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食品流通许可管理范文1
驻行政服务中心工商窗口负责受理全市企业和城南、城北所辖区内个体户的食品流通许可的申请（含变更、延续、注销、补办）、申请材料的书式审查和许可证发放工作，窗口受理人员均为食品流通许可受理人员，各类食品经营主体许可申请原则上由相应的登记受理人员负责受理，现场核查由城南、城北所依据中心窗口签发的现场核查通知书自行组织实施，并按时反馈给中心工商窗口。*、*、*、*所负责受理各自辖区内的食品流通许可的申请（含变更、延续、注销、补办）、申请材料的书式审查、现场核查和许可证发放工作。
局消保科负责对食品流通许可工作进行组织、指导、协调、检查和督查。各许可发放机构（驻行政服务中心工商窗口和*、*、*、*工商所）要及时向申请人发放《食品流通许可证发放工作告知函》，做好工作衔接和新证暂缓发放的解释工作。
二、发放原则
食品流通许可证发放按照“统一窗口、集中受理、属地管理、先证后照”原则实施。
三、发放对象
凡从事食品流通经营的，均应依法取得《食品流通许可证》，凭《食品流通许可证》办理相应法定证照后方可开展经营活动。同一食品经营者在两个或者两个以上不同地点从事食品经营活动的，应当分别申请办理《食品流通许可证》。
食品生产者在其生产场所销售自产食品，餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售自制食品，农民销售自产农产品，不需要取得食品流通许可。
对与其他监管部门职责可能有交叉的许可申请事项（例如前店后厂、现做现卖等形式的经营主体），暂缓受理申请，并向申请人做好解释说明，待政策法律明确后依法办理。
四、发放条件
食品流通许可证发放的条件、程序、管理等依照国家工商总局《食品流通许可证管理办法》（国家工商总局令第44号）操作。
食品经营人员需提交的健康证明由疾控中心或乡镇中心医院等具有开具健康证明资格的医疗机构出具。
五、许可证及相关文书
许可证正副本由省局统一印制并下发。申请书等相关文书从市局政务网下载，待省局明确后再印刷。现阶段可适量打印。
六、许可证监管
在食品流通许可证发放过渡期内，对应取得而未取得许可证的经营户，可以以行政建议、行政告诫等行政指导形式先行予以规范。
七、基础数据建档
许可证申请所有表格、提供的相关材料各受理窗口应指定专人统一保管，表格内所有信息应该填写齐全，实地核查时需留存经营场所外景与内景或仓库等照片至少2张以上，目前以电子数据形式保存，以便以后许可证登记软件下放后的数据补录工作。
八、其它
食品流通许可管理范文2
一、制定方案，精心部署。食品安全关系广大群众的身体健康和生命安全，关系经济的健康发展和社会的和谐稳定。省工商局_月__日下发《转发工商总局关于宣传贯彻实施<食品安全法>的通知》后，××区工商局迅速于_月__日印发了《开展<食品安全法>宣传月活动方案》，对宣传月活动的指导思想、工作方法、活动安排等予以明确，并成立由局长为组长，分管副局长为副组长，市场合同科、法制科、办公室负责人及各工商所所长为成员的宣传月活动领导小组，为宣传月活动提供了有力的组织保障。_月__日，该方案被××市工商局以正式文件向全市工商系统推广转发（*工商市【____】___号）。
二、组织培训，提高认识。宣传月期间，该局坚持“两个结合”，一是将学习培训活动同正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，用科学发展观统领和指导食品安全监管执法实践，二是将学习培训活动同“五五”普法、法律“六进”工作相结合，先后组织了全局干部参加的《食品安全法》培训会、食品流通行业许可和监督管理（三级九类）业务培训会；辖区农贸市场（含市场业主、场内经营者）、大中型生鲜超市、食杂店等百名食品经营者参加的《食品安全法》培训会。各工商所也分别组织辖区各类食品经营者、农贸市场开办者等进行《食品安全法》的专题学习和培训。相关培训使工商执法人员和广大食品经营者了解并掌握了《食品安全法》的精神实质和具体规定，提高了监管执法人员的食品安全法律知识水平，增强了流通环节食品经营者的法制观念和自律意识，为《食品安全法》的贯彻实施奠定了良好基础。
