贸集装箱超载治理的长效监管机制，全面规范我市港口内贸集装箱运输秩序。
（3）规范港口建费征收管理。认真贯彻落实交通厅《关于加强全省港口建设费征收工作的意见的通知》精神，按照省港口局对我市港口建设费征收指标的要求，对全市港口企业合理细化征收标准，并建立港口建设费月报制度和督查通报制度，确保港口建设费足额征收。
3．运输管理
（1）开展水路货运企业经营资质核查工作。严格按照交通运输部《关于贯彻实施〈国内水路运输经营资质管理规定〉有关工作的通知》要求，对现有从事水路运输的航运企业经营资质进行一次全面的核查，建立和完善相关档案，督促现有航运企业于20*年12月31日前达到《国内水路运输经营资质管理规定》的资质要求。
（2）加强对水路危险品运输的监督管理。根据《危险化学品安全管理条例》、《国内水路运输经营资质管理规定》等规定，完善各类管理措施，加强基础管理工作建设，做好水路危险化学品管理工作。
4．地方海事管理
（1）加强水上水下施工作业管理。一是要督促建设单位、施工单位建立健全安全生产责任制，按规定取得《水上水下施工作业许可证》后，方可施工，同时，海事部门要加强安全检查和日常巡查。二是要加强安全监管能力建设，完善水上交通安全保障体系和应急机制，保障船舶航行安全，一旦遇到突发事件能在第一时间作出快速有效反应；三是要引导水上从业人员规范作业行为，建立渡口、浮吊船、加油船、小划子等涉水活动管理机制，规范其作业秩序，保障运输船舶安全顺利通行。
（2）加强船员素质管理。要根据内河船员报考情况，采取多种形式，积极为辖区船员向高等级、高职务晋升提供服务。一是要充分利用船员换证年审和船员安全知识培训等机会，提高船员法制意识和安全意识，提升船员操作技能；二是要在注重对危险品船舶船员特殊培训的同时，加强对散装水泥船船员安全操作技能的培训，为船舶安全航行提高保险系数。
（3）提升船民防污意识。加强船舶载运危险货物安全监管，辖区所有危化品运输船舶应安装GPS系统。在日常巡航和监督检查中强化对船舶依法排污情况的检查，及时发现和制止各种船舶违法排污行为，劝说船员把船舶垃圾和废油水送上岸，对船员恶意偷排污染物的违法行为，将按规定从严查处。
（4）全面规范提升船舶检验工作。严格按照船检质量管理体系运行要求，重点规范和提高建造检验、营运船舶检验、玻璃钢船建造检验、图纸审核流程控制、审图质量等方面的管理服务水平，确保体系全面有效运行；二是要加强船厂管理，提高船舶建造质量，要利用船舶生产企业管理条例将出台的契机，积极配合经贸委做好船厂生产条件的审核发放工作，通过条例的贯彻实施，使辖区船舶修造企业在管理、人才、设备方面得到全面的提升；三是要深入开展玻璃钢船舶建造企业质量信得过竞赛活动，加强对玻璃钢船舶建造装配工的培训、技能评估工作，不断提升辖区玻璃钢船舶建造质量和档次，提高市场占有率。
（四）提高保障能力
加强行业立法工作。根据我市水运管理的实际，不断制定和完善相关的管理规章、制度，加强水运地方性法规、政府规章和行政法规、部门规章的衔接、配套和相互补充。及时清理、修订或废止不适应管理需要的管理规章、制度。
加强管理人才培养。建立完善的水运管理人才队伍招聘、培训、考核制度和激励机制，积极培育创新型人才，为*水运发展提供强有力的人才保障。按照统一、精简、高效的原则，严格把好“进人关”，实施文化准入制度，通过公开、公平、公正的录用程序，选拔政治素养优、业务能力强的优秀人才充实一线管理队伍。制度人才培训计划，加大对水运管理人员的培训力度，确保每个水运管理人员每年轮训一次，不断提高业务能力和政策素养。
创新行业管理方式。践行“三个服务”，转变工作作风，从服务水运企业、船民入手，依靠科技进步，转变管理方式，推动运输管理由传统型向服务型转变。积极培育市场，促进*水运业和谐、可持续发展。建立健全推进水运发展的长效合作机制。加强船协等行业协会的沟通联系，充分发挥中介组织在“提供服务，反映诉求，规范行为”等方面的作用。
