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环境保护问题范文1
（一）水资源污染
对于农村发展中最重要的农业生产来说，水资源的破坏将会引发一系列无法预估的影响，其主要表现在农作物发育受损、农产品产量降低、农业质量下降等等，而这些表现将直接限制农村的经济发展。近年来，随着城市、乡镇中工厂的大规模、多数量建立，随之而来的是在生产过程中废水的大量产生，因为缺乏严格的监管，大部分工厂钻了环境的空子，在不处理的前提下随意排放工业废水，这些废水排放的最终目的是土壤或者是河流，而对于农村来说，河流中的水大多是用于日常生活和农作物灌溉，工厂污水不合规定的排放不仅会影响农作物的质量，还会在很大程度上损害农民的身体健康，从而带来严重的影响。
（二）土壤污染
土壤污染主要是由于农作物农药、化肥等化学药品的过度使用而造成的。现阶段，因为土壤污染而引发的粮食、蔬菜质量安全不在少数，而这些粮食、蔬菜是在全国范围内流通的，这就意味着因为一个地区的土壤污染可能会影响整个国家人口的健康安全。除此之外，土壤污染还会进一步引发土地沙化问题的产生，我国目前土地沙化的问题十分严重，并还存在逐年上涨的趋势，这样一来便严重制约了我国正常的农业生产。
针对以上已经存在并可能持续很长时间的环境污染问题，国家政府、相关部门应引起相应的重视，农村环境问题现阶段可能并不太明显，但一旦严重造成的影响及经济损失将无法预估。因此，从现在起就开始预防和治理十分有必要。
二、农村环境保护的有效措施
（一）提高农民的环保意识
提高农民的环保意识应从农村的实际情况出发，政府可以再非农忙时期组织关于环境保护的相关政策方针、法律法规系列的宣讲和教育，并针对环境污染对农村的长远发展、农作物产量、农产品质量等等产生的影响，进行系统化、科学性的分析和讲解，以从根本上提高农民的环境保护意识。
（二）完善农村环保政策体系
现阶段的环境保护政策是基于城市、工业所造成的污染防治而建立而，但因为农村的实际情况与城市存在很大的差异，相关的政策在农村并不适用，存在一定的局限性。这就意味着在农村建立和完善符合实际条件的农村环保政策体系十分有必要。
首先，从生态补偿机制出发，应通过立法手段、市场手段等，促使受益地区对受损地区等优势地区对劣势地区进行合理的利益补偿。现阶段城市造成的污染在逐渐向农村地区转移，因此城市作为一个整体也应该对农村进行相应的生态补偿，必要时可介入政府行为，以确保补偿的实际操作效果。
然后，从环境政策机制出发，随着我国农村生产生活的逐渐细化，相应的生产行为也随之增加，而想要针对各项生产行为进行严密的监督显然不切实际，因此在环境保护机制上，因由管制性逐渐向引导性转变，通过市场经济手段来引导农民自觉进行环境保护的行为才是趋势。
最后，加强对绿色食品的宣传，在此过程中，政府应该通过对市场消费的积极引导，在促使农民采取环保生产方式的同时，引导大众消费者对农业消费品的自觉监督，从而引导环境政策的有效建立。
（三）合理的城镇化建设
第一，传统形式上的农业模式对以土地为主的生态系统造成了严重负荷，从而导致环境承受力的不合理增加，进而引导更严重的生态环境问题。实际上，区域内生态环境承载力十分有限，因而为了解决这一问题就需要进行合理的空间聚集，这就是所谓的农村向城镇转移，即城镇化建设。这就需要对现有的农村经济结构进行科学调整，促进非农产业的发展，并进一步引导农村人口转移，从根本上环境农产业及人口对土地资源的过分依赖。
第二，城镇化是转移农村产业结构的必然结果，因此非农业化在城镇化建设中发挥极为重要的作用。基于协作和效益，非农产业的主要发展趋势在于地域聚集，城镇作为各项活动的中心，同时也是非农产业最为合适的聚集地。非农产业通过向城镇集中，不仅可以享受城镇的基础公共设施，还能系统化解决农村环境污染。
基于以上两点可以看出，城镇化建设不仅是缓解现阶段农村生态环境压力的有效途径，同时还是解决农村环境污染问题的最佳方式，因此城镇化应得到政府的重视。
环境保护问题范文2
【关键词】 投资效率 环境保护 问题
伴随着经济的快速发展，环境污染问题也日益严峻。我国在十一五划计中明确提出，要实现国家经济的可持续发展，就必须建立环境友好型社会。由此可见，环境问题对我国经济的发展有着至关重要的影响，对促进社会经济的健康、持续发展具有重要的作用。
1 我国环境保护投资效率存在的问题分析