三、丰富载体，营造氛围。充分利用报刊杂志、广播电视、网络、宣传单、宣传栏等媒体，通过深入基层、深入乡村、深入基地、深入市场等形式，开展以《食品安全法》为基本内容宣传活动。活动期间，该局制作以《食品安全法》为内容的宣传展板__面，翻印《食品安全法》手册_____本，宣传单____份。同时，组织各工商所以及辖区农贸市场、大中型超市等食品经营单位悬挂宣传横幅__条，开展现场法律咨询、受理投诉举报等活动_场，取得了良好的普及食品安全知识的效果。_月__日，由××区政府主办，区工商局等部门承办，在××超市门前广场组织开展了××区食品安全法宣传月启动仪式。××区政府××副区长、市工商局××副局长、市食品药品监督管理局××副局长、市工商局市场处××处长等到会并发表讲话。活动现场制作了大型拱门、悬挂宣传大气球_个，营造了良好的宣传活动氛围。启动仪式中，百家食品经营单位在《食品安全经营承诺书》上签字，并庄严宣誓：“确保食品安全，绝不掺杂使假”。区工商局、卫生局、农林水局、贸发局等部门还根据各自职能，现场展出《食品安全法》宣传展板，安排人员现场咨询、受理举报投诉，丰富多彩的活动深受广大市民的欢迎。
四、明确重点，狠抓监管。一是在突出重点品种、重点地区和重点场所，集中开展乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、重点食品以及季节性节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。二是认真履行法定职责，强化流通环节食品安全日常规范管理。按照《食品安全法》的规定和国务院赋予的流通环节食品安全监管职责，建立健全流通环节食品安全监管制度，进一步完善食品安全监管长效机制。三是加大消费维权工作力度，加大_____进商场、进超市、进市场、进企业、进学校工作力度，畅通食品消费者申诉举报渠道，并有针对性地开展消费警示、提示，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题，切实保障食品市场消费安全。宣传月期间，共查处食品案件__件，罚没款_.__万元，销毁不合格食品___公斤，查获私宰肉___公斤。通过专项执法行动，进一步扩大了宣传月活动的覆盖面和社会影响力。
食品流通许可管理范文3
一、深化治理整顿，解决食品市场存在的突出问题
1、狠抓重点区域的监管。以农村和城乡结合部、学校及学校周边、大型食品批发市场、农村集贸市场等集中经营场所为重点区域，自2014年3月20日开始，当地政府的统一领导下，周密部署，密切合作、集中力量、分工负责、任务包干、责任到人，在全市范围内开展一次为期3个月的农村食品流通安全的大检查。
2、突出重要节点的监管。抓住315消费者权益日、两会期间等重要节点，围绕五一、中秋、国庆、元旦、春节等重要时段，组织有关人员，针对当前存在的突出问题，适时开展专项整治，并及时通过媒体相关监督信息。
3、强化重点品种的监管。按照国家食药总局、省局的统一部署，结合本地区的工作实际，将乳制品、肉及肉制品、植物油、白酒等高风险食品、假冒伪劣食品及危害广大群众健康安全的食品，作为今年食品流通环节监管工作重点，有计划、有步骤的开展针对性的监督检查和抽验。
4、严肃查处食品违法行为。深挖案源线索，加大投诉举报及监督抽检不合格食品的查处力度，狠抓大案要案查办，采取主动出击，暗查暗访，直插基层、打建结合等方式，重点打击农村地区销售假冒伪劣食品（特别是儿童食品）、无证经营和未履行食品经营法定责任和义务等违法行为，力争查办一批有影响的答案要案。对监督检查过程中发现的重大案件和典型案件，要及时办结并上报。
二、坚持多措并举，推进食品安全日常监管工作规范
5、严格食品经营主体准入。完善食品流通许可管理规定，强化许可证核发质量的督查和指导，充分发挥行政审批“证前监管”作用，从源头上杜绝不符合条件的经营者进入市场；对取得食品流通许可的经营者，应加大日常监管力度，凡是不再符合食品流通许可条件的，不能确保经营食品质量的，应依法撤销其食品流通许可。
