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文件管理办法范文1
(二)外发函、电要求。
1.各部门因公需外发函、电，经办人员应于每天下午××点以前将函件、电报底稿送到收发室，另填写挂号、平信、电报外发登记表。
2.每天下午××点以前，厂收发室应将当月外发函、电清点，累计送交邮局寄发。
(三)外来邮件管理
1.外来邮件一律经厂收发室签收分发。
2.凡挂号、纸包、包裹单、汇款单、货运单等由收发室通知收件人到收发室当面签收。
3.一般公启函、电和厂内职工私人信件，由收发室开具清单分放到各单位信报箱内。
4.私人不明平信一律放到信架(信袋)内，由个人自取。
5.不论公私邮件收发室应随到随清，及时分发，不得丢失损坏，搁置延误，对国外来函应检封口、邮戳，如发现拆封或邮票被撕应拒绝签收，并向邮局反映，查明原由。
6.凡挂号信、汇款单、包裹单、货运单等的收件人，在收发室通知发出后，应随即到收发室领取邮单，并及时去邮局取款取件。超期罚款，收发室概不负责。
(四)报刊订购与收发。
1.报刊订购。
(1)订购时间：上半年下半年
(2)订购手续：不论单位和个人，均需先到收发室查阅报刊目录，再将需要订购的报刊代号、名称、出版日期、单价、订购份数、期数填写清楚交收发员核对算价，确认无误后，当面缴款开票。公费订购报刊由收发员持订单到财务部门办理付款托收手续。归口管理报刊公费订购的单位除按上述要求填写预订单外，尚须填写报刊分发清单，详细写明各种报刊分发到哪些单位或领导。
2.报刊收发。
(1)收发员每天对邮局送来的报刊应对照邮局分送清单分类清点，发现有差错应及时登记并要求补缺退余。
(2)收发员收到邮局送来的报刊后应及时分发，不得耽搁延误。收发员清点分发报刊时间为××小时，任何人不得进入收发室。
(3)每天分发到各单位信报箱的报刊应随附分发清单。
(4)各单位应固定专人按时领取报刊和公启函电。领取时，要对照分发清单清点检实签名，发现差错，应当面向收发员提出增补退换要求，并进行差错登记。当面未提出，则视为分发无差错。
(五)收发员应坚守工作岗位，节假日、星期日应有人值班，休星期日应采取换休形式。
文件管理办法范文2
关键词：建筑工程；造价管理；常见问题
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
近年来，建筑行业在我国经济飞速发展的带动下也呈现出壮大的趋势，因此，建筑工程的造价管理是重中之重。简单来说，整个工程的花销之和就是建筑工程的造价，除此之外，一些在工程竣工后取得的周边经济效益也可以算在建筑工程造价之中。之所以建筑工程造价管理尤其重要，是因为它与施工企业的生存和发展有直接关系。本文就目前我国建筑工程造价管理中存在的漏洞进行分析，并总结出一套适应我国国情的解决造价管理问题的优化对策。
一、建筑工程造价管理的含义
工程造价就是工程的建造价格。当前我国学术界对工程造价的定义有两种：一种是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；另一种是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。相应地，工程造价管理也有两种含义：一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。工程造价的本质属性是工程的建设成本，它是各项费用的总和，工程造价管理归根结底是建设成本的管理，它是一项技术性、专业性很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。
工程造价的管理是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、经济法律、法规、工程合同管理等在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。其中既有对工程造价的计价依据、计价方法的管理，也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的管理监督等内容。总的来说，我国工程造价管理的基本内涵就是：合理确定和有效地控制工程造价，以提高投资效益。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、造价管理模式落后
现阶段，我国的工程造价工作正在逐步向工程量清单计价模式转化，在这个转型的过程中，由于新定额模式还不完善，也很少有施工单位有能力独自编织企业定额，失去了对工程造价管理工作的控制，大大延缓了转型的进度。由于原来的计划经济体制对企业有着较深的