1．航道管理
（1）加强信息化建设。建立健全航道信息中心数据库，保证中心数据库中航道临跨过河设施、航道建设、养护工程、许可、航标等数据的日常更新。大力推进航道电子政务建设，全面实行省、市、县三级航道部门逐级联网办公，正式启用航道视频会议系统和苏南运河监管指挥中心，进一步优化*航道网站，规范内部政务、信息管理的同时，适时航道变迁、航道尺度变化、航标调整以及航道工程施工作业的通告。
（2）加强公共服务信息共享平台建设。利用船民服务中心建立的契机，和海事部门共用航道信息实时监控系统，促进苏南运河*段水运管理科学化、现代化、高效化，提升水运服务能力。
（3）加强航道管理人才建设和综合管理素质。继续实行文化准入和岗前培训制度，选拔政治素养优、业务能力强的优秀人才充实一线管理队伍；同时实行严格的培训制度，20*年，对所有航政管理人员从航道工程基础知识、信息化和电子政务知识、航道专业管理法规和综合交通管理法规三个方面进行培训和考核，培养复合型、多技能的航道管理人员。
2．港口管理
积极参与省全面实施的人才培养战略。开展多种形式、多种层次的培训，提高领导干部驾驭能力和决策水平，提高管理人员业务能力和行政能力。主要包括：
（1）积极参加省港口局组织的业务培训；
（2）市港务局负责开展管理骨干的业务培训；
（3）积极组织全市港口行政执法人员参加由省交通厅开展的专业培训。
3．运输管理
根据我市水运管理实际，落实部、省相关管理规章、制度，并细化，积极参加上级机关组织的各类培训和自己组织培训交流，提高水运管理人员业务能力和政治素养。
4．地方海事管理
（1）加快推进海事信息化进程。按照“一点突破，全面推进”的思路，实现干线航道巡航电子化，海事执法网络化，切实提高信息化建设统筹的水平，充分运用电视监控、LED情报板、GPS定位系统等信息技术，提升监管科技含量，为遏制或减少水上交通事故提供技术手段。
（2）加大现有信息化系统软件的应用。发挥信息系统的管理手段作用，提升办事效率和质量。
（3）完善内河搜救指挥中心信息化系统，提高信息传输质量和共享范围，进一步提高监控、指挥、联动效能。
四、活动安排
（一）宣传动员阶段：20*年12月10日至30日。开展“规范年”宣传活动，让全行业深入了解活动的主要内容，为活动取得实质性成果创造良好的舆论环境。
（二）实施阶段：20*年1月1日至2010年6月。应根据活动的要求进行周密安排，有重点、分步骤、有序地推进“规范年”活动。
（三）总结评比阶段：2010年7月至9月。对活动开展情况进行全面自查和总结，并接受上级交通主管部门的检查和评估，并在活动的基础上，逐步建立规范管理的长效机制。
五、活动要求
1．各单位应当相应成立规范年活动组织机构，负责本地区活动的组织领导、安排、协调、检查，负责制定落实本方案的具体实施方案和措施。把规范管理、提升服务摆在重要位置，要将管理规范年活动工作纳入本单位年度目标责任制考核，落实必要的专项经费，认真开展水运管理规范年活动，
船舶节能减排工作计划范文2
1、关口前移，切实抓好食品质量安全监管。
一是强化巡查工作，抓好证后监管。5月份，我局制定了《关于加强企业巡查工作通则》和《2009年食品生产加工企业巡查工作计划表》，对巡查的内容和注意点作了详细的阐述，切实提高巡查的效果；并积极发挥镇（街道）质监员、基层所巡查作用，加大日常巡查和监督抽查力度。对辖区内14家食品加工小作坊进行梳理分类，确定了整改规范类9家（已建立档案），停产取缔类5家，并选择了3个示范点。全年巡查食品及相关产品企业144家次，发出责令整改通知书31份，现已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽检食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，规范率100%；同时，我局及时将每次巡查、整改等资料进行分析、归档，录入监管软件，通过动态管理探索改进监管方法。
