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宪法感想范文1
（2）加大农业基础设施建设：对一些重点、难点的水利设施要抓紧建设，提高农业机械化程度，要在小麦高产园内达到“田成方、渠相连、路相通、树成行、旱能灌、涝能排的标准化农田。
（3）做好产业链的延伸：在小麦高产园、林果产业园和蔬菜产业园内推广适应市场需求的品种，并且有条件的根据济源的土质和气候条件培育适合当地发展的新品种；做好产业链的延伸，如生产适合不同产品需求的面粉，蛋糕厂，新鲜蔬菜清洗场，脱水蔬菜。
（4）搞好农业科技服务：定期邀请省内或国内知名的农技专家给农民授课，讲解生产生活中出现的难题，并且注重培养自己的“土专家、教授”；例如，我们镇现在种植了大量的核桃，许多农民现在对核桃的种植知识几乎为零，更谈不上如何去开发市场，开发新产品了，现在对于核桃种植这方面的技术人员就及其缺乏，需要市里和镇里及时的结合邀请国内专家来我镇讲课并开设培训班，市里的农技服务部门要定期上门为农民做技术指导，使这项民心工程真正发挥出最大效益。定期召开相关生产领域的农业经验交流会，请种植或养殖大户宣讲自己的成功经验，更好的带动周围农民走向富裕。
宪法感想范文2
韩寒，一个多么熟悉的名字，就因为他的一本特别畅销的小说，一个七科不及格的成绩，使韩寒成为了一个轰动中国的人物。因为他的种种不一般的事迹，因此在中国引发了一种现象??韩寒现象。我个人的理解，韩寒现象就是一种高能力低成绩的人，这种人普遍存在去不容易被发现，因为中国人认为只要成绩不好。那么肯定能力就不高。
中国人普遍认为，一定要把书读好，否则以后就没能力，不能在社会上生存。所以，大家就反对韩寒，反对他对教育、对读书的态度，从而宏扬我国的重视读书。我不这么认为，他们刚好搞错了，教育不仅仅是读书。读书，就是为了从另一个方面培养能力，读书，就是培养能力的一种工具。而大多数家长却有些昏头，他们把主次搞反了，他们认为读书就是一切，以至于曾经轰动中国的高智商，低能力的事件的出现。
曾经我看到这样一件事，一个学校里，一位体育学生获得了全省短跑第一名，当满怀着喜悦回家报喜的时候，却遭到父母的一顿骂，还说他学习不用工，以后一定没出息。当时我就很愤怒，我很不能理解这些父母一天在想写什么，看看刘翔，110米栏的奥运冠军，回国后风光出尽，每天都有一笔不菲的广告收入，别人一样过的很好。
对于学习，我的态度是发挥自己的特长，扬长避短，如果不是学习的那块料就没有必要学习了，如果家长不正确对待，反而是还了孩子。如果家长能让孩子转而研究其他的什么的也许会更有出席。当然，耐心教育也是培养孩子的重点。所以，我希望广大家长放下那些沉重的思想包袱，正确对待学习。
宪法感想范文3
**电站位于宋家河村**组，是20世纪60年代（时期）由我村群众集体所建，后来几经改造升级，到目前已经是一座装机400kw，年发电量约100万度的小型电站。2010年，镇政府为了进一步开发利用水利资源，通过招商引资的方式，与上海逸安公司达成改制合资协议，由该公司投资1700万对电站进行升级改造，由目前装机400kw升级成2400kw，由目前发年电量100万度升级达到800万度。但我村的一些群众由于缺乏对相关法规、政策的了解，对镇政府此举不理解、不支持，并提出一些无理要求，他们受少数群众的影响,多次集体越级上访，造成了不良影响。为此，镇政府与村两委做了大量的工作，但仍没有从根本上解决问题。创先争优活动开展后，我与村两委班子决定将此事列为我村创先争优活动中村党总支承诺活动中的重要事项，实行村第一书记为问题解决第一责任人，并排出了解决问题的时间表。作为第一责任人，我带领村班子积极做好以下几方面的工作。
一是深入群众，切实做好思想说服工作。首先，从做好参与上访的一般人员思想工作人手，向他们宣传政策、法规，解释利害关系，打消他们上访念头。其次，有针对性地深入到未参与上访或暗中支持上访的群众中，晓之以理，动之以情，积极争取他们的支持。再次，做好上访领头人员的工作。在对他们发动强大思想攻势的同时，切实尊重他们的话语权，认真听取他们的意见和解决问题的办法。