随着经济的快速发展，工业污染、城市建设污染等污染物排放量呈现逐渐上升趋势。从总体上来看，我国污染物的排放量大于我国经济的增长率。由此可以看出，我国环境保护投资效率呈现总体下降趋势。虽然我国年都会对环境保护工作投入大量的资金，且资金总量逐渐增加，但由于环境污染速度过快、环境保护投资资金有效利用率低等因素的影响，导致我国环境保护投资治理效果并不理想。
根据近几年有关我国环境保护投资效率数据分析，可以得出，影响我国环境保护投资效率的因素有许多。现阶段我国环境保护效率下降的原因主要有以下几点：①环境保护投资资金缺乏有效的监督与管理；②在环境污染治理与投资资金运行方面效率较低；③环境保护投资资金运用不合理；④环境保护投资资金形式过于单一；⑤环境污染治理专业化程度低，缺乏市场竞争机制。
2 发达国家环境保护投资发展经验
由于发达国家无论是在经济方面，还是科学技术方面都拥有较高的技术水平，因此通过借鉴发达国家环境保护投资经验，有效提高我国环境保护投资效率。
2.1 环境保护投资的重点工作在于“治本”
环境保护投资应从污染治理转向以预防与清洁生产为主的道路上，从根本上解决环境问题。其实质就是从生产的整个过程中做好环境保护措施，在这个过程中，需要先进的技术为基础。所以想要做好环境保护投资，就必须要做好环境保护技术研究。在发达国家经济发展过程中，环境污染的预防与清洁生产得到了高度的重视。例如美国成立了环境污染预防机构，成立专门的环境污染专家小组，对各行各业环境污染问题进行调查研究，并提供环境污染问题预防与清洁生产的具体指导。
2.2 法律的强制作用
法律的强制作用是指通过立法的手段，加强环境保护。美国从上个世纪七十年代起，对各个行业建立了二十多项环境保护法律。到上个世纪八十年代，美国对已建立的环境保护法律法规开始严格的执行，对环境污染严重超标的行业实行全面的环境治理措施，并对环境治理过程中的费用支出与所承担的责任做出详细的规定。采用法律的强制作用，可以有效提高政府环境保护执行力度，有利于从根本上解决环境污染问题。此外，法律的强制实施，有效确保环境保护投资的持续性，资金治理的稳定性，从而有效提高环境保护投资效率。
3 提高我国环境保护投资效率的建议
3.1 有效调整环境保护投资结构
想要做好环境投资，将环境污染治理转向环境污染的预防与清洁生产的过程中，从根本上解决环境污染问题，提高环境污染投资效率。将环境保护资金主要投资于具有清洁生产的技术领域中，有效做到从企业生产过程中原料选择、生产工艺等多个环节预防环境污染。在企业生产过程中，对于有效节约能源、降低能源消耗、减少环境污染等生产技术进行评估，具有推广价值与实践意义的清洁生产技术可列为地方、行业或者是国家科研项目计划。并且对于清洁生产技术研究过程中缺乏资金的，国家应给予一定的贷款支持。除此之外，对于一切有利于清洁生产与预防环境污染的新技术的开发与推广，国家也可以采取免收各种技术服务费、评估费、转让费等措施，而企业研制清洁生产技术所花费的科研费等，可以不受任何限制。
3.2 运用法律手段提高环境保护投资效率
政府部门通过建立环境保护法，运用法律的手段提高环境保护投资效率。通过借鉴发达国家环境保护立法经验，为了能够使我国环境保护工作与国际接轨，应加强环境保护立法工作。完善环境保护投资项目的相关规定，规范环境保护项目的投资、运营等各个方面的规则。根据环境保护项目的投资不同、项目类别不同，构建灵活多变的可行性的投资方式，做到环境保护投资有法可依，有法可循。
4 结语
近几年来，伴随着城市化与工业化的快速发展，环境问题给各国带来严峻的挑战，人们普遍意识到环境保护的重要性。我国十中明确提出走可持续发展道路，而环境保护作为我国的一项基本国策，做好环境保护措施，有效提高我国环境保护投资效率，对促进我国经济的可持续发展具有重要的作用。
参考文献：
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环境保护问题范文3
关键词：结构性缺陷；执法力度；环境保护法；责任制度
一、环境的概念与现状
环境是指影响人类生存与发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和农村等。
环境问题是当今国际社会的普遍问题，这一问题在我国尤为突出，由于特殊的国情，近年来，我国的环境问题日益突出，已不仅仅是社会发展某一环节的问题，而是关系全局发展的重大现实问题，而纵观中国二十多年环境治理的过程，其治理成果并不令人满意。
二、中国经济结构对环境的影响
环境问题是随着社会生产力的发展而产生和发展的，当代中国特殊的国情以及特殊的发展模式，使中国的环境问题日益严俊。与其他国家相比，中国的经济结构模式对环境有重要的影响。
