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问题报告范文1
一、社区治安问题情况介绍
1、社区居住人口结构发生变化，使得社区治安更加复杂化。近年来，随着社会经济的迅猛发展及城市发展进程的加快，大量的农村人口涌入城市，流动人口急剧增加，给社区治安管理带来新的问题。由于流入人口的居住不稳定，给治安管理增加了一定的难度。
2、城市中无业人员闲散于社会，增加了社会不稳定因素。这类人群以青少年为主体，也有部分下岗人员，人数逐年呈上升趋势，部分人终日无所事事，收入无着落，就干起犯罪勾当。还有些浪迹社会的青少年，本身思想意识有偏差，再加上受外来腐朽思想的侵袭，为追求享受，没钱花就去偷去抢，有些甚至结本文来源：文秘站 成团伙，犯科作案，危害群众，破坏社会稳定。
3、群众居住格局改变，给盗窃作案有更多的可乘之机。当前城市居民大多以居住商品楼房为主，且大多没有实行封闭式管理，同一楼层或同一楼道居住的人大多是门一关，互不相干，彼此联系和交流甚少，这就给不法之徒提供了犯罪得手的机会。
4、社会防范体系不完善，不能及时有效遏止犯罪事件的发生。首先是认识上有偏差，有些部门、有些人认为抓治安是公安机关和居委会的事，因此参与齐抓共管的主动性和积极性不够。其次是管理力量不足，就派出所来说，目前1名民警负责联系1至2个居委会，其单枪匹马要承担起指导一个社区的治安工作，在时间和精力上显得不足。
二、社区治安处理办法
1、建立完善的社区治安防范体系。首先，解决好思想认识问题，通过宣传动员，使社区所辖的每一个单位、每一户居民、每个人都达成共识，即管好社区治安，确保社会稳定，人人都有责任和义务，进而更加积极主动地参与治安共建活动。其次，是充分发挥社区警务室的作用，整合好社区治安力量，形成相关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的治安工作格局。
2、构筑坚实的治安工作基础，努力营造良好的社区法制环境。运用多种形式，积极组织开展群众性的法制教育和法律咨询，社区居委会要与上级相关部门紧密配合，经常性开展这类宣教活动，以提高社区居民的法律意识和依法维护自身权益的能力。
3、积极开展民事调解工作，消除社会矛盾，改善人际关系。社区居委会要选拔思想好、责任心强，而且善于做群众工作的同志担任调解干部，同时上级要加强对基层干部的培训，提高调解干部的综合素质。调委会在开展民事调解工作外，应特别注意抓苗头抓动态，及时化解矛盾，努力提高调解率，严防民转刑案发生，维护社区安定团结。
4、依靠社会的力量，成立有居委会干部、离退休人员和居民积极分子参加的帮教小组，建立并落实帮教工作责任制，积极有效地做好两劳释放人员的帮教和安置工作。同时大力加强外来人口的管理，加强对重点人口的监控。
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然后，经济和社会的快速发展，新问题、新矛盾也不断地显现，在道路交通方面主要表现为
一、农村公路建设的快速发展与项目计划要求之间的矛盾日益突出
辉煌过后是暗淡，几年来轰轰烈烈的农村公路建设，几条路把处在庐山脚下鄱阳湖畔这一狭长地带的行政村全部贯通，实现了全县建制村公路通达率和通畅率均达100%，正是这一变化，使广大农村村民看到农村公路建设带来的便利和利益，环境的改善、经济的发展，使广大农村深刻认识到农村公路建设的重大意义，农民参与农村公路建设的热情空前高涨，而这一现象与国家关于农村公路建设的政策相矛盾。国家提出农村公路实现“村村通”计划，指的是建制行政村，由于我县行政村已经提前实现了“村村通”，现在迫切要求解决农村公路通自然村计划，目前我县有200多公里通村组的水泥路因没有计划而无法立项，村民垫付的资金无法落实。
二、油路返沙情况严重
县矿产资源非常丰富，石村开采和加工企业如雨后春笋般的发展，全国各地的重型汽车到拉石材，致使我县县乡公路毁坏严重，已经通过立项的油路使用寿命大幅缩短，油路返沙情况严重，急需通过省交通厅立项，对已毁坏的县乡公路进行及时改造，高标准修建水泥路面。
三、农村渡口改渡建桥资金的急需落实
我县渡口改渡建桥工作紧锣密鼓地进行，大桥正在加紧建设，但是由于大桥规模大、投资多，急需省交通厅及时解决补助资金，以保证大桥的建设顺利进行。