二是加强教育，强化党员宗旨、模范意识。在了解到有部分党员也参与了上访的前提下，我与村两委经过认真研究，召开了由参与上访的党员参加的宋家河村部分党员同志交心会，通过学习、党纪、重温入党誓词和个人入党申请书等形式，切实加强对这些党员的思想教育，强化他们的宗旨意识和党员先锋模范意识。同时，我还动员一些德高望重的老党员、老村干去做他们的思想工作。通过积极努力，这些党员不仅转变了思想观念，而且还充分发挥自身辐射带动作用，积极引导其他参访群众及时把思想统一到村两委的决策上来。
宪法感想范文4
因为低调的企业风格，在中国大陆，富士通很容易被人误以为是“富士康”，这使得这家日本最大IT企业的知名度仅仅局限于高端的专业群体。而事实上，富士通是日本最大的IT集成服务提供商，与正在向软件和服务转型中的惠普和IBM两大巨头在业务线上较有可比性。在全球IT服务市场上，IBM、惠普和富士通分别位列世界前三。
目前,IBM和惠普都加快向云计算进军的步伐。2008年10月，“蓝色巨人”面向全球推出云计算服务。计划，以帮助各种规模的企业轻松采用云计算模型更好地管理数据；其后，惠普也新的云计划，帮助客户自建“迷你”云端数据中心，让数据中心的产品和服务更完整。
而一段时间来，从富士通传出的有关云计算的信息并不多。难道对于这种令全球IT界着迷的技术，日本人会无动于衷吗?
5月13日，主题为“让梦想成为现实”的“富士通国际论坛2010”在东京召开。《IT时代周刊》记者亲临现场感受了富士通在相关领域的整体实力。富士通株式会社执行役员社长山本正己也向本刊记者详细阐述了他为富士通描绘的未来蓝图。
富士通的“混合云”
《IT时代周刊》：云计算是当今产业界最为热络的话题。有意思的是，1年前富士通对云计算的态度比较保守，1年后就决定成为该市场的重要参与者。富士通转变的速度为什么这么快?
山本正己：富士通一直对云计算都是十分重视，因为我们有70余年的计算和通信技术开发经验，这符合云计算无限距离、大计算量、高运行速度、海量存储等特点。
我们已经意识到，对于企业技术部门而言，维持系统非常辛苦，如果所有的问题由客户来解决，既不经济划算，也会给客户带来压力。而云计算及SaaS(软件即服务)就是让企业本身不拥有硬件、软件，按实际需要通过网络来利用自己需要的软件和硬件。
《IT时代周刊》：一般而言，云计算的技术核心掌握在美国IT和互联网企业的手里。与它们相比，富士通的整体实力如何?
山本正己：云计算及云服务已经成了富士通的强项。在日本，云计算服务的代表是富士通的下一代信息与通信技术(ICT)系统中心，该中心拥有日本国内最高水准的数据中心。
结合综合服务能力，富士通的云计算能为客户提供更加安全，更可靠的云计算服务，其中包括系统资源、网络安全、管理和服务四个部分。
随着宽带网络的发展，人们的工作方式变得可随时随地利用网络及各种资源，这增加了企业系统的应用形态，再加上全球即将广泛应用的下一代互联网(NGN)，富士通可将多媒体网络整合，向客户提供更全面的服务。
《IT时代周刊》：关于发展“私有云”和“公共云”的方向之争。富士通对此怎么看?
山本正己：我认为，企业内部私有的云计算系统，客户的伙伴系统及现场的前台系统可以提高效率，还有私有的云计算与公共云计算融合(编者注：富士通称之为“混合云”)，可以使客户的业务发生变革。这是富士通考虑的云计算的一个系统概念。
在这里我想谈谈富士通对于云计算的设想。云计算是把以技术为中心转为以人为中心的一个象征性变化。人们的社会生活上会产生各种数据，大家彼此间有来往，有各种感应器的终端，各个数据的收集通过移动通信在云计算平台上存储有关的数据，这是“智”的创造。这是支持人的行动的一个实践智慧的想法。
未来必须“以人为本”
《IT时代周刊》：您在讲话中多次谈及了“以人为本”。这并非一个新概念。富士通为何在此时又郑重提出这个口号?
山本正己：今后的时代。富士通认为是“以人为本”的时代，是人们获得更富饶、更安全、更舒适、更方便生活的时代。因此，为了向客户新业务的创造以及新的社会系统的创造作出贡献，富士通今后准备花10年时间，根据自己的综合能力追求这个愿景。
世界人口即将达到70亿，70亿人在社会活动中将产生更为庞大的数据，这些数据通过传感器、各种元器件被收集，通过网络存储到ICT技术构成的虚拟社会中来，再通过云服务把它还原到实际社会上，这是我们应该解决的问题。这可以扩大客户的新业务范围。并为人类创造新的社会环境和福祉。
《IT时代周刊》：确实，很多企业都提出了“以人为本”的口号。但它们在实际行动中却往往做出有违初衷的事情。那么，富士通将怎样来实现“以人为本”?
