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森林物语范文1
【Keywords】forest resources; forest resource accounting; forest ecological accounting
【中图分类号】F81 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0047-02
1 引言
很久以来,中国都是用森林资源的消耗来支持经济的发展,执行以木材生产为重点的经营方向。相对应的是,我国传统的重采轻育、分离采育的林业会计核算体系是以前苏联的会计核算体制为纲要,在参考了工业企业核算方法的基础上渐渐形成的,且林业会计核算体系之中不包含林业资源。林业会计在理论上把林业经济活动放在重点,考虑开发和利用森林的各种资源,督促和监视着森林资源采伐利用的资金和资金流向,但森林资源并没有纳入会计实践和理论之中,并且后期也不加以研究,森林资源的价值中也不包含木材成本,这就把森林资源放在了经济循环之外,这是我国以前比较严重的问题。
我国学者和财会人员正在努力的探索和研究将森林资源融入到林业会计核算体系之中,目前的研究已经有了重大的突破。温作民教授等人编著的《森林生态会计》是中国首部具有很强创新性的著作,书中将森林生态学、生态经济学融入了会计核算之中,这本书的完成证明中国的研究已经走在了世界的前端。在我国国民经济当中,林业占有相当大的比重,它是一项重要的基础性产业和一项公益事业,其主要任务就是协助生态的建设和各种林业产品的供给。跟普通行业的会计核算有所不同,林业活动本身就具有很强的特殊性,其在进行经济业务核算时比较复杂,需要涉及种类繁多的科目,所以使得林业会计标准体系的内涵极其丰富。
2 林业发展的重要性及其意义
从我国改革发展到现在为止,林业的发展已经开始步入新时代,其发展目标已从追求经济效益过渡到追求生态效益,以生态效益?橹鞯乃枷肴梦夜?对森林资源的经营管理变得日益重视起来。
现今我国已经形成的六大生态建设项目是:天然林资源保护工程,退耕还林项目,天津和北京的沙尘暴治理等项目。资金必须按工程项目的核算全部投入到这六个生态工程中,这六个生态工程也是为了森林资源的生产建设才有的,所以,现在的林业核算会计业务和简单的财务支出不一样,林业会计核算的业务要核算全部林业生态工程的所有成本,与普通的财务支出相比还是复杂很多。在一个工程竣工之后,除了要核算这个工程的成本是多少,还要核算这个工程能发挥多少生态效益,最后还得研究这个工程的生态效益怎么回收,探讨森林生态效益如何补偿回去,以实现森林资源的正常循环。目前我国拥有农林业类型的上市公司64所,他们集中起来含有大量的森林生物资产,但是往往很少在报表中显示出来。比如说,福建省的永安林业股份有限公司在2005年底时,拥有超过12万亩的林地,但是在其资产报表中并没有反映出来,因此企业的会计信息计量并不真实,这会让决策者收集到没有实际作用的信息,并导致公司的上市价值被严重损害。其次,就受托责任公司而言,对其造成的经济损失比责任公司还大,所以对森林资产进行一个有效的监督管理是很有必要的[1]。
3 森林生态会计的初步设想
3.1 深入开展研究
我国森林生态会计的理论研究较其他发达国家比较落后,在实际的操作之中不是很理想,究其原因,主要是由于我国现今的研究还远远不够。现今需要的解决主要问题是如何实现生态林的持续发展,而解决由市场失灵引起的森林生态资产的成本缺失是解决这个问题的首要组成部分,但是这个问题怎么解决,一直处于探讨阶段。
3.2 深入进行研究
在以前的林业经营体制中,林业是一种产业的经济部门,因而只是重视林业的经济利益,而忽视林业的生态效益。有一些学者说,森林生态工程建设的重点应该是防止生态环境继续恶化,其工程资金应该来源于其他方面,如果它的财政支付能力出现了问题,那么可以通过国债提高工程投资的支付能力。还有一些学者说,生态林业的资金运行和市场机制是可以并存的,解决森林经济资金的问题,可以通过建设生态环境服务的市场来解决,如建立生物交易市场等。
学者所提出的这些只是处于理论探讨阶段,并没有征收森林生态效益税,且森林生态环境服务的市场也是处于测试阶段,没有全面实施的能力。我们必须根据国内外的各种研究成果,逐渐加大对森林生态会计问题的研究力度,这是现在我们的首要任务。
4 实务核算的回顾
在发展历史中由于受到产业水平的约束,我国林业企业的会计核算还处于一个基本阶段,对企业数量众多的资产价值并没有进行有效的衡量。对于那些还没有入账的林地资产,企业应该根据收集起来的历史资料对它们进行合理评估,以确定好森林资产的重要价值,同时做好相应的会计处理[2]。根据历史经验,林地公允价值的评估可以用来确定林地的初始成本,并作如下的会计分录:
借:固定资产――林地――商业林林地
固定资产――林地――公益林林地
贷:资本公积――林地估值
森林物语范文2
关键词森林消防;队伍建设;措施;发展思路;浙江永嘉
建设生态环境、保护生态环境已成为人类社会的共识。加强森林消防、保护森林资源已经成为林业部门的首要职责。森林消防队伍是森林火灾预防和森林火灾扑救的主力军,加强森林消防队伍建设是加强森林消防工作的关键。近年来,永嘉县通过大力组建森林消防队伍,不断深入探讨森林消防队伍长效发展机制建设,以期探索一条具有永嘉特色的森林消防队伍发展路子。
1永嘉县森林消防概况
