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税务管理精细化范文1
关键词：石化企业 财务 精细化管理
精细化管理作为现代的一个管理概念，它源于生产领域，目前已经延伸到企业管理的各个层面，成为一种通用的管理思想。它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它的本质是通过夯实企业基础管理，消除各种形式的浪费，降低管理成本，提升企业价值流效率。
财务精细化管理是企业精细化管理的核心，财务精细化管理水平高低直接影响到企业精细化管理的水平高低，进而影响到企业经济效益的好坏。笔者在石化企业从事财务工作多年，将从财务精细化管理的内涵入手，阐述如何提高石化企业的财务精细化管理水平。
一、财务精细化管理的内涵
（一）财务精细化管理的概念
财务精细化管理是以“细”为起点，强调细节、精准管理。对每一岗位、每一项具体的业务，都建立起一套相应的工作流程和业务规范，并将财务管理的触角延伸到企业的各个生产经营领域，通过行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值。“精细”两个字始终体现在财务管理的各个环节之中，要求每一个环节都不能松懈、疏忽，应该做到环环紧扣、道道把关，对经营活动的过程、结果要全方位地进行控制和清理，做到“日清日结，细中求精 ”。
（二）财务精细化管理的特点
财务精细化管理作为企业管理的核心，具有以下五个特点：财务精细化管理是专业化的管理，要求财务人员必须成为财务管理与控制方面的专家，必须用大量的精力深入到企业运作的各个环节，用专业的眼光来判断企业行为，为企业的发展提出有效的降本增效措施；财务精细化管理是流程化的管理，要求财务人员不仅是分析各种财务数据，更加要关注企业管理的过程，也就是企业的各种业务流程，管住了流程就等于管住了企业；财务精细化管理是系统化的管理，要求财务人员要从全局的角度来思考问题，要对监督检查结果进行总结，形成改善动作，促进企业管理行为得到固化、优化；财务精细化管理是价值化的管理，要求财务人员紧紧围绕企业创效的目标，监督并控制企业运行中产生的资源浪费行为，致力于提升企业运营效率，促进企业价值最大化；财务精细化管理是人本化的管理，要求对财务人员加强培训，不断提高队伍整体素质，发挥潜能，凝聚合力，让整个团队以极大的热情和超强的管理能力投身到企业价值创造过程中。
二、为何要在石化企业实施财务精细化管理
（一）实施财务精细化管理是石化企业管理现状的必然选择
石化企业作为能源企业，涉及业务量广而复杂，存在管理机构重叠、中间层次多、流程不闭环等问题，容易造成企业管理漏洞。如果不实施财务精细化管理，不从细节上入手，不将财务管理的触角延伸到企业的每个角落，就不能及时反映企业存在的问题及薄弱环节，不能充分揭示企业的风险及隐患，容易给企业带来不必要的损失。因此，实施财务精细化管理是进一步提升石化企业管理水平的必然选择。
（二）实施财务精细化管理是提升石化企业竞争力的重要手段
在石化企业管理中，财务管理涉及面广、综合性强、敏感度高，其精细化管理的水平，直接影响到企业的整体决策和未来发展。目前，石化企业面对瞬息万变的市场环境，多元化的业务拓展，一定要加强企业内部的财务管理，改变传统的财务核算模式，加强事前预算、事中控制、事后监督的全过程财务管理与监督， 实时动态地掌握企业的财务状况，建立起规范的财务精细化管理体系，实现全员成本的优化控制，不断提升企业的核心竞争力。
三、如何提高石化企业的财务精细化管理水平
（一）加强财务基础工作，优化财务内部管理
“基础不牢，地动山摇”，只有把基础工作做好了，根基扎稳了，才能谈管理。但石化企业的财务基础工作范围广，内容多，如何来加强财务基础工作，优化财务内部管理呢？一是要从“细”字入手，细化岗位职责和责任分工，并分解落实到每一个财务人员，让大家清楚认识到自己的工作内容及相应的责任，并要求执行到位。二是要从“精”字下功夫，规范财务核算流程。面对石化企业业务规模大、模式多、变化快的特点，要及时制定配套的核算流程，同时规避财经、税务风险，精益求精，确保财务数据的真实性、可靠性，合理性。三是要做好财务相关信息系统的会计用户口令维护工作，按各个岗位职责设置相应权限，尤其要严格设置不相容岗位的权限。财务人员发生变动时，要及时调整用户权限设置，从细节上减少信息系统操作不规范带来的管理风险。四是要规范ERP环境下会计凭证的制证、归档工作。财务要对ERP系统集成而来产生凭证的相关附件进行收集，对可能会产生外部风险的相关原始凭证留档保存，从细节上确保财务数据的有据可查。五是要对财务人员进行定期轮岗，通过轮岗既可以相互制约，控制个人违规风险，又可以提升员工技能，培养全面发展人才，有助于优化财务内部管理。
（二）建立全面预算体系，拓展财务管理区域
全面预算管理体系的建立是现代企业的一个重要管理手段，作为石化企业财务精细化管理的重要内容，我们必须要利用好全面预算的指挥棒，来拓展财务管理区域，引导企业健康发展。首先，我们要建立涵盖企业所有业务、包含企业所有员工在内的预算体系，成立预算管理委员会，落实分解任务到部门、到员工。其次，我们要紧紧围绕企业当年创效发展目标，细化、量化各层级目标，编制包括业务销售、投资计划、成本费用、利润目标等预算内容，财务层层把关，指导并监督各部门编制情况，尽可能做到合理、合规、准确，并提报预算管理委员会审定。再次，我们要时时跟踪各项预算指标执行情况，充分利用财务掌握的各项数据进行分析，尤其对成本效益数据深入分析，为企业决策层提供财务分析支撑。同时，要以资金为抓手，总控企业资金收支，做到事前预算、事中控制，事后监督，及时纠正预算执行过程中出现的偏差。最后，我们要体现全面预算执行的刚性管理，加强考核，实施奖罚措施，促进企业全面预算管理目标的实现，推动企业创效发展。