山本正己：支撑着“以人为本”社会的是富士通的ICT。除传感器与元器件之外，还有网络基础设施的平台。通过这个平台我们可以向客户提供服务，并且可以扩大客户新的业务。
面向智能社会，富士通已经展开了以下工作：首先，在家庭里安装电费、水费智能仪表。既节约用电，又能让电力公司迅速了解用电量。其次，在卡车和车站的终端内置的传感器和无线通讯可以把卡车的运行情况直接传输到数据中心，通过客户管理中心我们可以掌握动态情况。第三，把病人的健康信息直接传输到医院、连锁药房，让病患得到最佳的远程医疗诊断和服务。第四，我们也着手于智慧的农业。在农田配置的各种传感器、感应器可以详细收集气象、土壤、农作物的状态和农耕状态，通过云计算技术实现全程可视化。这种服务也考虑到食品安全，这也是我们富士通的强项。
另外，我们对所有的产品和服务采取环保理念，制订出一个“以人为本”的目标，营造一个未来。我认为关键是，实际的商务服务和创造与灵感是分不开的，我们愿与客户一起共享信息技术的灵感与发现。
宪法感想范文5
关键词： 气象传感器； 自动气象站； 手持式测量仪； 现场维护
中图分类号： TN98?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2014）22?0131?04
Design of handheld detecting instrument for meteorological sensors
XU Wei1， 2， YANG Xu?sen1， 2， ZHANG Guang?yu1， 2， TANG Ying1， 2， LIU Jian?cheng1， 2， CAO Xian?jing1， 2， LAI Bin?fang1， 2
（1. Jiangsu Technology & Engineering Center of Meteorological Sensor Network， Nanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044， China；
2. Jiangsu Key Laboratory of Meteorological Observation and Information Processing， Nanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044， China）
Abstract： At present， the mainstream automatic weather stations in China are CAWS600， ZQZ?F， DZZ2， Milos500， DYYZ， etc. The swift judgment in field site on the operating state of sensors has a direct influence on the maintenance efficiency of weather stations. Meteorological sensors can output many types of electric signals， such as voltage， amperage， Gray code， impulse， resistance and so on. Owing to the lack of detecting instruments for meteorological sensors and the shortcomings brought by huge size of JJQ， a handheld detecting instrument for meteorological sensors was invented. This kind of portable instrument， powered by a lithium battery and controlled by a low?power CPU， is capable to achieve the output detection of temperature， humidity， wind speed， lithium batteries， wind direction， rainfall amount， radiation， evaporation and atmospheric pressure with the help of CPLD and signal conditioning circuit. This instrument can also judge the operating state of sensors according to weather conditions and the detected results. It is an advisable instrument for support personnel to maintain and repair meteorological equipments in field site.
