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社会发展汇报范文1
一、经济建设方面
1、我县在招商引资发展到一定程度时，就应确立“以我为主”的自主意识，力求克服“散而不优”、“集中度不高”、“产业不突出”的企业现状，营造具有核心竟争力的“块状”、“连锁”经济带。
2、在积极引进高新科技产业的同时，按经济学比较优势原理和从我县实际出发，应该把培植社会成本低、劳动密集型企业、具有差别化的产业，作为保持我县经济竟争力的有效途径之一。
3、我县已基本实现农业机械化，为农村劳动力的转移创造了条件，大量青壮年不再从事农业生产，而入世后的农业结构调整靠老年人用家庭作坊式生产是实现不了的。只有农场式的生产才能较好地实现农业结构调整和农业规模经营。根据调查了解：部分镇现有的农机装备基本上满足中、小农场的作业要求；不少农民只需少量的资金补偿就愿转让责任田；只要县镇两级政府帮助协调并给予一定优惠政策扶持，发展一些中、小型农场是完全可能的。
4、加大农业投入，加强农技服务体系建设，当前特别要加强种子、农药的质量管理，建立强有力的质量监督保证体系，为农业增效、农民增收保驾护航。在农业标准化和发展无公害农业等工作中，要做好前导性的研究示范工作，先试验后推广，以提高农业的比较效益。
5、国家林业产业宏观政策的重大调整，为我县发展林业产业提供了难得的历史机遇。近日，国家在召开了全国平原绿化工作会议，进一步明确了“我国木材供给方式由采伐天然林为主向采伐利用人工林为主，广大平原地区将历史地承担培育我国的后备森林资源的重任。”这就说明了今后商品林的发展重点将向生态环境相对稳定的平原和丘陵地区实施战略性的转移。因此，抓住机遇，大力开展植树造林，迅速扩大林业资源，完全有可能在短期内形成贸工林一体的产业化经营格局。同时，发展林业产业，能促进农业结构战略性调整；有利于农民增收和农村集体经济的发展壮大，有利于改善生态环境、优化投资环境。
6、加大建筑企业产权制度改革步伐，建筑企业改制工作已开展一年多，但进展不快。无论是从增强企业自身发展动力来考虑，还是从避免集体资产流失、减少改制成本考虑，都应使企业尽快改制到位。
二、社会事业发展方面
1、县城发展规划要突出整体性，应开辟几个区域，每个区域重点突出一项功能。
2、城市基础设施建设要增强计划性、长期性，减少不必要的重复施工、修修改改等，避免造成浪费。
3、我县县城建设速度比较快，特别是近二年有了日新月异的发展，但随着县城人口的不断增加，环境建设到了刻不容缓的时刻。建议：一是尽快开展对境内沟、河的疏浚工作；二是对居民楼等建筑物配套建设新型生活污水净化沼气池；三是教育市民抛弃陋习、崇尚文明，对一些突出的不文明现象，媒体予以曝光。
4、要加大文化市场的整治力度，尤其是网吧，目前已成为毒害青少年学生的公害之一。
5、我县县通镇的公路基本完善，但镇与镇之间还未形成循环网络。如高作至钟庄、沿河至芦沟等地由于过去村级公路规划不合理，两镇之间直接沟通需绕道县城，给地方经济发展带来很大不便。另外，全县400多公里的村级公路，多数养护管理不到位，亟需引起重视。
6、在重视引进外来人才的同时，要重视促进人才的县内流动，而控制县直单位的教师流动，会促使一些教师外流。另外，目前的大学生分配滞后，大学生暑假前毕业，到第二年春天才能上岗，不利于大学生的回归。
7、教育系统招生，特别是初、高中阶段招生应加强计划指导，根据学校的硬件设施、师资条件来规定招生数量，不然容易导致招生市场的无序竟争，有些学校生员超负荷，无力承办（如实验初中等），而县城其他初中则教学资源浪费严重。建议对县城的教育布局也作适当调整。
8、加强职业教育的政策扶持，钢化普高与职高招生指标，从制度上限制普通高中招收中考成绩特别偏低的学生，使普教与职教协调发展，为**培养一大批能适应现代管理和生产要求的中等专业人才。
9、充分利用现有的旅游资源，如九龙口、乔冠华故居、陆秀夫读书处、朦胧塔等，发展旅游经济，广泛宣传**历史上的名人和水乡风情，吸引各地投资者，增加收入。
10、县农药厂和克胜农药厂都在**的大门口，十分影响**的投资环境，建议县委、县政府迅速把迁移计划变成行动。
11、加大优化环境治理力度，许多群众都反映，投资、办事遇到刁难或，有了说理和替群众公正办事的地方，群众欢迎优化办，建议赋予优化办一定的权力，进一步加大整顿治理的力度。
三、其他有关方面
1、应建立有效的人才储备、培养、使用机制，储备、培养应贴近实际，立足长远，并坚持后续连接，尽可能做到：有储备，就要培养，有培养，就要使用。
2、建议加大反腐败力度，通过典型案例的宣传，达到教育、警省的目的，解决一部分领导干部理想信念漂移的问题。
社会发展汇报范文2
按照林业局有限公司党委、有限公司的要求，现将育林林场在“十三五”期间产业结构调整、森林资源保护培育、管护经营、林场环境建设、民生保障等情况进行总结汇报，同时对“十四五”期间的经济社会产业发展情况规划，确立发展目标。
一、基本情况。
育林林场距清河林业局局址22公里。施业区面积23087公顷，活立木蓄积267万立方，森林覆被率85%。所辖育林、三号、东华、东升4个居民区，总户数711户，总人口1563人，辖区内建有标准化苗圃、物候气象站、派出所、医疗卫生所。建有农业种植、五味子种植、蓝莓种植、食用菌种植、特色养殖业五大绿色产业基地和以悬羊岭景区为主导的春夏秋冬四季旅游项目。
二、林场在“十三五”期间各项工作完成情况。
几年来，育林林场在清河林业局有限公司党委、有限公司的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，求真务实，在加强机关工作作风整顿、生态文明建设、产业转型发展、民生服务等方面取得了一定的成绩，主要是做好以下几个方面的工作。