（一）能源结构和产业结构致使环境法“以污染防治为中心”
中国是能源消费大国，当前的能源消费总量已居世界第二位。同时，中国保持着高速的能源消费增长率，2000-2008年，中国能源消费增长速度平均达到8.9%，远远高于同期世界不到2%的增长速度。1同时，我国的能源利用效率极低，其主要原因之一便是产业结构不合理。中国的产业结构仍以劳动密集型和资源密集型结构为主，在与发达国家的贸易往来之中，发达国家往往将高污染、高耗能的企业转移到国内，给中国环境保护带来巨大的压力。因此能源结构和产业结构的不合理已成为制约中国经济发展和环境保护的关键问题。
（二）城乡二元结构以“城市发展为中心”
城乡二元结构是一个以城市为中心的发展战略，所构建的是一个以城市为中心的制度性体系，不论是公共资源还是公共权力的配置都以城市为中心，农村被边缘化，这样做所导致的最重要问题便是政府对城乡环境治理在立法政策和财政支持上存在诸多差异。
从某种意义上说，中国的环境法发展是以城市环境法的发展为主导的，农村的污染防治问题完全被边缘化了，使得农民的环境权益不断受到侵害。这种现象若得不到改善，农村环境会持续恶化，而环境问题的治理具有整体性，农村的环境恶化将会反过来制约城市的环境和发展，使环境问题更加恶化。
（三）权力结构以“经济建设为中心”
地方政府以“经济为中心”的发展模式，往往会扩大经济发展和环境保护之间的矛盾，放大地方对经济发展的实际性需求，并很难将绿色 GDP纳入政府对城市规划和建设的视野当中去。GDP意味着经济增长、就业率的提升和看似繁荣的建设场面。有些地方政府不惜以牺牲环境为代价，大力发展经济。这种以“经济建设为中心”的权力结构，也使得《环境保护法》在地方政府难以得到有效地贯彻执行。
三、环境法责任制度的缺陷
上文提到了影响我国环境问题的经济结构，从某种意义上说是宏观上探究造成我国环境严峻问题的根源。在《环境保护法》微观实施上的环境保护责任制度方面也有众多不足。
（一）环境法责任制度过罚不当、执法不严
近30年来的环境保护执法实践表明，我国的环境保护立法在行政处罚制度设计方面普遍存在着“罚轻于过”、“执法不严”的现象。
首先，环境保护法所规定的罚款额度远远低于企业治理污染的成本，排污企业有着“违法有利可图”的错误认识，花钱买污染权的现象普遍存在。为了解决“过罚不当”的问题，近年来对环境保护立法的修改呈现出明确和提高罚款倍数和数额的趋势，但将数额罚款改为倍数罚款的做法却屡遭失败。
其次，对于已经产生的环境污染和破坏，罚款只能治标不能治本。只有让违法者改正其违法行为，才能有效地防止污染的蔓延和环境的恶化。然而在我国环境行政执法的实践中，责任限期治理或停产停业等处罚手段往往被束之高阁，执法不严现象随处可见。其主要原因在于此项处罚权限属于地方各级人民政府，环境保护部门面对污染严重但对地方经济作出巨大贡献的企业往往出于保护主义而对其“视而不见”。
（二）环保法内容抽象，操作性不强
根据我国《环境保护法》相关条文规定，任何单位和个人都有义务保护环境，且有对污染、破坏环境的单位或者个人进行检举和控告的权利。但这种规定过于抽象，不够具体，且可操作性不强。
另外，我国环境保护法对于环境被破坏后责任承担的方式规定的过于抽象，操作性也不强，比如赔偿损失的范围包括直接损失和间接损失，直接损失便于计算，但是在实际操作过程中很难认定间接损失。承担责任的方式还包括恢复原状，但是对于环境污染来讲，特别是河流，污染通常都是由很多人造成的，恢复原状的责任很难认定。
三、对我国环境保护的建议
（一）环境立法适度体系化
《环境保护法》在中国经济总体结构的框架之内仍然以“单行法”为导向，其系统性较差，难以对环境问题做到切实有效地保障。笔者认为环境立法应当建立一部系统性强的环保法。这系统化的立法将对破解或促进破解结构性缺陷起到一定的作用。
（二）充分论证，过罚相当，严格执法
有关部门应当充分论证，在处理环境污染问题时，要充分调查对环境造成的危害，听取专家意见，确立科学合理的罚款数额计算方式。同时，行政执法机关不能单纯的以罚款为保护环境的手段。应当加强管理，不能一味的追求GDP的高速发展。不能搞地方保护，对于破坏环境的企业要严格依法处罚，主管机关对于纵容包庇破坏环境的企业的行为，上级主管机关要严肃处理，完善行政问责机制，严格依法办事。
（三）完善公益诉讼。