Keywords： meteorological sensor； automatic weather station； handheld detecting instrument； maintenance in field site
0 引 言
目前，我国气象系统已装备6万余台自动气象站，实现了人工气象站与自动气象站的联合观测。野外恶劣环境易使自动气象站误差积累甚至产生故障。为提高自动气象站的数据观测质量，中国气象局规定自动气象需要定期进行检定和维护[1]。
笔者多次赴各省气象局调研发现，自动气象站的故障判断常常无法在现场进行。缺乏便携式仪器快速判断问题出在采集器还是传感器。通常做法是将传感器带回实验室，接上电源后通过万用电表测量电信号，人工转换为气象量后判断传感器是否存在故障。造成自动气象站的维护效率低。2012年，JJQ1型气象信号模拟器的推出为气象站提供了一种检定仪器，可完成多种气象要素信号的模拟输出和测量。精度高，主要应用于采集器的检定。
国外，Agient等公司生前有高精度的万用电表，可利用该仪器测量气象传感器的输出电信号，以判断故障。但采用该仪器进行现场故障诊断存在2个主要问题：
（1） 测得的电信号需要根据电信号和气象量之间的函数关系，人工转换为气象量，测量结果不直观；
（2） 通用仪器通常能完成电压、电流、电阻的测量，而格雷码、脉冲个数等的测量就无能为力。而气象传感器风向输出为格雷码。雨量、风速等通常以脉冲频率来表示强度。
通过分析主流自动气象站包括维萨拉公司的MILOS500型、北京华云公司的CAWS600型、江苏省无线电研究所有限公司的ZQZ?A、ZQZ?C型、广东气象研究所的WP3103型、天津气象仪器厂的DZZ1型等气象传感器输出电信号的形式[2?4]，设计测量电路，根据电信号和气象量的函数关系，将测量结果以气象量和电量两种形式显示。仪器输入接口采用菲尼克斯的传感器电缆，减小仪器面板的同时具有极低的接触电阻。
1 系统总体方案
为设计不同气象要素传感器的测量电路及输入接口，通过调研分析气象传感器的输出信号类型、电信号和气象量之间的函数关系，如表1所示。
表1 气象传感器输出信号特征
表1中HMP45D和EL15?1/1A分别为温湿度和风速风向一体化传感器。8种气象传感器输出信号的类型可分为模拟量、数字量两大类型。模拟量利用信号调理电路和单片机完成测量，数字量通过CPLD模块实现。为延长系统在野外现场使用时间，系统采用低功耗处理器MSP430系列单片机作为主控制器。温度传感器输出的为电阻量，主控制器控制电流源提供激励，电阻量转化为电压量后经A/D送主控制器处理。其他模拟量经信号调理和A/D后送主控制器计算并换算成气象量。数字量由CPLD模块测量。低功耗的TFT屏显示当前测量值、电池电量等信息，电源采用锂电池，配有充放电管理电路。存储器用于存储校正参数、气象量与电信号的换算系数等。系统总体方案如图1所示。
图1 系统总体框图
2 系统电路设计
2.1 HMP45D温度传感器输出测量
气象上常用的HMP45D为温湿度一体传感器。温湿度传感器内置微形铂电阻测量气温，无源电阻输出。利用铂电阻的阻值正比于温度变化的原理，通过测量阻值来测温度[5]。图2为测量电路，ADC采用24位低功耗、低噪声、内置电流源的AD7793。AD7793的IOUT1输出电流设置为1 mA，电流流过传感器铂电阻R1和标准电阻R2。利用标准电阻R2上的电压作为ADC的参考电压。AD7793的通道1测量铂电阻两端电压。通过电压比，测量电阻值。
图2 温度测量电路
电路从以下几个方面提高测量精度：
（1） 采用四线制测量铂电阻R1的阻值，R1的电流和电压支路导线分开，克服了二线制测量时导线引起的误差；
（2） 将高精度±0.01%、极低温漂±2 PPM/℃的UPR型精密电阻上的电压作为参考电压。测量精度不受内置电流源精度的影响。
（3） AD7793为24位Σ?Δ型ADC，均方根（RMS）噪声仅为40 nV。
（4） 采用光耦隔离ADC的总线、DC?DC隔离电源以减小系统干扰。
2.2 湿度、气压、辐射、蒸发的测量
湿度、气压（电压输出形式）、辐射传感器输出均为模拟电压信号，输出电压范围有差异。针对其信号特点，结合ADC参考电压值，设计低噪声和低温漂的放大电路，将模拟信号放大到合适范围后送入高分辨率的A/D转换器，转换后的数字量送g至主控制器进行信号处理，得到对应的气象量。