（一）、加大资源培育，巩固发展成果。
认真完成了十三五既定的更新造林,幼林抚育，森林抚育,虫害防治等任务。加大了对森林资源的培育，进行了科学合理的营造林工作，使苗木成活率达到90%以上，造林成活率达到98%，提升和保障了资源的总量和质量，夯实了发展基础，巩固了发展成果。
（二）、加强生态文明建设，调整产业结构，推动转型产业发展。
十三五期间，我场牢固树立生态文明发展理念,通过科学绿化，合理规划，实现了山绿、水清的良好的生态环境。加强了森林防火、防病、防害、防盗等工作，综合防范能力进一步增强，生态功能进一步提升。并对林场所有烧木材的食用菌灭菌锅炉进行了烧煤改造，全林业局共改造锅炉118台，育林林场就改造了67台，占林业局总数量的57%,通过改造锅炉使森林资源得到了合理利用。
在调整产业上，进一步扩大了食用菌产量，使食用菌产业向集约化经营，规模化生产方向发展，建设了年产300万袋的食用菌菌包厂，实行了工厂化管理和生产。在东华林业站建立的12栋塑料大棚进行挂袋食用菌生产。二是木材停伐后，我们用玉米芯做原料替代粉碎掺入锯末中进行生产，经过实践产量和质量与全锯末完全一样，试验获得成功。三是改造了枝丫材削锯沫机械，增加了食用菌的原料。四是在栽种木耳产业发展中，引进了黑七、东北细耳1号、牡丹江大朵等6个品种，种植木耳10万袋，进行对比，选出3个品质优良、产量较高的品种进行全面推广。同时菌包厂引进了液体接菌先进技术和铺设管道用锅炉供暖大棚养菌技术，极大地提高了菌种的合格率、工作效率和产量。
我们把发展林下经济，作为林场产业发展重中之重，强化措施，落实食用菌基地建设，宣传引导职工群众发展林下经济、食用菌、五味子、特色种植、养殖等，已成为林场产业致富的依托。
（三）、农业耕地承包情况。每年按时完成耕地发包工作，每年收缴土地费141万元，全额上缴局财政。
（四）、发展北药产业。现在种植五味子5019亩，种植林下仿野生灵芝3公顷，种植刺五加、刺嫩芽种值3公顷，蒲公英2公顷。
（五）、加强森林防火工作。几年来我们认真安排部署，狠抓落实。建立健全责任制，划分责任区，召开联防会议，巡逻检查。在清明节的高发危险时段，死看死守，坚持值班值宿，组织快速扑火队24小时待命，确保了多年没有发生火警火灾。
（六）、加强了气象站工作。申请林业局增加了气象站工作人员，提升了工作人员业务素质，积极争取林业局和通河县气象局的支持，进行了设备改造，增添仪器，提高了天气预报的准确率，被评为省标准化行业站。
（七）加强了苗圃经营管理。对苗圃进行了重新规划设计，引进专业人才，坚持科学化、规模化、市场化、商品化管理的原则，栽植培育了红松、樟子松、山丁、樘槭、福禄考等多种符合市场、适销对路的绿化苗木花卉，为发展绿化苗木，拓宽经济渠道，打下坚实的基础。2018年培育红松苗木447.5万株，培育紫李、樘槭、暴马丁香等各种绿化树69.7万株，万寿菊、串红等绿化各种花卉14.5万株。取消苗圃食堂和通勤车，与林场统一管理，生产成本大幅降低。
（八）旅游发展取得重大突破。以水城建设为契机，结合美丽林场建设，打造育林特色旅游品牌化、规模化的发展格局。育林林场发展的特色四季旅游产业项目有：
1、在林业局有限公司党委、有限公司的鼎力支持下，开展了丰富多彩的冰雪乐园森林冰雪旅游项目，获得了良好的社会效果与经济效益。现拥有一条850米的初级、中级雪道，400米的滑雪圈雪道，650米的拖牵索道及200平方米服务大厅。日接待能力达1000多人次，冰上游乐项目有卡丁车、雪地摩托、冰上自行车、冰爬犁、抽尜、cs野战、滑雪圈。景观有：三羊开泰、巨龙腾飞等很多雪雕，森林雪屋、雪蘑菇、雪堡、悬索桥等。
2、兴建了“森林人家”民宿，为来避暑休闲娱乐康养的游客提供了舒适的住宿环境。并统一提供以山野菜为特色的餐饮服务，提供特色烧烤，卡拉OK、二人转演出、篝火焰火晚会等具有浓厚乡土气息的地方文化娱乐活动。组织职工群众销售蜂蜜、木耳、蘑菇、松茸等山产品，获得了可观的经济收入。
3、兴建了旅游观光采摘农事体验生态园日光大棚2栋，总面积1200平米。种植由省农科院引进的荷兰水果蔬菜14个品种，同时还种植了秋葵、哈密瓜、苦瓜、特色西瓜等13个品种的地产有机瓜果蔬菜，丰富了游客体验度及旅游项目。
4、兴建了悬羊岭梅花鹿鹿苑与禽类养殖场，游客可以和梅花鹿亲密接触，与梅花鹿合影留念，充分体现了人与动物的和谐相处，受到了游客的欢迎。
5、兴建了七彩山鸡、孔雀、黑头羊等集旅游观光与食用于一体的特色养殖场。游客可以欣赏到各种珍禽，同时对笨鸡、三黄鸡、乌鸡、东北可以按游客的要求提供餐饮服务。
6、全力配合林业局在我场悬羊岭景区举办了首届杜鹃花节，整个杜鹃花节共接待游客6400余人，销售山特产品6千余元，使我们的职工在杜鹃花节学到了经验、增长了见识，锻炼了队伍，也提升了我们在旅游方面的经营和服务意识。
（九）在产业发展方面，坚持绿色新发展理念。稳中求进，推进高质量发展，做强做优实体经济，加快推进产业转型，构建生态产业新格局。
1、与龙森山特公司协作，通过公司+基地的经营模式，林场为龙森山特栽种蒲公英1公顷，取得成功，全年收割蒲公英叶鲜品6000多斤，蒲公英根鲜品8000多斤，通过新产品的种植，增加了我们的技能和团结协作的能力，为龙森山特提供质量可靠的原料，降低成本，并且整个种植过程全部留有影像资料，让龙森山特产的蒲公英产品来源有可追溯性，提高市场竞争力。
2、按照林业局实施“一场一品”战略，丰富林场特色养殖产业，带动职工致富，以销定产，滚动发展，林场引进黑头羊养殖项目，发展“森林羊”特色产业，搞活“羊经济”，打响“羊品牌”，目前养殖规模由原来的45只发展到近百只。