二是切实开展食品添加剂专项整治工作。3月初，我局就制定了《关于打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》，明确添加剂整治目标和任务。加大食品添加剂监督抽查力度，检查了相关单位40家，抽检了辣包菜、橙汁饮料、馒头等6家企业6批次产品，其中不合格1批；实地检查了全区冷冻水产品企业，抽检了带鱼、叫叫鱼、小黄花鱼等水产品，没有发现添加含有碱性橙和酸性金黄等非化学物质。
三是狠抓《食品安全法》宣贯工作。为了及时将《食品安全法》这部重要法律宣贯到位，我局通过三个层面落实宣贯工作。第一层面以辖区内镇（街道）质监员、村居协管员为主要对象开展培训，要求其熟悉《食品安全法》的基本条例并积极配合做好宣传教育工作。第二层面以食品生产企业主要负责人为主，邀请专家对其进行了为期2天培训，通过典型案例教育警示，明确食品生产企业安全主体责任，使其规范生产经营行为，切实担负起产品质量安全第一责任人的责任。第三层面是抓好食品相关产品企业法人代表及检验人员培训工作，共组织了4期350人次的培训班，详细地解读了《食品安全法》、《食品标签管理规定》、生产加工企业主体责任和义务，以及关于生产许可制度的具体内容和要求等，切实提高食品相关产品从业人员和管理人员素质。
2、以“小锅炉整治”、“安全主体责任培训”和“隐患排查治理”为抓手，切实加强特种设备安全监察。
一是积极开展小锅炉整治工作。去年，我局在特种设备安全检查过程中发现个体工商户使用小锅炉数量较多，而且大部分分布在村居，存在无注册登记、无证上岗、无检验合格证等“三无”现象，安全隐患非常大，是特种设备安全监察的盲点。针对洪家街道小锅炉“三无”情况较普遍问题，我局以该街道为小锅炉整治工作试点，在3月份对小锅炉使用较多的灵香店村进行排摸，共排摸出小锅炉100多台，90%以上存在“三无”情况。4月初，我局在前期排摸的基础上，经过详细讨论分析，形成了小锅炉整治调研报告向区党委、政府汇报。6月10日，区政府出台了《*区锅炉专项整治工作实施方案》（椒政办发〔2009〕89号），成立了以区委常委、副区长毛建岳为组长的领导小组，明确了质监牵头、安监协调、街道配合的工作机制，通过质（安）监、镇（街道）、村（居）三级联动治理模式，开展专项整治。目前，全区排摸出5个街道小锅炉730多台，基本上属于“三无”特种设备，现已着手开展检验工作。
二是全面开展特种设备安全主体责任培训。今年3月初开始，我局采用分镇（街道）形式积极开展企业安全主体责任万人培训工作，连续培训3个多月，在全市率先完成1516家企业负责人及安全管理人员特种设备使用、管理方面的教育培训,与967家使用单位签订了安全生产主体责任管理目标承诺书，并对10家使用特种设备试点企业进行现场督查，强化主体责任落实。
三是切实开展隐患排查治理工作。今年以来，我局着重加大重点区域、重点设备和重点监控单位监管力度，对特种设备生产、运行中事故易发、多发以及安全管理基础薄弱等环节，增加日常监督和巡查次数，切实加强事故易发环节监控。全年共出动检查人员362人次，完成263家特种设备使用单位的特种设备检查，涉及各类特种设备500多台；发出指令书122份，立案1起；排查出287个安全事故隐患点，其中已整改265个。通过超负荷工作，努力规范了特种设备安全使用行为，有效遏制了重特大事故的发生。
