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三项工程范文1
以党的精神为指导，认真贯彻国家、省《中长期教育改革发展规划纲要》及有关教育工作精神，围绕教育部新型农民培训联系点工作的目标，大力开展新型农民培训工作，培育和造就更多有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进我县发展现代农业、实现农业现代化和新农村建设提供有力的人才支撑。
二、工作目标
1、每年完成农村各类培训9万人次，其中：农村劳动力转移培训1.5万人次，农村实用技术培训2.5万人次，其他各类培训5万人次。
2、每年培训持证农民1000人。
3、加强农科教结合示范基地建设，每年创建省级农科教结合示范基地1个，推广科技致富项目2项。
4、每年打造市级优秀教育培训项目1个。
1、“持证农民”培训工程。“持证农民”是指农业从业者持有涉农专业中等及以上职业学历教育毕业证书和农业职业技能鉴定证书的人员，这是反映整个农业从业者素质的重要指标，也是农业现代化工程中的一个重要指标。因此，要突破传统培训模式，积极开展“持证农民”培训工作，增强培训内容的系统性、针对性和实用性，举办农村实用技术培训提高班，组织受训人员参加农业职业技能等级考试，全县获证人数每年争取达到1000人，并逐年提高，进一步提升农民素质和农业现代化水平。
2、一产农民两年轮训工程。进一步扩大农村实用技术培训覆盖面，认真做好调查登记工作，完善培训台账，保证所有从事第一产业的农民每两年至少能得到一次较系统的实用技术培训，培训率达50%以上，帮助农民不断更新农业生产知识，掌握新的农业生产技能，了解现代农业的发展趋势，增强自主创业意识，引导农民大力发展生态农业、高效农业。
3、优秀培训项目建设工程。结合农业产业特色，不断整合培训资源，创新培训模式，提高培训质量与效益，全力打造优秀的培训项目。目前，我县已有螃蟹养殖技术培训为市级优秀的培训项目，为落实教育部新型农民培训联系点工作要求，进一步加强优秀培训项目建设，坚持发展放大学校办学特色，以项目建设为抓手，以“一校一品”的学校特色发展为策略，继续培育技能培训力争每年创建一个市级优秀培训项目。
四、保障措施
1、整合资源，增强部门联动合力。在县新型农民培训领导小组的统一领导下，不断完善新型农民培训工作的管理与运行机制，进一步明确各成员单位职责，建立联席会议制度，定期总结经验，研究部署全局工作，努力提高新型农民培训工作效率，推动新型农民培养培训工作深入开展。
三项工程范文2
关键词：制图课“班内分层次”；“工程项目”；“过程考核”
我校制图课进行了“班内分层次”“工程项目”和“过程考核”三项综合改革，通过改革充分调动了学生的学习积极性与主动性。考核模式的改革，能够全面客观评价学生，使教学效果得到明显改善。本文将介绍本校制图课的“班内分层次”“工程项目”和“过程考核”三项综合改革的实施过程。
针对目前学生的学习现状，本学科对机电类制图课的教学模式进行了“班内分层次”“工程项目”和“过程考核”三项综合改革，它既能体现因材施教、人人成材的理念，又能通过工程项目带动理论教学，提高学生的动手能力。在工程项目教学中，使用分层次教学法，能取得最佳效果。采取过程考核方法，要求学生上好每节课，做好每次作业，让所有学生学有所得，对自律性差、学习主动性差的学生是一种有效的督促。“过程考核”方法即过程监控法，这种方法保证每个步骤、每个环节都合格，最终实现本门课程的教学目标。这种检验方法胜于最终检验方法――即一次考试定成绩。
一、“班内分层次”教学
“班内分层次”教学就是在教学中，根据用人单位对学生知识和能力的要求，专业课对制图课的具体要求，制定出分层次教学的教学大纲，采用班级统一讲授：分层辅导、分层练习、因材施教的教学方法，使每个层次的培养目标、教学目标、考核方法不同。“班内分层次”教学可归纳为“四分一统”，即培养目标分层、作业分层、辅导分层、考试分层和统一讲授。具体实施方法如下：