影响，造成了现阶段很多造价人员还是使用原来的定额价格管理模式，造成了工程报价不准确，不仅不能将企业技术消耗、管理消耗与市场价格进行联系，也不能够在投标报价中体现出企业的技术和管理优势，不能使投标报价准确的反应出企业和市场的需求。
2、工程设计标准难以控制，浪费严重
部分设计人员缺乏责任心，人为提高安全系数造成巨大浪费。更有部分缺乏职业道德的设计单位或个人为应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超额“利润”。同时，某些建设单位缺乏必要的专业人才，不能对设计方案进行合理的评价，未能从技术与经济相结合、短期利益与长期利益相结合的角度来优化选择最佳设计方案。
3、“三超现象”普遍存在
部分业主单位为了争取项目能顺利通过，采取“化整为零”的办法，尽可能压低概算造价，预留投资缺口，在建过程中通过追加投资，提高建设标准，结果导致概算超估算，预算超概算，决算时又超过预算。
三、建筑工程造价管理的改进措施
为了解决上述的存在问题，以便更好地完成工程造价工作，使得工程管理能科学、有序、严谨地进行，可以采取以下的几个对策措施：
1、建立并完善工程造价管理体系
工作的重点在于建立健全相关的法律、法规、政策，并理顺相关的部门关系。首先是要建立一个工程造价管理机构，这一机构必须具备领导全局的能力，还要具备一定的自。另外还要对其管理职能的行使能力进行加强，保证其管理职能能够有效的实施。其次就是加强对市场的规范化管理，制定和完善相关的法律法规，完善工程造价管理制度，使得建筑市场能够在法律的有效监督管理下健康发展。最后，就是要理顺与工程造价管理部门相关的部门关系，并定期与相关部门协商讨论，建立起多部门的合作协调机制，使得工程造价管理的相关标准能够顺利的衔接。
2、加强工程建设全方位全过程的造价管理
通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，优化设计方案；在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
3、实施工程量清单计价模式
工程量清单模式指的是在一个统一的工程量清单项目设置规则的基础上，由业主和招标单位依据规则共同编制工程量清单，而招标人则依据企业实际的整体实力填写报价单。这样就使得招标单位能够根据自身的需求合理的选定最佳的报价单位，实现了对投资的有效控制，同时还能在市场上形成良好地公平竞争环境，实现了资源的最佳利用。另外实施工程量清单计价模式，还可作为工程变更时的依据。这也避免了今后的扯皮现象出现，有力的维护了整个工程项目的顺利实施。
4、加强工程招投标管理，合理确定工程造价
在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
5、加强施工过程中的造价控制
机械费的控制主要考虑机械类型的选用、机械使用时间以及机械保养。在机械类型上，依据实际工程实施情况，综合考虑工程进度与机械单价等方面，合理进行选用；在机械使用时间上，要合理充分安排好现场机械的利用率，尽量减少机械的怠工时间，从而减少机械成本，可以合理地实施“人休机不休”的制度；在机械保养上，需要进行定期的机械保养工作，要有专人负责，以保证机械的完好率和使用寿命。总之，有计划有统筹合理地安排使用机械，能充分提高机械的使用效率，以达到降低机械成本的目的。
人工费占全部工程费用的比例一般在10%左右，所以要严格控制人工费。降低人工费首先要从用工数量上控制，其次应明确个人的具体责任，做到权、责、利明晰。要减少用工数量就要有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量，以期控制工程成本。在分配劳动任务时，考虑采用以班组为基本单位，采取合同分包的方式，分解任务。
结 语
综上所述，鉴于造价管理工作的特殊性，本文暂对现阶段工程造价管理存在的问题进行分析，找出其存在或发生的具体原因，有针对性的给出解决问题的办法。由于造价管理工作的复杂性和重要性，我们一定要认识到当前工作中的不足，通过不断完善法律、法规制度，加强监管，提高造价人员素质等手段来改善现阶段工程造价管理工作中存在的管理混乱、效率低下等问题，促进工程造价管理工作的发展，从而更好地推动我国经济建设的可持续发展。
参考文献：
文件管理办法范文3
[关键词]建筑工程；施工现场；文明施工；问题分析；解决措施
文章编号：2095-4085（2017）01-0178-02
1.概述
工程管理对于整个建筑工程企业的发展有着十分重要的意义，先进的工程管理模式将有利于企业的长远发展。具体来说，工程管理的实施情况将直接关系到整个项目工程的质量水平；其次，因为建筑施工的特殊性，企业在施工过程中不仅操作难度较大，更具有较高的危险系数，而科学的工程管理将会在一定程度上提高工程项目的安全性，在保证施工质量的同时，促进施工的有效进行。因此，在新市场环境之下，为了提高施工过程中的安全性，企业需要将文明施工管理方式融入到整个建筑工程现场管理之中，严格控制建筑工程现场环境，规范建筑工程施工行为，从而为各个工作人员营造一个更好的工作环境，提高员工的工作积极性。