6、加强食品经营行为监管。探索制定食品经营质量管理规范，努力提升食品经营质量管理水平；探索建立食品经营者首负责制和质量安全追究制；严格落实进货审查和购销记录等制度，监督食品经营者落实法定责任和义务，督促食品经营者把好食品的进货关、储运关、销售关和退市关。督促企业建立有效地食品安全电子追溯系统，食品零售做到进货有台帐、登记全、信息准、可追溯；食品批发做到来源可查、质量可查、去向可查。
7、开展信用分类分级管理。认真开展调查研究，增强食品安全风险意识，制定食品流通经营者分类分级评价办法，有计划、有步骤、分阶段的在全省开展食品流通经营者信用分类分级动态化管理；加大对风险等级较高经营者的监督力度，将相对人日常监管、监督抽验和行政处罚等违法违规行为记入食品安全信用档案，作为评定经营者食品安全信用等级的重要内容；建立食品流通“黑名单”制度，加大对失信违法企业的曝光，采取内部通报、网站公布等形式定期对违法违规经营者及抽验不合格食品进行通报。
三、调动各方力量，形成食品安全监管社会合力
8、强化经营资格主体责任。追究制定以经营者首负责任、从业人员岗位责任为主要内容的食品经营主体责任制度，推动经营者建立自身食品安全制度规范，督促食品经营者落实法定责任义务，努力提高经营者的法律意识、责任意识和自律意识，营造良好的市场氛围，促进食品流通产业的健康发展。
9、加强食品安全宣传教育。以“食品安全宣传周”等形式为载体，广泛开展向公众，系统有效地宣传食品安全知识，努力提升公众的食品安全意识、自我保护意识。
10、积极引导社会力量参与。充分调动和发挥媒体、群众、专家学者、行业协会等社会各方力量，激发全社会参与食品安全共治的能动性，形成共同维护食品安全的人人都是监督员的强大社会监督力量。
四、狠抓队伍建设，提升监管的能力和水平
食品流通许可管理范文4
民以食为天。不论何时何地，食品安全从来都是民生大事。为解决食品监管实践中出现的种种问题，国家下大决心改革监管体制，将各部门涉及食品安全的职能进行有效整合，由新组建的食品药品监督管理局对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理。目前，我县食品监管体制改革已经基本完成,执法模式由多头变为集中，监管职能和责任得到了切实的强化和落实，一张牢固、无缝的食品安全监管网络正在逐步建成。
然而，正是由于过去分段监管体制所形成的网与网之间的缝隙太大，诟病太多，让各自监管网络中的都存在的破洞——监管盲区——受到忽略。现在网与网之间的缝隙已经消除，我们再不能无视这些监管盲区对监管网络的破坏，因为由这些监管盲区引发的食品安全责任，将全部由食品药品监督管理部门独力承担。在流通环节，对食品仓储贮存的监管就是一个容易被忽略的盲区。
一、为什么要对食品仓储贮存环节进行监管
前段时间网上闹得沸沸扬扬的“多个品牌巧克力惊现活蛆”事件应该很多人听说过：消费者在剥开巧克力后，居然发现巧克力上粘着似蛆的虫子在蠕动。涉事品牌都是国际或国内的著名名牌，产品距保质期也还有一定时间。还曾经有朋友夏天购买酸奶时，却发现虽在保质期内，酸奶却已腐坏变质。其实，上述问题的元凶就是食品经营者在仓储贮存环节出了问题。包括巧克力、乳制品、果冻、火腿肠在内的许多食品都对贮存环境有温度、光照、通风等条件的限制，不满足贮存要求，即使没有超过标示的保质期，仍然可能发生变质现象。消费者一旦误食了此类食品，极易发生食品中毒现象。所以《食品安全法》第四十条明文规定：食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品；第四十一条规定： 食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。上述规定都是为了确保食品仓储、贮存环节的食品安全而确立的强制性要求，我们在实际监管执法过程中必须遵照执行。
二、怎样对食品仓储贮存环节进行监管
虽然食品仓储贮存环节如此重要，我们也有监管执法的依据，但经营者天然有逐利的趋向，或者不购置必须的设备、设施，或者即使有相应的设备，也出于节约成本考虑而故意不用。作为执法机关，由于缺乏可具体操作的法规条款和模式，所以此类违法行为在既往的管理过程中往往被忽视。我认为，做好流通领域食品仓储贮存环节监管工作，首先要找准对象，分为流通环节食品经营者的仓储场所、从事食品仓储行为且同时从事食品销售的仓储场所、专门从事食品仓储行为的场所等三类（前两类是辖区内的大中型批发商和大型超市，后一类是专门为不选定人员提供仓储服务的经营者），都是我们的重点监管对象，然后把握方法实施有效监管。