3、积极探索区域监管模式，提高质量安全监管工作有效性。*区是省级产品质量安全区域监管新模式试点之一，我区以“防、管、扶”三结合为监管新模式，就是以*城区、椒南、椒北三个基层所及各镇、街道为中坚力量，形成“分区划片，条块结合”的监管新模式，构建“事前预防，事中监管，事后帮扶；以防促管，以管补防，打扶结合”的“防、管、扶”三结合监管模式，努力构建“政府监管、市场调节、社会监督、企业自律”四位一体的产品质量安全监管新格局，最大限度保证质监各项职能履行到位。5月份，通过区政府印发《关于进一步加强产品质量安全监管工作的通知》（椒政办发[2009]72号）文件，全面构建了“防、管、扶”三结合监管创新机制，推动相关部门工作落实。在湖州长兴、金华义乌召开的省质监系统区域监管创新试点经验交流会上，我局代表*市作了典型发言，得到了省局领导的高度肯定。截止目前，我局已经制订落实质量追溯、企业巡查通则、企业ABCD分类等9个制度，对规模上企业387家进行划分，其中A类25家，B类312家，C类47家，D类3家，将有限的监管资源落到实处。
4、关注民生，切实抓好质量行政执法工作。我局以食品质量安全为主线，突出抓好农资、家用电器、建材以及保护知识产权等专项执法行动，重点打击危害人民群众生命健康安全的制假造假行为。今年以来，共出动执法人员1000多人次，检查企业180多家，捣毁制假窝点3个，立案81起，法定期限内结案率100%，涉案金额120多万。
（二）深化质量服务理念，抓好“企业服务年”各项措施落实
1、发挥职能作用，应对金融危机，积极帮助企业转型升级。金融危机以来，*外贸企业生存困难，纷纷转向内销。我局针对出口产品与内销产品在标准、计量、质量监督等方面规范存在的差异，专门出台了《组织开展出口转内销调整转型企业帮扶工作的通知》，引导和帮助出口转内销企业了解和掌握相关政策和法律法规要求、建立健全标准、计量和质量管理体系、完善产品检测设备、建立自主品牌等方式，使出口转内销企业顺利实现产业经营方向的“调整转型”。对36家喷雾器、眼镜出口转内销企业进行帮扶，帮助企业尽快建立符合国内市场的标准、计量、质量体系，扩大内需市场份额。对85家企业128名管理技术人员开展免费培训，使他们熟悉相关的质量法律法规。与喷雾器行业协会一起，对11家喷雾器企业完善质量管理体系进行面对面指导，提升他们质量意识和质量管理水平。同时，我们密切关注国外技术性贸易壁垒，特别是对*企业重点出口产业、产品有重大影响的国外技术性贸易预警，共4次向10家企业通报情况，如美国食品药品管理局(FDA)将水产品冰衣充净重将视为掺假情况，及时地向有关水产品出口企业进行了通报。
2、突出产业特色，抓好名牌、标准化和块状产业质量提升。大力实施名牌战略，切实开展省名牌和*名牌申报工作，今年将19家企业列入2009年～2011年浙江名牌培育名单，完成浙江名牌6个和*名牌6个申报工作，在*市首届市长质量奖评选中，新杰克缝纫机有限公司成功入围。积极推进标准化战略，引导*龙头企业参与国际标准、国家标准、行业标准制修订工作，今年有4家企业参与国家标准修订，1家企业参与行业标准修订。我局还为大陈黄鱼制定了农业标准规范，这个标准规范为打响大陈黄鱼品牌奠定了坚实基础，对保护大陈黄鱼品牌具有重要作用。11月20日，了*喷雾器陶瓷柱塞联盟标准，统一了*喷雾器关键部件的材质，提升了喷雾器产品质量。
上半年，我们深入对喷雾器、缝制设备、眼镜、医化等块状产业质量提升和质量赶超项目进行调研，年初向省、市局上报的“制订陶瓷柱塞联盟标准，推动喷雾机产业提升接轨国际先进水平”、“实施能源计量标准配备，实现实时监控系统，促进*医化行业节能降耗”2个块状项目已得到批准立项（浙质标发[2009]138号），通过块状产业提升和质量赶超评比活动，培育一批发展潜力大、效益好、技术强的优势企业，来辐射、示范、带动块状产业发展。