2.目前建筑工程现场管理所存在的问题分析
尽管建筑施工行业已经具有相当长的一段发展时间，各项管理也逐渐完善成熟，但就目前来说，建筑施工工程在现场管理方面还存在着部分问题，其中较为突出的两个问题分别是，施工环境问题和施工安全问题。具体来说，在施工过程中，因为施工项目结构过于复杂，施工难度较大，单位在进行管理时往往会忽视对施工现场的管理，施工环境多以“脏、乱、差”的特点呈现，甚至恶劣的施工环境还会引发蚊虫滋扰，给员工身体健康埋下隐患，同时，在这样的施工环境下，施工人员情绪受到严重影响容易出现紧张、焦躁情绪，影响施工人员工作水平的发挥，从而影响整个施工项目的工程效率。除此以外，大多数的施工单位在进行项目施工时，多采取半开放式的管理方式，不仅施工员工可以自由进入施工现场，周围居民也可以随时进入施工现场中，安全隐患普遍存在。同时，单位为了降低施工成本，多采取简陋的方式对施工人员进行保护，员工的施工安全得不到有效保障，施工现场很容易出现安全事故问题。
3.建筑工程实现现场文明施工管理的相关办法
3.1根据实际情况构建科学的管理制度
就企业来说，在进行具体施工时，应该以实际的场地为基础，制定相关的现场布置图，在布置图中应该要对设施设备进行全面的安排，并根据施工所处的不同阶段来调整场地的布置。在施工现场，应该要保证场地道路与附近道路的整洁、干净，禁止乱扔乱放，且在建筑物的附近也应该保持定期的打扫、清洁，对建筑垃圾进行集中处理。同时，在施工过程中，应该要对泥浆撒漏、污水外流、尘土飞扬、车辆粘带泥土等采取相应的处理措施。例如，施工单位在进行土方作业时，为了避免过重的扬尘污染以及路面污染，相关的工作人员可以对施工车辆进行提前清洗。在施工过程中，一旦发现特殊情况，例如，发现古树或者文物，应该要做好及时的保护工作，并联系相关部门进行专业处理。除了上述多个方面之外，施工单位还应该重视对员工的素质教育，以组织活动或者观看视频的方式来提高员工对文明行为的重视，减少不文明施工行为。
3.2提高员工认识。落实责任制度，加强卫生工作
针对施工现场的卫生安全工作，企业应该制定相应的管理制度，并建立评分机制，定期对员工的个人卫生以及现场卫生进行检查。在具体的执行过程中，可以采取定期抽查与不定期抽查二者相互结合的方式，并做好相应的检查结果记录，重点标注出检查不合格的区域，提高对该区域的检查频率。设置十分几分制度以及相关的奖惩制度，对检查优异的员工和部门进行奖励，对检查不合格的员工、部门通报批评，提高部门以及员工对环境卫生的重视。简而言之，企业在进行卫生管理时，可以从以下几个方面进行，首先，构建总体规划，落实责任制度，明确卫生管理人员的具体职责。同时，在施工现场设置消毒设备。在具体施工过程中，为了给员工营造一个良好的工作环境、保障员工的基本休息，可以设置专门的员工休息室。同时，为了员工的身体健康，还应该成立专业小组对休息室、更衣室、卫生间做定期的消毒处理，并对生活垃圾进行分类处理。
3.3提高对建筑材料的管理与监督水平
施工单位在制定具体的建筑工程规划时，应该以施工现场的实际情况为主要基础，充分了解现有的施工设备、施工材料情况，从而保证资源的有效配置，同时为了保证布局的科学性，施工单位应该注重对施工材料的监管，提高自身对材料的管理水平，根据不同的材料特点，采用不同的管理方法。例如，砂石该采用集成方状进行堆放，而对水泥库袋应该按照标号处理。同时，施工单位还可以建立考核评分系统，成立专业小组对施工现场定期检查、不定时抽查，将检查结果公示，以供各个部门监督，并对表现优异的员工进行物质奖励，以此来提高员工积极性。
文件管理办法范文4
【关键词】房产项目；景观设计管理；存在问题；解决办法
房地产项目中的景观设计管理最主要的问题是解决成本（包括设计费用及施工成本）、时间（设计周期）和质量（设计风格和景观特点）的控制问题，同时设计中的各专业沟通交流也是常常出现问题的地方。
如何才能更好地解决景观设计中的问题，需要房产开发商、景观设计公司以及施工单位共同努力。在景观设计管理中，开发商的主导地位贯穿始终, 他是整个项目开发链的管理者，也是整个项目中设计成本控制、设计周期分配以及设计风格基调的把握者，同时还是整个项目过程中出现问题的解决者，重要性可见一斑。
一、景观设计管理中存在的问题
1、设计周期失控
这里面包含两个方面的问题：
①、设计管理人员对项目情况了解得不够全面、深入,没有准确地对项目整体情况进行预判,导致制定的设计周期不符合实际情况,使设计院在合同规定的时间内很难完成设计任务,于是出现设计周期拖延的情况，如果不及时调整设计周期和任务计划，则设计周期失控的问题就会越来越突出，最后造成设计计划不能按时完成的问题；
