档案查询范例6篇

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档案查询

档案查询范文1

1、在驾驶证上有显示,于驾驶证副本第三行姓名后面的档案编号;

2、上该省公安交警网查询,在驾驶证违章查询栏输入身份证号,就会显示驾驶证的档案编号,登录驾驶证所在城市的《公安交通管理局》网站,网站有专门的查询入口;

3、带上身份证前往车管所查询。

(来源:文章屋网 )

档案查询范文2

关键词:房屋产权档案;公开查询;解析

改革开放以来,我国的城市建设发展的异常迅猛,房地产市场的发展势头也十分强劲,是国民经济发展的重要动力。房屋产权档案随着房地产交易市场的发展也被越来越广泛的应用开来,对于房屋产权档案的使用也越来越频繁,而房屋产权档案公开查询工作也越来越重要。实施房屋产权档案公开查询可以将房屋产权属登记的公示作用发挥出来,对于保障房产交易的安全以及维护房产交易市场的秩序都有着很重要的作用。

一、实施房屋产权档案公开查询的作用

(一)可以更好地促进房地产市场的发展

实施房屋产权档案的公开查询对于促进房地产市场的发展有很好的作用。这主要是因为利用房屋产权档案可以对房地产档案的工作发挥检验和促进的作用,实施房屋产权档案公开查询工作的前提是要不断地将馆藏丰富起来,对于房屋产权档案的管理、保存和检定工作要进一步的提高效率和工作质量,并且要不断的创造和编制种类丰富的检索工具,以满足社会各界的多方面的利用需求。同时,通过房屋产权档案公开查询可以将群众的反馈意见收集,对完善房产市场的薄弱环节有很大的帮助。另外,通过将房屋产权档案查询公开化可以对档案工作起到宣传作用,让人们能够充分的认识到房屋产权档案的重要性和其不可替代的价值性,以取得社会大众对于房屋产权档案管理等工作的支持和帮助,以促进我国房地产市场的更好更快发展。

(二)对社会开发房屋产权信息资源有促进作用

将房屋产权档案由传统的封闭化向公开化进行转变是我国社会主义市场经济不断发展的必然要求,对于社会开发房地产档案信息资源有很好的促进作用,也是繁荣房地产事业的一种社会形式。改革开放以来,我国的市场经济发展的十分迅猛,而房地产事业的蒸蒸日上对于市场经济的发展有着不可磨灭的功劳,这是众所周知的。我国市场经济的发展伴随着旧城的改造和新城的建设,房地产市场日益频繁的运作也带来了很多有关于房屋产权的纠纷,对于房屋产权档案的利用也就越来越多,将房屋产权档案实施公开查询是房地产市场的一种进步体现,同时也是我国社会的一种进步体现。

(三)直接反应房屋产权档案管理单位的工作质量

实施房屋产权档案公开查询,可以让管理单位对于档案管理的工作公开化和透明化,直接反应其工作效率与工作质量,有利于社会大众对房屋产权档案管理单位进行监督。房屋产权档案是房地产行政管理工作中的一部分,也是房地产有关管理部门的“面子工程”,将其公开化能够直接反映出管理单位的工作水平,用群众监督来促使房地产有关管理单位更好地履行其工作职责。

二、实现房屋产权档案公开查询的途径

(一)提高房屋产权档案管理工作人员的素质

房屋产权档案的管理工作所涉及的领域十分广泛,所应用的知识也十分复杂,并且是一项具有很强专业性的工作,这主要是因为房屋产权档案的内容包含了非常多的学科,例如产权内容、抵押内容、建筑学内容、测绘内容、法律内容等。由此可见,要想实施房屋产权档案公开查询最主要的是提高工作人员的素质和工作能力,加强岗位培训,从提高工作人员的文化知识水平入手,兼顾其工作技能的培养,重点培养其分析和辨别的能力。主要的培养方向有:1 熟知国家和政府对于房屋产权档案管理工作所出台的一些法律法规以及相关政策;2 培养其良好的职业道德素质,让每一个工作人员都有爱岗敬业的精神,以及认真勤恳的工作态度;3 要理解档案管理工作的理念,并且掌握档案管理工作的专业技能,对于其他领域如建筑、法律、测绘等的专业知识也要基本掌握,并且有和其他相关部门(交易部门、产权部门)建联的思想意识,做到工作中“勤动脑”、“勤动嘴”、“勤动眼”;4 要掌握自己工作单位的基本情况,做到心中有数,以便在得到利用者的需求时能够快速准确的提供信息线索,提高工作效率;5 具备与时俱进的意识和能力,能够及时地进行知识更新,对现代化的管理手段和高科技的工作方法能够学习和掌握,以改变传统的工作模式。