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一、选题依据(目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况)
（一）选题目的
1、通过对该课题的研究和探讨，深化对公共管理理论的学习和研究，努力探求公共管理理论对加强政府职能转变的作用和意义。
2、通过对中国政府政府职能历史和现状的研究和分析，总结并提出中国政府职能转变的对策和建议。
3、系统检验自己参加经济管理在职研究生学习以后，在公共管理理论研究方面的学习收获，特别是对中国政府职能转变方向的研究能力。
（二）选题意义
1、对该课题的研究既是社会发展的要求，也是学习实践科学发展观的体现。
2、研究该课题的理论和实践问题是解决当前最突出的经济和社会矛盾的迫切需要。
3、对该课题的研究是构建社会主义和谐社会的必然要求。
（三）学术价值
1、研究政府职能转变存在的问题及对策，对推进政府体制改革，建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政体系，实现政府管理科学化、本论文由整理提供
民主化、标准化和法制化具有重要意义。
2、丰富和完善我国在政府职能转变理论研究方面的成果，加快推进我国政府职能转变。
（四）研究现状
1、自改革开放以来，随着市场经济体制的一步步完善，要求政府职能转变的内外压力越来越大，关于政府职能转变的研究和报告也进入一个繁荣期。
2、“中国政府应尽快实现政府职能转变，以适应我国加入世贸组织后出现的一系列国际国内新情况。”这是目前国内外一直公认的观点。实现政府职能的转变，不仅是对我国加入WTO的承诺的兑现，也标志着我国的对外开放将进入一个全新的阶段。与其他国家相比，我国政府职能转变的任务显得尤其艰巨，当前关于这一领域的研究也比较多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府转变还是由“全能型”向“有限型”政府转变或者是由“本论文由整理提供
指令型”向“服务型”政府转变。
3、目前学术界关于政府职能转变的研究主要集中在政府职能是由上而下还是由下而上进行合理转变以及转变后的政府主要实现什么功能。
（五）个人准备
1、材料准备情况：搜集并阅读的论著主要有：金太军：《政府职能梳理与重构——当代中国政府管理与社区治理丛书》、《转变政府职能与建设服务型政府》；叶劲松：《转型期的地方政府职能与管理方式》；朱光磊《现代政府理论》；李文良《中国政府职能转变问题报告》；邹伟《政府职能演变与发展趋势研究》；张E，杨芸:《现阶段我国政府职能转变问题探讨》；顾艳君《和谐社会语境下的政府职能定位》。
2、研究的主要方法：本课题主要采用文献研究法，通过调查与政府职能转变相关的文献来获得资料，全面地、正确地了解掌握政府职能转变的具体理论依据，为政府职能转变提供正确的对策、观点。
二、论文结构框架(主要观点)
前言（内容提要）
一、我国政府职能的现状特点及存在的主要问题
（一）当前我国政府职能的现状特点
1.以经济职能为重心
2.以经济和法律手段间接管理经济
3.政企分开
4.充分发挥市场配置社会资源的基础作用
5.政府和社会相互协调
（二）我国政府职能转变中存在的主要问题
1.政府对微观经济干预过多缺乏有效率的市场环境
2.依法行政的公正性和透明度不高
3.政府职能履行效率低下
4.对市场秩序的监管不到位
5.政府公共服务职能弱化、异化现象严重
（三）我国政府职能改革的必要性
1.政府职能改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的需要
2.政府职能改革是我国有效防止和纠正“政府失灵”的需要
3.对国际风险承担能力较弱
二、现阶段我国政府职能转变的重要性和紧迫性
（一）政府职能转变的理论观点及启示
（二）政府职能转变的国际先进经验
1.政府支持本国经济的方式发生本论文由整理提供
变化
2.政府在政策制定过程中的地位与作用发生变化
3.政策针对的范围发生变化
4.政府职能更多地转向社会政策
5.各国政府可以利用国际资源解决国内问题
6.日益重视开放带来的经济安全问题，并采取有力措施加以防范
7.在政策执行方面国际合作日益重要
三、对加快政府职能转变的对策和思考
（一）以科学发展观为指导，转变政府职能
1．转变观念
2．建立健全正确的政绩观评价标准