永嘉县是一个“八山一水一分田”的山区林业大县,也是一个经济欠发达的农业大县,地处浙江省东南沿海括苍山南麓,东邻乐清市,南与温州市隔江相望,西接青田县,北接仙居县,东北与黄岩区接壤,西北与缙云县毗连。全县设有38个乡镇,906个行政村,2个国有林场。人口90万人,其中农业人口79.66万人,占总人口的88.5%。全县林地面积212 705 hm2,其中有林地面积192 979.5 hm2,森林覆盖率72.77%。永嘉县属括苍山南麓东南沿海低山丘陵地区,地形复杂,地势北高南低。全县平均海拔407 m,北部和西北部群山连绵,中部以低山丘陵为主,东南部沿江平原狭小。全县森林植被属亚热带常绿阔叶林南部亚地带,大多数植被以马尾松为主,林下植被丰富。
永嘉县区域经济发展极不平衡,沿江经济比较发达,中、北部经济相对落后。从群众消防意识来看,总体消防意识比较淡薄,传统思想仍普遍存在,烧田坎草、烧焦泥灰、上坟等野外用火仍十分普遍,沿江地区比中、北部地区群众消防意识更为淡薄。再加上山区广大农民经济贫穷落后,劳力多数外出,一旦发生森林火灾村里只剩下老弱病残,扑火力量严重不足。所以,“防火弱、扑火难”一直是永嘉的难题。但自从开展建立健全森林消防队伍以来,虽然火情仍然较多,但是大多数火灾能很快得到控制,极大地减少了森林火灾的损失。
2永嘉县森林消防队伍建设现状
经过多年的不懈努力,永嘉县森林消防队伍建设逐渐走上正轨,森林消防队伍力量日益壮大。截至目前,全县现有义务森林消防队伍55支,包括33支乡镇扑火队、12支县级骨干森林消防队伍、10支县森林消防应急队伍以及1 000多人的护林员队伍,总人数达2 000多人。从1999年开始建立第1支县级骨干森林消防队伍以来,经近10年的努力,目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍,人数达360人。在全县上下形成了以乡镇队伍为基础、以县级队伍为骨干、县森林消防应急队伍为补充的布局合理的森林消防网络。
3永嘉县森林消防队伍建设措施
近年来,永嘉县林业局对森林消防队伍建设进行积极的调研,经常组织人员深入基层,并多次召开座谈会听取各乡镇、有关单位及队伍等提出的意见和建议。重点针对队伍组建、加强队伍力量、队伍性质和名称、加强经费保障、扑救制度建立等问题进行重点探索。在积极进行探索的同时,采取一系列的有效措施,永嘉县森林消防队伍建设迈上了一个新台阶。
3.1优化队伍组成
永嘉县骨干森林消防队伍是县林业局依据全县区域布局、森林资源分布情况和森林火灾发生情况,分区域、分乡镇逐步建立的,人员由关心公益事业的社会热心人士自发组成,包括农民、个体户、私营企业主、手工业工人、退伍军人、机关事业人员等[1]。每支队伍多为同类人员组成,并各具特色。各支队伍建成以后,以中队长为核心,成为步调一致、团结协作的森林消防志愿者团体,在扑救森林火灾中更发挥出强大的战斗力。2009年非防火期期间,县林业局对护林员队伍进行调整,把全县原有森林防火护林员和生态公益林护林员2班人员进行合并,通过提高人员素质,提高护林报酬,进一步明确权利和职责,明确管护区域等全面加强森林消防第一线预防屏障作用。
3.2扩充队伍力量
永嘉县从1999年建立第1支骨干森林消防队伍开始,逐年对森林消防队伍力量进行扩充。目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍。这12支队伍根据全县森林资源分布进行合理布局,沿江重点乡镇如桥下镇、上塘镇,山区重点乡镇巽宅镇分别建有2支队伍,其他乡镇、国有林场分别建有1支森林消防队伍,在全县形成布局合理的森林消防网络。2009年,进一步扩充和调整队伍力量,又成立由县10个机关企事业单位300人组成的永嘉县森林消防扑救应急大队,主要是在发生较大森林火灾时发挥其清理余火、留守火场、保障后勤等作用。
3.3加强队伍培训
在队伍成立后,加强队伍业务培训工作十分关键。近年来,县林业局每年组织全县骨干森林消防队伍指挥员,组织全县乡镇林技员和护林员进行《浙江省森林消防条例》讲座和森林消防业务知识培训。并经常召开座谈会,听取各有关方面意见和建议,掌握队伍存在的问题和困难,并及时加以解决。通过加强森林消防队伍业务知识培训和座谈,一方面提高森林消防队伍业务水平和安全扑救意识,另一方面增加森林消防人员之间的联系,加强感情沟通,进一步为森林消防工作打下良好的群众基础。
3.4规范队伍名称
永嘉县骨干森林消防扑救队伍都是在实战中陆续成立的,队伍名称比较混乱,给队伍发展带来诸多不便。经县森林消防指挥部研究,为进一步推进永嘉县森林消防队伍规范化建设,对“永嘉县森林扑火突击队”等12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范,统一命名为“永嘉县××镇(××林场)森林消防中队”。
3.5设立队伍机构
永嘉县森林消防队伍属义务性质,但一直以来队伍没有一个合法的组织机构名称,给队伍在银行开户、车辆上牌、经费来往等方面带来很大的不便,严重阻碍队伍健康稳定的发展。这个问题也是在全县森林消防队伍座谈上反映最为突出的焦点问题。县林业局组织有关人员就该问题进行重点研讨,通过与县民政局、质量技术监督局等部门积极沟通,确定了解决方案。首先由县森林消防指挥部对12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范,并委任各队的中队长,再通过质量技术监督局登记各队伍的组织机构代码。这样,困扰永嘉县森林消防队伍多年的队伍性质、银行开户、车辆上牌等问题迎刃而解,为该县森林消防队伍健康发展和长效机制建立迈出了坚实的一步。