(二)加大宣传力度、学习相关法制

实现房屋产权档案的公开查询应该大力宣传我国的《档案法》,让社会大众认识到房屋产权档案的法律效益,使之深入人心,房屋产权档案管理单位应该充分的意识到档案宣传工作的重要性,用新的观念来代替传统的观念,用新的角度来代替传统角度,开拓视野并善于抓住新的发展时机,认真落实国家相关法律法规,并要加大执法力度和宣传力度。在符合法律要求的基础上建立和本单位实际情况相适应的对于房屋产权档案的管理制度,更好地提高工作效率。

(三)建立现代化档案管理工作体系

所谓档案是指承载着人类历史活动真实记录的材料,具有一定的保存价值和借鉴价值。就目前来看,推行对现有的档案信息管理工作改革是十分有必要的,改革的方向应该是将档案、信息和资料进行一体化的管理,用现代化的管理手段来构建房屋产权档案航母。充分利用现代化的管理工具,包括网络信息技术以及计算机技术等,将现有档案工作的运行模式转变为现代化的运行模式,实现信息处理自动化、信息管理系统化,以提高工作效率。在办公场所应该配备扫描仪、计算机、光盘机以及数码相机等高科技的办公工具,将这些高科技产品和办公自动化系统进行完整对接,积极做好档案目录数据准备以及数字化工作。最终达到建立一个高科技化、高智能化、高质量化的房屋产权档案管理工作系统的目标。

(四)处理好信息公开和信息保密的关系

我国的宪法规定房屋产权档案是一种特殊的专门性档案,具有一定的私密性。因此,在实施房屋产权档案的公开查询时要注重与其保密性的关系,既不能片面强调公开,不也能片面强调保密。有很多利用者对于房屋产权档案查询的目的不纯,一旦对这些人泄密就会在无意间侵犯产权人的合法权益,对其利益产生损害。因此,应该严格查阅查询者的手续,按照各种规章制度的要求来对查询者的身份信息和查询动机等进行严格的把关。采取各种适合的措施来确保处理好房屋产权档案的保密性和公开性的关系,既要实现房屋产权档案的公开查询,又要杜绝失密、泄密的现象发生。

三、总结

房屋产权档案的公开查询是我国市场经济发展的必然趋势,也是房地产市场更好更快发展的必然要求。可以更好地促进房地产市场的发展,并对社会开发房屋产权信息资源有促进作用,同时还能够提高档案管理单位的工作质量和工作效率。因此,必须要加以重视。

参考文献

[1]孙立艳. 有关房地产档案管理的问题及对策[J]. 华章,2012,No.28308283.

[2]李淑珍. 浅谈房屋产权档案的公开查询[J]. 城建档案,2012,No.1581157-58.

[3]万慧. 产权登记档案管理的刑事责任研究[J]. 兰台世界,2013,No.3910516-17.

[4]孙绪奇. 谈房屋产权档案管理的重要性[J]. 兰台世界,2007,0130-31.

档案查询范文3

【关键词】房地产权属档案;档案公开;档案开发利用

房地产权属档案管理是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移变更活动中形成的有永久保存价值的历史记载和见证,是城市房地产权属档案管理工作活动中经过收集、整理、鉴定,按一定的手续形成的反应产权房屋自然状况及使用土地形成的真实记录和重要依据,其公开查询,涉及千家万户、各行各业的切身利益,对当今市场经济发展中房屋权属档案具有重要的价值和作用。

1、房地产权属档案公开查询的意义

1.1是我国档案信息化建设的需要,促进档案管理水平的提高

房地产权属档案是房地产行政主管部门在房地产权属管理工作中直接形成不同形式的历史记录,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据,反映房地产权利人,法人人,房产开发商等关于房屋建设、房产资格、买卖合同等房产权属作用的真实情况,通过房地产权属档案信息公开,实现其凭证参考价值,是档案工作向信息化产业迈进的关键环节,是国家信息化建设中不可或缺的重要组成部分。