3．强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。
4．建立健全完备的法制
（二）深化行政审批制度和投资体制改革，进一步改进政府调节经济活动的方式
1．精干、高效有机结合，提高行政管理效率和公务人员效率。
2．清理并大幅度减少政府行政性审批
（三）强化市场监督职能
1．加快国有经济布局战略性调整的步伐
2．抓紧对具有自然垄断和公用事业特点的行业的改革、重组和规划。
3．按照速立统一、开放、公平竟争的国内市场的要求，大力整顿市场秩序
（四）转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变
主要观点：根据科学发展观的理念，政府职能在社会生活中的地位和作用越来越突出，加快政府职能转变以适应社会发展的需要迫在眉睫；政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体，我们必须积极转变政府职能，以政府职能的转变来带动和推进科学发展观的落实。
三、论文写作安排(进程安排、待解决问题)
（一）进程安排
1．第一阶段
时间：2009年8月1日—9月12日
内容：文献资料收集、分析和完成开题报告
2.第二阶段
时间：2009年11月15日—2010年1月31日
内容：完成论文初稿
3.第三阶段
时间：2010年2月1日—4月15日
内容：论文修改定稿
4.第四阶段
时间：2010年4月16日—4月30日
内容：打印上缴论文
5、第五阶段
时间：2010年5月1日-----5月31日
内容：参加答辩
（二）待解决问题
1、该课题最新研究成果的搜集；
2、该课题研究对象最新转变进程；
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一、由于网络经济已经成为一种日益普及的市场经济形式。
作为主要履行市场监管职责的工商行政管理部门，对网络的监管主要包括规范网络经营主体、监管网络经营行为、保护网络消费者权益三个方面。规范网络经营主体主要指的是网络经营主体的注册登记，监管网络经营行为主要包括网络不正当竞争和网络欺诈行为，网络消费者权益保护范围较广，主要表现为：网络消费合同履行问题，主要表现为延迟履行、瑕疵履行、售后服务无法保证；网络格式合同问题，主要存在着减轻、免除经营者责任的条款及其他不公平、不合理的内容；网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管，要求严把网络市场主体准入关，按照国务院《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且，对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上，监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。
二、网络违法行为相关主体的责任承担。
当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外，更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。主要分为三大类：一是无照和超范围的网络经营行为。这里面有一个是否监管到位的问题；二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售（服务）、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络虚假信息，欺诈外地的消费者及经营者。 对网络违法行为主体的责任承担应该明确为“行为者承担”原则，实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出，以假公司网络广告为例，互联网服务商往往对其提供的内容没有适当、有效的审核程序，从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知，互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色，但无论怎样，都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。