3.6加强经费保障
永嘉县森林消防队伍都是义务性质的队伍,这些队伍平时参加扑火没有工资报酬,也没有其他经济来源。县里每年给予一支队伍的经费仅5~6万元左右,包括年度表彰、年终慰问经费、队伍装备、队员保险等。而从一支队伍实际费用支出来看,车辆维修、油费、队员扑火劳务费、食品等费用支出大于原计划,队伍经费相当困难,严重影响队伍发展。
为解决队伍经费问题,县林业局对经费保障进行了深入的探讨,多渠道争取资金,并对县森林消防经费分配方案进行调整。这项规定主要是针对12支县级骨干森林消防队伍而定的。把森林消防队伍经费分为基本运转经费和出动扑救经费2项。在保证队伍基本开支情况下,再根据县森林消防指挥部调动各森林消防队伍跨乡镇支援扑救的次数和人数确定。县消防办根据全年各森林消防队伍出动次数和人数,计算各队出动扑救经费。这项规定打破了以往森林消防队伍平均分配的原则,实行多劳多得,可以进一步提高队伍的积极性。
4永嘉县森林消防队伍发展思路
永嘉县森林消防队伍建设已取得了可喜的成绩,但从长远发展来看,缺乏经济基础和长效发展机制,森林消防队伍建设将举步维艰。如何保持队伍旺盛的战斗力,带领队伍健康稳定的发展,充分发挥森林消防队伍作用等问题,不得不引起我们的深思和继续探索。近年来,永嘉县对森林消防队伍发展出路进行多种尝试,以继续深入探索森林消防队伍长效发展机制和可持续发展之路[3-4]。
4.1走队伍规范化建设之路
森林队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各队要经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。在队伍管理上,要以队长为核心,建立、健全各项规章制度,财务制度要定期向队员公开。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。
4.2走发展经济林基地之路
从2005年开始,永嘉县林业局结合实际情况,发挥林业自身优势,推出发展森林消防队伍特色经济林基地的模式,由县林业局采取政策上的支持和资金上的扶植,由各森林消防队伍具体负责林业基地建设,基地归队伍集体所有。永嘉县已在上塘镇、桥下镇、桥头镇和枫林镇4支森林消防队伍中建设了包括杨梅、瓯柑、桂花、枇杷等经济林基地73.33 hm2。经过4年来的建设,该特色经济林基地已初具一定规模,各基地经济林长势良好。该项目发展深受森林消防队伍欢迎,各队伍队员参与的积极性也很高,在造林和抚育过程中也充分发挥了队伍整体力量优势,大家出工出力,对凝聚队伍力量有很好的作用。该项目对于合理开发山区农业资源,促进农村经济发展和农民增收,尤其是保证永嘉县森林消防队伍的基本生存和今后的发展,对保护永嘉县森林资源有着重要的意义。该项目是目前永嘉县森林消防队伍建设重点发展项目,今后若产出获得良好经济效益,将进一步加大力度,继续在其他森林消防队伍中发展特色经济林基地。
4.3走结合专业造林队之路
永嘉县近年来造林面积都比较大,每年都需要投入大量人员和资金来进行绿化造林。2009年下半年,永嘉县加强了专业造林队建设力度,计划在全县范围内建立10支专业造林队。上塘镇森林消防第二中队和巽宅镇森林消防第一、二中队共3支消防队已申请加入专业造林队伍。这几支队伍组成人员多数是农民,具有体力好、肯吃苦耐劳的特点。森林消防队伍兼职专业造林队可以充分发挥队伍优势,增进队伍团结互助精神和增加队伍资金来源,也不失为发展森林消防队伍的一条好出路。
4.4走结合兼职护林员之路
永嘉县森林消防队伍人员庞大,群众基础好,既要发挥其扑救森林火灾主力军作用,也要发挥其开展森林消防宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用。各乡镇和有关单位可以根据实际情况,结合护林员建设将森林消防队伍聘为兼职护林员,并给予一定的装备和护林经费,充分发挥森林消防队伍的集体优势,在高火险天气、重要时段进行巡查,在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救,减少森林火灾发生。
4.5走跨区域有偿扑救之路
近年来,永嘉县森林火灾发生较多,县级骨干森林消防队伍肩负全县森林火灾扑救重任,不仅要保护本乡镇森林资源的安全,而且要保护全县乃至周边县市森林资源安全。《浙江省森林消防条例》规定:森林消防队伍跨区域、单位扑救的,扑救费用由火灾发生地人民政府支付。根据永嘉县的实际情况来看,森林消防队伍完全是无偿扑火,难以维持队伍发展。因此,对森林消防队伍跨区域、单位扑救的应制定有偿扑救制度,改无偿扑火为有偿扑救,规定森林消防扑救队伍跨乡镇出动支援扑救实行有偿扑救标准,并制定具体支付标准,队伍扑救费用由火灾发生地乡镇人民政府支付。
4.6走多元化综合发展之路
森林消防队伍做为基层乡镇的志愿者团体,还要向森林消防队伍职能多元化综合方向发展。各队伍可根据自身特点,在本乡镇参与民房消防、社会治安、抗洪救灾、纠纷调解以及民兵等多方面工作,把多种社会职能融入森林消防队,扩大自身的职能,增加自身的作用,提升自身的社会地位,提高自身的威信,增强自身的责任感和工作积极性。建立健全森林消防队的党支部和团支部,正常开展党团活动、文体活动,以及政策和法律学习活动,并营造活动氛围,活跃活动气氛,以活动为载体联络感情,增进友谊,增强兴趣和提高素质,促进森林消防队伍健康稳定发展。
5参考文献
[1] 张明.俄罗斯民间消防团体与消防队伍体制[J].消防与生活,2005(3):39.