而其公开查询对房产档案管理部门工作提出了新的要求,如收集、整理、鉴定、保管等管理环节更加完整、准确、规范,另外由于公开查询对房产档案的利用频率较之以往有很大幅度的提高,为了保护档案原始资料,提高工作效率,房产档案管理部门也必然通过加强档案的数字化工作,不断提高档案管理的整体水平加以应对,推动档案管理基础建设。

1.2服务相关政府部门实际房地产行业管理工作,宏观调控房地产业发展,促进国家经济建设

近些年我国大部分城市都进行了大规模的城市规划和改造,通过对房地产权属档案记录的房屋原始信息进行综合处理就可以掌握大量的基础数据,为城市规划中各项工作决策提供科学依据,此外在旧城改造中通过查询房地产权属档案有助于弄清拆迁范围,加快城市改造进度,促进经济建设发展,规范我国房地产市场建设。

历史经验证明,通过权属档案,能够提高房屋所有权发证的准确率,提高登记发证机构工作效率,为公平、公正、科学的做好房地产估价工作、为国家制定符合国情的房管政策提供依据,如近些年的廉租房建设等,推进我国房地产工作完善化。

1.3保障人民权利,解决民事纠纷,维护社会公平

房地产权属档案具有真实性、完整性、法律性的特点,完整的权属档案有利于真实的反映房地产权属登记管理工作的各个环节,真实性为发挥档案的现实法律效应提供了基础和前提,由记载房屋所有权归属的凭证材料组成的权属档案是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。

法院在受理房产民事纠纷案件时,通过查询房产权属档案能反映最真实的情况,为法院检察院等机关的案件审理调查判断提供依据,保护当事人的合法权益,维护社会公平,推动我国的社会主义法治建设。

1.4推动相关学科发展,增强社会档案意识

权属档案记载了房地产沿革情况,通过查询相关产权情况有助于史迹考证,了解当时历史情况,;历代房地契纸,为编史修志提供了丰富的材料,同时又有利于深化史学,建筑学等相关学科的研究,促进各学科深入发展,实现档案的价值。

公开查询政策的实施进一步拓宽了房产档案登记信息的利用广度,有利于大众进一步认识房产档案的价值和房产档案工作的重要性,争取各方面对房产档案工作的关心和支持,增强全社会的档案意识,从而为档案工作更好更快的发展创造良好的环境。

2.房地产权属档案公开查询过程中应注意的问题

2.1档案查询制度与公开范围

房地产权属档案公开缺乏相关法律法规规定,中华人民共和国建设部令第101号《城市房地产权属档案管理办法》也未对房地产权属档案具体公开范围进行明确规定,目前我国房地产权属档案查询中存在随意调阅,查阅他人房产档案现象。

在实际公开查询中,档案部门要及时完善相关查询法规制度,明确档案公开范围。档案管理工作人员要遵守法规,职责明确;对查阅过程和取证情况应详细记录在案,按照法律结合部门实际情况定期公布开放已满档案开放期限的档案,供用户利用。

2.2档案数字化

目前,房地产权属档案数量迅速,档案库房紧张给相关档案管理查询工作带来不便,因此,利用现代化技术设备、手段和方法,实现房地产权属档案管理现代化是房地产档案管理的现实要求。

在房产档案数字化的过程中应严格依据《城市房地产权属档案管理办法》对档案进行整理输入,实现纸质档案和电子档案内容一致,另外结合动态性特点,及时补充更新反映房屋产权的现实情况。在实际工作中一方面应借助专用软件提高当地产权属档案数字化管理水平,实现房地产权属档案的多方位快速检索;另一面要听取用户意见及时对相关公开查询流程、环节作出调整,方便用户利用,实现档案保存最终目的。

2.3提高档案工作者素质

做好档案管理工作,拥有一支高素质、复合型人才是关键。档案工作者必须树立全心全意为人民服务的理念,遵守档案工作职业道德,爱岗敬业;另一方面,档案部门要定期开展档案工作培训如继续教育等,增强档案工作人员的业务素质,通过加强与相关法律、建筑等业务科室的联系,了解各学科知识,使自己成为全面型人才,从而更好的满足档案事业发展,为用户利用提供便利。

