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市场监管十四五规划范文1
一要主动作为，统筹推进疫情防控和市场监管“两手抓、两不误”。
持续加大进口冷链食品重点监管，强化对重点领域、重点场所、重点环节的排查监管，建立县乡村三级库长责任制度，实现冷链食品三级联防联控，有效防范冷链食品输入风险。
二要强化监管，坚决守住安全底线。
坚守食品、药品、特种设备三条安全底线，严格践行“五个到位”和“四个最严”要求，继续加大食品安全日常监管力度，抓好食品安全防范隐患排查力度，做好校园食品安全检查，进一步完善食品药品安全监管体制机制，健全落实责任体系，提升监管能力，强化全程监管，全面提升食品药品安全监管能力和保障水平，严厉打击违法违规行为，全力确保公众饮食用药安全。继续加大特种设备安全监管执法力度，建立并完善电梯、电站压力容器等特种设备风险管理数据库，深入排查和有效化解各类安全风险，从源头上杜绝安全隐患，确保全年不发生责任事故，切实维护人民群众生命财产安全。
三要不断优化营商环境。
持续推进企业准入制度改革，全面推广企业开办全程网上办，建立“零见面”企业登记工作机制，推行“网上办”“就近办”“马上办”，提高许可和注销便利化程度。强化对网络市场、产品质量、广告等重点领域监管，维护市场秩序；全面推进放心舒心消费城市品牌创建，景区创建、行业创建覆盖率达到100%；以“12315”投诉举报平台为抓手，保证投诉咨询畅通无阻，及时受理消费者咨询投诉举报；加强法规知识宣传工作，督促引导经营者增强消费维权主体责任意识，不断改善县域市场消费环境；深入推进“双随机、一公开”监管，有序推进企业年报和信息公示工作，健全企业信用监管长效机制；继续优化融资环境，做好动产抵押登记、股权出质登记，全力助推民营经济健康发展。
市场监管十四五规划范文2
十三五规划实施以来，在X区委、区政府的坚强领导下，我局主动作为，迎难而上，开拓进取，推动商务经济高质量发展和招商引资工作争先进位。现将X年和“十三五”期间工作开展情况报告如下：
一、X年及“十三五”工作总结。
X年以来，我局自觉践行新发展理念，紧扣商务领域供给侧结构性改革主线，大力开展招商引资，主要指标实现争先进位，好于预期。
一是社会消费品零售总额。
X年X-X月份实现社会消费品零售总额X.X亿元，同比下降X.X%。
二是实际利用外商投资。
X年X-X月，完成利用外资X万美元，超额完成全年X万美元目标任务。
三是外贸进出口额。
X年X-X月（官方数据只反馈到X月份），实现外贸进出口额X.X万美元，同比增长X.X%，增幅位居全市第二位。预计全年可完成X万美元，可超额完成全年X万美元目标任务。
四是引进亿元以上省外资金。
X-X月份引进亿元以上省外资金项目资金X.X亿元，完成目标任务的X.X%，高于序时进度X.X个百分点；预计全年引进亿元以上省外资金X亿元。
五是引进市外资金。
X-X月份引进市外资金项目资金X.X亿元，完成目标任务的X.X%，高于序时进度X.X个百分点；预计全年引进市外资金X.X亿元。
六是新开工项目数。
X-X月份新开工工业招商项目X个，其中亿元以上工业招商项目X个；新开工亿元以上其他产业类招商项目：X-X月份新开工亿元以上其他产业类招商项目X个。
X年，全区商务和招商工作各方面取得了新发展新突破，为全区经济发展作出了新贡献。回顾过去五年，我区的商务和招商事业稳步发展，全方位推进。
五年来，发展基础显著夯实。一是电商发展势头强劲。以“电子商务进农村”工作为抓手，推动农村电商发展。全区建成村级电商网点X个，省级农村电商示范村X个，示范企业X个，示范品牌X个，示范网点X个。组织开展电商培训X人次，其中贫困户X人次。累计争取省、市电商奖励资金扶持X.X万元。二是是市场运行平稳有序。狠抓商务系统内市场、商场、加油站等重点场所的安全生产工作，同时与相关部门配合加强市场巡查，防止假冒伪劣商品进入流通渠道。加强消费市场运行监测，圆满保障了疫情期间市场生活必需品供应。三是惠民工程扎实推进。实施城区菜市场改造升级三年计划，新建、改造菜市场X个，充分保障我区“菜篮子”工程稳定。加油站建设提速，我区运营的X座加油站全部完成油气回收和地下油罐双层罐改造工作。
五年来，经济指标显著提高。全区累计将实现社会消费品零售总额X.X亿元，居民消费日益提升。外贸进出口预计累计实现X万美元，外贸总量稳步提升。预计累计实现外商直接投资X万美元，外资总量位居全市前列。X-X年预计引进内资达X亿元，引进亿元以上省外项目资金达X亿元，招商引资成果斐然。