采用AD623集成单电源仪表放大器作为传感器输出模拟电压的调理电路， AD623可采用单电源供电，湿度、气压、辐射的传感器输出电压范围不同，只需改变反AD623 的1脚和8脚之间的电阻即可调节其增益。且其失调电压极低，直流电压漂移为微伏级，具有很高的共模抑制比。如图3为湿度传感器的测量电路，湿度信号Hum（0～1 V电压信号）经仪表放器后输出电压为：
[Vo=（1+100kR3）Hum]
选取[R3=100 kΩ]，则湿度传感器调理后的输出范围为：0～2 V，尽可能覆盖模数转换的输入电压范围以提高精度。为尽可能减小系统功耗，选用极低功耗专门为便携式仪器而设计的轨到轨精密运算放大器TLV2461作跟随器，其输入失调电压也为微伏级。
图3 模拟电压量调理及测量电路
信号调理后，采用16位高精度、低电流消耗、内部低漂移电压基准的ADC。其含有两个差分通道。做单端输入方式时，具有4个通道。刚好可满足湿度、气压、辐射、蒸发传感器输出模拟量的测量。其中蒸发输出为电流量[6?7]，在设计其信号调理电路时，可利用精密电阻和运放构成I?V转换后再放大测量。图3中的U4为ADS1115，采用3.3 V供电方式，其内部含有一个可编程增益的放大器。通过设置其控制寄存器的PGA2、 PGA1、 PGA0三位的值为010，使其测量范围为0～2.048 V。
2.3 数字量（风速、风向、雨量）的测量
风速传感器输出的是与风速成正比的脉冲信号。采用可编程逻辑器件CPLD对其脉冲计数，主控制器根据频率和风速的关系计算出风速，并送显示屏显示。
雨量传感器通常为翻斗式，传感器的计数翻转一次，输出一个脉冲信号，为0.1 mm雨量值。雨量信号输入和电信号转换电路同风速信号处理电路类似。脉冲信号经处理后送 CPLD模块计数，计数值通过主控制器变换处理后得到雨量值。
风向传感器输出的信号为并行格雷码。风向传感器的输出经保护电路、缓冲器后，送CPLD，CPLD将格雷码值并行传输至主控制器，主控制器通过格雷码和风向之间的转换关系，计算风向。
上面3种数字量的测量电路相同。均先通过图4所示的输入保护电路、缓冲器后进入CPLD。
图4 数字量输入保护及缓冲电路
CPLD的端口分配如图5所示。MCU_DATA0～ MCU_DATA7为主控制器和CPLD模块的通信数据端口。CPLD将计数值通过通信口发送至主控制器。主控制器完成气象量和脉冲量之间的换算。WrMCu和RdMcu为单片机读写CPLD的控制线。Wind，Rain，Gray0～Gray5为雨量、风速、风向传感器输出的脉冲信号及6位格雷码。网络标号带有TFT的为系统显示屏的数据和控制端口。
3 系统测试
JJQ1型气象信号模拟器可以模拟多种气象传感器的输出信号。利用该装置，参考气象传感器检定规程，设定输出要素和部分特征值，将其接入本系统，通过比对设定值和系统测量值，验证系统性能，结果如表2。
图5 CPLD端口分配
从表2中可以看出，风速、雨量、风向传感器输出的为数字量，频率也较低。测量值和设定值完全一致。而模拟量存在一定的测量误差。其中辐射的误差较大。JJQ1模拟器输出的直流电压非常微弱，如10 w/m2的辐射信号对应的电压为100 μV。通过反复试验并用NI公司采集卡采集该电压信号，发现空中电磁场在输出信号上产生了很多噪声。造成系统的测量值波动较大。下一步将考虑在电路板上设置屏蔽盒来减小干扰。
4 结 语
根据8种常规气象传感器的探测原理和输出电信号特征，设计了便携式气象要素测量系统。系统采用低功耗主控制器和运放、便携式结构、锂电池供电，能提供气象要素传感器工作电源，非常适合于气象传感器的野外现场检测。系统软件根据气象传感器的电信号和气象量的曲线关系，测得的数值以气象量的形式直观显示，便于气象业务人员现场做出故障判断。系统采利用菲尼克斯的传感器接线电缆作为接插件，降低了接触电阻。所设计的系统为气象站的现场故障判断提供了一种仪器手段。
参考文献
[1] 孟昭辉，李庆军.自动气象站综述[J].气象水文海洋仪器，2009（4）：54?56.
[2] 李黄.自动气象站实用手册[M].北京：气象出版社，2007.
[3] 朱乐坤，郑丽春.自动气象站各要素传感器检定结果的不确定度分析[J].应用气象学报，2006，17（5）：635?641.
[4] 周青，梁海河，李雁，等.自动气象站故障分析排除方法[J].气象科技，2012，40（4）：567?540.
[5] 张莉莉，沙奕卓，行鸿彦.自动气象站现场温度校准系统的设计及实现[J].测控技术，2014，33（3）：6?10.
[6] 邵炜剑，吕文华，行鸿彦.自动气象站蒸发传感器校准系统的研究[J].气象水文海洋仪器，2014（1）：19?22.