2.4多途径宣传增强社会档案意识

档案是社会组织或个人在以往的社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录,档案利用是档案保存的最终目的。因此档案馆在做好日常工作的同时,还应通过多途径宣传档案价值,促进档案利用,如加大信息开发编研力度,进行房地产权属档案资料汇编,为相关专题研究提供第一手资料;同时举办专题展览借助网站宣传等网络途径,提高民众对房地产权属档案的关注度,增强全社会档案意识,从而更好的开展档案利用服务。

总之,房产档案权属档案是全社会的财富,其公开查询对推动我国的经济维护社会和谐,对我国的档案管理工作具有极其重要的意义,档案管理部门应从自身出发,完善房地产权属档案查询制度和自身管理措施,规范房地产权属档案管理,实现权属档案的公开化,标准化,为百姓提供更加便捷,高效的档案服务,使档案工作更好的服务于社会,促进经济社会的快速健康发展。

【参考文献】

(1)张敏艳,贾爱琴.浅析如何做好房地产权属档案利用工作[J].黑龙江档案,2009(6).

(2)韦宇珉.房产档案数字化管理中的有关问题[J].中国房地产,2010(11).

(3)李爱华,杨文杰,李世俭. 对房地产档案是否可以公开查阅问题的初步探讨[J].山东房地产,2006(5).

(4)林士娟.浅谈房地产权属档案的开发利用[J].华章,2011(07).

(5)朱远征.浅谈房产档案数字化管理[J].兰台世界,2010(S2).

(6)政小文,张梅华.房地产档案的利用[J].辽宁档案,1992(4).

(7)黄蕾.浅析房产档案公开查询的必要性及应该注意的问题 [J].档案天地,2011(5).

(8)白立新,王香梅.浅析档案的数字化[J].消费导刊,2008(13).

档案查询范文4

法定代表人:___ (职务)

委托人:___ (职务)

受让方/乙方:___ (地址)

法定代表人:___ (职务)

委托人:___ (职务)

___公司(以下简称合营公司)于__年x月x日设立,由___与___合资经营,注册资金为人民币___万元,其中甲方占__%股权。甲方愿意将其占合营公司__%的股权转让给乙方,乙方愿意受让。现甲乙双方根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合同法》的规定,经协商一致,就转让股权事宜,达成如下协议:

一、股权转让的价格及转让款的支付期限和方式:

1、甲方占有合营公司 %的股权,根据原合营公司合同书规定,甲方应出资 币 万元,实际出资 币 万元。现甲方将其占合营公司 %的股权以 币 万元转让给乙方。

2、乙方应于本协议书生效之日起 天内按前款规定的币种和金额将股权转让款以银行转帐方式分 次(或一次)支付给甲方。

二、甲方保证对其拟转让给乙方的股权拥有完全处分权,保证该股权没有设定质押,保证股权未被查封,并免遭第三人追索,否则甲方应当承担由此引起一切经济和法律责任。

三、有关合营公司盈亏(含债权债务)的分担:

1、本协议书生效后,乙方按受让股权的比例分享合营公司的利润,分担相应的风险及亏损。

2、如因甲方在签订本协议书时,未如实告知乙方有关合营公司在股权转让前所负债务,致使乙方在成为合营公司的股东后遭受损失的,乙方有权向甲方追偿。

四、违约责任:

1、本协议书一经生效,双方必须自觉履行,任何一方未按协议书的规定全面履行义务,应当依照法律和本协议书的规定承担责任。

2、如乙方不能按期支付股权转让款,每逾期一天,应向甲方支付逾期部分转让款的万分之 的违约金。如因乙方违约给甲方造成损失,乙方支付的违约金金额低于实际损失的,乙方必须另予以补偿。

3、如由于甲方的原因,致使乙方不能如期办理变更登记,或者严重影响乙方实现订立本协议书的目的,甲方应按照乙方已经支付的转让款的万分之 向乙方支付违约金。如因甲方违约给乙方造成损失,甲方支付的违约金金额低于实际损失的,甲方必须另予以补偿。

五、协议书的变更或解除:

甲乙双方经协商一致,可以变更或解除本协议书。经协商变更或解除本协议书的,双方应另签订变更或解除协议书,经深圳市公证处公证(合营企业为外商投资企业的,须报请审批机关批准)。