②、设计过程中因景观专业介入项目较晚，造成建筑等专业对景观设计条件预留的不充分，使得景观设计介入项目后发现问题再反提修改条件，最后造成项目设计周期的延长；
③、设计过程中因乙方不能准确领会甲方的意图,设计成果不达标从而反复修改导致的设计周期的不断延长;
2、设计成本失控
包括以下几个方面：
①、设计材料成本的失控：在景观专业中，设计提出的标准如构筑物的造型及工艺、铺装选材、小品灯具的选型、植物的品种及规格等因素都会对项目的成本产生重大的影响。如果景观设计阶段不考虑成本的因素，或对限额设计的管理不够严格，都将会给项目带来极大的影响，要么导致项目最后成本超支，要么就是在项目后续阶段重新进行设计修改，这样就会造成项目周期的拖延和项目计划无法实施完成，甚至会造成设计费用的增加导致设计费成本也失控的问题，这对于开发商来说是非常严重的后果，所以在设计之初确定好产品的成本标准（即限额设计）就成了景观专业管理的重点；
②、设计费的失控：不根据项目的情况选择相匹配的设计单位，盲目和追求境外设计公司的品牌效应，最终可能严重导致设计费用超标；或者因甲方原因导致的反复修改也会造成设计费的增加。
3、景观设计项目特色不明确、设计风格不明晰
目前比较普遍的情况是：很多直接参与设计的设计人员对项目及开发商的需求根本不进行深入了解就开始了设计，设计内容也是东搬西抄，青浦的项目搬到嘉定去应用，上海的项目搬到苏州去复制，设计元素没有依据地随意搭配，设计体现不出任何项目特色，特征性缺乏，因为是抄来抄去的通用设计方案，因而设计风格也是含糊不清，定位不清晰，甚至于建筑的设计风格相差十万八千里。
4、项目全过程中各专业之间的相互脱节、信息交流不对等
设计过程是多专业相辅相成的，如果在这个过程中协调不充分，各专业的图纸上便可能会反映出诸多矛盾，导致施工过程中返工、拖延工期，直接、间接地增加了许多额外的成本支出。比如在建筑设计阶段，设计人员只从建筑专业的角度来进行设计，不考虑留给景观专业足够的空间，使得最后景观设计开始进行的时候，没有足够的空间位置来进行设计理念的表达，造成景观设计的先天不足，除非建筑专业进行返工修改，否则景观很难做出好的东西来，而如果建筑返工修改，又会造成项目周期的拖延；再如：建筑专业的设计修改如果没有及时通报给项目的其他专业相关人员，则最后必定造成项目的返工修改；又如：如果设计管理人员不及时与施工管理人员沟通情况，互通信息，则最后设计出的成果很有可能与实际脱节，造成不必要的设计修改和项目周期的延长。
二、如何解决设计管理中出现的诸多问题
1、有效地的控制设计周期
对于一个项目的景观设计来说，设计周期往往与项目的大小存在一定的关系。一般来说，景观设计周期大致分概念方案、方案深化、扩初设计、施工图设计四个阶段，当然也会根据项目的具体情况作相应调整，比如：有些项目只有方案、扩初、施工图三个阶段，有些小一点的项目甚至只有方案和施工图两个阶段。
通常我们建议景观设计在规划设计进入项目的同时即可介入设计，但不主导设计。景观设计如果在这个时期介入，第一可以站在景观设计的立场对规划设计提出有效的建议；第二可以使景观设计公司对项目的情况有所了解，从而准确地提出设计的理念和风格，对其后的景观设计有帮助，加快设计进程；第三，因为对项目情况足够熟悉，可以使了解项目的时间与规划设计时间叠加，从而缩短总的设计时间。
如果方案不理想，则会经历反复而漫长地修改过程，从而使设计周期拉长。因此在设计初期挑选好的设计单位显得尤为重要，他能够在理解项目的基础上拿出吻合甲方需求的设计成果，不耽误设计周期；同时，如果甲方在设计任务书中能给出明确的产品设计指引（即产品定位、设计方向等，一般由策划部门提出），则可帮助设计公司更好地理解项目、找到设计灵感，从而大大缩短设计的周期。
2、合理地控制设计成本
①、房地产项目中景观设计对于产品材料成本的控制：
首先，要根据开发商成本部门的成本核算额度来进行设计。在进行设计委托的时候，需将限额设计以任务书的形式告知景观设计公司，并将之作为合同附件提供给设计方。
其次，在景观设计的过程中必须根据项目自身情况来均衡设计，把钱花在重要的地方。根据区域和功能的不同区别对待。对于主要的景观区域、重要的节点部分，可以倾向性地采用高质量、档次高的材料，以突出重点，烘托气氛，而在次要的、非重点区域、可适当降低造价以均衡整个设计成本。
②、对设计费的成本控制：因根据公司对项目的定位、策划报告等综合考量项目的情况，并依据以上条件来选定相应的设计公司，合理均衡设计费在整个项目费用中的比例关系。
3、深入分析公司的需求和项目产品定位，结合项目突出产品的风格特色、找到销售亮点
①、深入分析地产公司的需求和项目的产品定位，结合项目状况寻求最适合项目的设计团队,因为好的设计单位拥有较强的综合设计实力及较强的服务意识，能够在站在开发商的角度去思考问题，给出合理的服务建议和服务成果，设计能力差的单位不仅不能按时保质保量地完成设计任务，使项目陷入困境，同时还会耽误宝贵的时间，影响设计进度，给公司带来极大影响；