[2] 南建平.对兰州地区企业消防队伍现状的思考[J].消防月刊,2003(12):32-33.
森林物语范文3
关键词:森林消防;队伍建设;发展思路;对策
森林具有规模大、植被覆盖面广的特点,一旦发生火灾,不仅会烧毁成片的植物,降低森林的再繁殖能力,导致森林涵养水源、保持水土的作用下降,还会伤害森林内的大量动物,可能导致物种的濒危,最终损害生态平衡,破坏生态系统的可持续发展。所以,在气候干旱、森林火灾的高发地区,森林防火队伍建设就显得异常重要,肩负着巨大的森林保护责任。
一、某地区森林消防队伍建设与发展的现状概述
该地区植被多种多样,森林茂盛,气候干旱,尤其到了秋冬季节极容易发生火灾。但是,人们的森林防火保护意识不强,经常烧田坎草、焚烧秸秆、扫墓祭祀,再加上该地区的青壮年劳动力大量外出务工,多为老人和小孩留守家中,一旦发生森林火灾、扑救不及时,后果不堪设想。所以,建立一支森林消防队显得至关重要。
森林消防队伍是以保护森林资源安全、扑救森林火灾为主要任务,经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练,配备安全防护装备和必备扑火机具的有组织的队伍[1]。具体包括三种类型,专业森林消防队、半专业森林消防队以及应急森林消防队。
目前,我县火灾扑救人员均以林业工作者、当地政府乡村干部、及乡镇街道自己建立的半专业消防队人工扑救,且消防中队由林业部门购买意外保险。虽然缺乏专业的森林消防队伍建设,但是,在历次的森林救灾行动中,半专业的消防队能够临危不乱,攻坚克难,为保卫国家森林资源和生态环境安全,促进地方健康有序的发展作出了不可忽视的卓越贡献。
二、森林消防队伍建设与发展的必要性
随着科学发展观和建设和谐社会概念的提出,我国已经把能源安全和环境保护提高到了国家的发展战略。森林作为我国的重要生态建设资源,同时对于环境的保护起着至关重要的作用,建设森林消防队伍保护森林安全成为社会发展的必要条件。其次,受全球气候变暖的影响,无论是中国还是世界上的其他国家,森林火灾频发,生态破坏面积以及伤亡人数都不断扩大,在全球范围内,建设森林消防队伍都已经刻不容缓。此外,森林火灾,不同于平时生活中的火灾,由于结构的复杂、地势的险峻、突发性强,扑救工作极具危险性和复杂性。需要专业的队伍进行专业的扑救,以保护人民的生命财产安全。
三、森林消防队伍建设与发展中的薄弱环节
(一)缺乏固定的工作人员
一方面,专业人员较少。虽然我们经常看到优秀消防战士的事迹,但是不得不承认,由于消防工作的专业性以及高风险性,越来越少的人会在大学选择专业或者毕业后选择工作方向时,选择投身消防事业。即使消防工作者的总量在增长,但是与需求相比,还是远远不足。另一方面,人员的流动性较大。即使在现有的森林消防队伍中,工作人员的专业素养较低,由于农村中青年几乎都外出务工,消防队伍的老龄化比较严重。而且,森林消防队员没有工资保障,由于消防队员只有参与火灾扑救才可以领取工资,没有发生火灾期间一般都在家务农。一旦发生火灾才召集,抵达现场时间慢,容易错过第一扑救时间。
(二)缺乏系统的培训
该地区森林消防队员要承担很大的责任,但是工资却较低、福利待遇差,职位吸引力低,这样会让很多专业或者半专业的消防队员都是兼职工作,虽然林业部门近年来经常组织培训,但是缺乏系统的专业培训,没有专门的培训场地。此外,培训教材、培训基地、师资力量严重不足,模拟性演练不多,加之各种火灾情况不同,缺乏借鉴经验,特别是对复杂地形灭火和高强度扑火的训练演练欠缺更多[2]。
(三)缺乏先进的硬件设施
由于受根深蒂固的思想影响,政府一般将更多的资金投入到时间短、见效快、经济效益显著的工作建设中来。对于森林防火队伍建设没有进行大量的人力、物力和财力的投入。队伍经费是硬件设施建设的保障,由于地方财力有限,所以,森林消防队的灭火装备相对落后,大部分是适用于小范围内灭火的防具、车辆等,虽然目前林业部门购买了消防水泵,但是对于高山远山的作用不大。一旦发生大规模的火灾,很难起到作用,无法实现远距离的机动扑火。并且在平时的火灾预防与演练中,缺乏专业性的训练场所,致使消防演练无法达到预期效果。
四、某地区森林消防队伍建设与发展的措施
(一)筹措队伍建设的资金
充足的资金是建设专业队伍的保障,也是完善硬件设施的前提。为了进一步适应森林防火面临的新形势,扑火队伍的建设应遵循适用实用、快速精干,专业半专业相结合的原则,经费筹措实行基金制管理[3]。森林消防队伍的建设资金,应列入政府的财政收支预算中去,建立专项的建设资金。筹措来资金后,应该分为两部分使用。一部分留作森林消防队伍的基本运转以供日常开销。另一部分划作出动扑救专项经费应急使用。
(二)规范对专业队伍的建设
首先,在初期人员筛选中就要更加严格。秉持着公平公正、公开透明的原则,对年龄以及身体条件进行明确化、具体化、标准化的规定。不但要具有健康的体魄、必备的专业技能,还需要在文化素养上更严格的把控。考察他们对最新的森林消防方面的工作政策的熟习程度。录用后,签订用工合同,进行规范的管理。其次,在平时的工作中,也要λ们定期进行培训,开展实战演练,加强体能训练,让他们随时保持着可以出警的战斗警惕。最后,健全内部管理制度,要加强不定期的考核制度,将考核结果直接与职务晋升和工资待遇挂钩。
(三)重视对硬件设施条件的完善
人员素质加强的同时,如果硬件设施跟不上,仍会影响森林消防工作的效果。除了工作人员必要的交通出行设备以外,像放像机、摄像机、可燃气体测量仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等都必不可少,并且还要保证跟随科技进行的更新换代。此外,还可以引进更好的高科技设备,以辅助工作人员顺利地开展大范围的森林灭火工作。要在条件允许的情况下为队伍配备视频指挥、地理信息、火场标绘系统等高科技装备,构建现代化指挥体系,实现扑救效率的最大化[4]。
结语:
综上所述,该地区的森林消防队伍建设工作在如火如荼地稳步推进。尽管其中仍存在许多亟待解决的问题,但是要我们“对症下药”,采取合理措施应对,必然能将森林防火的工作落实到实处,建立强有力的森林消防队伍,切实有效地保障人民的生命安全和财产安全!