六、有关费用的负担:

在本次股权转让过程中发生的有关费用(如公证、评估或审计、工商变更登记等费用),由 承担。

七、争议解决方式:

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,甲乙双方应友好协商解决,如协商不成,按照下列方式解决(任选一项,且只能选择一项,在选定的一项前的方框内打“√”):

向合营公司所在地仲裁委员会申请仲裁;

向有管辖权的人民法院。

八、生效条件:

本协议书经甲乙双方签字、盖章并经公证处公证后(合营企业为外商投资企业的,报请审批机关批准后)生效。双方应于协议书生效后三十日内到工商行政管理机关办理变更登记手续。

九、本协议书正本一式四份,甲乙双方各执一份,合营公司、公证处各执一份。

转让方:(签字/盖章)

受让方:(签字/盖章)

档案查询范文5

关键词:电子档案;管理系统;基本操作

1档案查阅者的实践操作

1.1选择模拟对象。

用户登录电子政务模拟教学系统后,选择档案管理系统进入,选中“档案查阅者”选项按钮,然后任意选择一个模拟对象点击“进入”,在页面的左边将出现菜单树。

1.2档案申请归档。

点击菜单树的一级节点“档案申请归档,里面有两个子节点‘:申请归档’和申请记录查看”。

1.2.1归档申请。

点击“申请归档”后,进入到归档申请页面。用户要先上传要归档的文件,点击“上传档案文件”链接,跳入到上传文件页面(规定最多只能上传三个文件),上传成功后,填入相关信息(申请时间、文档名称、文件格式、文件密级等),然后点击“提交”按钮,即完成申请归档操作。

1.2.2查看申请记录。

点击“申请记录查看”,进入查看自己所有申请归档的记录信息的页面,档案查询者可以在“申请档案名称”栏目中输入所要查询的档案文件名称进行查询。同时,也可以在页面下部的选项中选择合适的条件进行筛选,从而找出符合条件的档案记录。

1.3档案申请查询

1.3.1申请查询。

点击“申请查询”,进入查询页面。查询者在查询申请详细表单中填入相关申请信息(如申请人、查询方式、申请组织等),然后点击“提交申请”按钮完成申请查询的操作。

1.3.2申请记

录查看。点击“申请记录查看”节点,进入查看所有自己的申请查看档案的记录。也可以根据档案名称、档案密级、文件格式、审核状态等不同的查询方式进行查询。

2档案管理员和领导者(主管)的实践操作

2.1选择模拟对象。

用户登录电子政务模拟教学系统后,选择档案管理系统进入,选中“档案管理员”选项按钮,然后任意选择一个模拟对象点击“进入”,在页面的左边将出现菜单树。

2.2档案申请归档。

点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请归档”,里面有两个子节点:“审核归档”和“申请记录查看”。

2.2.1审核归档。

点击左边树节点“档案申请归档”,进入审核中请归档记录页面。此时,页面加载的是所有申请记录的详细信息,档案管理员可以根据档案名称,是否通过审核来查询申请记录,并进行审核归档操作。以“电子公文归档管理暂行办法”条例,点击“审核归档”链接,进入到审核页面,如档案管理员可以看到申请记录的相关信息,如申请人、申请时间、档案名称、文件类别等。档案管理员在审核结束后,可以通过点击“同意”或“拒绝”按钮进行“通过申请”、“拒绝申请”的审核操作。

2.2.2申请记录查看。

点击树状菜单中的“申请记录查看”节点,页面显示的是所有申请归档记录,档案管理员可以根据档案名称进行模糊查询,也可以根据档案审核情况进行查询。点击“查看”链接,档案管理员可以查看档案审核的详细信息。

2.3档案申请查询。

点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请查询”,里面有两个子节点:“审核查询”和“申请记录查看”。

2.3.1审核查询。

点击“审核查询”菜单,页面显示的是所有在审核的申请查询信息。用户可以根据档案名和档案类型、档案文件格式等进行查询。档案管理员可以选择其中一条记录,点击“审核”链接进入审核查询页面。在审核页面中,显示的是当前要审核的查询申请的详细信息,档案管理员可以根据情况,选择“通过申请”或者足“拒绝中请”进行处理。