（三）完善内控制度流程，实施全方过程监督
流程是任何企业运作的基础，精细化管理离不开持续优化的流程。内控制度在石化企业较早实行，但随着企业的发展，我们必须要不断完善与优化内控制度流程，同时将财务管理的触角延伸到各项业务角落，实施全方位过程监督，及时发现发现问题，解决问题，为企业保驾护航。首先，我们要树立“大财务”的管理理念，按照内控流程严格把关，通过产生的财务结果向前追溯过程是否规范，从而判断结果是否真实有效。比如：企业一个较大的维修项目，我们在付款时必须要审核该项目是否有维修申请报告，是否经上级部门批复，是否通过招投标确定供应商，是否签订合同，是否有维修验收报告，最后付款是否有外部或内部审计报告等。其次，我们在实施过程监督时，要及时发现内控流程执行过程中出现的断点或者是无法执行的控制点，提出流程再造措施，提高业务过程受控程度和工作效率，降低管理成本，从而提升企业持续竞争能力。
（四）加强财务队伍建设，提高精细管理水平
人，在任何一种管理方式中都起着举足轻重的作用。财务的精细化管理离不开部门的全员参与，更离不开精细化的组织管理。因此，我们必须加强财务队伍建设，落实责任，才能提高财务精细化管理水平。一是要引进较高学历的财会专业毕业生，优化财务人员队伍结构，为提升整个财务团队管理水平创造专业人才条件。二是要加强对财务人员的培训，并不断激发财务人员主动学习的激情，进一步更新知识，适应企业发展变化的需要。尤其是要加强对各类信息系统的熟悉与运用，利用信息系统的高效手段加强财务管理。三是要转变工作作风，对企业的发展需要有系统的观点，多为经营业务碰到的问题出谋划策，并为企业的各项业务完善管理制度，以责任支撑服务。四是要加强团队合作，横向环节要沟通好，纵向环节要把好关，减少财务管理中各环节的差错，做好闭环管理，提高精细化管理水平。
四、结束语
“海不择细流，故能成其大；山不据细壤，方能就其高。”小的地方看不到、做不细，就会造成大漏洞；小的地方看得到、做得精、就会延长生命，提升竞争力。因此，我们石化企业只有通过夯实财务基础工作、建立资金全面预算体系、加强成本效益管理、实施全方位过程监督、加强财务队伍建设、以责任支撑服务等措施来加强财务精细化管理，才能为整个企业精细化管理的实施搭建好平台，引导企业做大做强，提升企业核心竞争力。
参考文献：
[1]姚水洪 陈仕萍 .现代企业精细化管理实务.北京：冶金工业出版社，2013
[2]文远怀.财务会计精细化管理全案.北京：中国时代经济出版社，2012
税务管理精细化范文2
【关键词】：午睡习惯 精心护理 有序组织 安全午检 细节
"3-6岁儿童学习与发展指南"的教育建议中指出："让幼儿保持有规律的生活，养成良好的作息习惯，每天午睡"。对于幼儿来说，不仅是晚上的睡眠，午睡也同样必不可缺，午睡是幼儿园一日活动中重要的环节，起着承上启下的作用。科学证明，幼儿的生长速度睡眠时要比醒时快，进入睡眠时，身体各个部位、脑及神经系统都在进行调节，睡眠的好坏直接影响着幼儿的生长发育、身体健康和学习状况。因而精细化管理好幼儿的午睡显得尤为重要，有充足的午睡眠时间才能保证下午正常游戏学习活动。午睡是幼儿园保育工作的一个重要的组成部分，幼儿教师要加强责任心，认真细致的午睡管理可以促进幼儿健康成长。
一、午睡前的精心准备
1. 努力创设一个良好的入睡环境
寝室的布置应是一种温馨宁静的感觉，易于稳定幼儿情绪。早上来园及时打开寝室窗户，拉开窗帘，使空气流通。午睡前，拉好窗帘，光线要暗，给幼儿创设一个良好的午睡环境。
2. 认真做好交接班
午班教师要认真与上午班老师进行书面交接（交接班记录），清点人数，了解幼儿当日健康情况和疾病史，对生病带药幼儿多加关注，对发烧幼儿及时通知家长，对行为或情绪反常的幼儿要及时询问有何不适，及时给予相应处理。
3. 提醒幼儿午睡前排尿
许多幼儿往往睡觉时没有小便，就不去厕所排尿而直接上床睡觉。小便不及时排掉，会影响幼儿的午睡，有的会拉在裤子、床上，有的会因为有小便而睡不安稳，所以睡前一定要提醒幼儿排完尿以后才去午睡。
4. 幼儿睡前安全午检
在幼儿园里，应把幼儿的安全始终放在日常生活中的首要地位。午班老师仔细检查幼儿是否带有小棒、玻璃、扣子、颗粒玩具以及有尖角刀刃的危险品午睡，女孩子尽量不夹发夹，以免玩耍吞入气管或肺内，应暂时性地"没收"孩子午睡期间玩的物品；观察幼儿的神态有无异常，摸摸幼儿额头的温度，询问幼儿是否有不适或有受伤的，发现问题及时处理。
5. 安抚幼儿的情绪
幼儿在午睡前不做激烈的运动，稳定幼儿的情绪，让幼儿有迅速、安静进入寝室的意识。进一步细化训练做好入厕和脱、折叠好衣服的准备工作；使幼儿逐渐养成按要求整齐摆放好衣服、鞋子，迅速上床盖被安静午睡的好习惯。
二、午睡时加强巡检，精心护理
1.幼儿午睡时，教师必须巡回检查，做到腿勤手勤
每隔20分钟全面检查一次，提醒他们把小手放进被窝，闭上眼睛很快就会睡着的，为幼儿盖被子、纠正幼儿不正确的睡姿等；细致做到"一听""二看""三摸"： "一听"是听听幼儿的呼吸是否正常；"二看"就是看看幼儿是否安静入睡；"三摸"就是摸摸异常幼儿的额头的温度。通过这些细微的动作，做到心中有数，能及时发现一些幼儿的突发疾病。睡眠环节是一个看似安全的环节，但在安全的外表下却隐藏着各种事故的隐患，如发热、哮喘、剧烈咳嗽、流鼻血、腹痛、腹泻、呕吐、脸色发青、呼吸急促、躁动不安等，老师应掌握基本的急救方法，巡检时对午睡中幼儿发生的异常情况，迅速通知保健老师，立即采取措施，实施急救，避免意外事故的发生和不延误病情。