课前，任课教师找班主任进行调研，根据学生的学习态度和上学期的期末成绩，将学生分为三层：A层约10名，C层约10名，剩下为B层。再让学生自愿选择，任课教师与班长、学习委员、课代表一起，最后确定A、B、C三个层次。其中，根据学生的考试成绩、工程项目的完成度，进行层间流动，实行“首位上升，未位淘汰，层间流动”制，即低层学生成绩优秀者――首几位，可以升入到高一层次，而高一层次的学生成绩较差者――末几位，也会降至低一层次，这种层间流动方式，给学生的学习引入了竞争机制，最大限度地调动了学生的学习积极性，培养了学生的竞争意识。
在座位的排上，让学生按层次分开坐：A层坐教室右边、C层坐教室左边、B层坐教室中间。学生按层集中坐，便于监督、辅导、提问、管理等。
为了进行制图课的“班内分层次教学”，我组编写了“班内分层次教学”与“工程项目”相结合的《机械制图习题集》，使不同层次学生使用不同习题。
二、“工程项目”教学法
将六个工程项目带入教学中，把制图课的主要知识点与能力点连接起来。学生在完成工程项目过程中，掌握课程的知识点，能够提高画图能力与看图能力，培养动手能力和操作技能与技巧，为日后专业课及到企业工作打下基础，增强学生就业的竞争力。正如我校潘校长在开学典礼上说：“我们中专毕业生要有很强的动手能力，在社会上我们靠技能、技巧和双手吃饭。”通过工程项目教学，可以培养学生三维空间想象能力、绘图与识图能力、动手能力、常用测量工具的使用技能，运用国家标准与行业标准等表达技术要求的能力，以及根据所学知识解决工程实际问题的综合表达应用能力。这种教学方法极大地提高了学生的学习兴趣，学习的主动性与自觉性，培养了学生的自信心，教与学都向着良性方向发展。
制图课的知识点骨架是：三视图基本体组合体零件图装配图，通过六个工程项目把它们串起来。本学期，先完成四个工程项目，下学期将完成剩下的两个工程项目。
三、“过程考核”
（一）“过程考核”模式的实施
教学模式的改革必然引起考核模式的改革，针对目前实行的教学模式，本课程采用“过程考核”方法。在制图课授课过程中综合考核学生的学习态度、课堂练习、课堂笔记、课下作业、大作业、测验以及四个项目的完成情况等多方面。
1.通过过程考核模式，本学期重点抓学生的学习态度和学风。规范学生的课堂行为，必备的学习用品必须齐全，课堂笔记和作业必须完整。
2.措施：（1）每次课前，先检查学生的学习用品是否齐全，重点检查C层学生。（2）每次课后，抽查学生的课堂笔记是否齐全，重点检查C层学生。（3）每次收作业，检查作业上交情况，重点检查C层学生。此种方法是为了督促中下层学生更好地学习，从课前准备、课堂听课至课后作业，每一个环节都要落实，加大监督力度，以提高学生的学习成绩。
3.奖励方法。班内为分层次教学，为了解决学生期末评优与评奖学金的问题，A、B、C三层的学生成绩进行横向比较，采取“兼顾层次，奖励先进”的原则。每层学生的成绩乘以相应系数，为期末最终成绩，A层系数为1.1，B层系数为1.05，C层系数为1，即：A层=1.1F，B层=1.05F，C层=1F（F为汇总成绩）。A、B层的成绩大于100分时，计为100分。
4.考试。在第六和十六周测验的考试试卷中，按大纲要求将试题分为A、B、C三层，分别进行考核。
（二）预期的目标
1.通过“班内分层次”“工程项目”和“过程考核”三项综合改革，达到A层的学生“吃得饱、成长快”，培养成为企业的管理者或技术人员，能够为企业做出更大贡献，成为学校的“优秀产品”“拳头产品”；B层学生成为企业欢迎的人才；C层的学生不掉队、不流失、学有专长，成为德、智、体合格的生产一线的劳动者。这样的教学培养模式为社会、学校、家庭做出了最大程度的贡献。