参考文献:
[1]高岩松.浅谈新形势下大兴安岭地区如何加强森林消防队伍建设[J].森林防火,2010,9:45-47.
[2]梁国栋.晋西北地区森林消防队伍建设的现状与对策[J].国土绿化,2016,9:48-49.
森林物语范文4
关键词:财务舞弊识别;随机森林;R语言
中图分类号:F23 文献标识码:A
收录日期:2012年8月30日
财务舞弊即财务报告舞弊,通常是指管理当局采取伪造、掩饰等手法,编制和虚假财务信息,诱导投资者做出错误的决策,从而实现自身利益最大化的违法行为。近年来,上市公司财务舞弊现象正因其层出不穷的发生态势和所带来的巨大损失得到各界的广泛关注,各界在谴责那些舞弊企业道德丧失的同时,更是对研究出有效识别财务舞弊的方法提出迫切希望。
一、文献综述
目前,财务舞弊识别研究主要涉及定性研究和定量研究两方面,定性研究主要通过对企业会计报表进行深度考察并试图发现其中的矛盾,以此来甄别舞弊。如,刘姝威(2002)就利用这种方法揭发了曾轰动一时的银广夏和蓝田股份的财务舞弊案。
定量研究则主要依托于统计学和数据挖掘方法,对舞弊企业与非舞弊企业控制样本进行建模,并通过模型来预测企业是否舞弊。常用的方法诸如逻辑回归模型、判别分析、神经网络、决策树、支持向量机等。如Beneish(1999)利用Probit判别方法建立模型,模型的准确预测率达到75%,并在实际中得到了一定程度的运用。顾宁生等(2009)用学习矢量量化(LVQ)神经网络进行建模,同时将模型与BP神经网络、支持向量机的预测效果进行对比,发现LVQ神经网络的效果最好。王敏(2011)结合舞弊三角理论采用逻辑回归模型建模,研究表明,法人股比例越高、监事会会议次数越多、当年的审计意见类型为非标准审计意见的公司越容易发生财务舞弊行为。
二、研究方法
近年来,很多学者采用数据挖掘方法进行财务舞弊识别研究,但这些方法的实际效果往往有限,究其原因,Breiman(1996)认为数据挖掘领域很多算法都是不稳定的,当训练集稍微有变动都会使识别效果大打折扣。在这种不稳定的情况下,将分类器组合起来能大大提升分类器的分类效果。
本文采用随机森林方法进行研究,随机森林是Breiman在2001年提出的一种组合分类方法,它主要是利用自助重抽样法对原始样本进行抽样,再用这些样本分别建立决策树,最后根据这些树的分类结果投票得出最终预测结果。在分类问题中,随机森林得到的组合模型如下:
H■(X)=arg■■(I(h(X;?专■)=j))
其中,HR(X)是组合分类模型,h表示单棵树的预测结果,I是示性函数,公式表示使用得票最多的结果进行预测。
目前,随机森林主要应用于生物信息领域,在财务舞弊识别的研究上,国内尚无相关文献。
三、实证研究
(一)样本选择。本文选取2000~2008年之间被证监会公开处罚的财务舞弊上市公司,除去涉及中报、季报、临时公告,只保留涉及年报的舞弊企业,最终剩余116家舞弊企业,以舞弊当年为一个样本,涉及多年舞弊的企业以其初次舞弊的年份为样本。为了保证控制样本的企业不涉及舞弊,对控制样本的选择采取下列限制:
1、在与舞弊企业同行业同年度的企业中进行选择,即保证舞弊样本和控制样本在行业和年度的分布要类似。
2、除去被ST、S、PT的上市公司。
3、控制样本前后3年的审计报告意见都是标准无保留意见。
通过筛选,本文最终选择116家舞弊企业和116家非舞弊企业。样本数据及下文的变量数据都来自国泰安数据库。
(二)变量选择。本文从公司财务状况和公司治理两个方面对变量进行选择,具体变量如表1所示。(表1)
(三)模型建立过程。整个模型的构建过程基于R语言环境并采用R语言的varSelRF包和CORElearn包进行,R语言是一种集统计计算和图形绘画为一体的程序语言,在R的镜像站上有接近4,000多个程序包,涉及统计学、机器学习、计量经济学等多个学科,varSelRF和CORElearn包里包括了用随机森林进行变量筛选和建模的相关函数。
1、变量筛选。随机森林变量筛选的主旨思想是从备选的变量中选取使分类效果达到最优且数量最少的变量组合。经过筛选,财务杠杆系数、流动资产周转率、实际所得税率、销售期间费用率、应收账款周转率、营业利润率、债务保障率、资产报酬率、资产负债率9个指标成为入选的变量。
2、训练集、测试集划分。从样本中随机抽取75%作为训练集,剩余的25%为测试集。
3、RF模型建模。大量实证研究的结果表明,在模型的建立过程中对参数进行相应的调整能使模型达到更好的效果,RF需要调整的参数主要有rfNoTrees(建模需要的树的个数)和minNodeWeightRF(每个节点处候选特征的个数),经反复试验发现当rfNoTrees设置为100,minNodeWeightRF设置为3时,模型拟合的效果最好,最终得到的预测结果如表2所示。(表2)
四、结论
本文基于上市公司财务舞弊相关数据用随机森林对数据进行变量筛选及对筛选后的变量建模,变量筛选的指标集中分布在盈利能力、营运能力两个方面。同时,模型最后的预测正确率在训练集达到95.4%,在测试集上也达到72.4,预测效果良好。预测效果表明可以将随机森林方法引入财务舞弊识别的实际应用中。
主要参考文献:
[1]王敏.舞弊三角与财务舞弊识别[J].财会月刊,2011.10.