1、严把主体准入关。从行政许可入手是治源之策。在食品安全监管实践中，食品流通许可赋予经营者以食品流通流域的准入资格，把好了准入关，能为今后的监管工作奠定良好的基础。工作实际中，一是强化书式审查，主要是对食品批发经营食品超市必须提供仓储基本情况，包括仓库位置、建筑类型及面积、库存食品主要种类、仓库负责人和所有人的姓名及联系方式信息，看当事人申报的设备、设施清单是否与其勾选的经营范围相适应；二是加强现场核查。在核发食品流通许可证时，对照标准，逐项细致地对该仓储场所是否适合食品仓储加以核查。如：仓储场所应与有毒、有害场所以及其他污染源保持合理距离，防止食品污染；货架须有离墙离地间距；应有相应的照明、通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫设备或者设施；场所内的散装食品应与预包装食品分区存放，贮存低温、恒温、冷藏食品还应具备冷藏箱（柜）等设施并有温度显示装置；冷冻食品储存冷库应符合食品卫生场所要求，并有足够的容量和适当的制冷设备，保证冷库温度达到一定低温; 在核发《食品流通许可证》时，对食品经营者仓储信息进行采集记录,采集内容包括：经营主体基本情况、仓库位置、建筑类型及面积、库存食品主要种类、仓库负责人和所有人的姓名及联系方式等信息。
然而由于暂时还没有强制核查仓储场所的标准，容易导致各地执行标准宽严不一，容易让经营者误解为各自为政、故意刁难。因此请市局向省局建议，参照食品生产和餐饮行业的检查规范，出台一个统一的、易操作的许可标准，供基层执法人员在实际审查、核查过程中遵照执行。
2、坚持巡查保安全。在食品安全监管实践中，食品流通许可只是赋予经营者以食品流通流域的准入资格，后期还必须依靠执法人员通过持续有力的日常监管来发现和纠正经营者的违法违章行为。食品药品监管工作人员少、任务重，必须抓住重点对象和重点季节，才能事半功倍，取得良好效果。重点对象包括大的批发商和大型超市，因为涉及数量大、影响范围广，重点季节则是高温、梅雨等食品容易腐坏变质的季节。在重点季节对重点对象的仓储场所和销售现场根据《食品安全法》进行检查，对照现场内食品标注的贮存条件与实际场地条件进行核实，并对检查情况予以记录，留下我们的监管痕迹。
三、发现经营者贮存、销售食品不满足应有贮存条件的处理
在行政许可环节发现，可告知其补正，在补正后经现场核查合格后予以许可，也可不予受理或不予许可。如果在日常监管中发现，则可制作现场笔录、固定影像证据并对当事人进行询问，证据确凿后依据《食品安全法》第八十七条“违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”之第（四）款“未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品”之规定，第一次责令改正并给予警告，如再次发现，即可处以二千元以上二万元以下罚款。
四、一点体会
食品流通许可管理范文5
（一）严格食品安全监管责任制和责任追究制,确保食品安全。
科室与基层分局事权划分到位，全面落实食品安全监管日常巡查制度，继续推行网格化监管，任务到岗、责任到人，进一步强化食品安全管理责任制，科室统一制作巡查记录表，并定期对分局工作进行督察。
（二）依法履行食品流通许可监管职能。
在职能调整特殊时期做好食品流通许可工作的安排与部署，利用原工商部门网络平台，进一步完善“食品经营主体信息库”，掌握食品经营主体整体情况。
（三）做好部分单位食品质量安全信用分类分级管理试点工作。
按照XX市局精神，制定XX市流通环节食品质量安全信用分类分级管理试点实施方案，组织分局人员及13家试点单位学习《XX省流通环节食品质量安全信用分类分级管理办法（试行）》，吃透评定要求及评分标准，并督促各试点单位开展自查自纠，坚持落实食品经营管理八项自律制度，明确责任。
（四）开展各项食品安全专项整顿行动,加大对违法行为查处力度。