（十）保护生态资源管护方面，加强森林资源的管护，落实好管护责任制制度，坚决杜绝乱砍、乱伐、乱挖，破坏森林、破坏湿地的行为发生，机关干部不论冬夏经常到各管护区进行巡护，在巡护过程中有效的制止了各类森林违法行为30余起，制止违法行为人30余人，有效的保护了林场的森林资源和生态资源，为生态资源的可持续发展奠定了坚实的基础。
（十一）对育林社区和三号社区环境建设进行了整体改造；栽种乔木730株，树种有云杉、山丁子、山里红。栽植灌木11万株，树种有四季丁香、桃红、金叶榆、偃伏莱木。所有街道进行了卫生清理并栽种了绿篱，在栽种过程中做到了一街一品。街道挖排水沟，铺垫了沙石，对整体街道进行升级改造。受到了广大职工群众的一致好评。在林业局各林场绿化、环境建设综合评比中获得了第一名。
（十二）、创新社会网格化管理，积极创建星级社区。服务职工群众建立了三个社区（东华、育林、三号），配备了兼职社区干部，提升了服务群众质量，被评为森工总局四星级社区。在林业局的支持下，建立图书室，添置千余册图书，供职工群众阅览，丰富了职工群众的业余文化生活。
（十三）在民生保障方面，一是开展了丰富职工群众文化生活活动工作，在路电处居民区组建了山上林场唯一集秧歌、广场舞、卡拉OK演唱为一体的职工群众活动队，服装、扇子、设备音响、录制秧歌曲目由林场负责提供，丰富了职工工作之余的文化生活。在林业局党委组织的首届“舞动清河”职工广场舞大赛中，荣获了第3名的好成绩。
二是在林业局的大力支持下，为育林居民区改造房屋109户，为居民区街道安转了路灯，自筹资金组织机关党员干部义务对其他砂石街道进行了铺垫砂石，解决了职工群众出行难的问题。
三是深入走访困难群体，累计对患重症、孤寡老人等128个贫困家庭发放了慰问金，累计为217户低收入家庭办理低保。
四是做好平安林场、法制林场建设，突出重点着力做好禁种铲毒和无林场建设工作。实行了社区网格化管理体系建设，全林场区划了7个网格，安排了网格长、网格员14人，建立了网格长、网格员便民联系服务卡，以更加有力的保障，推动林场经济转型更好更快发展。
四、存在的问题
目前，我场在转型发展的进程中，仍然存在一些需要解决的问题，主要表现：一是产业发展还没有形成规模化、集约化。经济效益还不太显著。二是森工林区全面停止商业性采伐后，食用菌原料成为发展食用菌产业的瓶颈，能否利用病腐木进行生产食用菌原料百姓期望很大。三是面对经济体制改革与转型经济发展，一些党员干部思想保守，开拓进取，锐意创新的精神还不够强。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的发展中，采取有力措施，切实加以解决。
四、育林林场“十四五”时期的工作思路和设想
“十四五”时期是清河林业局有限公司大有作为的重要战略机遇期，也是育林林场率先发展、跨越发展、加快转变产业发展方式的关键时期。我场将坚持以集团公司、林业局有限公司的发展理念为引领，以转变发展方式为主线，坚持“稳中求进”总基调，强化资源保护和培育，推进林场产业转型升级，强化经营管理，努力为公司创收增效！
一是坚持一条主轴不放松：在任何时期坚持森林资源培育与管护基础不动摇，坚持森林资源培育与管护主轴贯穿林场改革发展始终。
二是突出发展森林旅游与森林康养产业。
在十三五旅游发展基础上，林场将持续对四季森林由、冰雪游进行规划打造，规范经营模式、借鉴先进的旅游发展理念，在前期发展规模基础上，增加四季旅游项目，大力拓展冬季冰雪旅游，延长游客娱乐游玩时间。进一步推动旅游产业由白天游向全天游转变、由季节游向四季游转变、由浅层游向深层游转的变。结合育林水城规划近期将建设1小时漂流项目，线路总长度3公里。
十四五期间，努力实现年接待游客1万人次，实现旅游综合收入500万元，提供直接就业30人，带动间接就业100万人。林家乐达到100家，创建成为森工集团旅游强场。
下一步将创新旅游康养商业模式，充分利用林场丰富的旅游资源 ，以良好的森林生态为主体，遵循可持续发展理念，加大对悬羊岭公园 、育林水城的建设，进一步突出龙头项目的带动和引领作用。有计划地在原有房场基础上改建适度规模的森林民宿，以合理的价格对外招租及售卖，吸引候鸟老人及游客到清河定居，形成强烈的市场吸引力，最大力度的将闲置房屋进行盘活，创造商业价值。
三是争建森工集团最大的森林羊养殖基地。
肉羊养前景广阔，市场需求量较大并且消费受众面广。按照林业局有限公司实施“一场一品”战略，发展“森林羊”特色产业，延长产业链条，积极与龙森山特有限公司合作，深度开发羊肉制品，进一步将产业链、价值链、供应链“三链”结合，创建打造“育林牌”羊肉制品品牌。打造原生态森林有机商品羊深度加工，逐步进入有机食品市场。并将以特色森林养殖为卖点，逐步推出羊肉礼盒、羊肉卷、羊肉干等产品。积极与火锅店、餐馆进行对接，推出育林羊肉特色菜品，进一步增加市场知名度。
下一步将采取参股等方式，加强与林场职工合作，建立养殖合作社，强化组织保障、提升规模化水平，扩大养殖数量。并筹划森林羊养殖基地建设，逐步建立健全良种繁育体系、肉羊营销体系，促进一二三产业融合发展，力争在“十四五”期间养殖规模达到1万只以上，实现商品羊销售年产值200万元以上，争取成为森工集团最大的森林有机肉羊养殖、销售基地。
四是加强与龙森山特合作，实现产品多元化发展。
依托当前林场特色种植、养殖品种，积极与龙森产特产品有限公司做好各项产品开发的前期可研，根据市场调研数据及需求，调整产业结构。深度合作开发“原生态森林有机食品”和“森林生态农产品”，实现种植、养殖有机化，并与龙森产品有限公司做好有机产品的精深加工合作，使我局的有机食品发展开创新的局面。将持续抓好山副产品的采集工作，有效的利用资源优势，尝试山野菜的移植实验，为龙森山特精深加工提供更充足的原料来源。