[2]Beneish M.D.Implications for assessing ernings management among firms with extreme.Financial performance[J].Journal of Accounting and Public Policy,1997.16.2.
森林物语范文5
关键词:婺源;森林资源;可持续发展
中图分类号:F326.27 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)13-0045-02
森林是陆地生态系统的主体,在维护自然生态平衡、调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、保护农田和环境保护等方面发挥多种效能,促进农业高产稳产,保障人类生存环境,促进社会经济可持续发展方面具有不可替代的作用。因而森林和森林经营的好坏直接涉及国土生态安全和可持续发展的后劲问题,承担着构建社会主义和谐社会这一光荣而又艰巨的重大使命。
一、基本情况
婺源县位于江西省东北隅,地处赣、皖、浙三省交界处,地理位置为117°22′~118°11′,北纬29°01′~29°35′,东和浙江省开化县交界,南接德兴市,西毗景德镇市、乐平市,北与安徽休宁县接壤,全县土地总面积450万亩,其中林业用地面积378万亩,占全县总面积的84%,地理轮廓大致为:“八分半山一分田,半分道路和庄园”,是一个典型的江南山区县。境内岗峦起伏,群山纵横,地貌以山地、丘陵为主,山脉以黄山支脉―鄣公山为主,向四周绵延,形成崇山峻岭。属东南季风温暖湿润气候区,年平均气温16.7℃,极端最高气温41℃,极端最低气温-11℃,年平均降水量1 821毫米,年平均无霜期252天,年平均日照达1 868小时。境内水网纵横,分布稠密,全县平均径流量32亿立方米。
据2002年婺源县森林资源二类调查资料[1],婺源县土地面积450万亩,林地面积378万亩,有林地面积334万亩,森林活立木蓄积1 009万立方米,森林覆盖率82%。全县生态公益林面积110.7万亩,蓄积250.5万立方米;全县用材林面积243万亩,蓄积746.6万立方米;全县天然林面积252.7万亩,蓄积769.5万立方米,其中全县天然用材林面积93.7万亩,蓄积235.2万立方米。全县有低产林面积123.8万亩,蓄积170.5万立方米,其中全县天然低产林面积54.7万亩,蓄积67.7万立方米,全县共区划源头水源涵养林14.3万亩,两岸水源涵养林41.7万亩,水库涵养林2.5万亩,自然保护区林9.6万亩,水土保护林38.7万亩。
二、森林资源评价
(一)林地面积
据1994年、2002年的婺源县森林资源二类调查资料[1],林业用地从374万亩递增到378万亩,净增4万亩,增比1.07%。有林地从31.9万亩递增至334万亩,净增15万亩,增比4.7%,森林覆盖率从73.7%递增至82%,上升了8.3个百分点。这说明婺源县具有优越的自然环境,良好的山地立地条件,县委各部门采取“以封为主,封、造、管相结合”发展林业生产,路子正确,方法对头,措施得力,为林业发展和生态建设奠定了基础。
(二)林分结构与蓄积量
全县有林地面积334.12万亩,经济林面积29.88万亩,其比值为11.18∶1,而南方林分面积与经济林面积比例为4.2∶1,说明婺源县的经济林面积所占比例明显偏低,而经济林面积比例偏低,在一定程度上会制约林区经济的发展。天然林每亩蓄积由1994年2.6立方米上升至2002年的3.0立方米,全县活立木蓄积总量由1994年的726.5万立方米上升至2002年的1 009万立方米,净增279.5万立方米,增比38.3%[1],实现了有林地面积和森林蓄积双增长。
(三)野生经济植物资源丰富,但被开发利用的经济植物少
由于受传统文化的影响,目前婺源县广大农村有保存较好的小块天然林,尤其是分布在村庄附近的神山、圣山、水口山,广大村民有着强烈保护意识,结合民情民俗,婺源县率先在全国开展自然保护小区规划、建设工作。现已建立自然保护小区191处,保护面积35.5万亩,占全县土地面积8%。并按主要功能划分为自然生态类172处,珍稀动物类6处,珍稀植物类3处,自然景观类8处,水源涵养类两处,正是由于这些自然保护小区的建立,使得婺源县野生动植物资源丰富。目前已调查到小区内有木本物种700余种,鸟兽300种,其中国家级重点保护动植物65种,濒危野生动植物108种。但目前被开发的野生经济植物资源种类很少,例如被国外誉为“水果之王”的中华猕猴桃遍布山间,另有香菇、木耳、松脂、香料、箬叶、笋干等林副产品和浙贝、黄连、厚朴、香附、夏天无等多种中草药材均未开发利用,优越的自然环境和丰富的资源并没有充分转变为经济优势。