3、深化能源计量建设，推动节能减排工作。作为能源计量工作的主管部门，我局高度重视能源计量工作，一方面推动政府出台了三个政策性文件，即《*区企业能源计量工作实施意见》，成立*区能源计量工作领导小组，分管副区长担任组长，区质监、发展改革、经贸、统计、环保、科技、电力等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区质量技术监督分局，负责全区能源计量的日常工作。还出台了能源计量奖励补助政策，在区政府《*市*区节能降耗财政专项资金管理办法》中，专门将“开展能源计量建设，并经有关部门验收合格的重点用能企业给予一定的经费补助”纳入专项资金管理办法。今年5月份，区政府出台《*区能源计量实施方案》，明确2009年度全区能源计量工作的指导思想、工作目标、工作机制、服务活动内容和方法等，建立了政企联系制度，对重点耗能企业的能源计量工作进行跟踪、监督和服务，分工明确，责任到人。在我局的推动下，东港集团、浙江海翔药业有限公司2家企业已着手安装能源计量实时监控系统。将于2010年初投入使用；辖区内7家能耗5000吨标煤以上企业中，星星、东港通过了省二级级计量检测体系，其余5家企业全部通过了三级计量检测体系确认；全区能耗1000吨标煤以上企业52家，配备能源计量器具1661台，配备率90%以上。这些能源计量器具的配备为企业开展节能减排发挥了基础性的作用。
（三）充分发挥“十小”办作用，努力推进“十小”整规工作
今年，在我局的争取下，区“十小”整规工作得到区委、区政府的高度重视，将“十小”整规工作列入*区经济社会发展目标，纳入2009年政府目标责任制考核。截止12月份，全区共有“十小”行业生产经营点4332家，其中已符合规范数4006家，规范率达到92%，全区9个镇、街道的规范率均已超过90%，达到省、市整规工作目标。整个“十小”整规工作共出动执法人员近5000人次，检查各类“十小”单位6000余家次，现场责令整改60余次，下发整规通知书（指令书）85份，关停取缔122家（摊、点），罚款近五万元。今年6月份，我区代表*市迎接了省人大、政协组成的省“十小”考核组检查，得到了省考核组的高度肯定。11月份，顺利完成了市“十小”考核组年度考核。
（四）凝聚人心，抓好队伍自身建设和宣传工作
*分局是一支年轻的队伍，大部分人员进单位时间不长，缺少专业知识积累和工作经验。针对分局实际，打造学习型机关，我局出台了《关于开展业务大竞赛活动实施方案》，专门成立业务大竞赛活动领导小组。坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，以《质量技术监督法律制度基础教材》为主要学习内容，采取自学为主、重点内容面对面辅导的方式，加强质监法律、法规、业务基础知识（包括行政管理、质量、计量、标准、特设专业知识）学习。竞赛考核采取闭卷考试形式，考试成绩进行张榜公布，对单项成绩前三名和综合成绩前五名的干部职工给予通报表扬和物质奖励。通过竞赛活动促进业务学习，在一年的时间内，全面提升全局干部职工行政能力和专业技术水平，提升服务*经济社会发展的能力。
今年以来，在全局共同努力下，*质监事业取得了长足的发展，亮点特色不少，但我们面临的困难依然很大。一是监管任务重、压力大，尤其是公务员编制奇少和工作经费短缺，严重影响工作正常开展。二是工作人员综合素质与承担的工作任务不对称，成为提升工作质量和服务经济建设的瓶颈；三是有待进一步加大宣传，扩大影响面，提高美誉度。
2010年，是*质监分局跨越新目标一年，也是实现转型升级的关键一年。我局将紧紧围绕“质量兴区”工作主线，深化“服务”理念，突出“监管”重点，推动地方经济转型升级，保障食品、特种设备安全，切实提升干部素质能力水平，努力为*经济社会新发展再立新功。
（一）发挥职能作用，力促*经济转型升级