首先，在立法层面，环境方面的公益诉讼应立足于以方便当事人维权为前提，公益组织要帮助弱势群体维护其合法权益。其次，应在《环境保护法》中详细规定公益诉讼内容，随着时代的发展和进步，需要不断扩大公益诉讼的案件受理范围，明确行使环境公益诉讼主体所应当享有的权利。建立有利于律师参与和诉讼的收费标准制度，弥补环境法内容过于抽象，可操作性不强的弊端，从而保障诉权的行使。
四、总结
环境法制建设是一项系统工程，并非朝夕而就，并且由于我国国情和经济结构成因的特殊性，《环境保护法》在制定和实施的过程中尚存在诸多问题。如系统性不强、地方政府以经济为中心的地方保护以及公益诉讼的不够完善等。笔者认为《环境保护法》在制定和实施过程中，必定对我国的经济结构产生积极的影响，使能源结构、产业结构、城乡发展以及地方政府的权力结构更加合理。唯有立足于我国的实际情况，去探索一条适合我国的切实可行的环境保护道路，我国的环境法制建设才能更加完善和成熟，存在的环境问题才能得到有效解决。
环境保护问题范文4
城镇化建设是历史发展的必然趋势，是社会改革与提升市场需求的重点工程，城镇化是我国现代化建设的历史任务，是扩大内需的最大潜力所在。城镇化就是要促进城市与农村的协调发展、工业与农业的协调发展，实现环境的可持续发展。城市化建设是社会各界关注的焦点问题，是推进我国全面建设小康社会的重要支撑和内在载体。推行城镇化建设，是实现我国经济增长和社会发展的强大引擎力量；是实现城市发达与农村资源相互融合的重要手段；是实现城乡一体化的新型发展战略。
二、城镇化建设中的环保问题
在优化产业结构、转变城镇发展方向的同时，环境问题成为了阻碍城镇化改革的主要问题。在城镇化建设中，由于人们不合理的开发、过度利用自然资源和大肆兴建工程而造成的生态环境退化和环境污染等问题相当严重。现今部分正在推行城镇化建设的区域，城市的生态和人文环境正在发生不容乐观的变化，更令人担忧的是，部分城镇已经出现不健康或者是亚健康状态。城镇就如一个人的身体，而生态环境就是人体的心脏，生态环境搞不好，城镇必陷入瘫痪状态。现阶段我国的城镇化建设已经进入了如火如荼的阶段，面对城镇化的高速发展势头，严重的环境污染和生态破坏问题业日趋严重。比如，土壤污染问题、垃圾处理问题、养殖业污染问题等等，这些问题将在城镇化建设中埋下隐患并影响城镇化发展的整体进程。这些环境污染和破坏主要是由城镇化建设中粗放型经济增长方式造成的。高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，不仅导致社会生态环境的破坏，也令经济效益低下，最终将会导致经济社会发展与生态环境之间的不平衡。
三、城镇化建设中环境保护的具体措施
在城镇化建设中注重环境保护就是建设生态化城镇，将生态文明建设融入到城镇化的过程中去，建设人、自然环境、社会和谐共生与协调发展的生态型可持续发展城镇。
1、依托生态产业发展，创建以产业生态化为核心的生态城镇
创建生态化的绿色新城，必须改变传统的粗放型生产经营方式，改变传统的粗放型经济增长方式。推进城镇化建设，在追求经济利益的同时还要高度重视环境效益问题，实现眼前利益和长久利益的和谐统一。实现城镇化建设与环境保护问题的和谐统一，就必须注重城镇化建设的质量，坚持走集约、节能、生态的新型紧凑型经济增长方式，重视产业发展模式的转变，重视环保生态型产业的发展，优化产业结构，力争全面取缔高污染、高能耗产业，创建以生态型产业为核心的生态化新型城镇。
2、推行协调发展政策，贯彻执行环境保护法规和可持续发展战略
在城镇化建设过程中，要以国家环境保护的基本政策为基础，明确环境资源的所属权限，明确环境保护与经济发展之间的相互依赖关系。建设生态化、和谐化的新型城镇，要全面贯彻执行我国的可持续发展战略，在城镇化建设计划和政策中加大对环境生态问题的考虑和认知，以环境的承载力实现经济社会的发展，以经济社会的发展实现生态环境的保护。践行可持续发展战略，推行生态工业模式，将工业向园区聚集，集中建立清洁型产业园；推进生态农业模式，进一步提升农业科技水平，推进农业生态发展，达到人与自然和谐共存。大力发展以环境可持续发展为基础的自然生态旅游业，注重科学技术与保护生态环境协调发展。
3、推行低碳经济和生活方式，提高能源利用效率和清洁能源结构
环境保护问题范文5
一、旅游环境保护的现状