十四五期间争取实现禽蛋的有机认证，创建生态有机蛋品牌。并对林场的禽类、鹿类等进行深度开发，计划与龙森山特产品有限公司合作开发“育林牌”鹿血酒、鹿肉礼盒、特色蛋类礼盒等种养殖产品，实现产品多元化发展。
五是积极发展北药种植产业，释放林场转型发展新动能。
社会发展汇报范文3
全年主要预期指标为：全县生产总值增长17%以上，达到270亿元；工业总产值增长28%以上，达到500亿元；财政总收入达到26亿元以上，争取完成30亿元，其中地方财政收入达到18亿元以上；全社会固定资产投资增长18%以上，达到270亿元；社会消费品零售总额增长17%以上，达到48亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%、18%以上，分别达到23900元、12700元。
为实现上述目标，我们将着力抓好以下几个方面的工作：
——完成一批民生实事工程。围绕人民群众最关心、最紧迫、最现实、最直接的问题，大幅度增加财政对民生民利的投入。在“学有所教”方面，完善义务教育绩效工资制度，加强教师队伍特别是农村边远学校教师队伍建设，推进省示范性县级职教项目，加大公办幼儿园建设力度，建成合格学校25所、房地产配套学校2所，实施校安工程2.3万平方米。在“劳有所得”方面，深入实施创业富民工程，加大就业培训，完善就业信息网络，支持和引导落户企业吸纳本地劳动力资源，配套完善小额就业担保贷款等鼓励劳动者自主创业就业的各项政策，积极开发社区服务、公共服务等公益性岗位，努力满足失地少地农民、返乡农民工、下岗失业人员、大学毕业生、有就业意愿和就业能力的残疾人等群体的就业需求。力争全年新增城镇就业岗位3600个，实现失业人员再就业人、农村劳动力转移就业6000人。在“病有所医”方面，完成县人民医院住院综合楼和卫生院门诊楼建设，规划设置县级精神病医疗机构。深入推进医药卫生体制改革，落实国家基本药物目录制度，实行基本药物零差率销售，促进基本医疗服务均等化。在“住有所居”方面，通过市场运作建设适合拆迁户购买的安置房源，完成廉租房建设1.1万平方米、国有工矿企业棚户区改造2.3万平方米，实施农村危房改造600户，努力满足住房困难户的住房需求。切实做好个人建房规范管理工作。加强安置小区社会化管理。在“难有所助”方面，全面实施城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，落实各项计生奖扶政策，扩大大病医疗救助范围，全面发放失地少地农民生活补助，启动重度残疾人特殊生活补助工作。在“娱有所乐”方面，建设斑马湖半岛公园，完成雷锋图书馆建设，建成农家书屋48个，继续实施送戏、送电影下乡活动，深入推进广播电视“户户通”和数字电视整体平移工程。在“民有所安”方面，继续开展平安创建活动，加强公共安全信息化系统和基础设施建设。深入推进消防安全“防火墙”工程，建成河东地区消防站。进一步健全生产生活领域安全监管网络，加大监管力度。完善应急处突机制，启动应急救援信息平台建设。
——抓好一批重大产业项目。立足产业定位和产业基础，加大产业招商力度，强化招商工作责任，主动对接、跟踪盯紧，确保招商效率和招商效果，特别是要力争在现代服务业和战略性新兴产业项目的引进上取得新的突破。突出抓好大泽湖片区开发项目、月亮岛“美猴王国”主题乐园和经开区产业集群的招商合作。对纳入“十二五”规划重大项目库的产业发展平台、高新技术企业、现代农业产业、商贸物流服务、旅游等系列项目，要抓紧做好策划包装、申报立项、协调衔接等工作，推动加快实施。提升项目服务能力，及早做好申报审批、用地保障、征地拆迁等项目建设前期工作；密切银企对接，充分发挥中小企业担保机构作用，鼓励金融机构加大对企业特别是中小企业的信贷投入；引导和支持企业加大自主创新、人才培养和技术改造力度，提升企业竞争能力；积极搭建企业与人力资源市场的对接平台，努力满足企业用工需求；加强环境维护，着力解决项目建设和企业生产中的具体困难和问题。支持南方建材、永通汽车、科力远集团、太阳鸟游艇等在谈项目尽快落地，明发商业广场、中石油储备库、巨星集团、大酒店、汽车城等新落户项目尽快启动，航天磁电、高星物流、中南石材、新厂、船舶、电厂热能工程等在建项目尽快投产，电厂、澳优乳业、晟通科技、金龙铜业等已投产项目增产增效。同时，推动一批房地产项目加快建设、如期开盘。
——建设一批城乡基础设施。全力服务综合枢纽、京珠西线、石长铁路复线、城际铁路和西客站、货运站等重大交通项目建设；完成雷锋北大道一期拓改、大道北延线二期工程；推进大道北延线、芙蓉北大道、先导区联络线、黄桥大道、大道第三期建设，加快构筑区域骨干路网。启动雷锋东路、东路等县城道路建设；完成月亮岛路、银月路、吴家冲路等新区道路建设，不断完善城市配套路网。规划大道、新格大道、西路等道路建设，努力健全农村区间路网。启动县行政建设。抓好白羊110千伏、110千伏和35千伏变电站建设；建成县城综合枢纽汽车站；建设县污水处理厂二期工程和污水处理厂；推进背街小巷、污水管网、城市美化等综合改造；抓好农村公路通组达户、山塘水坝等中小水利设施、改水改厨改厕和饮水安全工程，推广沼气、太阳能等清洁能源，不断完善城乡配套设施。