2.在教学过程中，本课程贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育方针，使A层的学生出色发展，B层学生稳定发展，C层的学生不掉队、不流失，学有所得、学有专长。一技在手，顺利就业，就是本校最好的教学效果。
3.学生进入企业后，企业对员工的基本要求为：说话有礼貌、遵守纪律、做事认真。在“过程考核”这一过程中，教师对学生严格管理，使学生按教师的要求进行，培养文明礼貌的习惯。对课堂进行严格管理，对课后作业及时督促，使学生养成做事认真的习惯。
4.“班内分层次”“工程项目”和“过程考核”三项综合改革。在制图课授课过程中综合考核学生的学习态度、课堂练习、课下作业、笔记、大作业、测验以及四个项目的完成情况等多方面。实践证明，采用过程考核制度更有利于调动学生学习的积极性，培养学生多方面的能力。
四、总结
第一，制图课的“班内分层次”“工程项目”和“过程考核”三项教学综合改革，是不断深入、不断完善的过程。
第二，由于中等职业学校的生源质量明显下降，一些学生因为基础较差，在课堂上跟不上教学进度而产生厌学情绪，严重影响了教学效果。运用“班内分层次”、“工程项目”和“过程考核”这三种方法，可及时有力地督促学生学习，使不同层次学生都能较好地接收所学知识。
第三，通过“工程项目”教学法，可以培养学生三维空间想象力、绘图与识图能力、动手能力、常用测量工具的使用技能，使学生的综合能力得到明显的提高。
第四，通过“过程考核”教学法，在制图课授课过程中综合考核学生的学习态度、课堂练习、四个项目等多方面的完成情况，对创建优良学风和严肃学习纪律有显著的效果。
第五，通过教学改革，教师在教学中改变教学理念，把过去备课主要备教材，变为研究学生，分析学生。教师掌握不同层次学生的学习情况，针对学生层次，根据教学目标，设计课堂教学，真正以“学生为本”，一切为了学生。
参考文献：
三项工程范文3
一、 试着去做
――Just do it
美国一家大型旅馆联营公司的总裁史密斯在全美范围内进行考察，准备再寻找几家有潜力的公司加盟。中西部地区是他此行的重点，因为他觉得这个区域特别适合旅馆业的发展。他在一家小旅馆住了下来。史密斯以其丰富的经验和职业敏感断定，这家旅馆规模虽然不大，但地理位置优越，有着庞大的潜在客户群，如果加以扶持，一定能得到很好的发展。史密斯在没有暴露自己身份的情况下，与小旅馆的中年老板进行了一番谈话。
“旅馆生意怎么样？”史密斯问道。
“不太好。”中年老板无精打采地回答道。
“怎么会这样？”
“我也说不太清楚，可能是受经济萧条的影响吧。”
“那你下一步有什么打算呢？”
中年老板黯然地回答道：“事实上，我想了许多改进旅馆现状的方法和措施，但还没有一项付诸行动，这是因为，我一直没拿定主意，我是继续将旅馆开下去还是另谋出路。”
史密斯先生尽管特别看好这家有着诸多潜在优越条件的小旅馆，但最终还是决定忍痛割爱。他很难相信，一个宁愿花费两年的时间去作一项决定，却不愿将任何行动付诸实践的经营者。
早在1999年，根据我自身的条件，我产生了一个想法，创建一本非营利的电子杂志，将我的所学、所思、所悟写成文章，寄给那些需要激励和改变人生的人们。我的家人和朋友对此都持怀疑态度，认为我在浪费时间，不务正业，但我并没有受此影响，而悄悄地开始学习如何申请和发送电子邮件，如何编制电子杂志。
试着去做，先做起来，而不是把想法永远停滞在头脑里或口头上。
二、现在就做
――Do it now
一个农夫决定养几只羊，于是他买了一头健壮的母羊，不久，母羊就生下了两只羊羔。农夫知道，这一带时常有野狼出没，但他认为，为区区三只羊搭建一个坚固的羊圈远不如放养划算，便没有为羊建羊圈。不久，一只羊羔被狼吃掉了，伤心的农夫安慰自己道：“这未必是件坏事，它会让活着的羊变得警惕起来。”过了几天，另外一只羊羔也被狼吃掉了，农夫沉思道：“看起来，羔羊的防御性的确太差了。”两周后，母羊也被狼吃掉了，农夫痛苦地反思道：“当初真应该搭建一个牢固的羊圈啊。”