宪法感想范文6
【关键词】 弥勒县 甘蔗产业 小机榨 建议
弥勒县位于云南昆明、个旧、开远三个城市和滇中滇南两个经济区的结合部，地处亚热带，接近北回归线，年平均气温17.3℃，年日照时数2176.4小时，光热条件好。弥勒县蔗糖生产的历史悠久，是国家三大甘蔗优势区域之一的滇西南甘蔗优势区域重点县，是云南省传统的甘蔗种植大县，是国家“八五”、“九五”、“十一五”糖料生产基地县。但近年来，由于民间小机榨的盛行，对当地甘蔗产业的发展带来了较大的冲击和影响。
一、弥勒县甘蔗产业发展的现状
1、甘蔗产业不断发展，为地方经济作出了巨大贡献
弥勒县立足于区域优势，坚持因地制宜的发展方针，主产蔗区为朋普镇、竹园镇、江边乡等地，甘蔗产业得到了较快发展。2008―2009年全县种植甘蔗9.3万亩，总产突破50万吨，工入榨量达45.9万吨。2009―2010年由于受到干旱的影响，全县种植面积为8.45万亩。甘蔗是当地农民的主要经济收入来源，关系到弥勒县大多数人的利益，甘蔗产业促进了地方财政和农民的增收。具体情况如表1所示。
2、甘蔗产业的发展提供了大量的就业机会
甘蔗产业属于典型的劳动密集型产业，产业的发展在带来经济效益的同时也促进了地方的就业。相对于其他农作物的生产，甘蔗生产需要投入更多的劳动力，在农村劳动力成本不断上升的前景下（目前甘蔗生产中一般用工价格上涨为50―60元/工，砍工为80―90元/工，有些地方砍工甚至涨到100元/工以上），不论蔗农是通过请工还是互助的形式，在增加蔗农劳动收入的同时，都会使得当地农村劳动力资源得到更充分的利用。而且蔗糖企业甘蔗收购、运输和加工等环节也需要招聘一大批工人，创造了更多的就业机会。
3、农村基础设施建设不断加强
在甘蔗产业的发展中，当地政府和制糖企业投入了大量的扶持资金，通过土地整理、坡改梯、农业综合开发、高稳产田地建设和高产创建等工程项目，加强了农田水利基础设施建设，改善了蔗区交通条件，提高了农业科技发展水平，为当地农业、农村经济的发展奠定了坚实的基础。
二、小机榨的盛行对弥勒甘蔗产业发展的影响
近年来受利益的驱使，弥勒县甘蔗小机榨发展迅速，蔗区现具备开办小机的台数有238台，其中竹园镇154台、朋普镇83台、江边乡1台，日收榨量高达1400吨以上。小机榨的发展加剧了蔗农甘蔗生产的市场风险，打乱了制糖企业的生产经营计划，对当地经济社会发展产生了严重的影响，影响了甘蔗产业的稳定发展。
1、小机榨损害了蔗农的利益
目前甘蔗产业通过“公司+基础+农户”的产业化组织模式，把龙头企业与蔗农联结为一个利益共同体，制糖企业在为蔗农提供生产资料、技术服务、资金扶持等非市场安排的同时，由企业按最低保护价收购甘蔗，有效规避了蔗农生产甘蔗原材料的市场风险，如果破坏了这种组织方式，蔗农将面临巨大的市场风险。如在糖价高的年景，有小机榨及糖厂争抢，有蔗贩子炒卖，可以使甘蔗价格提高些，增加一些农民的收入，农民的甘蔗想卖给谁就卖给谁，不必非要卖给蔗区的糖厂，但这只是一种短期行为。而且蔗农因为不是按糖厂安排计划砍蔗，信息不灵，常常遇到找车运蔗不便的情况，蔗贩子往往采取欺骗等各种方法，压价从蔗农手中收购甘蔗，有些收购甘蔗甚至以眼测代称，甘蔗重量以堆、以车论，盘剥牟利，严重损害了蔗农的利益。从长期来看，甘蔗种植属于宿根作物，生产周期长（甘蔗种植的第一年是保本，第二至第三年才有一些纯收入），其种植面积不可能随市场供求瞬息变化而及时调整，市场经济下，糖价也不可能总处在高价期，糖价高的时候，有小机榨、蔗贩子，糖价跌下来，就绝对不会有小机榨、蔗贩子亏本来收购，只有“公司+农户”的一体化组织模式才能真正保障蔗农的利益，帮助蔗农抗御市场风险。如1999年12月，甘蔗受霜冻严重，为减少农民损失，制糖企业开足马力生产，以最大限度地减少农民的损失，在处理霜冻甘蔗时，没有一个小机榨、蔗贩子出来收甘蔗，只有当糖厂处理完受灾甘蔗，仅剩下未受灾的甘蔗时，小机榨、蔗贩子才一哄而上。再如2002―2003榨季，甘蔗丰收糖价低，这时就没有一个“小机榨”、蔗贩来收甘蔗，只能是靠糖厂以“亏本也要榨完农民最后一根蔗”的形式保障了蔗农的利益。试想如果“小机榨”、“甘蔗外流”现象泛滥成灾，农民与糖厂紧密合作的关系中断了，千家万户的蔗农将脱离社会化大生产的轨道，面对“自由市场”的种种风险将没有任何的抵御能力，获益的只会是少部分蔗贩子及不法厂家。