②、景观设计特别强调因地制宜。设计应根据项目的地域情况、当地人文特色、气候和地质水文条件、开发商的产品定位、针对的消费人群、地块中的建筑风格等情况来开展设计，这样的设计才是开发商所需要的。因此，作为景观设计管理人员，在设计成果审核地过程中应坚决杜绝没有任何特色的“复制”景观,要结合项目自身情况突出产品的风格特色并结合自身特点找出产品的销售亮点。
4、各专业管理人员之间，开发商与设计方、施工方三方加强沟通协调
景观设计方案的优劣关系到后期施工等各个环节，而景观设计方案会受到诸如策划方向、规划方案、建筑方案、市政方案以及造价预算、设计周期等多方面的影响。因此，应加强景观设计各个环节的管理，发挥开发商管理平台为各方提供信息交流的枢纽作用。
在景观规划和设计的前期过程中，对内会涉及到开发商的内部决策、营销策划、成本合约、产品研发等部门，对外会涉及到的专业有规划、建筑专业等。景观管理人员须和这些部门取得相关联系，综合各方信息来比选设计方案，从而实现产品的最优性价比。
在初步设计和施工图设计的过程中，开发商内部的营销、产品研发、工程管理、成本核算、物业管理都会参与进来，而外部的除了建筑设计专业，还有市政的配套设施设计、施工单位等均会先后进入项目，也需要景观设计管理平台提供信息的交流和沟通。
在制定出最终的景观施工图设计之后，在工程的施工阶段，设计管理平台同样需要强化施工方与设计方的沟通和协调，确保景观设计方案最大限度地得以实施。
三、结语
本文对景观设计管理中出现频率较高的问题作了简要的归纳和分析，并针对这些常见问题提出了一些有针对性的解决方法，希望本文能给目前设计管理中的同行一些建议，同时也欢迎同行朋友们的批评与指教。
参考文献
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文件管理办法范文5
关键词：建设项目；成本管理；问题；解决办法
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：
成本管理是运用现代信息科学的基本原理，对企业生产经营过程中发生的资本运动及其结果进行全员、全过程、全方位的控制。建设工程项目的成本管理是建设工程项目造价管理的一个重要环节, 就目前建设工程项目成本管理来看, 还存在着诸多的问题, 需要制定周密的计划, 对项目前期进行认真细致的分析, 制定和落实各项责任制度, 创新成本控制的方式方法,实现最佳的保障效益。
一、建设项目成本管理基本原则
1、总体成本控制原则。成本管理目标是降低项目总体成本，而非最小化局部成本，企业应以最小化总体成本为出发点和最终目标，合理确定各部门成本控制目标，实现部门目标与总体目标的有机结合。
2、协同一致原则。工程建设项目的进度管理、质量管理、安全管理、施工技术管理、物资管理、劳务管理、财务管理等一系列项目相关管理部门，在依据总体成本目标设定其各自的部门管理目标时，还应加强部门间的沟通与协调，共同努力实现工程建设项目成本控制目标。
3、动态管理原则。工程建设项目的成本产生于项目建设全过程，因此项目成本管理并非一成不变，它是一个动态过程，企业应该根据项目建设实际情况随时准备调整成本管理方法及策略，并及时纠正项目成本支出违背成本管理目标之处，全力保证总体成本管理目标的实现。
二、建设项目成本管理存在问题
1、项目成本管理人员综合能力不高
当前我国大型工程建设项目市场仍然处于垄断竞争状态，提高工程建设项目成本管理能力尚无法成为工程建设企业的核心竞争力，这就导致很多工程建设企业忽视了项目成本管理的重要性。工程建设项目的成本管理人员是项目成本管理的直接执行者，他们对成本管理的意识及综合能力直接或间接影响着整个工程建设项目总成本。目前，工程建设企业中负责项目成本管理工作的项目经理，通常是由具有较丰富施工经验和专业知识的土建人员担任，尽管他们能较好地安排项目实施进度和保证施工质量，但却相对缺乏建设项目成本控制意识及综合能力，许多项目经理片面地把局部成本最小化当作工程建设项目成本管理的最终目标，不注重事前预算管理和工程结束后的核算管理，最终导致了过高的项目总体成本。
2、项目成本管理体制不健全
目前工程建设项目成本管理体现尚存在一定缺陷，主要表现在两个方面：其一，虽然政府已出台了许多相关规章，但企业尚未形成完善的项目成本管理体制，没有做到将成本管理相关责、权、利细化并层层分解到各相关管理层、部门及岗位，这样一来，当建设项目发生诸如盲目开工、勘察不充分等问题时，往往出现互相推托的无人问责现象；其二，缺乏合理有效的监督协调机制，在实际工作中，各管理部门对工程建设的看法往往存在认识偏差，做不到尽职尽责，不能很好地相互配合，最终无法有效监督工程建设项目的实施情况。
3、项目成本管理方法不当