2.老师应熟悉本班幼儿的睡眠情况，在午睡期间，仔细观察每个幼儿，做到眼勤
如遇到个别幼儿不睡或难入睡时，寻找原因，用心去体会，采取不一样的方法，耐心地劝说，不要大声训斥不入睡幼儿，因为越训斥他，他越紧张，越睡不着。对睡不着的幼儿，只要他不妨碍别人，可随他去，不要强迫他睡觉。
3.纠正幼儿午睡时的不正确行为
多关注幼儿的午睡情况，关注睡着的幼儿是否姿势正确，有没有蒙头睡、趴着睡、踢掉被子的、张着口打呼噜的，发现后及时纠正他们的不良睡姿；上床后个别幼儿有挖鼻子、耳朵的动作、吮吸手指、咬指头的习惯，老师要给予经常性的提醒，及时改正不正确的行为，提高睡眠质量。老师在改变纠正幼儿不良睡姿时，应做到动作轻柔 ，避免弄醒幼儿。
4.细心照顾体弱儿
教师巡检时要帮助幼儿盖好被子，夏天天气炎热，注意帮助幼儿把毛巾被搭在肚子上，以防受凉；冬天要防止幼儿感冒。了解班上遗尿幼儿的特点，定时唤醒他们排尿，以免幼儿小便拉在裤子、床上，影响身体健康。
三、午睡起床后的有序组织
首先做好起床前的各项准备，拉开窗帘；其次，有序组织幼儿起床穿衣叠被，要求幼儿迅速起床穿衣，小班、中班幼儿老师帮助他们穿衣叠被，大班幼儿锻炼自己穿衣叠被。秋冬季节指导幼儿先套上毛衣，再穿袜子、套毛裤。然后坐在床沿套上外裤，下床穿好鞋，最后穿上外套。套头衣物应指导幼儿先套进头，再套袖子，要注意随气温变化给幼儿增减衣物。冬季先穿上衣再穿裤子。穿裤子时指导幼儿分清前后，先套左腿、再套右腿，然后往上提。老师还要观察幼儿起床后的精神、情绪、面色等是否异常，指导幼儿分清鞋子的左右，检查幼儿是否穿戴整齐，鞋带、纽扣是否系好扣好。再检查床上是否异常，如尿床、流鼻血的痕迹等，最后组织幼儿上厕所、有序饮水。
四、争取家长配合，促进良好习惯的形成
税务管理精细化范文3
关键词：五进台区；营销管理；营销精细化
作者简介：林道明（1979-），男，海南海口人，海南电网公司海口供电局，经济师。（海南海口571100）
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）09-0118-02
五进台区是指以台区为单元将营销管理责任和指标进行分解，做到指标到人、责任到位，通过台区的线损管理、电费回收、计量管理、客户停电管理和优质服务等五项工作指标对台区责任人进行考核，考核结果与绩效工资直接挂钩，实现量化考核的目标，从而提升营销精细化管理水平。
一、实施五进台区精细化管理的背景
由于历史原因，电网企业存在网架薄弱、基础管理松散、员工责任心不强等管理短板，找出一条能符合电力营销工作特点的工作方法势在必行。只有将管理重心下移，责任延伸到每个员工，拓展到每个岗位，才能打牢企业发展的基础，台区营销精细化管理模式应势而生。
在电力营销过程中，经过充分的调研和分析，我们选择最小管理单位――台区作为管理切入点，结合营销精细化管理工作重点，提出了“五进台区”管理，“五进台区”就是赋予新时期电力营销新内容，在台区精细化管理平台上干专业的事。
二、五进台区营销精细化管理模式
按照精在事前、细在过程、管在质量的管理理念，我们始终抓住基础管理、指标测算、硬件改造、考核兑现等四个关键环节，在细、精、实、严上做文章，深入推进五进台区营销精细化管理工作。
1.注重基础环节，突出一个细字
基础信息的录入工作量大、要求高。为了加快推广台区精细化软件应用，将软件所需的各项基础资料和图表总结成“一图四表”，即：台区低压接线图、低压线路明细表、台区信息表、低压集表箱明细表、低压客户明细表，及时下发各供电单位，有效地避免了现场登录和微机录入的盲目性和重复性。
2.注重指标环节，突出一个精字
工作量指标，按照不同台区、不同供电区域测算台区管理员的基本抄表户数；售电量、售电均价指标，按照近几年用电结构变化情况，结合电量增长点、萎缩点及现行电价测算确定；线损率指标，参照理论线损计算及实地测算，结合年度综合指标进行科学计算、合理下达。
3.注重改造环节，突出一个实字
为充分利用有限的改造资金，进一步明确了项目改造思路，将高损台区改造、计量项目改造、防窃电改造、标准台区建设等项目资金进行整合，首先完成10kV开关、台区总表计量装置改造，满足线损四分考核要求；按照先城镇、后农村的原则，优先安排三高两低（高电量、高电价、高线损、低电压、低可靠性）项目改造。在改造过程中，注重改造质量以及效益对比分析，确保改造取得实效。
4.注重考核环节，突出一个严字
考核能否按月兑现是推动责任负责制工作常态运作的关键所在。为此，制定出台了《绩效考核细则》，与各供电所签订了《绩效考核责任书》，供电所实行月度工作计划制度和月度绩效考核制度。在“成绩论英雄，贡献定绩效”的促动下，极大地激发了全员的内在动力，做到了一线工作目标简洁明了、减压上任、直奔主题，推动管理创新，实现管理到位。
三、五进台区营销精细化管理主要做法
五进台区营销精细化管理的本质就是工作责任唯一，工作落实到人，绩效考核到人。主要做法有五点。
1.线损管理进台区
第一，周密部署、完整实施了台区现场资料的严格采集、营业普查、基础资料的录入、10kV配电线路图和台区客户分布图的绘制、各台区的合理划分等基础工作。第二，建立线损三级分析制度与月度分析例会评价考核机制，强化供电所分析工作，突出基层抓基础。第三，利用营销信息管理系统对线损异常的线路和台区处理进行全过程跟踪，实现痕迹化管理。