面对以上分析的众多旅游环境破坏问题，旅游主管部门和旅游企业等意识到问题存在的严重性和保护的必要性与迫切性，并且提出了一些保护措施。许多专家学者也从不同的角度提出旅游环境保护的措施。林越英[6]着重从经济方面考虑，提出十种旅游环境保护的经济手段，如旅游税、旅游发展基金、旅游风景区资源税、信贷、保证金与押金、排污收费制度、保险、环境污染和破坏罚款赔款和物质奖励。张国勇等[7]从加强旅游环境保护的法律与行政管理工作，搞好对旅游风景区的环境规划和控制景区的环境容量等三个方面提出保护措施。汤春琳和唐翀[2]提出完善现有的相关旅游法律法规；引入环境影响评价制度和“三同时”制度；加强旅游企业和政府间的相互合作；加强宣传和教育，提高旅游地当地居民的环境保护意识；重视导游在旅游活动中的作用。王木树[8]强调旅游环境的科学保护、生态保护、文化保护和审美保护等。肖红根[9]提出对一个景区的旅游环境保护，应和该景区的发展演变的历史阶段相对应，呈周期循环保护状态。即根据景区发展的每个阶段出现的环境问题，各个击破。笔者认为旅游环境问题的出现，其内在原因是人们缺乏环境伦理意识，以人为中心，其他非人类存在物（诸如树木、花草、动物、生态环境等）都是为了人类生活得更好而存在的。在这种人类中心主义的影响下，旅游环境保护只得依靠经济手段、政策手段等外部措施来制约人类破坏环境的行为。因此，本文将从环境伦理学的视角来探讨旅游环境保护的措施。
二、旅游环境保护的环境伦理思考
中国古代的游记中蕴含着丰富的环境伦理学思想，比如中国明代著名旅行家徐霞客在游历楚地时看到“自州至永明，松之夹道者七十里”，不禁由衷地赞叹“栽者之功，亦不啻甘棠矣”[10]。这流露出人应爱护自然、珍惜资源的思想。然而，大自然的经济价值可以换算成金钱，审美价值则根本不能换算成金钱。任何自然的经济价值是有限的，而自然的审美价值是无限的。特别是，自然物的审美价值是不可再生的，已经破坏，任多少金钱的投入也无法恢复[11]。然而在旅游资源的开发和保护过程中，大多数开发者只注重旅游资源经济价值的开发或优先考虑经济价值，而忽视旅游资源审美价值及其他价值的开发和保护。1999年10月，《全球旅游伦理规范》在世界旅游组织第13次大会获得107个与会成员的“一致通过”，并于2001年12月21日得到联合国大会决议（A/RES/56/212）的核准[12]。这标志着伦理思想在旅游业中的逐步受到重视。在旅游资源的开发和保护过程中，应把环境伦理思想的贯彻放在重要位置，这才能从根源上消除旅游环境的破坏。只有人人都意识到旅游环境的重要性和旅游资源的稀缺性和价值性，才能人人做到自觉地保护旅游环境。具体看来，应从以下几个方面做起：
1.对旅游从业人员的环境伦理教育。旅游从业人员是旅游环境保护的主打力量，环境伦理思想应成为其岗前培训和岗位培训的重要内容。特别是景区景点的开发规划人员、导游人员和景区的管理人员，环境伦理思想应成为其工作的基础理论知识。只有人们把环境伦理当成是社会的基本道德规范后，在具体的实际中才能发挥应有的作用，旅游资源和环境的保护才有望从根本上消除。
2.对政府主管部门的从业人员的环境伦理教育。旅游环境保护政策的制定能否避免只看重旅游资源和环境的经济价值的缺憾，能否平衡资源和环境的众多价值，能否做到善待自然和生态系统，都有赖于政府主管部门从业人员丰富的环境伦理知识。因此，政府主管部门从人员的环境伦理认识水平的提升，也将促进旅游环境保护和避免不必要的破坏。
3.在大学开设环境伦理的相关课程。随着旅游业的兴起和发展，国内外许多大学都设立了旅游学院（系）。在学校课程的设置方面，应把环境伦理学作为一门必修课程，使其成为学生专业理论知识的一个重要的组成部分。当然，我们需要更多的人从事环境伦理方面的研究，丰富环境伦理思想。而旅游伦理思想的研究则更加迫切。
4.在景区景点设置小标语，随时提醒游客。在景区景点游览的时候，我们经常看到许多路标指示牌，提醒游客各个景点的具置。那么我们也可以在景区景点设置许多小标语，随时提醒游客善待花丛树木，善待大自然，善待生命。比如，在坦桑尼亚门雅拉湖国家公园有这样一则告示：“我们不想提醒您，那样会使您羞愧；在你来到这里之前，这里的一切都很完美。”当然，这些标语告示的设计和在景区的具置需要景区开发管理人员的智慧和理论知识的积累。
环境保护问题范文6
关键词：城市规划， 环境保护
城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合间署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。近年来，由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。因此城市规划中的环境保护规划应该引起人们的重视。
一、城市发展过程中所面临的环境问题