三、针对网络违法行为，工商行政管理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范，根据其违法行为的性质和规模，可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。
四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括：
一是强制性的定期年检；二是各种方式的巡查；三是根据举报线索追查个案；四是不定期的短期集中整治。上述监管手段已经无法应付瞬息万变的网络市场监管。一般来说，违法的网络行为发生时间普遍较短，改头换面的速度较快，而且由于互联网信息量相当巨大，对网络信息的过滤和分析都需要相当大的人力、物力。具体分析，工商行政管理机关查处网络违法行为有五大难题：一是对违法行为的管辖权确定难。依据《行政处罚法》第20条和《工商行政管理处罚程序暂行规定》第4条的规定，行政处罚应由违法行为发生地管辖。但互联网不受时间、时间、国界的限制，只要具备上网条件，任何人都可以上网浏览；任何可以上网的地方，都可能看到违法网络广告。如何界定违法行为发生地和管辖权，是一大难题。二是对违法证据确定难。查处违法网络行为关键在于证据的认定，而网络电子文档可以任意修改，不留痕迹，因此对网上证据的证明力存在争议，且电子证据易丢失或任意删除，当事人完全可以对违法事实加以否认。三是法律依据寻找难。网络经营行为的特殊性使现有的法律法规不能完全适应对网络行为监管的需要，给依法行政带来困难。四是违法责任追究难。在网络虚拟空间里，违法行为主体并未披露真实的经营地址和名称，因而对违法责任人即使有真实的地址和名称，有的违法者远在外地，有的本身就是皮包公司，行政处罚执行极难。五是执法手段到位难。主要包括：对网络监管的硬件设施不到位，没有用于监控网络行为的软件设备，只凭人力来进行大海捞针般的网络违法行为监管，根本不现实。
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一、开题活动简况
(开题时间、地点、主持人、评议专家、参与人员等)
会议时间：20xx年3月15日
会议地点：北顺小学小会议室
主持人：段红芹
评议专家：市区教科所领导和专家
参与人员：课题主持人、课题组全体成员;业务副校长、教科室主任、部分中青年骨干教师
二、开题报告
(题目、内容、方法、组织、分工、进度、经费分配、预期成果等，要求具体明确、可操作，限5000字左右，可加页)。
《小学生素质综合评价实验研究》开题报告
我校申报的课题是《小学生素质综合评价实验研究》，经山东省教育科学规划办公室审批，于20xx年11月被列为省“xx”规划研究课题。为使课题研究落到实处，达到研究目的，今天特邀请市区教科所的领导和专家为我们进行课题论证。下面我就本课题的研究目的、研究内容、研究方法、课题组织、进度、经费分配、预期成果等各方面作简要阐述，请各位专家给予指导和帮助。
一、研究目的
1.课题提出背景
实施素质教育是我国基础教育面向21世纪所做出的战略选择，但在素质教育日益深入，新课程理念不断深化的今天，教育评价机制仍然存在着诸多缺陷与不足。在学校内部，传统的评价与考试制度，严重制约了素质教育的实施，无论是校长还是普通教师在社会的压力和功利主义影响下，不得不为学校的“声誉”和单位的“成绩”而忽视甚至放弃对学生综合素质的培养。解决这一顽症的根本途径就是改变“以升学率和成绩评价教育的单一评价机制”，建立多元化多方位的综合素质评价机制，引导评价制度向多元化方向发展。对学生进行综合的素质培养与评价，使学生成为真正健康的人，才能适应未来社会的需求，担当起建设和谐社会的需要。
我校在小学生综合素质评价方面已进行了多年的研究与实践，积累了一定的理论认识和实践经验，为了进一步拓宽评价的渠道与途径，完善评价的方法、内容、形式，彰
开题主要研讨课题研究的可行性，重在清晰思路、聚焦问题和分工落实。开题活动建议由市级教育科学规划领导小组办公室或高校科研管理部门负责组织实施，并尽可能向社会开放
显评价的功能与实效，进一步发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践等功能，经教科室研究考察，确定了这一实验课题。