2.电费回收进台区
第一，加强电费回收监管工作，每月电费回收公告，对供电所的电费回收和欠费情况及时发出预警，同时供电所按台区建立电费回收明细表和陈欠电费明细表，并将责任台区当月电费回收率和陈欠电费回收率列入营销精细化考核，公布员工电费回收情况。第二，台区责任人主动挨家挨户上门宣传网上和移动营业厅缴费、银电互联、自助缴费等方式，拓宽缴费途径，降低电费回收风险。
3.计量管理进台区
第一，建立计量管理网络，加快台区户表改造进度，完成电能表全电子化覆盖工作，完善计量改造台帐，提升计量装置的准确性及防窃电能力，保障供用电双方的合理经济效益。第二，严格执行缺陷处理规定，实行缺陷处理闭环管理。第三，由于海南地处海边，其高温高咸度、潮湿的特点，使得计量装置极易受腐受潮，为此台区责任人每月定期对所管辖的表箱开展清洁工作，保持表箱干净美观，对达到规范要求的计量装置，按要求在表箱贴上“检”字标识。第四，新装客户按《电能计量装置通用设计图集》标准进行安装，做到“线进管，管进箱”，统一计量装置配置，实现计量装置“三个一”目标。第五，加强铅封、客户计量编码管理，设置专人管理，做好领用存记录，抓责任落实，完善表计管理，实现了台区计量规范化管理。
4.客户停电管理进台区
第一，利用营销信息化系统对客户停电时间的智能统计功能，实现数据自动化统计，提高数据科学准确性，减少人为统计差错。第二，建立客户停电时间统计工作的考核机制，细化考核到对客户停电事件录入率、准确率等指标。第三，坚持每月召开停电分析会，查找配网薄弱环节。
5.优质服务进台区
第一，创新服务方式，发放服务卡片，一个电话即可找到相关台区负责人，得到相关问题的解释、指导和解决。第二，开展安全用电教育进农户、社区宣传等活动；上门服务，对伤残孤寡老人服务到家。第三，建立大客户常态化沟通服务机制，定期走访大客户，协助客户检测电气设备，帮助客户解决用电难题。
四、五进台区营销精细化管理体会
1.要抓好台区精细化管理就必须提高对台区管理重要性的认识
打破传统，实施台区精细化管理，是新旧管理理念的碰撞，在开展台区精细化管理之初，部分基层人员不理解，存在抵触情绪，一部分人习惯性不想打破原有的“完成指标就是满足，其他不关我的事”的局面。因此，首先从统一思想认识方面入手，向广大基层员工宣传台区精细化管理的优点和意义，同时，采取集体商议、集体讨论的形式，将大家的认识统一到开展台区精细化管理工作上来。
2.要抓好台区精细化管理就必须有一套行之有效的管理方法
科学合理的管理方法是抓好台区精细化管理的重要保障。建立了科学的考核方案，将台区各项责任指标经过科学的测算，分解到人，落实到人，并与绩效工资挂钩，切实与员工自身利益捆绑在一起，一切用数据和事实说话，激发了员工工作的积极性。
3.要抓好台区精细化管理必须持之以恒
以往有很多管理举措刚开始时轰轰烈烈，但由于各种原因经常出现前紧后松，虎头蛇尾的情况，最终耗费了人力和物力，但显现的成效不大。在六年的台区精细化管理过程中，我们深刻意识到台区精细化管理不是一蹴而就的事情，始终坚持抓必抓紧，抓必抓好，注意克服松散情绪，做到日日如此、月月如此、年年如此。
五、五进台区营销精细化管理工作成效
通过五进台区营销精细化工作的推进，营销精细化管理水平明显提升，优质服务水平显著改善，营销管理初步实现了一次质的转变。
1.台区降损工作成效显著
台区线损管理工作存在难度大、涉及专业方面广、人员关系复杂等诸多因素。以五进台区营销精细化管理为契机，创新思维，集思广益，在台区线损管理上推行“三级”分析机制、精益化管理，制定和完善台区线损管理工作各项制度、流程、方法，做到点和面兼顾，使台区线损管理工作成效显著。2011年数据与2006年数据比较，10kV线路的综合线损由6.87％下降到5.05％，下降了1.82个百分点；0.4kV线路的综合线损由9.64％下降到7.11%，下降了2.53个百分点，其中降幅最大的台区从56.17%下降到6.52%。
2.电费管理进台区工作成绩喜人
通过“五进台区”管理模式，强化抄表、核算管理，细化考核指标，将电费回收任务落实到人，实行指标与绩效工资挂钩，极大调动台区责任人工作积极性和主动性。同时，严格执行电价政策，进行电价普查，杜绝“人情电”、“关系电”，实现应收必收，收必收齐。2011年，实现当年电费回收率100%，其中有2个供电所实现无欠费供电所，电费管理工作取得了近年来最好成绩。
3.优质服务水平稳步提升
通过优质服务进台区管理，创新服务方式，引导台区责任人进一步转变观念，树立优质服务意识、市场意识、竞争意识，逐步完善各项便民措施，给客户发自内心的真诚服务，多渠道地提高客户对电能的认识和对电网企业的了解，不断提升供电企业服务形象。
4.营销管理水平显著提升
通过台区精细化工作的推进，营销精细化管理水平明显提升，营销管理初步实现了一次质的转变。一是员工精神面貌发生根本性转变，从被动工作转变到主动承担责任；二是考核由单一粗放转变为科学量化；三是营销基础资料从缺失转变为充实；四是线损居高不下转变到逐年降低；五是从计量管理不规范转变为标准统一、安装规范，实现计量装置“三个一”（箱体一个不坏，铅封一个不少，接线一处不错）；六是营销过程管理薄弱转变为实时细密监控；七是优质服务水平整体不高转变为客户满意度逐年提高。
税务管理精细化范文4
关键词：因公出国（境）；信息化；审批流程
中图分类号：G203 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2016）03-0044-04