上半年，我科先后组织开展了婴幼儿配方乳粉、散装白酒、鲜肉及肉制品、农村食品市场、元旦、春节食品市场、肉脯制品等七项专项整治行动。
食品流通许可管理范文6
大家好！
食品流通监督管理股刚刚设立不久，这次会议就安排食品股发言，说明市局党组对食品安全监管工作高度重视，我股也深感责任重大。近期我通过学习和市工商局2011年度目标考评检查、市对我局2011年度目标考评检查中，对食品安全监管工作进行了一些调研。现我将调研中发现食品安全监管工作中的难点和应对措施以及2012年的重点工作向领导和同志们作以汇报：
一、当前我市流通领域食品安全监管工作中的难点。
1、流通领域食品安全监管所要求的工作量较大，监管范围较宽，专业技术要求较高，且责任重大，日常巡查量特别大，缺乏对食品安全进行快速检测的专业设备，难以及时准确地判定食品是否符合有关安全标准。
2、在检查时发现食品经营户按照《食品安全法》的要求向供货商索取有关证、照和食品合格的证明文件（食品批次检验报告）时，一些供货商因资料不全或怕麻烦不提供，造成不遵守进货查验制定的情况非常多。
二、对此我认为应采取以下应对措施。
1、建立和推进食品经营户分级分类监管机制，对不同级别的食品经营户采取不同监管模式，确定重点监测食品品种，重点监测质量指标，制定食品分级分类监管工作规范。同时，与企业信用分类监管相结合，实现动态监管，缓解基层监管任务重与监管力量不足的矛盾。
2、抓好源头管理，是确保食品安全的关键。当前流通领域食品安全的主要源头为食品批发户，食品配送户、超市、食品总经销和总。抓好了这些环节管理，基本上就能保障上市食品的安全。2012年我们将加大力度规范食品配送管理，要求凡属食品批发户、食品配送户，超市、食品总经销和总做到“三备案、两统一、三落实”。“三备案”即经营主体信息，经营主要品种，送货车需到我局办理备案登记手续。“两统一”即使用统一制式的“票证通”作为台账，从事食品配送的车辆申请领取由我局统一制作的“食品送货车”标志，贴于车的前挡风玻璃一侧，便于识别。“三落实”即食品经营者均要严格落实进货查验制度，进货索要票证通制度，不合格食品退市制度。
三、2012年流通领域食品安全监管工作重点：
（一）从三个方面抓好流通环节食品安全监管工作；一是严格食品主体市场准入，依法查处无证，无照经营和超范围经营食品行为。把好流通环节源头关；二是加大食品安全专项检查力度，集中开展对重点区域、重点食品以及季节性、节日性食品的专项检查；三是夯实流通环节食品安全基础管理，紧紧抓住食品经营户进货查验义务的履行，健全完善食品安全“票证通”制度。
（二）实行网格化监管，落实包保责任制。
全市6个工商所根据实际情况，将整个辖区划分为若干个监管网络。每个网格由专人负责，实行全面的包保。在每个网络上设置AB岗，互为补充，消灭监管盲区。
（三）加强培训，夯实基础
今年将举办1-2期业务骨干培训会，全面系统地学习《食品安全法》及食品相关法律、法规；利用我局网站设立法律法规学习园地专栏，宣传《食品安全法》，开设消费视点栏，传授食品安全知识，切实提高食品安全意识和自我保护能力。
（四）严把市场准入关，规范发放许可证
根据市工商局工商市字（2011）079号《关于调整部分监管执法职能的通知》、工商食函字（2011）014号《市工商局（食品流通许可证）发放办法》的规定对食品流通许可证发放工作，严格审查，严格把关。
（五）督促经营者开展自律，提高食品安全防范能力。
工商所要认真落实网格化监管责任。网格化监管包保责任人每月二次以上对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验，索要票证通和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。
（六）加强食品质量监管，确保市场秩序稳定
一是通过日常市场巡查和专项检查，查缴以感官能发现的“三无”、过期、变质食品；二是开展抽样检测，查出问题食品。
（七）结合元旦、春节、五一、端午等节日市场开展专项整治活动，对商场、超市、集贸市场、车站的经营户，城乡结合部的小摊点，小卖店和流动商贩、小作坊等进行专项执法检查，严厉打击无证无照经营，掺杂使假，以假充真，以次充好的假冒伪劣商品等行为。