五年来，发展后劲显著提升。坚持高质量发展，主动融入上三角一体化发展战略，多次参加进博会、世界制造业大会、徽商大会、豆制品展销会等展会，积极开展招商活动。五年来，先后引进华西新能源光伏电站项目、X固废处置中心项目、正邦循环农业生态园项目、三峡XMW光伏发电项目、阳光浮体研发生产基地项目、X区选煤厂项目、皖江物流综合码头项目、年产X万头生猪繁育基地建设项目、X电厂项目、煤电固废综合利用项目、年产X万平方米瓦楞纸板等一批重大项目，为推动我区经济转型发展提供了源源不断的项目“源泉”。
二、十四五期间项目谋划。
X.万盛阳光商业综合体项目：该项目由X市万盛房地产开发有限公司投资建设，位于我区珠江路北侧、经五路东侧、黄河路南侧，占地X.X亩，总投资X亿元，其中商业部分占地面积X亩，建筑面积X.X万平方米，总投资近X亿元（工程X万元，装修近X万元），建设X层酒店一幢（一、二层为商铺，三至六层为酒店），二层市内农贸市场一幢，三层商铺一幢，配套社区服务等。
X.豆腐文化产业园项目:该项目位于X经济开发区(北区)，X年X月份市产发集团斥资X.X亿元投资建设，一期占地面积约X亩，主体工程建设基本竣工，设置五大功能区：生产加工区、物流配送区、产品研发区、休闲观光区、公共服务区。建设标准化厂房面积约X万平方米，产业园分两期实施，污水处理设施及配套蒸气管网建设项目预计X年X月份全部建成。拟引进有资质的运营管理企业和食品加工龙头企业。倾力打造集豆制品加工、销售、研发和观光为一体的工业游项目。
X.北城市场开发项目：该项目由鑫马集团投资建设，选址在X区黄山北路东侧，总投资约X亿元，占地面积X亩，建设商住一体商业综合体项目。
X.XX农产品批发市场项目：由X中农国发集团公司投资建设，选址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、贺疃路以东范围，项目总投资约X亿元，总建设规模X万平方米。本项目规划交易板块、农副产品加工板块、物流配送板块、农产品电子商务交易板块、商业配套板块、运营保障板块六大核心功能区，建设形成规模化的农产品交易市场，
X.X粮油物流园项目：立足X区现有农业优势，建设规模化种养基地，在平圩镇建设集仓储物流、粮食加工、循环养殖、农业观光为一体的现代农业项目，总体规划面积X亩，其中仓储物流、生产加工核心区域X亩。形成产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的“生产+加工+科技”模式。
三、X年工作计划。
一是是改进招商引资方式。建立健全市场化招商机制，试行政府购买招商服务，建立中介招商服务奖励机制，开展委托招商。完善招商顾问制度，加强与一些驻外机构、咨询公司中介机构、龙头企业等的合作，提高招商引资针对性、实效性，提升专业化招商水平。充分发挥现有企业招商主体作用，实行产业链招商。鼓励我区龙头企业通过主导产品上下游链接，与国内外知名企业开展合资合作，引进先进技术与项目。
二是优化招商引资环境。
牢固树立服务意识，创优四最营商环境，强化亲商爱商意识。通过深化“放管服”改革，加大行政审批改革力度，进一步提高行政办事效率。积极联系市政务中心招商引资项目审批窗口，开通行政审批绿色通道，压缩项目备案、立项、环评、安评、土地规划等项目行政审批时间，为招商引资项目落地创造良好的环境。建立招商引资全程代办制，为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的免费服务，实行一对一精准服务，跟踪解决疑难问题，不断塑造X区优良营商环境的形象，化被动为主动，逐步从“政策招商”转变为“环境招商”。
三是壮大招商引资力量。
坚持在招商一线锻炼干部、任用干部，强化招商工作部门的职能，加强招商机构和队伍建设工作，把全区优秀的年轻干部充实到招商队伍中来，努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。有计划地进行培训和学习，不断提高招商队伍的业务水平和综合素质。
四是不断提升消费水平。
加快流通领域现代化建设，推进我区农贸市场升级改造，提升我区服务业发展水平。围绕我区优势产业和产品，努力发展电子商务、现代服务业等新型消费业态，不断优化消费结构。促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费方便安全，大力促进消费增长。