实施国际化战略是高等学校发展的必然要求与战略选择。国际化战略主要包括学生的国际化、师资的国际化、课程的国际化、国际合作与交流、国际拓展等。其中，师资的国际化在高校国际化建设中处于比较重要的地位。在引进一定比例外籍专家和优秀海归人员的同时，鼓励教师队伍“走出去”，创建良好的学术生态环境，显得尤为重要。面对日益频繁、愈加复杂的国际合作与交流，因公出国（境）的管理方式理应做出积极应变。
一、因公出国（境）管理面临的现状及主要问题
1.因公出国（境）业务量不断增加，传统审批方式已经无法应对
2014年，上海交通大学公派短期出国（境）数达6394人次，公派长期出国（境）数达493人次，近年来的年增长率达到10%以上。具体如图1所示，随着出访量的日益增长，业务管理队伍却维持不变，工作压力越来越大，工作人员每天疲于应付，无法抽出精力提供更多的服务。传统的审批方式显然已经无法应对如此庞大的业务量。因此，为加强审批管理和提高服务水平，因公出国（境）信息系统的建设势在必行。
2.传统纸质流转审批方式效率低下，管理成本较高、服务质量不佳
审批面向全校师生，服务对象很广，涉及多个职能部门。纸质版申请表格需要在学院内部、职能部门、学校主管部门等流转。在学院审批通过的情况下，职能部门按序依次审批，一旦中间有任意一个部门未能及时审批，就会延长最终的审批时长，难以提升学校整体的行政办公效率。而且，传统审批方式下，出访人员无法实时监控文件流转的进度，管理人员业务处理沟通的成本偏高，无法整合利用学校现有的邮件平台和短信平台，实现智能沟通。同时，传统审批方式无法实现数据的共享，造成大量的人工重复操作。
3.智慧大学和服务型机关建设对因公出国（境）管理提出了新要求
“服务机关、效率机关、责任机关”建设对服务部门提出了非常高的要求。因公出国（境）审批纸质版流转效率低下，矛盾重重，而且违背了整个学校推进信息化、无纸化办公的理念。
智慧大学要求主动感知师生的需求，通过相关信息的主动推介，提供个性化服务，使教师专注于学术、学生专注于学习，实现人本、绿色行政服务。相当一部分的行政流程实现智能化处理，如信息校验、格式审查等，简化行政流程。打通校院两级管理系统，支撑校办院到院办校的转变。
二、因公出国（境）系统建设的探索与实践
1.建设理念
在学校推进智慧大学的形势下，建设一个可持续、面向服务的因公出国（境）管理信息系统。建设理念主要包括：
（1）放眼未来。设计系统的时候，考虑基于未来开发，要能适应部门之间的协调一致和学校的整体发展，避免短期内重新开发。
（2）面向服务。面向全校师生，通过信息系统解决学院和学校职能部门的协调问题，实现无纸化办公。尽量改善用户体验，师生只要负责填报，后续具体的流转过程交给系统，随时查看审批进度，通过邮件平台和短信平台加强两者的互动，提高工作效率。
（3）资源发掘。做好因公出国（境）数据管理和数据分析，为出入境中心数据统计分析提供便利。做好数据的利用和服务，实现办公自动化并解决与市外办的信息系统对接问题，提高工作效率。
（4）信息共享。因公出国（境）的数据信息量大，价值密度较高，与人力资源处、档案馆、图书馆、教务处、研究生院、财务计划处等实现数据共享，便于各个归口部门对数据进行发掘和分析，为学校的国际化发展提供指导意见。
2.建设基础
经过985工程的支持，学校数字化校园建设为因公出国（境）管理系统建设奠定了坚实基础。
（1）学校大力推进数字校园和智慧大学的发展，逐步完善校园网、服务器等基础设施建设。各个业务部门自行开发的系统，服务器逐步迁移到网络信息中心统一管理，再加上数据库和云存储的发展，学校有能力整合各个业务系统的数据，通过数据交换或同步，实现信息共享。
（2）人力资源管理系统，教职工的人员基本信息有权威的数据源；本科教务管理系统，本科生的人员基本信息有权威的数据源；研究生教育管理信息系统，本科生的人员基本信息有权威的数据源。
（3）基于审批流程，自主研发了InfoPlus工作流系统，实现可视化的流程、表单开发，通过接口第三方系统集成。主要对应用系统通过BP+BI模式，前者解决“事务处理”（工作流），后者解决“决策支持”（数据分析管理）。
（4）统一门户平台（我的数字交大），整合各个业务系统的管理功能，统筹面向全校师生的办理业务，实现资源整合。统一身份认证，使用统一的用户名和密码进行身份验证，有效减少系统管理工作量，提高信息系统的通用性，加强系统数据的移植性。统一授权平台，可以通过岗位设置权限，也可以通过赋予角色，增加人员属性的方式设置权限，灵活地实现权限的统一管理和分配。
（5）邮件平台和短信平台。通过两个平台，可以实现个性化定制邮件和短信通知，加强与用户的沟通，降低时间成本，提高办事效率。
3.系统模型
审批流程、后台管理、网站是因公出国（境）系统的三个核心要素，形成铁三角模型。具体见图2所示审批流程，使用统一门户平台（我的数字交大），实现网上申报和网上审批的功能，把审批同意的数据推送到后台管理。后台管理，即外事管理系统，实现后台数据的管理和分析，维护了批件管理、证照管理等模块，促进办公自动化。网站，即出入境中心的网站（），实现信息、网上公示等功能。三者相互关联，缺一不可，形成一个有机整体，能有效地服务全校师生，提升管理水平，促进办公自动化。
4.系统设计
审批流程是整个因公出国（境）系统的核心，流程的重组和优化，不仅仅是单纯的信息技术问题，而且是规范流程、业务重组的过程，能推动传统管理方法向管理信息化理念的转变。首先，通过“院为实体”，即实行学院制的管理模式，优化职能部门的审批流程，把原先依次审批的过程转变为根据学院意见并行审核的过程，提升审批效率。其次，通过“预受理”的步骤，即先从国家政策的角度判断出访任务和时间等是否符合规定，在此基础上学院再根据任务进行审批，然后流转相关的职能部门并行审批，从流程上避免出现多次重复审批的问题。最后，通过系统设定已经审批同意的学院或职能部门不用再次审批，有效地降低重新审批的工作量。