2、小机榨对蔗糖企业的影响
（1）生产计划无法正常安排，生产效率严重下滑。由于小机榨的大量收购，使糖厂榨季生产计划无法正常安排，糖厂到底能得到多少原料无法估计，生产所需流动资金、各种原辅料等无法做到合理安排。按企业加工能力分析，弥勒县制糖企业――云南力量生物制品（集团）有限公司每年对原料蔗的需求量应为63万吨以上（按企业加工天数150计），但因原料不足，设备利用率低。同时由于安排不合理，糖厂有时由于没有原材料而停榨，有时又由于原材料过多的堆积导致蔗糖分转化损失，纯度下降，产糖率下降，生产成本增加，导致企业损失增加，盈利水平低，甚至亏损，在市场上失去竞争力。如2010―2011年榨季弥勒县的制糖企业大量的甘蔗被大量抢收，糖厂整个榨季仅开了30天，收榨甘蔗4.8余万吨，设备利用率仅为8%，出现榨季的历史低谷。
（2）糖厂对蔗农的扶持无法获得应有的回报。为了获得稳定的原材料供应和确保原材料质量，制糖企业投入了大量的资金，用于优良品种的引进推广和技术培训，以高产高糖的品种、新型种植方法代替传统普通品种和方法，积极改善蔗区道路、水利设施建设，有效调动了蔗民的生产积极性和促进了甘蔗产业的发展。近4年来糖厂对蔗区的扶持包括连片种植奖励、生物菌肥、蔗区道路、水利建设和秋植种植补助达2940568元。
但由于小机榨不断地与糖厂争夺蔗源，糖厂的原材料大量流失，企业对蔗农扶持和投入无法得到回报。从2007―2008榨季到2010―2011榨季，弥勒县甘蔗的种植面积和预估产量并没有大的变化，但是由于小机榨的影响，造成糖厂收榨量的不断减少，从2007―2008榨季的40.5万吨到2010―2011榨季的4.8万吨，而小机榨蚕食量从2007―2008榨季的1.5万吨到2010―2011榨季的12万吨。糖厂对蔗区的扶持却不能保证甘蔗原料的充足，极大地挫伤了糖厂推广新品种、新技术和蔗区的积极性，导致糖厂对蔗区的扶持、指导逐渐失去了信心，糖厂将不再可能像过去那样直接或以担保方式给蔗农提供种蔗贷款、种苗、肥料和技术等方面的支持和服务，也不愿意推广甘蔗良种。这样下去，弥勒县的甘蔗发展将会呈现自然发展状态，这势必会导致甘蔗生产的滑坡萎缩。
3、小机榨对社会经济发展的不利影响
（1）对弥勒糖业品牌带来不良影响。弥勒糖业品牌是多年建设和发展的成果，在全国享有盛誉，是当地重要的无形资产。其“竹”、“竹园”牌红糖早在1951年就享誉大江南北，现有力量生物制品有限公司“云龙”牌白砂糖于2003年11月通过中国绿色食品发展中心的“绿色食品”认证，成为百事可乐、可口可乐、娃哈哈等国际国内著名饮料企业的定点供应品牌。而当地小机榨生产没有《食品卫生许可证》，成品红糖属“三无”产品，无包装或简单包装，无标识，无厂家名称、地址、联系方式等，加工环境恶劣，还在加工过程中添加多种严重危害消费者身体健康的工业添加剂，严重不符合质量监督部门的食品出厂标准。但小机榨的产品都统称“竹园红糖”或“弥勒红糖”，严重影响弥勒红糖的品牌声誉。
（2）造成了生态环境的破坏。制糖过程极易造成环境的污染，达标的制糖企业一般都要缴纳排污费，申领排污许可证，完善污染治理设施，保证废水治理、烟尘治理要达标排放，必须投入大量的资金以改进生产工艺，减少污染物排放，确保糖厂“三废”达标排放。根据国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、农业部、国家工商行政管理总局联合颁布的《糖料管理暂行办法》，工商部门一律不准给小机榨核发《营业许可证》，无《营业许可证》的小机榨属严重违法无证经营，他们对废渣、废水没有任何治理措施，导致生态环境污染和破坏问题非常突出，严重影响了居民的生产和生活。