项目成本管理以总体成本最小化为总目标，标准的成本目标管理法是以总目标为向导，自上而下层层分解并落实总目标，严格实施责任追究制，由各部门及个人分别完成其所应负责的部分，自下而上地实现项目总目标。然而，有些建设企业在实际项目管理工作中未能制定具体的成本目标，更没有将目标细化分解至各相关部门，因而最终也没能落实到工程建设项目实施的各部门及岗位。
4、项目成本管理制度执行不力
首先，有些工程建设项目没有严格按照招标程序规范操作，如在建设场地未最终敲定的情况下急于招标，所设计的施工图纸未能达到应有水平，没有对标的市场价格作深入调研，项目前期论证工作做的不到位。其次，有的用于工程建设项目的辅支出等项目管理性费用超支，甚至超过项目总预算的15％，而通常情况下这一占比应约等于8％，工程建设成本额外激增情况严重。最后，有些施工工程建设项目的签证变更审批程序往往流于形式，如存签证内容与签证人员笔迹不相符的情况，再如有些签证日期在工程结束日期之后。
三、建设项目成本管理问题解决办法
1、提高项目管理人员的综合素质
工程建设企业可采取参观见学、交叉锻炼、院校深造、依托网络学校培训等多样化方式，帮助项目管理人员提升成本管理能力和更新知识结构，建立并完善项目管理人员及财会人员的培养机制。坚持以人为本，建立有效合理的人才激励机制，有机统一项目管理人员的“权、责、利”，充分调动工程建设项目管理人员的成本管理积极性及其主观能动性，培育其共同管理意识，以项目成本管理为己任，变消极服从为主动管理。为降低工程建设项目管理人员的流动性，建设企业应做到人尽其才、才尽其用，合理调配项目管理人才资源，依据企业实际和项目管理人员自身情况，有针对性地增加人才培育投入，以使工程建设项目管理人员专业知识过硬、组织能力更强，综合素质不断提升。
2、健全成本管理体制，完善监督考核机制
首先，建立完善的工程建设项目目标成本管理责任体系，是建设企业有效实施项目成本管理的前提条件，建设企业应建立起各相关职能部门人员“齐抓共管，共同执行”的项目目标成本管理责任体系，明确人员、时限、任务及目标，努力做到人尽其责，在充分考虑目标成本的前提下保质保量地完成每一个建设项目。
其次，为充分调动项目管理人员的工作积极性，建设企业应进一步完善工程建设项目成本管理监督考核机制，依据项目成本管理效果采取奖惩措施，项目成本控制与考核须本着“节约至上，超支至下”的原则，严查在建工程成本开支是否合规及是否列入项目实际成本，工程结算是否严格控制在上级计划经费范围内等等。每项工程建设项目结束时，企业应组织有关部门综合验收、考核并划分考评结果等级，同时在完善监督考核机制时，要注意工程建设项目质量考评与工程经费效益考评同等重要。
3、优化项目成本管理方法
第一，工程建设项目管理部门应建立项目成本控制信息系统，利用该系统中的工程造价模块，分析并利用工程建设周期和市场相关信息，以合理控制工程造价，同时优化成本管理方法控制成本，动态调整成本控制目标，从而降低项目成本，提高工程建设项目投资效益。
第二，企业应在设计、采购、施工等各环节将成本目标自上而下从三个维度进行细化分解：一是时间维度，即把年度成本目标细分为季度、月度乃至周、日目标等最小化可控成本分目标，且所有分目标由具体可控部门及个人负责；二是纵向维度，即将成本目标全面落实至各个层级；三是横向维度，即把成本目标分解到各层级后再落实至各层级相关部门，并相应明确前后关联责任。
4、建立健全动态化全过程项目成本管理体系
（1）工程建设项目决策阶段的成本管理。项目决策阶段的成本管理在一定程度上决定了工程建设项目总成本和全过程，工程建设企业在这个阶段应着力做好可行性研究和编制工程投资估算，全面调查分析拟建设工程项目在预期效益、经费落实、技术装备等方面的情况，用工程投资估算来控制项目总成本，充分考虑建设期间材料价格上涨等可能影响项目建设成本的各种因素。
（2）工程建设项目设计阶段的成本管理。工程建设企业要严格按照项目设计标准与要求，重点做好工程设计，因为作为工程预算、决算和施工的编制依据，工程设计图效果的好坏直接影响着工程建设项目总成本。建设企业在设计的各阶段应积极推行设计招投标和限额设计，从各设计方案中选出能够满足工程建设项目任务要求的最佳方案，以最大化降低工程建设项目成本。
（3）实施阶段的成本管理
实行目标成本管理。首先, 明确工程项目管理人员工作的管理控制目标。按阶段、专业把整个项目进行成本控制分解, 在每一个项目的运作中明确具体管理人员的职责和权利, 对项目进行全过程的跟踪管理, 定期编制工程投资跟踪报告, 把项目的实际支出额与设计概算、施工图预算进行比较, 找出偏差, 进而制定控制措施。其次, 把造价计算和成本分析管理的工作职能分离开来, 有经验的造价人员、财务管理人员应对项目造价的计算结果进行审核,并分析合同、签证和设计变更等因素对成本影响。