农夫最终为自己的不作为付出了代价。有句著名的谚语说：不要为打翻的牛奶而哭泣。面对牛奶被打翻这一既成事实，愚蠢的人会不断地埋怨自己的粗心，并沉溺于悲哀之中不能自拔；聪明的人会一笑而过，他们知道，既然牛奶洒了，悲伤也没用；智慧的人则会立刻行动起来，为自己再煮一杯热腾腾的牛奶。
在我学会了发送邮件、编制电子杂志之后，便在网上公布了我的设想，并在全美范围内征集订阅者，然而反响与我的预想有着极大的落差，仅有47位读者对此感兴趣，有些灰心的我，有一瞬间曾打算当订阅者达到1000人时再开始编撰我的电子杂志，但我很快就打消了这个念头，决定立刻就开始动手做，终于在1999年10月，给47位读者寄去了第一期《你的人生支持系统》电子期刊。
三、正确地做
――Do it right
正确地做包括目标正确和做得正确。
充满爱心的社会活动家桑斯特偶遇了一个贫穷的、架着双拐的男孩，决心帮助他治愈那条严重扭曲的腿，她四处奔波，筹措资金，联系医院，终于使小男孩甩掉双拐，并走进了健身房。
数年后，桑斯特在一次演讲中讲述了这件事，并告诉大家小男孩已经变成了一个健壮的小伙子，当大家都认为这个小伙子一定和桑斯特一样成为一名充满爱心、受人尊重的社会工作者时，桑斯特悲哀地告诉人们，小伙子因为抢劫正在监狱里度着他的三年刑期。桑斯特痛苦地演讲道：“这是我一生中最愧疚的一件事情，我只顾忙于教他如何走路，而忽略了最重要的事情，那就是教他应该往哪里走！”
一位哲人曾经说过：“人生最大的悲剧莫过于，人们穷其一生的时间，努力去攀登成功的梯子，当爬到梯子的顶部时，才猛然发现，这个梯子靠在了一个错误的建筑上。”
倘若目标错了，那么无论你在梯子上攀登得多快，做得有多好，都徒劳无益，在做之前和做的过程中，时时不忘审视一下自己的目标，一旦发现有误，及时予以矫正，才能确保自己更加有效和快捷地通往成功的目的地。
在确保目标正确的前提下，正确地做事情就会相对地变得简单和容易，我需要提醒的只有两句话：贵在坚持；欲速则不达。
从我开始创办《你的人生支持系统》电子杂志之初，亲友们的不解和不支持，迫使我不断地审问自己，我这样做究竟有没有意义？每次思考的结果是：坚持做下去。希尔、卡内基、弗罗姆、马登等人的成功事例也一再告诉我这样做没有错。其间，也不断有人劝我说，要想产生影响，必须放弃这种做法，而去写大部头著作，我抵制住了这种诱惑，坚持撰写单篇文章、编制杂志，在漫长的十余年时间里，没有一期延误，如今订阅者已经超过了10万。随着影响的不断扩大，有二十多家出版商找上门来，要将我的文章汇编成书出版，迄今，我已经出版了7本书，并产生了良好的影响。
三项工程范文4
关键词 中学教育 躬行三心 心得体会
身为一名老师，必须要躬身于“三心”――信心、耐心、恒心。不仅如此，初次担任普通班班主任会面临诸多问题与挑战。因此，是否有足够的信心、耐心和恒心去正视性格、成绩、习惯、心态等完全不同的学生和班级管理中的出现的各种问题的三大法宝！也是新任高中班主任德育、管理、教学等工作中较为棘手而复杂的问题。
首先，信心是基本前提。不论何时、何地、何事以及面对何人，都要充满自信，这包括对自己的自信，对班级的自信，对每个学生的自信。因为笔者所在班级是第三层次的普通班，就中考成绩而言，必然要比前两个层级落后不少。不少人认为，成绩较差的学生其他方面也不会有多大优势，如若从一个教师的角度来讲，我们不是要让每个孩子都成为成绩的努力，而是要做他们思想、心灵的路人，遵从他们的兴趣爱好，最终使他们成为一个有价值而成功的人。所以，不是只有成绩才能证明成功。因此，这种信心归根结底是一种自信，一种源于骨子里的自信，或许这种自信会一次次被考试成绩和行为习惯的不好的孩子所打击，但到目前为止，笔者坚持了下来，并且获得了些许成绩，得到了不少同学们的理解和支持。因为笔者还相信这种自信的魅力是相互的，对自己、对学生的自信会帮助学生建立他们对自己的自信和对老师的自信。