(四)森林旅游资源丰富,但浪费严重
婺源县自然风景秀丽,名胜古迹甚多,例如利用丰富的名木古树,珍稀树种资源开发了虹关江南第一樟,篁村倒插罗汉、金岗岭、红豆杉群植物景点。利用自然保护小区内丰富的生物物种多样性,开发了鹤溪自然保护小区黄喉噪鹛 、赋春鸳鸯湖等观鸟园……但目前婺源的大部分旅游景点都是由个体户承包经营,由于经营者急功近利,环境保护意识淡薄,人造景观和设施破坏了自然景观的天人和谐。另外,政府部门对森林旅游缺乏必要的管理和监督机制,林权单位和林业部门的利益得不到保证,无法确保部分生态旅游的收入用于环境保护,部分景观景点忽视了资源的保护和监督,导致旅游造成的环境问题日益突出。
三、森林资源的可持续发展对策
森林资源的可持续发展的实施,其实质是保持资源生态系统和林业经济系统的良性循环,并把资源开发利用作为保持两个生态系统良性循环的结合点。坚持分类经营,建立生态平衡的经营理念,从传统的单一“木材利用”的思想转变为“生态利用”,逐步实施“生态林业”的经营利用制度,抛弃部门林业的观念,建立全民参与,动员全社会的人力、物力、财力共同搞“社会林业”。
(一)制定规划
婺源县森林资源的可持续发展规划,必须以分类经营为指导思想,坚持因地制宜,统一规划、分步实施、保护优先,积极发展的原则,逐步扩大生态公益林规模。正确处理生态公益林建设与商品林基地建设的矛盾关系,做到既有效地保护森林生态环境,又能充分满足人们生产、生活对用材和憩息环境的需求,确保森林生态效益和社会经济效益的长期性和稳定性。
(二)进一步保护植被和天然林
该县还有宜林荒山1 610.8 hm2,其中界内966.8 hm2,界外644 hm2,界内荒山主要分布在江湾、秋口二个镇界与德兴市和浙江开化县交界边缘,这些山场立地条件差、土层贫脊、石砾含量大、山场坡度多在40度以上。对于这类山场应保护植被,防止水土流失,以封代造为宜。通过封山育林,利用山场上散生马尾松飞籽,能够达到成林目的[2]。
该县拥有的以栎栲类为主要树种的天然常阔叶林,已成为全国、全省非常珍贵的生态环境宝地。合理开发利用森林资源,首先应以保护天然林为前提。对森林资源实行全额管理,限额采伐,严格执行国家颁发的《森林法》,开发利用天然阔叶林,必须按规程规划在成、过熟林小班内小片皆伐或择伐,然后封禁,以利于森林休生养息,恢复林相,达到青山常在、持续利用的目的。
(三)调整现有商品林中的用材林与经济林面积比例,适当加大经济林面积
用材林与经济林面积比例一方面受地形及气候条件影响,另一方面受市场因素影响,合理的比例结构既能发展林区经济,增加林区居民的收入,又可改善林区的生态环境。但在发展经济林时,还需考虑市场因素,不能盲目扩大经济林面积比例并分区布局,在合理布局的基础上,选择交通便利,土壤肥沃,坡度平缓的林地发展经济林[3]。
(四)保障措施
加强管理,严于执法,规范林地征占、林木采伐等各项审批手续,严格执行森林植被恢复费缴纳和森林生态效益补偿制度,严禁毁林开荒、随意取土、采石,鼓励退耕还林,实行依法治林,依法兴林。调整林分结构、林种结构,支持乔、灌、草相结合,培植复层异龄林,增强森林生态功能。加快后续资源的培育进程,重点是抓好现有中、幼龄林的抚育管理,促进生长,缩短数量成熟期,实现森林资源的可持续经营。
综合开发,朝多元化发展[4]森林资源具有独特的生态、社会、经济三大效益,因此,森林资源的开发应以社会主义市场经济为指导,围绕着可持续发展的战略,实施分类经营。例如,生态公益林可以有目的、有计划地开发为物种资源库、科研教学基地、种源基地、森林种养产业基地等,以活跃林区,搞活林业职工。科学利用林区自然资源,扩大生产空间,在林地种药,林中封沟养蛙,林中空地种食用菌,采集山野菜、山野果加工,形成以开发中药材为主的种植业;以增殖木耳、香菇为主的食用菌培植业;以养殖林蛙为主的养殖业;以及加工林蛙、松籽、山野菜为主的加工产业,使山区资源优势转变为经济优势,同时大力发展名、特、优经济林基地,优质丰产商品流通林基地;构筑防护林生态体系和生物多样性保护工程。大力开发森林生态旅游业,实行一产、二产、三产并举,综合发展的格局。
建立和健全森林资源经营监测体系[4] 。森林资源经营监测是指对现有林地从造林到收获的整个经营过程中的经营技术进行监测和预测,真正做到经营科学,管理有效。在建立森林资源经营监测体系之前必须广泛收集多种森林经营类型的不同时期的经营管理信息及森林土壤肥力因子的动态变化信息,结合应用电子计算机及“3S技术”等高科技技术,建立图、点、数三位一体的森林资源经营技术监测体系。通过建立和使用森林资源经营监测体系,实地为实施森林经营技术提供预测与决策指导。
参考文献:
[1] 1994―2002年婺源县二类森林资源调查资料[Z].2003.