（3）导致国家税收的流失。甘蔗是弥勒县主要的工业原材料，蔗糖产业是当地重要经济支柱，是地方税收的主要来源。一方面，因为生产方式粗放，小机榨生产中其抽出率及综合利用率不到正规糖厂的35%，平均出糖率仅为10.5%，严重浪费有限甘蔗原料。另一方面，非法经营的小机榨不缴纳税金，而且影响了合法企业的正常生产和经营，造成资源的浪费和破坏，导致国家税收的大量流失。近五年弥勒县按甘蔗产量和理论入榨量计算的税收与企业实际上缴税收及税收损失估计如表2所示。
如果不能采取有效的措施改变弥勒县小机榨发展的现状，任其发展，势必将迫使企业提前停产，工业产值、上缴税金、投入蔗区的扶持资金和农业科技都将大幅减少。而蔗农的正当利益一旦不能保证，丧失了种植积极性，制糖业则会衰退，将面临企业员工生活无着落、蔗农特别是山区蔗农将重新返贫等严重的不良后果，进而影响整个弥勒县社会经济的发展。
三、解决小机榨问题的对策及建议
1、加强国家相关政策的宣传
组织相关部门和人员应在蔗区加大对国家相关法律和政策宣传，让大家明确懂得小机榨属于违法行为，认识到小机榨不仅污染环境，还浪费了原料，没有营业执照和生产许可，没有食品卫生许可，污秽不堪的生产环境，生产出的红糖严重威胁消费人群的健康。让蔗农认识到只有积极配合政府小机榨的治理，积极响应国家的相关政策和配合糖厂的安排和计划种蔗砍蔗，积极参与和发展“公司+基地+农户”的原料发展模式，才会有稳定的长远的收益，而不应只看到眼前的“蝇头小利”而把自己的甘蔗卖给小机榨主。让小机榨主知道非法生产的危害，必须积极配合相关部门自觉撤出和销毁小机榨设备，否则必将承担严重法律后果。
2、加大对小机榨的查处力度
成立由工商、质检、卫生、税务和行业主管单位组成的联合执法组，公安、检察院等相关部门要密切配合，明确相关负责人的具体责任，形成各司其职、齐抓共管的工作机制。科学制定方案，严密部署，协调村组力量，统一思想，屏蔽相应风险，从砍甘蔗、组织生产、市场流通三个环节进行环环打击。统一协调区域内县与县之间，厂与厂之间的糖料收购工作，严禁跨地区抢购甘蔗。加强对无证小机榨抢购甘蔗生产的打击力度，严格按国家四部委制定的《糖料管理暂行办法》给予经济上的处罚，加大对小机榨厂的查封力度，坚决销毁小机榨设备，维护甘蔗收购市场稳定。
3、不断总结和完善蔗糖产业化运行约束机制
根据甘蔗产业的特点，认真分析和总结甘蔗产供销一体化的经验，积极探索和创新一体化经营的组织方式和运行机制。可以积极总结和推广朋普镇在可乐、矣厦、团结、齐格、黑果坝5个山区村委会共同发起成立了“朋普镇甘蔗发展协会”成功经验，由云南力量生物制品（集团）有限公司与“甘蔗发展协会”签订合同，甘蔗发展协会保证其境内不出现小机榨，并确保把甘蔗交售给糖厂，而糖厂则根据订单实行最低保护价收购，有多少收多少，而且保证当市场价格低于保护价格时，按保护价格收购，当市场价格高于保护价格时，按市场价格收购，消除蔗农的顾虑，调动蔗农一体化经营的积极性。
4、健全糖厂与蔗农的利益分配长效机制
糖厂要谋求发展，必须采取措施让蔗农心甘情愿的把甘蔗卖给企业，而不是选择卖给小机榨主。因此，糖厂要稳定好现有的种植面积，在科技帮扶、资金投入、良种良法、建立示范基地、建立种植大户档案等方面采取有效措施，通过各种非市场安排措施，帮助蔗农解决生产中的困难和问题，充分调动蔗农的生产积极性。同时综合考虑蔗糖市场价格、甘蔗与其他粮食作物的比价关系、甘蔗的种植生产成本等因素，合理制定甘蔗收购价格，使企业和蔗农真正成为“风险共担、利益共享”的利益共同体，实现蔗农种蔗积极性的提高和糖厂原料供应得保障的“双赢”或“多赢”局面。
5、政府要加大对甘蔗产业的扶持
政府及相关部门要进一步加大对甘蔗产业的投入和扶持力度，在不断改善农业生产基础设施的同时，应结合实际制定政策措施，尽快推广实施和完善蔗价糖价联动机制、二次结算、甘蔗保险等政策。要研究探索出一整套符合当地实际、有特色、能够兼顾工农双方利益的方案和措施，促进制糖行业持续、稳定、健康发展。
（注：本文为云南省财政厅、农业厅项目――云南现代农业甘蔗产业技术经济体系甘蔗产业经济研究项目的研究成果之一。）
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