学校数字化校园建设奠定了坚实的基础，充分利用系统模型，把统一门户、统一身份认证、统一授权平台等进行资源整合。
（1）审批流程，使用统一门户平台（我的数字交大），实现网上申报和网上审批的功能，并把审批同意的数据推送到后台管理。
1）网上申报。通过统一身份认证把教职工、本科生、研究生的基本信息实时交换，解决用户登录的问题。具体如图3所示，利用统一门户（我的数字交大），实现网上申报。
2）网上审批。审批权限是审批流程的难点，可以通过统一授权系统，按岗位配置审批权限，只要此人在相应岗位上就可以审批，而不用分析人事关系在哪，或是哪个部门的领导。审批互动是提升服务质量的重要一环，可以通过统一门户的“正在进行中任务”，实时查询审批流转的进度，透明化办公。并利用学校现有的邮件平台和短信平台，实现智能沟通。
（2）后台管理，即外事管理系统，具体如图4所示实现后台数据的管理和分析，维护了批件管理、证照管理等模块，促进办公自动化。
批件管理实现了自动打印任务批件和政审批件的功能，大大解放了劳动力。签证管理通过导出xml格式文件的方式，与市外办的因公出国（境）管理系统对接，实现数据交换的功能，提高工作效率。证照管理通过证照录入、领用、归还、注销等功能，实现了因公证照的科学管理。财务管理通过“经办+复核”的模式，从管理模式上避免发生财务问题的同时，对财务数据实现数字化管理。
5.建设成效
充分利用由审批流程、后台管理、网站组成的铁三角模型，发掘各个元素的延展功能。通过信息系统，在加强管理的同时，促进服务，又通过服务反过来促进管理。因公出国（境）系统的主要建设成就如下：
（1）在业务量不断增加的情况下，审批效率大幅提升。
传统纸质流转审批方式效率低下，申请表格需要在学院内部、职能部门、学校主管部门等流转。在院为实体的理念下，学院审核后，职能部门按序依次审批。每个职能部门审批都需3个工作日，学校主管部门审批需5个工作日，所以传统的审批方式总共需要3N+5个工作日。而通过因公出国（境）系统审批，能实现职能部门的并行审核，最多只需要3个工作日，总共需要8个工作日。由此可见，审批效率大幅提升，出访团组审批过程中涉及的职能部门越多，效率的提升越明显。
（2）规范管理，提升服务，实现“T”型延展。
“T”型延展主要分两方面：一方面是纵向实现业务管理一条龙，通过信息系统，全方面覆盖了网上审批、与市外办系统对接、签证管理、证照管理、财务管理等业务工作，实现科学化、自动化办公；另一方面是横向为全校师生提供更优质的服务，通过出入境中心网站，整合师生所关心的办事流程、友情提醒、信息系统介绍等内容。网站经过两年的时间，访问量已近10万，重要性可见一斑。同时不断完善审批流程，优化网上申报步骤，加强用户体验，结合邮件平台和短信平台，实现智能沟通。
（3）提升了服务质量，受到师生的广泛好评。
2014年底，出入境中心分别以民主生活会和问卷调查的方式，征求对因公出国（境）系统的意见建议，各方面对这个系统给予好评。通过信息系统，实现无纸化审批，只需网上申报后，等待短信通知领取批件即可。全校师生感受最明显的是“足不出院”就能完成整个审批过程。同时学院外事负责人可以随时查询统计本学院的出访情况，为师生提供服务的同时，也促进了学院的管理工作。
三、总结
因公出国（境）系统的使用，不仅优化了审批流程，而且促进办公自动化，解放劳动力，业务管理人员可以把更多的精力投入到服务上去。通过对因公出国（境）的数据进一步分析和发掘，还可以为学校推进国际化提供指导意见。
结合高校因公出国（境）面临的新形势，笔者建议：
1.转变观念，积极推进因公出国（境）信息化建设
高校因公出国（境）业务量不断增加，传统审批方式效率低下，矛盾重重，已经无法应对如此庞大的业务量。以信息化建设为契机，可以进行业务重组，简化审批流程，同时规范流程，实现科学管理。
2.建立业务模型，打造一门式因公出国（境）管理服务平台
在现有的体制下，由审批流程、后台管理、网站组成的铁三角模型，基本适用于所有高校。审批流程解决网上申报、网上审批的问题，后台管理解决数据管理、数据统计的问题，网站解决网上公示、信息的问题。三个元素相对独立，侧重点不同，对出访人员而言，只要进入审批系统的一门式入口，就可以完成整个审批过程，而不用学习如何使用整个因公出国（境）系统。
3.整合高校现有的信息化资源，通过业务流程实现数据共享
高校推进数字化建设，第一步往往是按照职能分工分别建立用于信息的网站，并建有人事、教务、科研、财务、OA办公等多个管理信息系统。这种方式必然会造成各自为政，共享程度底的问题。利用因公出国（境）、科研协议签署等综合性业务，从多个管理信息系统中提取相关信息，再反过来把业务信息推送回各个管理信息系统，可以促进整个学校的信息资源共享，从而把各个管理信息系统有机整合联结，服务智慧大学建设。
参考文献：
[1]陈旭，刘志杰.高校教师国际化问题研究[J].江汉大学学报（社会科学版），2011（8）.
[2]徐永洁.潍坊市因公出访网上申报管理系统的设计与实现[D].山东：山东大学硕士学位论文，2012.
[3]王培雷.业务流程重组与高校校园信息化建设研究[D].黑龙江：黑龙江科技学院硕士学位论文，2013.
[4]郭晓明，张巍，刘化总.浅议高校数字校园中的信息即成[J].中国教育信息化，2015（7）.