[2] 钟全林,王红英.江西省森林资源现状及新世纪森林经营对策[J].江西林业科技,2001,(5):18-21.
森林物语范文6
随着林业改革发展和林业生态文明建设的进一步推进,林业在国民经济和社会发展中的作用和地位进一步凸显。森林公安作为林业和公安工作的重要组成部分,担负着保护森林资源、捍卫国土生态安全、维护林区和谐稳定、保障林业改革发展的重要历史使命。林业工作的新定位,对森林公安工作提出了更新、更高的要求。在新形势、新任务面前,县森林公安机关和民警以提升履职能力为目标,以正规化建设为途径,以重点工作为突破,全力以赴,真抓实干,推动了森林公安队伍建设的全面发展和进步。但与国家林业建设新形势发展的要求相比, 森林公安队伍正规化建设还存在着明显的问题和不足。因此,笔者结合工作经历,对提高森林公安队伍正规化建设提出一些粗浅的思考。加强森林公安队伍正规化建设需要从以下几方面来努力。
一、深刻把握正规化建设内涵,充分认识加强正规化建设的重要意义
一是充分认识到推进森林公安队伍正规化建设是顺应当前形势发展的必然要求。二是要充分认识到森林公安队伍正规化建设是解决队伍中存在的问题的最好途径。一直以来,有很多问题制约着森林公安工作的发展。在队伍上,少数民警执法理念、执法能力、执法艺术、工作水平等自身素质依然欠缺,面临着整体素质不高、战斗力不强的问题;在执法环境上,部分群众由于不了解森林公安工作,将森林公安机关的职责无限扩大,有时产生对森林公安工作的不理解或者不支持;在后勤保障上,森林公安机关面临着经费、装备不足,职级待遇偏低、从优待警不落实等方面的问题。要解决这些问题,就必须加强公安队伍的正规化建设,整合警力资源,从规范管理上要战斗力,提高森林公安工作的效能,增强民众的公信力。
二、以正规化建设为抓手,不断加强森林公安队伍的班子建设
一是要严格执行森林公安机关领导干部双重管理制度。要制定森林公安机关领导干部双重管理制度的具体实施办法,健全双重管理程序性规定,进一步明确主管、协管的职责权限。二是落实领导班子考核制度。要加强对各级森林公安机关领导班子的考察与管理,建立考核制度,明确考核标准。上一级森林公安机关要配合有关部门对下一级森林公安机关领导班子及成员进行考核,对于考核结果优秀的要进行表彰,对连续两年考核末位的单位以及其他需要调整领导班子的,应及时提出建议,林业主管部门要充分尊重上级森林公安机关意见。要建立健全干部谈话、诫勉制度和个人重大事项报告制度。要严格落实领导干部责任追究制度、实行引咎辞职制度和责令辞职制度。三是加强领导班子建设
三、准确把握正规化建设的内在要求,在制度建设方面应遵循“四条原则”
一是要遵循力求最大效益原则。森林公安正规化建设的根本目的就是通过谋求工作过程科学化、工作效果有效化、促进工作过程有序化,使各项工作高效、有序运转,实现工作结果的最大效益。二是要遵循重在提高工作效率原则。森林公安正规化建设中,要在政令、警令畅通上进一步规范,要紧紧围绕森林公安工作中心,在优质高效、适时到位方面进行规范,为有力服务当地林业改革和社会发展提供良好的治安环境。三是要遵循坚持以人为本原则。森林公安正规化建设成与否,关键在人,要在“人”字上做文章,做到“四个注重”:即注重合理选用、调配民警;注重提高民警的综合、整体素质;注重发挥民警的工作积极性、主动性和创新性;注重构筑民警扎根工作的“安心工程”。四是要遵循争创人民满意的原则。森林公安也是直接服务群众的窗口,加强森林公安正规化建设要以政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力为总要求,强调以人民满意为目标,从优质、高效服务上下功夫,切实做到严格、公正、文明执法。
四、切实找准森林公安正规化建设的着力点,研究制定规范的业务体系和运行机制
森林公安正规化建设并非“一蹴而就”,而需要从先易后难、循序渐进这么一个过程。必须从量化指标体系,抓细节、抓执行入手,强化警德、警纪、警形(象)、警技(能)、警体(能)、警绩六个方面的提高,依靠全面落实制度、不断增加科技含量、不断提升干警的整体素质来提高正规化建设的水平。一是要建立森林公安正规化建设考核评估体系。目前,森林公安机关均明确了要加强森林公安正规化建设,但森林公安的正规化建设水平到底要达到什么标准?怎样来评估?目前还缺乏一整套比较明确、切合实际、操作性强的考核评估体系,建议参照地方公安考核评估体系的模式,研究出台《森林公安正规化建设考核评估体系》。二是建立正规化建设的教育培训长效机制。要把解决民警工作本领问题摆在重要位置,不能一味埋怨民警素质不高;要切实落实“三个必训”,积极探索“岗位化、实战化”的训练方式和途径,把练兵贯穿于执法执勤的全过程。三是建立民警依法执法执勤监督制约体系。民警代表国家行使职权、代表人民执行法律,言行举止直接关系党和政府的形象,直接影响到公众对整个森林公安队伍的评价。