其次，耐心是主要方法。因为面临成绩不是很理想的班级，存在问题的现实和可能出现问题的概率相对来说也就大，至少在学习方法和行为习惯上表现出来的更为明显。而这些问题看似是整个班级的问题，如果进行细致而深入的研究分析，其实他们都可以对号入座，从学生个体或者部分人身上找到根源。比如，大多数学生都存在纪律散漫、习惯不好等诸多问题。对于这些问题，通过整体引导和个别谈话，都慢慢的有所改善，按时上下课，积极完成作业，探索适合自己的学习方法，养成健康的生活习惯和良好的学习、行为习惯，这些逐渐成为他们学习生活中的主旋律。
此时，面对诸多学生诸多细小的问题，只凭简单的一两次说教恐怕难以有明显的改观。这就要求班主任要有足够的耐心，甚至个别同学的学习习惯、行为陋习要花费班主任不少精力，或许还不能够达到预期的效果。因为现在高一学生处于初、高中学段的衔接期，也是行为习惯养成的重要过渡期，所以此时发自肺腑的言谈、行为榜样教育具有非常好的左右。
最后，恒心是成功的良剂。常言道有志者，事竟成；世上无难事，只怕有心人，说的正是做什么事要一鼓作气，坚持到底。之所以有那么多失败之人，关键在于自己虎头蛇尾，半途而废。而这几个月的班主任工作，每天面对诸多学生在学习、生活，课上、课下，纪律、饮食，心里、心态等等方面的细小事情，有些甚至是三番五次强调，说教，可终究是被学生当成耳旁风，抛之九霄云外。此时此刻，恒心便显得异常重要，因为不少学生在家庭教育和小学、初中时在行为习惯方面欠缺太多，尤其是在自主学习和独立生活方面，一旦没有了父母和老师的精心安排，失去依靠之后，便显得无所适从。这种种的琐事都要要求老师，尤其是班主任必须树立善始善终之恒心。
毋庸置疑，班主任是班级工作保质保量完成的重要纽带，同时也是学生心目当中的“大家长”。一个合格的老师、班主任似乎并无多大困难，但一个优秀的、出色的班主任则必须要具备“三心”――信心、耐心、恒心，并且躬亲力行，持之以恒的、以榜样的力量传递给每个学生。用自己良好的行为习惯、优秀的教师品格、卓越的人格魅力感染学生，最好学生在人生路上的引路人，相信他们都会成功。
参考文献
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三项工程范文5
关键词：成本管理“六要素” 目标成本定额 限额指标
在市场竞争时期，企业间的竞争实质上就是成本的竞争。对于施工项目来说，实行施工项目成本管理，降低生产成本，对各类消耗进行监督控制，把成本控制在最低点，使施正企业获得最大利润，这是成本控制的最终目的。
三峡二期工程79拌和、运输系统(简称79系统)设备固定资产达5.6亿元人民币。主要承担三峡二期工程泄洪坝段580万m3混凝土拌制及水平、垂直运输任务。
79系统采取项目法管理模式，为此成立了79项目经理部，实行一级核算、一级管理。通过不断加大施工成本管理的力度，向管理要效益，在控制生产成本上取得一点成绩。
1 建立规章制度，推行成本管理
79项目经理部刚成立，第一个管理重点就是建章立制。制定了物资采购、设备租赁、用工、“十三必究”、成本管理“六要素”等各种规章制度，其目的就是为了加强成本管理。
“成本管理六要素”是项目部控制成本重要方法之一，即成本控制点、成本控制方法、成本控制定额、成本控制目标、成本控制责任制、成本控制奖惩激励办法。具体也就是指首先找到成本控制点，针对控制点寻求成本控制方法，制订成本控制目标，签定成本控制责任制，用成本控制奖惩激励办法来鼓励先进、鞭策落后，通过成本控制六法来实现成本的控制。
2 明确目标成本，制订定额指标
目标成本是根据对企业未来发展规模与管理水平的预测，确定在比较稳定的生产经营条件下，施工企业(或车间、施工队)完成工程施工的成本水平，它标志着在一定时期内工程施工成本应达到的水平。