加强工程变更管理, 严格控制现场签证。在建设项目施工过程中, 不可避免地会有许多变更, 这些变更因素会直接对工程成本产生影响, 是项目进行过程中成本控制工作的重点之一。在施工阶段,要减少设计变更, 尽可能地把设计变更控制在开工之前。应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容。对必须发生的设计变更, 应及时核算设计变更的造价, 采用先比较分析后变更的办法解决设计变更方案, 同时变更的处理必须遵循相应的程序, 避免造成变更损失。现场签证是项目建设过程中的一项经常性工作, 许多工程项目由于现场签证不慎, 使成本控制工作处于被动, 增加了新的工程费用。因此, 工程签证要求工程技术人员必须与工程造价人员、经济管理人员相互配合,及时办理现场签证。应严格签证权限制和签证手续程序, 同时还应把握住现场签证的范围。成本控制部门应严把审核关, 拒绝不合理的现场签证。
控制材料用量, 合理确定材料价格。在工程项目成本控制中, 材料价格的控制最主要的。材料费在工程造价中往往占有很大比重, 约占工程直接费用的70% 。因此必须在施工阶段严格控制材料用量, 合理确定材料价格, 控制价差水平。要广泛掌握建材行情, 做到多询价, 多深入调查核实, 防止低价高报, 以次充好, 品质与价格不符的现象发生, 有效控制工程造价。
要正确处理好工期、质量与造价的关系。一般情况下, 在保证工程质量的前提下, 要想项目早完工, 投入使用, 就要加快施工进度, 采取一定的赶工措施, 这样就会增加人力或机械设备及费用, 从而增加工程造价。与合理工期相比, 延长和缩短工期都会增加造价。只有在质量合格, 工期合理的条件下来控制工程造价, 才会取得较好的效果。
总之，鉴于项目建设的专业性及复杂性, 要做到有效控制和管理建设项目成本, 这就需要业主对项目成本管理既要全面又要有侧重点, 要有投资控制的经济头脑,从组织、技术、经济、信息管理等方面采取措施, 减少或避免建设资金的流失, 最大限度地提高建设项目的投资效益。
参考文献：
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[3]毕星.基于项目管理理论的工程项目成本管理系统研究.天津大学博
士毕业论文，2006.
文件管理办法范文6
关键词：工程造价；审核；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价的审核内容
1、工程量的审核。我们只有在掌握工程量的计算规则，才能更好的对施工图工程量进行审核，审核时要注意，工程的内容与图纸、设计及现场签证是否相符合，工程量的计算与约定的定额以及工程量的计算法则是否相符，工程量的计算单位与是否与定额的单位相一致，工程量的计算公式和计算程序是否清晰合理，分部审核的重点主要有：土石方、打桩、墙体、脚手架、柱、梁、板等基本的不可缺少的。
2、套用单价审核。工程造价的定额无论从形式和内容，还是从计算单位和数量标准都必须按照科学性、权威性、合法性严格执行，不能随意对其更改。我们在进行审核套用预算单价是要特别注意对定额单价直接套用的审核、对定额单价换算的审核、对定额补充的审核等这几个方面。
3、费用的审核。取费应当参考相关的文件，并根据当地的工程造价的管理部门的有关规定或颁发的相关文件来确定具体的收费标准。
二、工程造价审核意义
通过工程造价可以保证工程施工的质量水平，也能够按时完成相应的施工要求。而工程造价审核更具有施工意义，它不仅能够保证工程造价的质量，也可以提升工程施工的安全性。在进行工程造价审核时，需要依据国家制定的相应规定来进行审核，比如建筑工程费用定额、造价管理部门对施工材料、机械设备等进行审核，最终保证工程施工质量水平。工程造价审核是一项比较复杂的程序，需要审核人员有着比较强的责任心，在审核的过程中能够严格按照相应的规定进行，这样才能够保证审核质量，减少审核问题的出现。
三、工程造价审核中的常见问题
1、工程造价审核制度不完善
工程造价审核中最主要的问题是不完善的预结算审核制度，主要原因是本建筑企业对工程造价审核重要性的意识不强，认识不到审核对工程建设的关键作用，因而导致对预结算审核制度建立健全的忽视，甚至只注重形式主义和表面工程，并不能将审核制度实际运用到工程建设中去，使得工程造价审核制度不能发挥其应有的作用。另一方面，有些建设单位能够意识到工程造价审核制度的重要性，但是建立的工程造价审核制度不合理，对于工程造价审核管理的内在要求缺乏长期、有效的实行机制。
2、工程造价送审资料不完普
在实际的操作中，由于工程送审的资料不够完善，最终导致审核数据失真，进而会影响到工程的施工。工程送审资料应该要包括施工合同、招投标文件、中标通知书以及施工设计方案等，通过对这些材料的审核，能够更好的把握施工的工程造价，提高施工质量，保证工程的正常建设。由于一些操作人员自身的疏忽，在材料的送审上没有给予足够的重视，最终会导致送审资料不完善，审核的数据不准确。不仅会影响到实际工作效率，还会影响到审核的质量水平。