——打造一批特色工作亮点。全力攻坚、重点突破，着力打造影响力大、创新性强的特色亮点。推进新区建设。积极引进战略投资者，全面启动月亮岛片区和斑马湖片区两个起步区开发建设，加快实施与先导控股合作开发的片区项目，加速推进大泽湖景区、观音岩景区、东湖景区、南湖半岛公园、谷山公园等项目建设，迈开新区建设的实质性步伐。开发旅游。继续推进古镇开发建设，加强经营管理，完善服务功能，提升古镇旅游业态品质。加快窑国家考古遗址公园开发建设，打造具有国际影响的人文景观。加快古镇开发建设，繁荣传统商贸，打响“渔都”品牌。加快古镇开发建设，改造滨江陶艺古街，实现古镇与古窑的线性对接。努力开发黑麋峰生态资源，争创“国家级森林公园”。适时启动书堂山公园开发建设。进一步扩大雷锋纪念馆、洗心禅寺对外影响，增强特色旅游吸引力。创优人居环境。加大农村环境治理力度，投入5000万元实施农村环境卫生连片综合整治，扎实推进“水源、家园、田园”清洁工程。推进乡镇集镇“五个一”工程建设，规划建设一座简易污水处理设施、一个垃圾收运系统、一个公共活动、一个农产品市场、一套高效有序的管理体制。抓好城乡一体化试点和城乡统筹示范片建设，加强农村合作组织建设，积极鼓励民间资本投入现代农业。规划建设一批村庄居民点，以点带面，推动村居特色风貌建设，努力争创国家级生态县、人居环境优美县和国家卫生县城。
社会发展汇报范文4
一、 背景及制度内涵
中国政府从1979年开始参加WHO基本药物行动计划。1996年，中国首次了国家基本药物中成药和化学药品目录。然而，问题在于，“基本药物”在中国更多只是一个概念，而不是一种有效的公共政策。众所周知，绝大多数基本药物都是普药，每一种基本药物在我国都有几十家企业可以生产，并且会有不同的剂型。同样是基本药物，不同的商品，价格自然不一样，但疗效的差别也许不大。由于众所周知的“以药养医”机制，医疗机构倾向于开贵药、多开药，这样导致相当一部分患者不仅用药过多，而且使用了过多价格昂贵、但疗效不一定很高的药物。由此导致了大家所说的“药价虚高”。
卫生部等9部门于2009年8月18日《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，正式启动国家基本药物制度建设工作。
实施意见指出，制定和《国家基本药物目录》按照防治必须、安全有效、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选的原则，结合中国用药特点和基层医疗卫生机构配备的要求，参照国际经验，合理确定中国基本药物品种剂型和数量，在保持数量相对稳定的基础上，国家基本药物目录实行动态调整管理，原则上每三年调整一次。
政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行省级集中、网上公开招标采购、并统一配送。国家发展改革委制定基本药物全国零售指导价格，在保持生产企业合理盈利的基础上压缩不合理营销费用。基本药物零售指导价格原则上按药品通用名称制定公布，不分具体生产地、企业。实行基本药物制度的县市区，政府举办的医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差利销售。各地要按国家规定落实相关政府补助政策，确立基本药物优先和合理使用制度。
政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，其它各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定的使用比例，患者凭处方可以到零售药店购买药物，基本药物全部纳入基本药品保障报销目录，报销比例明显高于非基本药物。
实施意见明确了国家基本药物制度推进的时间表。2009年每个省(区、市)在30%的政府办城市社区服务机构和县基层医疗卫生机构实施基本药物制度，包括实行省级集中、网上公开招标采购、统一配送、全部配备使用基本药物并实现零差利销售。到2011年，初步建立国家基本药物制度，到2020年全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。
《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)18日正式公布，包括化学药品、中成药共307个药物品种。
卫生部就此公布了第69号“卫生部令”，明确这些基本药物目录自2009年9月21日起施行。
《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)共分为四部分：第一部分是化学药品和生物制品[1]第二部分是中成药[2]，第三部分是中药饮片（颁布国家标准的中药饮片为国家基本药物，国家另有规定的除外），最后一部分是有关说明。卫生部在其官方网站上公布了这些具体内容。
目录中的化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，共205个品种；中成药主要依据功能分类，共102个品种；中药饮片不列具体品种，用文字表述。
国家基本药物目录是医疗机构配备使用药品的依据。主要包括两部分：基层医疗卫生机构配备使用部分和其他医疗机构配备使用部分。这次公布的是基层医疗卫生机构配备使用部分。其他部分是目录基层部分的扩展，将配合公立医院改革试点尽快制定出台。
据介绍，我国专门成立了国家基本药物工作委员会，负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核国家基本药物目录。
这一委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局组成。
二、基本药物制度建设的影响
药品是治病救人的关键。在基本药品制度没有健全之前，我国药品存在着这样的情况：第一，各药品生产企业所生产的相同的药品名字各异，导致疗效相同的药却有着价格的绝大差异。因此很多药品换个包装，利润就可以翻一番。第二，医药代表成为了沟通医院和药厂的纽带，药品交易背后现象比比皆是。而这些行贿费用最终由加到药品上面转嫁到患者身上。第三，医院自负盈亏，因此“以药养医”，医生的“开贵药，多开药”行为导致药价虚高。第四，药店进入准入程度较高，消费者信息不对称，药品价格及名称的不统一，导致药店在非完全竞争市场中几乎随意拟定药价。第五，患者“看病难，看病贵”，无力负担医药费。第六，药价过高，国家医疗保险负担沉重。