目标成本管理是通过制定目标成本定额来控制的。目标成本定额是79系统，按各个工序(车间或队)以投标的直接费为上线，以劳动定额为基础，制定各个工序(车间或队)成本控制定额及经济技术指标。主要有：水、电消耗指标、主材损耗指标、外加剂消耗指标、皮带消耗指标、配件消耗指标等。各指标按季节(主要是气温)进行调整，所制定指标是各车间(队)通过努力能够达到的，并与职工工资挂钩，这样既调动车间(队)的积极性，也能调动职工的积极性。
3 合理定岗定员，减员增效显著
79项目部根据专业特点和施工生产能力，调整劳动组织，按定额合理组合和使用劳动力，降低劳动消耗；合理组织与改善施工生产中的分工与协作关系，内实施“定员”“定机”“定岗”优化人员配置，提高效率，减少人工费开支。
按旧的部颁劳动定额“定机”“定岗”“定员”总人数为1050人，项目部根据进口设备要求及技术要求，对各台设备人数进行科学配备，精简管理人员。使项目部人员总数控制在837人。仅人工费一项，每月就节约21.3万元。 4 加强内外控制，减少成本消耗
材料费、水电费每月在79项目部的成本消耗中占了很大的比例，管好材料费、水电费对控制成本的作用重大。从项目部成立时的移交验收到每月盘存清点，都本着实事求是的原则进行材料盘存，结合成本档案管理系统对每月的实际消耗实施监控，发现每月系统运行过程中的不足与缺陷，及时反馈回相应的车间、队，并限期整改，从而提高自身的管理水平。
(1)水电控制 79项目部的设备均为大型机械化设备，耗电量大，每月水费、电费都要100多万元，对此79项目部派专人管理，并制订了各车间、队的每月用水、用电定额指标，指标直接与工资挂钩，使职工人人都有节约意识，从而节约了水、电费的开支。如动力车间就自觉地将项目部下达的月总消耗成本细分为各班组的消耗成本，由各班的班长对每班实施单机成本控制，从根本上降低能源消耗。在气温最高的7、8、9三个月，通过对耗电量的控制共节约用电625455kW·h，折合人民币17.51万元。再如制冷车间，该车间是79系统用电大户，在实行限额指标考核前5月份电能消耗为267.3万kW·h，通过调查发现，在骨料一次风冷时，由于骨料没有超过预冷仓复盖预冷进口风道，使冷风损失较大，实行限额指标考核后，车间在运行时对预冷仓料位高度进行严格控制，避免冷风的浪费，并在仓位需混凝土量小时，关闭一座拌和楼，减少拌和楼和制冷楼的电耗。在相同月份(气温)月电能消耗为206万kW·h，1999年6月至2000年1月共节电312万kW·h，折合人民币87.36万元。
(2)配件控制 机械配件、材料费开支一直是成本控制的难点，我们采用的方法是在现场不设各车间、队的仓库，需要材料直接由机电科、主管项目部副经理签字后在现场物资公司仓库领取，这样既减少仓库保管费用，又保障了货物的齐全。对材料、配件采购价格上货比三家，最大限度地降低了材料采购价格。79项目部的设备主要是进口设备，效率高，但配件价格很高，我们就通过采用使配件国产化的方式来解决。
控制配件消耗关键是做好对设备的维护保养工作。维护和保养按保养频度分为日常维护保养和定期维护保养两种。主要目的是预防故障的发生，确保设备正常运行，提高设备的利用率，通常我们称之为“预防性维护和保养”。
项目部对生产设备，特别是大型设备和关键设备制定了定期保养制度，建立了必要的零件使用时间定额，定期更换，提高设备运转的可靠性和安全性。
(3)合理调度 提高生产效率是控制生产成本重要途径之一。混凝土拌制到入仓是一个连续的施工过程。我们抓住混凝土生产的这个特点，要求调度人员不但掌握拌和楼生产情况，而且主动厂解仓位情况，及时调整拌和楼生产，充分发挥胶带机、汽车运输能力，既满足仓面需要，又提高拌和楼生产效率，降低了生产成本。
三项工程范文6
为切实保障社会散居“三无对象”合法权益，建立健全社会保障制度，依据省民政厅《关于开展全省城镇三无人员和城乡孤儿普查发证工作的通知》文件要求，结合我区实际，现就进一步做好社会散居城市“三无对象”保障工作通知如下：