1、做好沿海产业带转型升级服务工作。充分发挥*滨海*区块服务办公室作用，把服务、推进沿海产业带建设作为年度重点工作，加强对*沿海产业带发展的研究，以推进标准化战略、实施名牌战略、加快块状产业质量提升、加强技术创新体系建设、引导企业优化质量管理为目标，及时提出帮扶对策和措施，促进沿海产业带发展。进一步加大出口转内销调整转型企业的帮扶力度，帮助企业健全国内标准、计量和质量管理体系，完善产品检测设备，建立自主品牌，使出口转内销企业顺利实现产业经营方向的“调整转型”，扩大国内市场占有率。
2、抓好块状产业向现代产业集群转型。以标准化战略、名牌战略和先进管理体系建设为抓手，引导、鼓励企业结成技术标准联盟，参与行业标准、国家标准的制订，将具有自主知识产权的技术和专利转化为标准，增强产业核心竞争力；加大小企业扶持力度，挖掘物流、服务、营销等新兴产业，改善我区企业“哑铃式”（两头大，中间小）局面，通过标准拉动和品牌示范作用，促进部分潜力大的小企业快速发展，增强经济发展后劲；通过各级质量奖评选活动的参与，推广“六西格玛”和《卓越绩效评价准则》等科学质量管理方法，引进先进的统计分析技术，提升企业管理理念，促进企业腾飞，全力推动*医药化工、缝制设备、家用电器、船舶制造等四个传统块状产业向现代产业集群转型。
3、深化能源计量工作。加大能源计量宣传力度，扩大能源计量工作的影响面，夯实能源计量工作在节能减排中的基础性地位，促使更多的中小企业重视能源计量工作，从而配备能源计量器具，全面推进节能减排工作开展。大力推广能源计量实时监控系统，争取各种有利的政策支持，激励和引导更多有条件的企业安装该项系统，力促高能耗企业节能减排。加强能源计量企业服务工作，在计量器具配备选型、检定校准、在线检测、能源平衡测试、企业能源计量状况评判、人员资质培训考核等方面提供技术支持和综合服务，提高企业能源计量技术和管理水平，提升节能减排效果。
（二）突出监管重点，切实抓好食品、特种设备安全
一是狠抓食品安全。全面实施食品质量安全市场准入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品质量安全指标监控，切实保障*人民生命健康安全；进一步加强对食品生产加工业的指导，引导企业建立质量安全管理体系，在条件允许的八星食品等重点企业推行HACCP（食品危害分析和关键控制点）食品安全控制体系认证，促进食品企业做大做强；深入开展“十小”行业整规工作，全面完成三年整规目标。二是狠抓特种设备安全。继续开展小锅炉专项整治工作，努力消除特种设备安全监管盲点，保障人民生命财产安全；加大安全生产监管力度，深化特种设备安全隐患排查治理工作，努力降低特种设备安全风险；围绕重点行业和重点企业，继续实行特种设备安全监控制度；切实做好锅炉等特种设备节能减排服务体系和服务平台，不断推动企业技术进步。
（三）重视质监文化建设，不断提升美誉度
1.加大宣传力度。以关注民生、维护公平、保障安全、促进和谐为出发点，把与人民群众关系最密切、影响最直接的食品安全、产品质量安全、民生计量、打假治劣等工作切实管严把牢，及时挖掘亮点和特色，宣传正面典型，树立敬业、干事的良好质监形象。
2.加强与地方政府沟通。积极主动向*党委、政府汇报各项工作，主动邀请区人大、政协到分局进行工作视察，加强与各兄弟部门的沟通协作，争取良好的外部发展环境。继续高度重视统战工作，切实加强与党外重要人士联系。
3.加强党风廉政建设。着力机关效能建设，完善各项效能考核制度，切实改变工作作风；加强党风廉政建设，以完善惩防体系建设为重点，强化权力制约和监督，切实提高反腐倡廉建设成效。
船舶节能减排工作计划范文3
关键词：海珠公司 主机部 竞争
1 海珠公司主机部存在的问题