2.所要解决的主要问题
(1)改变过分重视量性评价的倾向，对不易量化测验的学习态度、情感、价值观等方面探索出行之有效的评价手段。
(2)从单一重视主科测验转向全学科综合考察;从只重视结果转向过程的跟踪、观察和反馈记录。
(3)更新拓宽教师观念，改变有些教师对学生素质评价理解不深，无法渗透到日常教学中，甚至把综合评价误以为综合评分等问题。
(4)在操作层面，通过本课题的实验研究，细化评价内容，量化评价标准，完善评价体系，促进全方位落实小学生综合素质评价内容。
二、研究现状
1.国内外同一研究领域的现状与趋势分析
深圳育才小学于20xx年8月参与课改实验以来，在实践中学习、研讨、探索和创新“评价制度”，创建并组织实施了“学生成长记录袋”评价法，对“促进学生发展的多元评价体系”作了探索性研究，收到了较好的教育效果;为了使评价内容能更好地体现学生综合素质的发展，又将评价内容、方法不断规范和完善，创建了“小学生综合素质发展学分制评价手册”，得到了家长、老师们广泛地认可。
福建省泉州市实验小学把期末考试的考场安排在学生家里，他们还推行了一种没有“标准试卷”的考试，学生不但不怕考试，还感到其乐融融。同时，该校统一制作了能体现学生综合素质的“素质教育袋”，学生拥有了自评空间，使评价具有了多种维度，并可以有效地跟踪学生的进步与发展。
20世纪90年代以来，美国等西方国家开始在教育领域运用“档案袋评价”，收集、记录学生自己、教师、同伴作出评价的相关材料;韩国对小学生逐行评价，强调对学生认知、情感、身体等领域进行全面综合评价，综合地评价学生个人变化与发展。
2.本课题与之联系与区别、预计有哪些突破
本课题与国内外运作的评价模式的联系在于都能激励学生的内在发展动力。区别在于该课题的研究重点关注评价内容的多元化、评价方式的多元化、评价主体的多元化。通过该课题的研究期望在以下四方面有所突破：
①试图构建一整套与新课改理念相适应的学生综合素质发展评价体系;
②力求对学生综合素质发展的评价内容趋于多样化，全面考查学生的综合能力;
③改变传统的评价方式，寻求拓宽评价方式的切入点，探索适应学生综合素质发展的学科活动评价规律;
④通过该课题的研究，探索扩大评价主体多元化的途径，改变评价主体单一的现状。
三、理论依据
1.课题界定
小学生素质：把道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个方面做为基础发展目标，以培养创新精神和实践能力为重点，引领每一个孩子做自己。
小学生素质综合评价：不仅关注学生学业成绩，而且关注学生的学习过程与方法、情感、态度与价值观，发现和发展小学生多方面的潜能，运用不拘一格的方法综合评价学生在知识与技能、创新意识、实践能力等方面的变化与进步，帮助学生认识自我、培养能力、建立自信，不断获得发展。
实验研究：以“促进学生的发展”作为评价的终极目标，通过对小学生心理、认知发展水平的观察、实验与研究，分析制定出准确、公正、科学的评价方案，对小学生反映出的可教育性和实际发展水平进行系统分析及趋向判断，促进学生自我认知、自我完善。
本课题是指运用多元化的评价手段全面呈现小学生成长现状，发挥评价的激励和引导作用，帮助小学生发展和完善自我。
2.研究依据
1、加德纳的“多元智力理论”认为人的智力是多元性的。应该摈弃以标准的智力测验和学生学科成绩考核为重点的评价观，从多方面观察、评价和分析学生的优点和弱点并把由此得来的资料作为服务于学生的出发点，确实考查学生解决实际问题的能力和创造出初步的精神产品和物质产品的能力，使评价确实成为促进每一个学生充分发展的有效手段。
2、皮亚杰的认知发展理论认为，不同认知发展阶段的儿童年龄差异较大，即使处于同一认知发展阶段内的儿童年龄差异也很大。所有儿童按照相同的发展顺序经过各个阶段，但发展速度不同。因此，我们必须承认发展进程的个体差异，在对小学生的评价上，也应如此。
3、人的主体发展理论：人的主体性主要包括三个方面，即本体主体性(指人的生存方式、生活方式和把握外界与自身的方式)、价值主体性(指求真、求美、求善和求自由的主体性)、实践主体性(指在社会实践活动中人的主体生成、发展和呈现)。教育作为培养人的社会实践活动，理应注重培养和发展人的主体性。
四、研究内容与方法
(一)研究内容
1.构建学生素质综合评价体系，制定行之有效的小学生素质综合评价细则。