城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题：
1.水体污染问题突出
由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200 多条河流中，850 多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138 年城市河段中，有133 个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78％的河段不适宜作饮用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400 亿元。
2.城市大气质量严重恶化
工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309 微克/立方米；二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83 微克/立方米。我国的本溪市也曾经因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”；而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90％，长沙降雨的平均PH值已达到3.54，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
3.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重
人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为6.6 亿吨，其中有害废物为3000-4000 万吨，累积量超过64 亿吨，侵占5 亿多平方米土地；每年的生活垃圾量为1 吨，并以每年7－8％的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。
4.噪声扰民现象普遍存在
目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44 个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8d B(A),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60d B(A)；道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3d B(A)。
二、城市环境保护规划及其主要内容
正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作：
1.城市环境保护规划的前期准备
这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。
2.大气污染综合整治
规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。
3.水污染综合整治规划
水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染水1996 年全国工业废水排放量为502.9 亿吨，含化学需氧量704 万吨、重金属1514 吨，氰化物2457 吨以及砷、酚类、油类等污染物数万吨；生活污水约占年排放总量24％，主要污染物是有机物。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用 少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。
4.城市固体废物综合整治规划
固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。
城市规划、环境保护的问题归结起来都是与“人”密切相关的问题，对于人类自身的思考是这些问题的最根本的出发点。在城市规划中研究环境保护问题，就是要寻求人与自然环境的和谐，为人类自身聚落环境的发展提供可持续的路线。实现时间与空间的、历史与地理的、城市与环境的和谐与可持续发展城市规划中的环境保护问题探析。
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