中外合资江苏爱吉斯海珠机械有限公司（以下简称海珠公司）始建于1969年，是国内历史最悠久的气缸套制造商之一。公司设有专门的销售部门，分为主机部和市场部，主机部主要负责对大型客户（如一汽锡柴，安徽全柴动力等）的销售和协调，市场部主要是负责对各个地区的零售业和小型发动机或者维修点进行销售。近年来，生产发动机的厂家装机量减少，市场竞争加剧。2012年第一季度济柴、镇柴、宁动、安泰、安庆、河柴、陕柴、重潍、广柴等主机厂的装机量为1375台，而去年同季度为1559台；2012年第一季度海珠公司销售量为11449只，销售额为991万，而去年同季度为销售量为12038只，销售额为1123万。销售量和销售额下降主要是因为存在以下问题：
1.1 免检被撤销 由于2011年产品抽检多次不合格，一汽锡柴、全柴动力撤销了对于海珠公司的免检条款，加大了对销售人员的压力，对产品正常的销售造成阻碍，降低了销售业绩，加大了公司的运作负担。
1.2 销售人员协调不到位 主机部对于一个市场的销售人员分配为：按重视程度一般在2-3个，一个现场服务和销售协调人员。销售协调人员主要的任务是及时的反馈在主机市场产生的一些问题，及时了解发动机装机情况，生成发货单及时的反馈到公司进行生产计划的制定。由于销售人员的麻痹心理，疏忽了对于厂家供应部门的协调，没有及时的了解客户的需求从而产生了一定的沟通问题。
1.3 现场服务不够周到 比如汽缸套的调试，公司不能保证出厂后运输的安全，在搬运过程中往往会有磕碰，这样会影响尺寸，现场服务能及时的进行补救，然而由于现场服务人员在一汽的麻木，出问题不能及时处理，导致车间里面上报。
1.4 外部市场竞争激烈 中原和扬州五亭桥是海珠公司的主要竞争对手，他们的车用汽缸套生产规模远远大于海珠公司，其质量也高于海珠公司。
1.5 内部存在问题 海珠公司内部存在如下问题：员工的工作素质不高；检验忙中出错；机械设备老化；仓库管理混乱；其他人为问题。
2 存在问题的原因分析
2.1 免检被撤销的原因 免检被撤销的主要原因是因为去年该公司的产品在抽样检验上不合格，而且业务员没有及时反馈和协调，导致在该公司的残品免检被取消。
2.2 销售人员协调不到位的原因 目前海珠公司主机部用的基本都是老员工，一般都是从公司的基层提拔上来的，其文化水平达不到要求，专业知识很缺乏。长时间单调的工作会有一种“老资格”的态度，对于新员工的工作意见听不进去。
2.3 现场服务不够周到的原因 目前主机部只安排了一位现场服务人员，但是往往供货的不是一个品种，比如一汽锡柴的供货品种有：B41 B01 29D 36D A01 A71 4DF1，装配线也有4条装配线，而且相距过远，一个人不能及时照顾那么多，就会产生问题。
2.4 外部市场竞争激烈的原因 目前市场竞争激烈，僧多粥少。缸套行业（船用中高速机）有扬州五亭桥、河南天鹰、山东淄博柴油机厂、武汉青山、南京金元、河南中轴等厂。目前海珠公司船机缸套最大的竞争对手是扬州五亭桥缸套厂。扬州五亭桥缸套在车柴市场具有较强的竞争优势，其公司整体实力高于海珠公司，以车柴带动船机。该公司投入资金，成立了大马力缸套生产厂，设备较先进，厂房配置较好。该公司因潍柴斯太尔销量的下降，精力和人员转移到船机生产上。该公司走低价竞争的战略，所进主机厂都是从低价着手，像16/24在中高价格950元/只，23/30在镇柴的报价是1614元/只，低于海珠公司价格20%以上。在销售策略上是加足筹码，舍得花钱。
2.5 公司内部问题产生的原因 员工的素质不高。海珠公司主要的模式是由老员工带新员工的学徒模式，技术要求不高，一般1个月就能学成，所以对于学历的要求不高，造成了员工素质普遍不高。检验忙中出错。由于工作的模式问题，会把产品集中在一起统一检验，这样会造成工作压力过大，加快了检验速度，容易忙中出乱，造成次品流入市场。机械设备老化。海珠公司成立时间比较早，有的旧机器没有及时更换，虽然平时保养得很好，但是生产的产品不能达到要求，造成成本加大，利润降低等问题。仓库管理混乱。由于公司产品销售的问题，旺季的时候一些产品不经过仓库，便直接发往主机市场，而淡季的时候会产生一定的积压，而且海珠公司的销售模式决定了会有一部分的货物回运，产生一定量的管理混乱。其他人为问题。比如汽缸套混装，一般同一种的汽缸套也会分组，分为A组和B组，两个组别的内径是不一样的，运送到厂家安装的机型也是不一样的，而包装工包装过程中没有及时发现导致包装错误。