一、明确认定标准
社会散居城市“三无对象”是指同时符合下列条件的老年人、残疾人、精神病人：（1）有区常住户口的城镇居民；（2）无法定抚养、赡养人，或者虽有法定抚养、赡养人，但法定抚养、赡养人无抚养、赡养能力的；（3）无劳动能力的；（4）无生活来源的（低保收入不计算在内）。
老年人原则上指年龄在60周岁及以上的；残疾人指持有二级以上的中华人民共和国残疾证的残疾人。18周岁以下孤儿及18周岁以上仍在校就读的孤儿，依据区人民政府办公室《关于加强孤儿保障工作的意见》文件执行。
二、明确审批程序
社会散居城市“三无对象”资格申请审批，履行以下程序：
（一）申请。由本人向居住地社区居民委员会提出申请，因智力残疾等无法表达意愿的，由社区居民委员会或者亲友等其他人员代为提出申请，并填写《区社会散居城市“三无对象”申请表》，同时提供下列证明材料：（1）户口簿、身份证原件及复印件3份，本人近照1寸免冠照片3张。（2）有残疾、疾病的提供残疾证及二级以上医院的诊断证明原件及复印件3份。（3）有住房的提供房产证或租赁合同原件及复印件3份。其中住房属私有房产的，需出具房管部门发给的私有房屋产权证；属租住公有住房的，需出具房管部门发给的房屋使用证。（4）申请人拥有其它个人财产的，需出具财产清单（或由街道办事处和居委会组成财产清理小组负责清查登记）。（5）申请人如有法定扶养、赡养或抚养义务人以外的非直系亲属，其非直系亲属需出具对申请人财产和赡养等事宜的处理意见书。（6）区民政局认为需要提供的其它证明材料。
经社区居民委员会入户调查，并与申请当事人见面，经社区民主评议，对符合条件的，在社区居民委员会公示；无异议的，由社区居民委员会将评议意见和有关材料，报送所在街道办事处审核。
下列人员不得申请：（1）将私有财产变卖并挥霍一空的；（2）各类服刑、劳动教养期内人员；（3）参与政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动的；（4）参与盗窃、抢劫、破坏公共设施，扰乱社会公共秩序的；（5）参与或组织各种形式赌博、、、吸（贩）毒活动的；（6）拒绝配合社区居民委员会和管理机关进行调查、核查的；（7）将私有财产赠予他人的（赠予市、区慈善总会除外）。
（二）审核。街道办事处提出审核意见，并将审核意见和相关材料报区民政局审批。
（三）审批。区民政局对符合条件的，与申请人签订区城市“三无对象”保障协议，申请人所在的社区、街道监证。协议签订后，发给《老年福利证》。因智力残疾等无法表达意愿的申请人，由社区居民委员会或亲友代签保障协议。
各街道、社区要分别建立“三无对象”档案（纸质和电子），并报区民政局备案。“三无对象”档案是“三无对象”身份的原始凭证，作为永久档案保存。
三、明确“三无对象”基本生活费标准
自年起，为全区社会散居城市“三无对象”发放基本生活费。
（一）发放标准。经研究决定，我区社会散居城市“三无对象”基本生活费标准为每人每月不低于500元。同时建立基本生活费标准自然增长机制。
（二）资金发放。社会散居城市“三无对象”按季度发放基本生活费。
（三）动态管理。社会散居城市“三无对象”基本生活费发放实行动态管理，各街道要深入调查了解城区散居“三无对象”保障情况，及时上报区民政局，按程序和规定及时办理增发或停发手续。区民政局每年12月份将对城市“三无对象”进行审核，有下列情形之一的，收回《老年福利证》，终止保障：（1）有了法定抚养、赡养、扶养人且法定抚养、赡养、扶养人有抚养、赡养、扶养能力的；（2）重新获得生活来源的。
四、明确责任
（一）责任主体。区民政局主管全区的城市“三无对象”保障工作；各街道办事处管理本行政区域内的社会散居城市“三无对象”，社区居民委员会对辖区内的限制或丧失行为能力的城市“三无对象”有监护义务。