税务管理精细化范文5
关键词：税源管理；精细化；指标
一、税源精细化管理的科学内涵
精细化对企业来讲是―个比较成熟的管理理念，但对于税收征管工作来说却是一个新课题。与粗放式管理不同，精细化管理要求每―个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，权力层层有，任务个个担，责任人人负。众所周知，税源管理是税收管理的基础和核心，因此税源精细化管理是实现税收管理精细化的前提和切入点。
税源精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，细化税源管理目标、规范税源管理内容、采取有效管理措施；建立起内部岗责设置科学、工作任务明确、管理责任落实、监督制约有力、运转协调高效的税源管理机制；充分利用现有的税收信息化网络优势，严密监控税源基础，加强税源信息静态与动态的分析、研究和应用。
简吉之，税源精细化管理就是指税务部门在规范化和标准化的基础上，对其业务流程进行科学细化和合理优化，进一步完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。
二、税源精细化管理的指标
1 精细化指标。(1)管理对象要细化，实行分类管理。按照纳税人规模和行业以及不同纳税信用等级，进行层进式细化分类，贯彻“抓大、控中、定小”的征管思路，加强对重点税源企业的管理，强化对中型税源企业的控管力度，规范中小企业的核定征收管理。(2)管理内容要细化，实施全程税源监控。构建户籍动态管理和漏征、漏管防范清理机制。结合换发税务登记证加强漏征、漏管户的清管工作，全面推行国税地税一个税务登记证。加强日常检查，使管查并举，以查促管。(3)管理信息要细化，发挥信息技术效能。将信息采集分为内部资料信息采集和外部信息资料采集两类。各级地税机关在规范和提高内部信息质量的同时，重视外部信息(不为纳税人所控制的第三方信息)的采集，丰富一户式电子档案信息。(4)管理办法要细化，提高税源管理实效。在细化税源分类的基础上，从掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律人手，探索适合每一类、每一个行业甚至每个纳税人管理的税收征管规律，制定管理办法。
2 规范化指标。规范是精细化管理的重要基础，精细化需要规范的制度、规范的程序、规范的标准。否则，精细化就难以深入，难以达到预期目的。同样，规范不是为规范而规范，其目的是为了促进精细化管理。因此，在全面推进精细化管理过程中，要把规范管理工作作为一件大事来抓。
各地税机关要强化税收执法责任制的推行。把工作重点放在执法责任制考核与目标管理考核、征管质量考核、公务员绩效考核的有机结合，真正做到以严密科学的岗位责任体系为基础，以严格有效的评议考核为手段，以过错责任追究为保障，形成对税收执法的全过程监控考核机制。
3 动态化指标。要强化对税源的全方位、精确化监控，要求实施全程动态监控。具体执行过程中要针对不同类型纳税人的实际情况，建立由专人或驻厂员重点税源企业“驻企管理”、专业市场“驻场管理”、中小税源“划片管理”的分类管理格局。特别突出对所管户活信息的采集，如企业工艺流程、工资计算方法、主要耗材、投入产出比、生产经营过程中的实时变化情况等活信息。
4 效率化指标。注重税源精细化管理要按照税收征管的内在要求，全面提高税收征管质量和工作效率。各地税收机关在加强税收征管基础工作中，把登记率、申报率、入库率、亏欠增减率、滞纳金加收率和处罚率等“六率”作为衡量征管工作基础工作水平高低的重要依据。
税收征管效率主要体现在两个方面。一方面各地税机关将税收征管工作细化，按税源有计划地开展日常管理性检查、宣传辅导等工作，减轻了纳税人的负担，使其变被动接受管理为主动配合税收管理；另一方面由于税收管理员定期深入企业了解情况，及时宣传相关的税收政策，有效解决了企业存在的征管问题，增强了企业对相关税收政策的正确理解。
5 数字化指标。建立统一规范的纳税评估数据采集指标，确定科学有效的纳税评估分析方法，在纳税评估分析中要做到“三比”，即将纳税人的当期涉税指标与历史指标作纵向对比，与同行业纳税人的涉税指标作横向对比，将实物库存及流转情况与账面记录情况作账实对比。
税务管理精细化范文6
[论文摘要]税收精细化管理，越来越成为加强税收征管的强有力的方式，税收管理员是精细化管理的主体，本文从精细化管理的角度对税收管理员提出了要求，提出如何在税收征管中对纳税人进行精细化管理，并对在税收精细化管理中存在的问题提出了建议。
税源精细化管理，是将精细化管理理论引入税收征管工作，按照法律法规赋予税务机关的职责权限和“信息化加专业化”的工作要求，结合征管业务重组和流程优化，在对纳税人充分了解和掌握的基础上，根据不同类型纳税人的特点，准确把握纳税人涉税信息及变动规律，明确税源管理内容和标准，细化监控指标，优化管理流程，合理设置岗位职责，全面落实管理责任，实现税源管理的“零缺陷”目标。税源精细化管理的最终目标就是要提高征管质量和效率。
一、精细化管理中税收管理员主体地位的确立及其重要性
针对目前经济税源呈现出多元化、复杂化的特征，税源分布的领域越来越广，税源的结构越来越复杂，税源的流动性和隐蔽性越来越强，税源监控的难度越来越大。而税源控管能力相对滞后于经济发展和企业发展，致使“疏于管理，淡化责任”的问题一直没有得到有效地解决，主要体现在税源监控人员对纳税人生产经营情况不了解、税源底数不清、掌握信息失真，申报真实性难以得到及时准确的分析和控制等。
税收管理员是精细化管理中人的因素，是管理中的主体，是精细化管理工作中活的灵魂，对税收管理员的管理、制约、监督和考核，从根本上影响着精细化管理工作实践的成败。开发区国税局在认真研究精细化管理工作理论的基础上，从人本管理的理念出发，探索出了一条税源精细化管理工作的新路。
二、税收管理员是精细化管理工作中的主体。起着承上启下的桥梁纽带作用
1．对税收管理员的要求
一是增强管理主体的工作责任感。积极引导干部深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民。不断强化职责意识，认真做好每个岗位的工作，恪尽职守，精益求精。坚决防止和克服不思进取、无所事事、懈怠散漫的现象。