3 解决对策
3.1 加大船企销售力度 多渠道收集行业信息，花大力气挖掘客户。通过海事展、推介会等形式，多跑市场，多接触客户，了解船企发展动向与行情。对现有客户及潜在的客户，制定专门的政策，确保订单份额。开辟主机售后市场。以济柴的成功经验，与各主机厂配件经验部门联系，开发售后备品备件的销售。加快技术创新步伐，不断开发新产品。随着绿色环保的要求，国际对柴油机节能减排的指标提出了更高的要求，海珠公司需接触柴油发动机的科研机构，与主机厂的技术部门一起研发新产品。对现公司正在开发的瓦锡兰品种、曼低速机缸套、沪东PA6、潍柴博杜安150等产品，要加快进度，形成供货能力。强化内部管理。搞好节本降耗，增强品牌意识，形成质量与成本竞争优势。通过上市、合资等形式吸收资金，优化管理，壮大企业，提升企业抗风险的能力。
3.2 加强销售人员管理 出差管理。销售员每月28日申报下月出差计划，交部门负责人处，如出差在外，发邮件或传真。销售员每次出差前用书面形式申请出差地点、任务、出差路线。经分管部长批准后方可出差，销售员出差前、回来后要及时登记，并要经相关人签字确认。报销时需同时提供本月工作小结和下月工作计划，月底出差回公司后三日内交至办公室。客户维护。销售员要熟悉相关厂、公司组织结构，人员构成，权力分布，人员联系方法，家庭住址，家庭构成。做好日常的客户维护，及时协调和处理客户关系，并邀请主机厂重要关系户来公司走访一次以上，元旦、五一、中秋、春节、圣诞等重大节日能利用短信、电话、贺卡、电子邮件等方式给客户祝贺、问候，并能独立完成客户走访工作。市场开发。主机销售员应努力维护好负责厂工作，不断提高配套份额，开发未配套的品种。凡公司认可的开发品种可根据此品种的利润情况给予销售员适当的奖励。
3.3 强化现场服务 主机销售员必须对客户装机生产线人员情况熟悉，并与其建立良好的关系，保障主机厂在线产品的装配零问题。销售员应及时将市场质量信息反馈给售后服务部门、质量管理部门，并跟踪此信息反馈的处理情况。销售员有义务配合服务人员的工作，工作中应以公司利益为第一位，相关负责人应配合公司的其他部门完成售后服务工作，并对过程予以解释，保证主机厂年三包率不超过指标。
3.4 提升市场竞争力 更新公司的生产设备，抓紧产品质量的管理力度，对于发现次品的人员进行嘉奖。更换销售模式，采用寄售的方式解决销售上面与竞争对手的差距。完善售后服务，以服务提升竞争力。
3.5 解决内部问题 加强员工培训。海珠公司应该从最基本的员工做好，定时的培训提高员工素质，把员工工资和他们的学历、能力挂钩，同时引进新员工，产生竞争力。改变检验模式。把检验模式由集中检验改变为分组检验，按照生产线进行生产一个检验一个包装一个，减少在运输过程中的磕碰。更新机械设备。把一部分老化的机器设备卖给一些别的小型厂家或者做后备机械，再采购一部分比较新型的设备，来替换他们。加强仓库管理。仓库采用货物必定入库的制度，要做到每一批气缸套都要有货物清单，维护好仓库的货物，做到仓库干燥清爽，货物整齐，分类摆放。其他人为问题解决对策。按照公司的规章制度采用互相监督的形式，做到奖罚分明，对于包装错误的发现一箱扣除相应的薪水，多次发现则可以更换员工，或者利用培训增强其工作能力。
4 结语
海珠公司现阶段应对主机部加大管理力度，改进目前生产模式，提高员工的素质，引进新型人才，发展新的销售模式，增强自身的市场竞争力，成立专门的客户管理部门及时了解客户的需求并及时改进，通过开发新的市场逐渐扩大规模，成为一个以发动机汽缸套生产为主体的新型企业。