在这种环境之下，基本药物目录制度的建立就有着多方面的影响。
1 对医药企业、医药代表以及零售药店的影响
政府对于基本药物目录中的药物将实行统一招标、定点生产、集中采购、统一定价。在改革之初，这种方式就对药品的卖方产生巨大的影响，在药品的买方市场存在着生产、配送、销售这三个重要环节。
首先，政府统一招标、定点生产会扩大的实力强的大型药企同时击垮小企业。这一举动必然使医药企业股票受到波动进而促使医药企业的兼并重组。该种兼并重组，从积极的方面来说会使药品行业产能过剩的状态得到缓解，据国泰君安的调查可知基本药物制度的出台会使20%的药瓶企业倒闭。另外，药企在利润方面受到的打击可能会从药品销售的数量方面得到补充。而从消极的方面来看，国家介入药品企业可能会加剧垄断，减少市场机制的作用，从而会造成药品行业服务质量的下降。另一方面，政府招标采购必然会使政府权力过大，如何保证公平公正、透明公开也是一个问题。
其次，集中采购就会使常年活跃在药品市场的医药代表退出市场。这样做有两方面影响：从积极方面看，在招标采购配送环节,各省(区、市)在国家零售指导价规定的幅度内,确定本地区基本药物统一采购价格,其中包括配送费用。减少了中间环节，更加透明和公开。这就意味着,本省(区、市)基本药物采购价格将低于国家零售指导价，群众会以低于国家规定价格购买使用基本药物,享受到更优惠的价格。另外，集中采购可以减少药企公关费用，更好的发展生产。从消极方面来看，集中采购包含两种含义：集中采购只集中在招标环节，而是各药企自己配送；另一种含义就是集中采购集中于配送环节，由各药企将生产出的药集中送于一地，再由国家统一配送。如果是前者会加大药企的费用，降低其生产积极性。如果是后者会是配送行业形成垄断，加大药品配送的风险。
第三，在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价，合理确定基本药物的价格。从积极方面看，统一规定价格，会降低药价，防止药价混乱。从消极方面看，如果价格不能反映药品价格，不能给予药企和零售药店一定的利润空间，则会减少他们的积极性，降低服务质量。特别零售药店会受到十分大的冲击。因此，国家虽然可以通过“基本药物全部纳入基本医疗保障体系药物报销目录”等措施提高基本药物的使用率，但是仍然要保障补贴，从而保证一部分收益的同时，一部分人的利益不受到损失。
2 对医院的影响
基层医疗卫生机构基本药物直接配送覆盖面力争达到80%。城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构应全部使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。
从积极方面看，减少看病难看病贵的难题，降低以药养医，降低看病费用。减少看病难看病贵的现象。从消极方面看，基本药物目录过窄，会使一些药在小医院基层医院买不到，而不得不转到大医院进行治疗。基本药物制度的使用也会使医院利润下降，导致医生特别是基层医疗机构的医护人员的收入受到极大的影响。可能会影响到医疗服务。
3 对普通大众的影响
作为这次改革中最大的受益者，他们所获得实惠可以归结为以下几点：
第一，国家统一制定基本药物零售指导价格,统一配送，药品价格与以前相比下降。
第二，在基本药物使用环节,国家要求基本药物在基层医疗卫生服务机构全部配备使用,其他各类医疗机构须按规定使用并确定使用比例。这将进一步促进医疗机构合理使用药物,避免过度滥用,降低群众不必要的医疗费用支出。
第三，在支付报销环节,基本药物报销比例要明显高于非基本药物,降低个人支付比例,意味着减轻了群众负担。
第四，在药品质量环节,国家对生产使用的基本药物实行全品种抽验,确保基本药物的质量,保证群众用药更安全。
4 对国家的影响
全民医保以及报销比例的提高会导致医疗保险基金和国家财政负担的加重。另外，国家对于招标、采购、配送、定价等环节的权利也需要保障监督，保证透明公开合理。
基本药物制度的建立是医疗保险改革和社会保障制度法制化制度化的重要体现。总之，基本药物制度的建设是医疗保险改革的重要组成部分。其中存在的一些问题也是暂时的，随着改革的深入以及相关政策的不断完善，一定会使该制度越来越好，越来越完善。只有建立好完善的基本药物制度和相关法律法规，才能维护药品市场的稳定，维护人民的基本权益和国家的长治久安，才能维护国家社会的可持续发展。
参考文献：
1兰一、 杨玲，实施国家基本药物制度改革中存在的问题及建议，《中国管理信息化》, 2011年 01期
社会发展汇报范文5