二是加强对管理主体的教育培训。以能力建设为核心，以信息化技术为依托，加大了对税收管理员的教育培训力度。在认真落实干部教育培训规划的基础上，全面开展了税源管理干部的岗位技能培训。培训过程中，税收管理员集中学习了省局制定的关于税源精细化管理的若干制度(办法)，熟悉了税源监控的内容、指标、方法及标准。加强了税收征管法、财务会计、稽查审计、计算机技术等内容的培训，提高了税源管理人员的业务素质和实际操作能力。
三是实行能级管理。合理划分岗位级别，通过考试、考核、竞争上岗等方式推行能级管理，科学测试和评定税源管理人员的能级，实行按能定岗、以岗定责，切实将政治素质高、业务能力强的税务干部选拔到税源管理岗位。深化劳动分配制度改革，适当拉开收入分配差距，激发税务干部积极进取、力争上游的工作主动性。
四是严格工作考核。对现有的税源管理考核指标进行了认真梳理，提高了考核的实用性、有效性和可操作性。坚持实事求是原则，注重工作实绩，将定量考核与定性考核相结合，能级与工作实际相结合。依托信息化手段加强税源管理过程控制，形成了科学的考核机制。对税收管理员工作的监督考评坚持了以人为本、公正公开、注重实效、奖惩兑现的原则。
坚持内外并举，通过设立举报箱、发放问卷、调查走访等形式，让社会各界和纳税人评判税收管理员的工作质量，增强监督考评的客观性、全面性、真实性。
坚持监督考评与效能监察和执法过错责任追究工作的有机结合。积极开展行政执法检查和执法监察，将监督考评结果与税收管理员评先树优、能级评定挂钩，严格兑现奖惩，对发现的索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等违法违纪行为和执法过错及时移交有关部门追究相关税收管理员的责任。
2．税收管理员对纳税人的精细化管理
税收管理员专职承担税源监控管理任务，主要职责包括税源监控、纳税评估、日常检查、纳税服务等。税源监控方面：运用“信息化加专业化”的多种有效手段，通过对纳税人涉税信息的采集、整理、比对、分析，对所有可能影响税收收入的源头进行监督控制。
针对不同行业、不同区域、不同规模、不同税种及不同信用等级的纳税人，实施动态分类管理，全面准确掌握其生产经营状况、财务核算情况和涉税信息变动规律，堵塞税收漏洞，引导纳税遵从，突出税源管理的针对性和时效性。
税收管理员有计划地对辖区进行巡察，充分利用外部信息管理系统比对信息或通过其他信息渠道发现漏征漏管户线索，对查找到的督促其限期改正，并视情节轻重向有关部门提出处罚建议。
对申请领购发票的纳税人进行实地调查核实，初步核定其用票种类、领购方式(批量供应、交旧领新罐}旧领新)等，报经有关部门或负责人审批后反馈给办税服务厅。加强对纳税人使用、取得、保管、缴销发票情况的监控管理，督促用票单位和个人建立逐笔开具发票制度，加强对农产品收购、废旧物资销售、交通运输、海关完税凭证等发票的监控管理，把发票控管与掌握企业生产经营信息结合起来，认真审核确认生产经营行为的真实性，及时比对纳税情况，堵塞几种发票在抵扣税款方面的漏洞。
实行动态监控，切实做好防伪税控系统、税控收款机、税控加油机等税控器具推广应用的监控管理工作和申报数据与税控数据的核对、记录工作。
定期到纳税人生产经营场所实地了解情况，全面准确掌握其生产工艺、设备、产品、原料、销售、库存、能耗、物耗等生产经营状况和成本、价格、利润等财务情况，通过对纳税人当期涉税指标与历史指标的纵向比对、同行业纳税人涉税指标的横向比对、实物库存及流转情况与账面记录情况的账实比对，及时取得动态监控数据，找出影响税负变化的主要因素，分析税负变化趋势。
建立了重点税源企业的管理台账，积累重点税源企业档案资料，做好重点税源企业年度税收计划的编制和落实，实时监控税源变动，定期编写上报重点税源调查分析、预测报告。
纳税评估方面：每一纳税申报期结束后，充分利用“一户式”纳税信息资料管理系统，结合企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析，对所辖纳税人纳税申报的真实性和准确性做出初步判断，并有重点地对零负申报、低于各税种警戒指标、领购发票数量增幅较大而应税收入计税依据和应交税金增幅不大、票表稽核有偷漏税嫌疑以及日管发现有疑点的纳税人进行综合分析，确定纳税评估对象。
对纳税评估发现的一般性问题，如计算填写、政策理解等非主观性质差错，可约谈纳税人。通过约谈进行必要的提示与辅导，引导纳税人自行纠正差错，在申报纳税期限内的，根据税法有关规定免予处罚。对纳税评估发现需要进一步核实的问题，可下户做进一步调查核实，调查核实的过程和结果要进行记录。
日常检查方面：针对纳税人、扣缴义务人在某一纳税环节或某一方面履行纳税义务情况进行检查，及时了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案检查与系统审计。认真搞好纳税服务方面，做好对所辖纳税人的税法宣传工作，对新出台的各项税收政策及有关规定，及时宣传到每一户纳税人，并有针对性地选择重点税源、重点行业和纳税意识相对薄弱的纳税人进行重点宣传和讲解。
三、管理主体精细化中需要注意的几个问题
1．发挥信息化在税源管理中的作用，建立起规范高效的税源控管机制
充分发挥信息技术在税源监控中的应用要做好以下几点：一是要切实提高工作人员信息化应用水平；二是要充分采集税源的基础资料。积极筹建“一户式”管理系统，提高信息共享水平，实现税源情况“一网通”；三是要加快信息数据的处理。及时淘汰、更新垃圾数据，最大限度的提高数据信息的增值利用。
2．合理配置人力资源，建立科学合理的岗责体系
一是要充实税收管理员队伍，保证税源监控岗位人员“不缺位”；二是对税收管理员队伍不断优化组合。挑选业务骨干不断充实到税收管理员队伍中。三是不断对税收管理员队伍进行“充电”，加大培训力度。
同时，建立起合理的岗位体系。因事设岗，因岗配置人员。将涉及税收管理的各项指标进行量化、细化、固化，确定科学合理的考核标准，并逐一分解落实到具体部门、岗位和人员，对确实难以量化的要抓住关键部位、关键环节，选准关键控制点，进行有效的监督控制。
3．增加执法透明度，加大对税收管理员的监督考核力度