3、合问签订不缜密
工程合同的签订需要企业单位对其进行严格的审查，这样能够保证企业的施工质量。但是一些企业在进行相关合同的签订时，没有按照国家规定，一些补充协议不符合合同的要去，最终话会导致阴阳合同的出现。甚至有的合同前后之间存在比较大的矛盾，有的合同只是对工程范围、施工进度以及施工质量进行约定，而对工程造价、工程的核算方式没有作出具体规定，从而影响到工程造价质量问题，也会影响到工程造价审核质量。这样不缜密的合同签订后，就会影响到工程的正常施工，导致合同的有效性下降。
4、措施费用重复计算
按照我国相应的规定，对措施费用进行严格的计算，避免重复现象。但是一些核算人员在进行数据的审核时，由于自身的责任意识比较差，费用的核算中经常会出现重复计算，甚至有的单位进行造假，随意更改取费基数，导致工程造价虚高。
5、有意提升材料价格
在编制工程造价时，许多单位为了获得更大的利润，对工程施工材料价格进行随意制定和提升。因此一些施工单位为了自身的利益，在制定编制结算的时候，不按照施工同期材料的价格进行编制，尤其是当材料价格波动比较大时，他们会尽量提高材料的价格，最后会导致工程造价数据失真，影响到工程造价的审核。
四、提升建筑项目的工程造价审核措施
1、建立健全工程造价审核制度
解决工程造价审核问题的主要措施是建立健全审核制度，待工程按照合同要求验收合格后再列入竣工结算。在建立工程造价审核制度时，首先要保证编制人员的态度正确和端正，并采取客观公平的编制态度，采用实事求是的编制工程资料，进行工程造价审核制度的正确编制。建设单位审核人员要做到实地考察、现场复测，保证送审资料的可靠性。同时，工程建设中会不断出现新材料、新技术、新机具和新技术，对于这些不具备数据资料库的工程造价的审核，需要审核人员经过市场的实际考察以及不断的经验积累，并建立相应的数据库进行记录，为以后的工程造价审核带来便利。
2、加强设计变更和施工签证审核
设计变更后，需要报告给相关部门进行备案，从而保证设计的质量。设计变更往往受到各种因素的影响，因此在今后的审核工作，需要加强设计变更的审核。在审核的过程中要遵循相关的原则，提高审核质量的同时也能够保证过程施工的质量。第一，要遵循客观性原则。设和人员要看其是否有承发包双方的签字以及意见等，保证数据的真实性，同时还要确定其设计变更是否符合设计需求，是否符合建筑的施工要求。第二，要遵循整体性原则。在进行工程施工签证时，要将整个签证放在比较重要的工作位置上，这样可以避免工程量的重复计算，保证工程审核的真实性，促进我国工程建筑的良好发展。第三，要遵循全面性原则。在对工程施工签证时，不仅要对其施工费用进行控制审核，还要对施工质量进行全面的检测，保证工程造价的合理性，为工程施工提供良好的资金环境。
3、加大工程量审核
工程造价审核不仅是对工程费用的审核，同时还是对工程量的审核。审核工程量的质量水平将会直接影响到工程造价的真实性，加强期审核力度，不仅能够提高工程施工质量，还能够实现企业利润的最大化。加大工程量的审核，审核人员就要深入工地，了解工程施工的真实状况。对于一些图纸表明的数据不够了解时，要及时向施工单位了解，掌握更多的工程施工资料，提高工程审核的质量水平。同时，编制人员也要制定科学的编制制度，在进行工程核算时，可以按照相关规定保证核算的真实性，促进工程施工的质量的提升。除此之外，核算人员还要对工程的施工进度以及状况进行严格的考察，发现问题时要及时上报，尽量保证工程质量核算的真实性，促进我国工程的建筑的良好发展。
4、做好审核材料价格工作
材料费用在建设程项目中费用支出比重约70%左右，因此材料价格高低直接影响到建筑工程造价的高低。由于合格建筑材料的生产厂家不同，建筑材料的价格也就不同。通过一定的市场调研工作，可以在建筑材料市场中选到合理的材料价格，同时通过现场考查掌握所用材料的质量。施工企业在编制造价时往往出现虚报材料价格现象，对于一些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，考察材料发票是否真实；装饰材料的价格需要审核人员认真审核；一些工程施工期限较长，建筑材料的价格有较大的浮动，审核是否按照施工合同中相关规定的材料价格来确认结算，可以根据各建筑材料的工程使用时期，根据建筑市场的供给，采用期间平均信息价，从而使材料价格更可靠。对于甲方没有签证认价或建筑材料市场没有的信息价的材料，需要进行市场的调研与考察。
结束语
在进行工程造价审核时，由于工程的建设规模、繁简程度不同，因此应根据工程的具体特点、采用多种方法相结合，灵活使用，一般是以全面审核法和对比审核法为主，从而保证通过工程造价的审核，达到合理控制工程造价的目的。
参考文献