我县紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇，准确把握国家的投资重点，找准中央政策与实际的结合点，选准符合国家发展需要的产业和项目，把千方百计扩大投入作为拉动经济增长最关键、最有效、最根本的方法。1—5月份，全县城镇以上固定资产投资额1.9153亿元，增长53.7%。一是吃透政策，全力争取国家投入。认真研究国家扩大内需政策的取向，紧紧抓住重大基础设施、民生、节能减排和推动结构转型升级重大项目，做好产业规划和项目开发，积极争取项目资金。年初，我县就根据国家、省市的投资政策和资金投向，谋划了廉租房建设、农村公路、农村饮水等13大类32个符合国家产业政策和资金投向的项目。同时，将项目争取工作责任落实到分管县领导和各职能部门，对重大项目实行县委、县政府主要领导亲自调研、亲自协调、亲自调度的工作机制，并把5月份定为“争资争项活动月”，集中精力、财力和物力向上争资争项。1—5月份，全县向上争取各类资金8717.49万元，同比增长17.4%；争取新增中央投资项目33个，总投资达4272.45万元。二是扩大开放，全力引进外资投入。把招商引资作为扩大投入的重要渠道，进一步创新招商方式，主攻大项目招商。今年县委、县政府把开放型经济工作列入了全县“138”重点工作。组建了8支专业招商小分队，分别到广东、福建、江苏、浙江、上海等“四省一市”驻点，全方位对接长珠闽地区的产业转移，全脱产长期驻外蹲点招商。并将4月1日至5月15日定为全县“招商引资活动月”，活动期间各乡（镇）、各单位及各专业招商小分队成立精干队伍赴“长珠闽”地区推介优势，拜会客商和洽谈项目，取得了可喜的成效，20个单位共引进26个投资意向项目。5月15日，我县在泉州成功举行了2009′江西（泉州）招商项目洽谈会，共洽谈了14个项目。同时，对新引进大项目，实现了以会务形式向洽谈项目形式的转变。成立专门的服务协调领导小组，由县主要领导亲任组长，县委、县政府分管领导任副组长，有关职能部门为成员，加强对大项目的协调服务，确保大项目的成功运作。1—5月份，全县共完成签约内资7.68亿元,实际进资3.66亿元,同比增长13.7%；实际利用外资391.65万美元,同比增长321%，其中现汇进资69.66万美元；共引进8个投资5000万元以上的大项目落户。三是搭建平台，全力促进信贷投入。为促进地方经济发展，县委、县政府建立银企定期联络机制，通过召开矿山机械产业、返乡农民工创业等银企合作座谈会，采取企业代表和返乡人员代表提问，相关部门现场解答的形式，当场公开相关职能部门负责人的电话号码，增强银企间互信互惠。同时，由政府出资组建中小企业信用担保公司，扩大银行对中小企业的贷款规模。今年以来，全县金融机构各项贷款10.415亿元，比年初增加2.477亿元，增长31.2%，净增额度是去年同期的4倍，其中工业贷款净增1493万元，占年度计划(2300万元)的64.9%。四是创新创业，全力启动民资投入。利用城建公司搭建城市融资平台，鼓励民间资本投资基础设施建设，实现以政府投入为主向投资多元化、运营市场化转变。由县国资委授权县城建公司经营，将企业改制后的剩余资产、收购原改制企业在银行的债权资产、土地开发收储的资产划转至城建公司的形式，变非经营性资产为市场运营资本，增加了融资抵押物，使长期闲置、沉淀的国有“死资产”转化成“活资本”，最大限度地实现存量资产的价值，为政府及企业融资奠定良好的平台。至5月底，县城建公司以抵押贷款、信托计划等方式向银行实现融资8600万元，正在履行程序融资的有2亿元，预计今年融资总额可达4.2亿元。
二、大力加强产业建设，经济实力得到提升
一是着力加快工业主导产业集群培植。围绕矿产品加工、服装轻纺、机械制造、食品加工四大主导产业，以招商引资为抓手，以平台建设为载体，以促进企业开工达产为目标，力促工业经济快速发展。1-5月份，全县规模以上工业实现总产值8200万元，同比增长26.7%；完成工业增加值2665万元，主营业务收入为7626万元，利税总额679万元，分别增长17.6%、24.1%、18.6%。尤其在工业园区平台建设方面，通过土地一级开发、市场运作等方式，进一步加大了力度。目前园区完成总投资5029.43万元，一期工程500亩各项基础设施基本完成并开始陆续供地，二期1500亩投资开发正式启动，同时，启动了高速公路出口2个特色产业小区建设。园区平台集聚效应开始显现，新增凯迪、宏盛、海崴、通用等4家企业落户工业园，园区实现工业增加值461万元，利税总额263.4万元，占规模以上工业比重分别为10.5%和81.2%。二是着力加快旅游为主的现代服务业发展。旅游业方面，依托我县丰富的旅游资源和毗邻“红色古都”瑞金的近邻优势，按照“发展大产业、培育大品牌、开拓大市场”的发展思路，出台了《2009年度旅游产业发展工作意见》和《莲乡旅游文化节筹备工作方案》、《县首届旅游文化节——赣江源头、魅力温泉实施方案》，科学谋划旅游业发展方向。同时，加快了景区建设步伐。九寨温泉和赣江源漂流开发建设项目列为今年我县“138”重点工程项目。目前，九寨温泉项目投入建设资金1200多万元，已完成休闲大厅和接待大厅的主体结构及各功能管线预埋等基础工作；赣江源漂流项目已经完成立项报告和环评报告的初稿编制，目前正在抓紧项目立项审批。阻击战纪念园建设项目，已经完成了项目施工图的编制和图审工作。现代三产方面，以现代物流业、房地产业、现代商贸业为重点，努力加强政策引导，提升服务功能，增强现代服务业的发展活力。全县城乡消费市场呈稳步增长态势。1—5月份，实现社会消费品零售总额2.2179亿元，同比增长15.1％。汇客隆超市、新佳多超市、百家惠等零售企业市场份额不断扩大。房地产业运行平稳，截止目前，房地产业共完成投资1.09亿元。赣江佳苑、锦绣嘉园、金福花园、丽水明珠等一批精品房地产项目相继完工，全县共销售商品房307套，成交面积达4.21万平方米，成交额达8000万元。
三、着力推进统筹发展，城乡面貌更加繁荣