五是大力发展对外贸易。
及时传达省、市外贸发展扶持政策，组织外贸企业的员工参加省、市商务部门关于外贸外资业务的培训和知识讲座，努力提升从业人员素质。积极组织鼓励辖区内外贸进出口企业参加涉外博览会，扩大外贸进出口贸易。大力培育发展出口企业，深入企业开展调研，帮助企业解决实际困难，进一步壮大出口队伍，积极引导企业加快新产品开发和发掘，加快外贸进出口企业孵化进度，尽快实现进出口实绩，提高外贸增长点。
六是加大市场监管力度。
认真排查商贸领域环保和安全隐患，推动商贸领域环保和安全责任制度建设，加强商贸安全宣传培训演习工作，组织商贸流通企业开展、自查和隐患整改，严防踩踏和火灾等恶性事件发，确保全年商贸领域无事故。
市场监管十四五规划范文3
关键词：新经济；包容创新；审慎监管；放管服；有效监管
电子文件归档是指将具有保存价值且办理完毕的电子文件及相关信息经收集、整理并向档案部门移交的过程。归档完成后，成为具有凭证、查考和保存价值的电子档案，具有真实性、可靠性、完整性和可用性。电子文件归档一直受到档案行政管理部门的高度重视。2016年，《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894-2016）作为国家标准出台；2020年，出台了《党政机关电子公文归档规范》（GB/T39362-2020）； 2021年，中办、国办印发的《“十四五”全国档案事业发展规划》对电子文件归档工作提出进一步要求，要求强化各领域电子文件归档工作，着力推进在业务流程中嵌入电子文件归档要求，在业务系统中同步规划、同步实施电子文件归档功能，保障电子文件归档工作广泛开展，切实推动来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件以电子形式单套制归档；大力推进党政机关电子文件单套制归档，逐步开展其他业务系统电子文件单套制归档；推进企业事业单位电子文件单套制归档从会计系统向管理系统、工程技术系统、科研系统等更广泛领域推广。随着电子信息技术的飞速发展，办公自动化、标准化、网络化越来越成为大势所趋。为适应现代管理制度和信息社会的发展，电子文件归档和管理工作已是势在必行，且需求愈盛、脚步愈紧。但是，电子文件的归档和管理，较之传统的文件归档和管理，从理念方式到具体操作都有巨大差异。对于这种新的管理模式，档案部门亟须主动作为、快速适应、积极探索，并借此契机推动档案工作迈上一个新台阶。
一、正确认识电子文件归档优势
电子文件之所以被大力提倡、广泛使用，源于它相较纸质文件所显示出的突出优势。主要表现在三个方面：（一）操作方便，节省人力，便于管理。传统的文件管理，因为需要手工检索，所以档案整理工作十分重要也非常繁重，大量的档案整理、分类、组卷往往耗费归档人员和档案人员大量的时间和精力。而实现电子文件在线归档后，依靠技术手段，使归档和整理分类变得简单而方便。（二）容量无限，节省空间，降低成本。随着时间的推移，传统纸质档案会越积越多，需要占据的空间将越来越大，结果导致库房面积需要不断扩大，设备需要不断更新和添置，这成为很多档案部门面临的难题。而电子文件载体容量极大，随着信息科技的发展，载体的承载量只会越来越大，而相对的空间需求量极为有限，几乎可以不计，这就较好地解决了储存空间的难题，大大降低了档案保管的空间成本。（三）路径高效，检索快捷，提高利用率。传统的纸质档案，一般需要到档案管理部门办理借阅手续，进行复印或借走利用。一旦实现了电子文件归档和管理，则多数可以实现网上查阅和借阅，利用路径更加高效和便捷，既减少档案人员工作量、节省设备资源，也将会大大调动档案利用人员的积极性，提高档案的利用率。
二、积极探索电子文件归档工作新模式