2.设计科学的评价方法。采用灵活多样、开放性的质性评价方法。关注过程评价，全面描述学生发展状况。(1)变以往的期末一张试卷评价为设计活泼、全面的综合性评价，全面改进考试内容、考试方式、考试结果处理，注重学生学科素养的全面提高。(2)探索出对学生日常评价和阶段评价相结合的追踪式评价流程。(3)为学生创建展示才华、
张扬个性特长的舞台。(4)多元化评价方式。让教师、学生、家长都成为评价的参与者;并把教师评价、学生自我评价、家长评价和学生互评有机结合起来，限度地发挥评价的功效。
3.建立活动教学体系，丰富学生生活内容，评价成绩展出激励。(1)学科素养全面测评。(2)社会性自主活动。(3)创造性群体活动。(4)兴趣小组活动。
(二)研究方法
准备阶段主要采用预测法、观察法、调查法问卷法。
实施阶段主要采用对比试验法和案例研究法。
对比实验法：从学习兴趣、合作意识、接受程度、评价效果等方面对比观察评价实施前后学生的变化，统计并分析实验数据。
案例研究法：在研究中选择一个或多个与儿童有关的某件事作为研究对象，并对其进行观察、调查和追踪，获取相关的信息和资料，对一个个案例进行分析和研究，寻找通过评价促进学生发展的标准、方法及操作步骤。研究过程中辅助使用的方法还有观察法、统计法、谈话法、行动研究法等多种实验方法。
总结阶段主要采用文献法、经验总结法，注意积累原始资料，按研究内容写出阶段性总结和研究报告。
在整个研究过程中，多种方法灵活运用，边实践、边探索、边修改、边完善、边总结。
五、课题组织与研究计划
(一)成立课题组
主持人：朱桂青
成员：杨文波郑志芳王秀双朱桂芬徐娟万吉雷王文利
课题主持人任北顺小学副校长，分管教科研工作。先后参加国家、省、市、区级多项实验课题，积累了一定的课题研究经验。课题组成员都是青年骨干教师，有省市级教学能手，有教坛新秀，教学经验丰富，参与活动积极热情，都有创新意识和科研能力。
各位成员在各级各类的活动中，课堂教学、优秀论文、教学设计、教学课件等获得过不
同等级的奖励。可以肯定地说，本课题一定能够按期完成目标任务，取得预期研究成果。
二)工作步骤
1.第一阶段--准备阶段(20xx.9-20xx.12)
为开展实验做好思想、人员、组织的前期工作，创设实验的必要条件。
(1)成立课题实验小组。(朱桂青)
(2)制定课题实施方案。(杨文波郑志芳)
(3)进行评价改革的宣传，使学校领导、教师、学生及家长了解并认同评价改革
的理念。(朱桂青杨文波)
2.第二阶段--实施阶段(20xx.1-20xx.1)
(1)组织实验教师学习教育评价理论及课题实施方案(朱桂青杨文波)。
(2)制定、督导、实施小学生学业成绩评价方案。(杨文波郑志芳王秀双)
(3)制定、督导、实施小学生非学业成绩评价方案。(徐娟万吉雷王文利)
3.第三阶段--结题阶段(20xx.2-20xx.8)
(1)收集整理实验资料。(朱桂青杨文波王秀双徐娟朱桂芬万吉雷)
(2)撰写实验总结报告。(郑志芳王秀双)
(3)课题组申报科研成果。
(三)预期研究成果
1.对小学生综合素质评价改革摸索出具有可操作性强的评价方案，制定出具有校本特色的《小学生综合素质评价细则》。
2.课题实验优秀论文、科研成果汇编。
3.装订相关子课题的个案研究成功案例。
4.整理小学生素质评价资源库。
六、经费保障
学校对本课题的研究经费将予以全程、全力支持保障，保证课题研究所需的全部费用，如：研究设备、工作资料、培训学习、考察交流、专家指导、开题、结题、奖励等项费用，均在办公经费中合理开支，确保不因经费原因影响课题研究进度与效果。
我们期望通过对本课题的研究与实验，进一步拓宽我校教师对学生素质综合评价的渠道与途径，完善评价的方法、内容、形式，彰显评价的功能与实效，进一步发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践等功能，努力形成对学生综合素质的科学评价体系。
课题负责人签名
年月日
三、专家意见
(侧重于对课题组汇报要点逐项进行可行性评估，并提出意见和建议，限1000字左右。)
评议专家小组在听取了该课题的开题报告后，进行了认真的全面论证分析，观点综述如下：
课题选题能够立足实际，具有一定的研究价值，课题的实施推进能够发挥促进学校发展、学生提高的功效。该课题的研究旨在努力实现评价是激励、评价是指导、评价是教学相长的作用，引领学校教师解放思想，更新观念。客观地承认学生差异，尊重差异，并因材施教地发现、发挥、发展学生特长，扬长避短，发展个性。