一是县城扩容提质步伐加快。按照改造西城、开发“一江两岸”的城市发展思路，以防洪堤梅福段建设项目为龙头，全力抓好片区建设，启动了行政中心、新琴江派出所等一批行政设施建设，以及新人民医院、新妇幼保健院等一批公共设施建设，区正逐步成为集行政、商业、居住为一体，功能完善的新区。同时，为发挥城市规划的龙头作用，加强对城市建设的指导，今年以来，我县对原有规划设计进行整合，采取公开招标方式，根据初步设计方案评审择优确定编制单位，争取了上海市城市规划研究院为我县进行城市总体规划修编免费帮扶项目，启动了西城区及区两大片区控制性详规，琴江东岸景观设计等专项规划，将控规项目整合为两个，景观规划整合为三个，规划编制工作更加科学合理；为整治县城交通秩序乱、市场秩序差、环境卫生脏等现象，我县出台了《县城市管理工作意见》、《县城区住宅小区物业管理工作方案》、《县市政设施移交接管理规定》、《县城区“门前三包”管理实施意见》，建立了每周五全县县直机关单位分片区开展环境卫生整治制度，在完善城市管理长效机制方面进行了积极探索。二是新农村建设进展顺利。农业产业建设方面，立足良好生态优势和产业基础，坚持壮规模与提效益同步、拓市场与树品牌同步、夯基础与增后劲同步，加快推进农业现代化。全县实现烟叶种植3.66万亩，收购量有望达到12万担左右；新开发种植油茶1.3万亩，发展连片千亩以上县级示范基地8个；与武汉凯迪控股投资有限公司签约总投资达3.4亿元的生物质能源开发项目，目前已协调流转山地5.5万亩；今年新注册农民专业合作社6个；投资1500万元新启动18个烟水配套建设工程，建成后将新增基本烟田8000亩，农业产业发展基础进一步夯实。村镇整治建设方面，立足实际，继续以“空心房”拆旧建新为主要模式，实施村镇联动工程，力求在扩大群众受益面、提高整治普及率和打造特色新村上有明显突破。今年以来，县本级财政配套安排838万元专项资金，抓好了100个省、市、县三级共建点，50个乡村自主建设点和9个圩镇建设，目前已完成60%的建设任务。由于启动早、基础实，争取了32个省扶点调剂指标。通过整合民政、扶贫、残联政策和扶助资金，在新村点上集中建设“公寓式”小区集中安置困难群众，有效破解了部分困难户拆旧后无能力建新房的难题，得到省、市的高度评价，目前在全省进行推广。新型农民培育方面，围绕新村点布局适时跟进培训载体建设，围绕农业主导产业及时开展实用技术培训，围绕服务企业招工，随时开展职业技能培训，大力提升农民综合素质，增强就业创业能力。今年新增培训基地27个，举办各类培训班173期，为县工业园企业输送技术工人1260名。扶持返乡农民工创办企业、基地17个。如珠坑乡引进的耀荣塑胶有限责任公司，大由乡引进的浙江温州森雅服装有限公司大由分厂，吸收安排用工均在100人以上，创业基地与技能培训基地合二为一，不仅培训了农民，也为企业解决了用工问题。
四、千方百计保障民生，社会事业全面发展
社会发展汇报范文6
一、几十年来印度社会保障两大进展
(一)加快以养老金保险为主的社会保障制度改革
一个国家或地区的社会保障制度的成败，事实上在很大程度上取决于养老保险制度的成功与否。养老金保险，是国家依据相关法律法规规定，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限或因年老丧失劳动能力而退出劳动岗位后而建立的一种保障其基本生活的社会保险制度。目的是以社会保险为手段来保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。人们活在世上，无非不是所图老有所依。而完善的养老保险制度可以有利保证劳动力再生产，可以保障老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活，并且大量的养老保险金，能为资本市场提供巨大的资金来源，有利于促进经济的发展。
在印度社会保障制度改革过程中，其在养老金保险方面注重了公务员养老金改革、新型自愿社保计划、雇员公积金计划和引入私人养老保险基金的改革，扩大了养老基金的来源渠道，有利于社会公平和社会保障覆盖面的增加。
在正式部门养老金保险体系中，印度于1952年建立了员工准备金制度和1976年的员工储蓄连带保险制度，在1995年拉奥政府出台了员工养恤金制度，这三项制度的确立增加了养老金的长期储备，提高了公共部门企业养老金的保障性。1992年和1993年分别面向保险行业和银行雇员开始了银行和保险公司的养老金计划，在改革的过程中，印度政府于2004年开始引入新养老金计划，进一步改善了公务员的养老金保险计划。
在非正式部门养老金保险体系中，印度政府在1968年至1969年建立了公共长期基金，无论对于城市非正规组织部门还是农村非正规组织部门，都奠定了稳定、持续、有效的长期储蓄基础。不仅如此，印度还通过社会救助计划加大了对弱势老年人的养老金保障。在农村地区，1988年出台了低收入农村工人不用缴纳保险费的养老计划，并且国家无偿支付农村低收入工人300卢比抚恤基金的人寿保险，而且政府每年对65岁以上的农村老年人发放相当于5美元的卢比的养老金。
这些一步又一步的改革步伐，最后促使印度的养老保障制度形成了雇员公积金计划、雇员储蓄保险计划和雇员养老金计划三大部分。
印度养老保险制度的三大支柱
缴费比例(%)雇主雇员政府合计类型
雇员公积金计划3.6712015.67强制性/限定缴费型
雇员养老金计划8.3301.169.49强制性/限定收益型
雇员储蓄保险计划0.600.30.9自愿性/限定缴费型
合计12.6121.46
(二)大幅提高无组织系统的劳工社会保障
在深受西方福利国家理念的影响下，印度较早的注重社会公平和民主。由于印度劳工主要集中在非正规组织部门，加上快速的城市化进程，使印度的无组织系统的劳动力面临巨大的社会保障压力。印度是一个非常传统的社会，社会保障在这里还是比较新的概念，大部分人脑海里根本没有这个想法。他们认为生老病死是自己的命，所以即使有钱也不会买保险，况且很多人没有钱，吃了上顿还不知道下顿在哪里。印度人认为最保险的是神灵的保佑，因此，他们宁可把钱捐献给神庙，也不加入社会保险。没有任何社会保障的这群人主要包括小商小贩、广大农民、低种姓人群和穆斯林。