（一）全程管理+单套归档。1.要确保全程管理。要对电子文件的形成、归档，电子档案保存、利用、移交等所有环节实行全过程管理，最大程度确保电子文件运行和电子档案管理连续、安全、可控。2.要以事项为归档基本单位。以事项为归档基本单位，开展电子文件归档与电子档案管理，改变了过去以部门为基本单位归档的方式，有效解决了同一事项涉及多个部门时材料归类不清、文件缺失、过程记录不完整等问题，确保电子档案的完整性和可用性。3.要实行单套制归档。以电子形式归档和移交、符合法律法规要求且来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件，其纸质材料则需线下录入或扫描上传后在线上进行处理，以打通全流程电子化的“最后一公里”。（二）分工协作+联动共治。电子文件归档和电子档案管理工作涉及业务部门、信息技术部门、档案管理等多部门。部门间职责界定和衔接机制不清晰易导致职能交叉、重复和缺失现象，从而增加了工作难度。因此，必须清晰各自分工范围，并做好组织协调和共建共治。1.要明确电子文件归档和电子档案管理的责任主体职责，并各自负责完善自建系统中电子文件归档功能和档案管理系统功能。2.要建立考核机制。主要是由档案主管部门与信息技术部门通过日常检查、随机抽查等方式对电子文件的形成、办理、归档及移交、存储、利用等情况进行监督，发现问题及时督促有关部门落实整改。（三）安全有效+真实可信。电子文件信任与存证问题将直接影响电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性，是推动电子文件单套制归档亟须解决的关键问题。主要是要确保实现电子印章、电子证照、电子签名、统一时间戳、0FD版式文件转换等五种功能，确保电子文件的不可篡改性和原始性，强化证据效力，为电子文件单套制归档提供有力的技术支撑，推动电子档案的高效共享利用。1.要确保同平台走完全流程。确保电子文件形成、归档、保存、利用、移交全流程均在平台办理，从技术上保障归档电子文件的原始性、真实性、安全性。2.要确保电子文件不可篡改性。要由权威部门签发统一的可信时间戳，确定电子文件产生的准确时间，采取第三方存证方式，使用无人值守的第三方设备，对电子文件在版式转换时附加签名保护，通过电子签名加时间限制方式尽可能消除伪造、篡改归档电子文件的可能性。3.要增强电子档案的安全保障。电子文件的形成、办理、归档应采用符合国家信息技术安全要求的电子签名、电子印章、身份认证、时间戳、日志、备份等可靠技术保障措施，确保电子文件信息真实、完整、可用、安全。提高电子证照发证用证能力，提取电子证照副本并附加用途限制信息和时间戳，不直接拷贝电子证照原件。归档电子文件在后续档案利用中，只允许使用实时生成的限制用途的档案副本。在日常安全管理方面，明确各方在电子档案管理中的安全管理职责，定期开展电子档案备份工作，做好电子档案登记、检查、迁移、鉴定、销毁等工作，进一步强化安全保障。（四）数据共享+功能建设。1.要明确电子文件及其元数据的归档存储格式、元数据信息及数据质量，促进电子档案信息资源的共享利用。2.要明确业务系统应具有电子文件归档功能，要求能批量导出归档信息并生成目录清单，为电子文件归档工作提供基本支撑。3.要明确电子档案管理系统的建设要求，实现电子档案接收、整理、保存、查档、鉴定、开放等全流程管理。4.要明确业务系统与档案管理系统对接方式、接口数据标准和安全要求，实现电子文件归档和档案移交全程线上办理。
三、清晰界定各部门电子文件归档工作职责
（一）档案部门职责。一是负责制定电子文件归档与电子档案管理制度，提出业务系统电子文件归档功能要求，负责电子档案管理系统的建设与应用培训。二是负责指导监督电子文件形成或办理部门按归档要求管理应归档的电子文件。三是负责电子文件归档和电子档案编目、管理、处置和利用等各项工作。四是定期进行电子档案备份，定期开展检查、鉴定、销毁等工作。（二）电子文件形成或办理部门。作为电子文件归档和电子档案管理的责任主体，需做好如下几点：一是负责本部门电子文件的形成、收集、整理、著录和移交归档等工作。二是负责按照有关标准规范，完善自身业务系统中有关电子文件归档的功能建设。三是积极推动自身业务系统与档案系统的对接，如未能对接，则要保证能批量导出归档信息包并生成目录清单。（三）信息技术部门。负责按照电子文件归档要求，依据标准建设、加强和完善业务系统电子文件归档功能，参与电子档案管理系统建设，为电子档案管理提供技术支持。（四）保密部门。负责监督电子文件归档和电子档案的保密管理。（五）涉及多个部门联合办理的事项。由各部门按各自职责分工做好归档工作。有牵头部门的，由牵头部门完成最终归档工作。
【参考文献】
[1]孔祥卉.信息化背景下文书档案在线归档的初步探索[J].现代企业文化,2019(3).
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