研究中要多关注、多借鉴其他国家和先进学校的已有经验，结合相关研究理论思考总结，形成具有自己校本特色的小学生素质评价体系，在实践中边思考、边补充完善。勇于实践，勤于实践，才能实现从感性认知到理论升华的跨越。要注意随时留下学生成长的足迹，用客观、公正、发展的视野处理和对待学生成长中遇到的问题，实事求是，既不夸大，也不缩小。我们教师的责任是留给孩子成长的快乐，而不是成长的失落和颓废。
需要指出的的是该课题要进一步明确课题界定范围，规范课题表达语言和填写格式，重视过程性研究资料的积累，建立起多层次的课题研究立体网络，明确每一年度的工作目标和行动计划，从调查分析——整体方案——活动记录的各个方面都要有专项档案材料。坚持在做中提升，做中完善。
要注意报告设计中保持研究目标、内容与预期成果的前后一致性。研究过程还要更加细化，以校本研究意识进一步增强做好课题工作的主动性和紧迫感、责任感，力争形成一套比较完善、操作性强的课题工作实施方案，按计划严格落实。
希望课题组能够明确本次开题论证会的工作要求，在课题界定严密性、设计一致性、研究路线一致性三个方面再动动脑筋，想想办法，下下功夫，把课题开题报告做得更加精致规范，祝愿大家“研得科学、教得高效、活得幸福”。
评议专家组签名
年月日
四、所在单位科研管理部门意见
科研管理部门盖章
年月日
五、市级教育科学规划领导小组办公室意见
问题报告范文6
知识经济时代的到来，对很多学科产生了深刻的影响，审计也不例外。知识经济对审计
的挑战主要表现为网络审计面临的挑战。那么何谓网络审计？网络审计就是基于互连网，借助现代信息技术，运用专门的方法，通过人机结合，对被审计单位进行远程审计。网络审计是对以往电算化审计的时空观的又一次突破，是现代审计在电子商务时代的新发展，也是电子商务的内在需求。
21世纪是知识经济占主导地位的时代。知识经济的到来，使整个社会经济生活都发生着深刻的变化；而网络对经济领域的影响日益巨大。网络审计亦是如此。试从网络审计产生的动因、网络时代审计的特点、审计技术等理论要素角度浅析网络审计面临的挑战与对策。
论文第一部分阐述网络审计产生的动因。网络信息技术的飞速发展,使得全球经济向一体化方向发展,新的经济模式迫使会计信息系统必须进行创新,而且信息技术也为管理创新提供了强有力的技术支持。作为社会中介监督服务的审计也必然随着客观环境的变化而不断创新,以全新的审计模式来打破传统审计模式的束缚,利用计算机网络技术来开展审计业务,不仅可以提高审计工作质量和工作效率,而且使审计信息资源充分共享,网络审计是审计发展的必然趋势。网络审计的诞生主要有以下动因:1.新的经济运作机制的需要。随着信息高科技的飞速发展，internet技术的不断成熟以及电子商务模式在企业中的广泛运用,使信息的处理和传递突破了时空的界限,电子商务不仅提供了集物流、资金流和信息流于一体的商务交易模式,而且其快捷、方便、高效率、高效益等特征也改变了经济的结构和运作方式。2.审计组织自身发展的需要。在网络经济时代,随着客户业务的发展,越来越需要中介服务机构提供实时化、个性化的服务,这就促使审计组织向在线实时服务为主的方向发展,充分利用网络的低成本、快捷性和跨越时空性等优势来开展业务。3.会计信息系统发展的需要。
第二部分介绍网络审计的特点。在全球信息化的趋势下,诞生了网络技术和审计相结合的高科技产物——网络审计。网络审计是在网络环境下,借助大容量的信息数据库,并运用专业的审计软件对资源共享和授权资源提供实时、在线的个性化审计服务。网络审计已呈现出传统审计无以伦比的特点和优越性:1.审计信息资源充分共享。众所周知,审计信息、审计报告是有关投资人、债权人及其它相关主体进行理性决策所必不可少的信息资源。2.审计信息数据传递网络化。网络审计能够充分利用各种现代化通讯设施,对被审计单位会计报表、经营业绩进行审计测试,形成审计结论,维护委托人和社会公众的合法权益。3.审计报告的实时性。在网络环境下审计组织通过建立网络平台,对被审计单位进行实时审计追踪,可以提高审计工作效率,强化审计工作的指向性。4.审计服务智能化。网络环境下,审计组织为委托单位提供审计服务的特征为:智能化的面向客户服务,开放式资源共享,模块化动态组合,最大限度的维护委托单位的利益。5.审计费用成本低。