2.3.2申请记录查看。

具体操作与上述“申请记录查看”相同,档案管理片可以查看所有的申请查阅档案申请记录。

2.4档案申请销毁。

该菜单的主要功能是档案管理员对相关档案进行管理,经过档案主管领导审核通过后予以销毁。点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请销毁”,里面有两个子节点“:销毁申请”和“申请记录查看”。

2.4.1销毁申请。

选择“销毁申请”菜单,点击进入有关信息申请销毁页面。进入页面后,加载的是所有档案信息,档案管理员可以根据档案名称查询,也可以根据是否通过申请归档审核进行查询。点击“申请销毁”,进入到申请销毁页面,档案管理员填写申请销毁理由以后,点击“剖自销毁”按钮即可完成申请销毁。

2.4.2申请记录查看。

点击“申请记录查看”菜单,进入“申请记录查看”页面,该页面显示的是档案管理员所有的申请销毁记录。

3系统管理员的实践操作

首先以管理员的身份登陆电子政务实践平台系统,用户登录电子政务模拟教学系统后,选择档案管理系统进入,点击“管理员入口”链接。出现档案系统管理的功能菜单。

3.1档案信息管理。

此菜单的功能是档案左边的菜单树上的“档案信息管理”菜单,进入“档案信息查询”页面显示的是所有的档案信息,管理员可以根据档案名称和档案类别进行查询。

3.1.1查看。

点系统管理员可以查看、删除所有档案信息。

3.1.2查询。

点击击要查看的档案行的“查看”链接,将会在负面的下分显示一个显示该档案所包含文件的列窗框。系统管理员可以点击下载文件,查看档案的相关内容。

3.1.3删除:

管理员根据实际需求,删除档案文件。可以多条删除文档,首先把要删除的档案前的复选框选中,然后再点击“删除”按钮,即完成档案删除操作。

3.2档案申请归档记录管理。

此菜单的功能是档案系统管理员可以查看所有申请归档记录,可以根据档案名称和审核状态进行查询,并且可以根据需要删除记录。

3.2.1查看档案申请归档记录。

点击左边的菜单树上的“档案申请归档”菜单,然后再点击“申请记录管理”进入申请记录管理页面,页面显示的是所有档案信息。

3.2.2删除档案申请归档记录。

选择要删除记录的行起码复选框,然后点击“删除”按钮完成删除操作。档案文件也将同时被删除掉。

3.3基础信息维护。

此菜单的功能是系统管理员对档案文件的基础信息进行维护,包括文件类型、档案重要等级、档案密级、文件格式等。也可以进行档案文件的添加、删除和编辑等操作。

3.3.1文件类型管理。

点击页面左边的菜单树“基础信息维护”下的“文件类型管理”子菜单,系统管理员可以对档案文件的格式类型进行添加、编辑和删除等操作。

3.3.2档案文件等级管理。

点击页面左边菜单树“基础信息维护”下的“档案重要等级哲理”子菜单,系统管理员可以对档案文件的等级进行添加和删除操作。

参考文献

[1]张原瑞.高中学生电子档案管理系统的研究与实现[J].天津:天津大学,2012.

档案查询范文6

长期以来,地籍管理工作中形成了大量的地籍档案,这些档案格式多样、保存分散且基本上全是纸质的,有些档案年代久远,不同程度上都有破损。而且传统的档案管理是将档案装订成册,并记录序号,同时建立档案查询索引;查询时通过索引找到该档案在档案架的存放序号,通过序号再查找,这种实物管理的方法已经远远不能满足如今地籍档案管理的要求。

所以,通过将地籍档案电子化实现档案管理信息化,把“死”数据变成了“活”数据,通过建立档案查询系统,提供了地籍信息的快速查询和统计、汇总,更好的为土地资源管理工作服务。

2 地籍档案电子化作业流程

3 地籍档案电子化作业方法

3.1对全区进行分街、分坊、分宗

由于长期以来地籍管理工作都以宗地为最小单位,宗地是按照街、坊、宗的模式组织的,考虑到地籍管理工作的开展以及数据衔接和使用的需求,对整个区域按照行政界线和规划路进行街、坊划分。街坊命名按照国标《县(市)级土地利用数据库标准(试行)》图斑权属单位代码编制格式为: AAAAAABBBCCC其中: AAAAAA代表区(县)行政区划代码;BBB代表乡(镇)级行政区划代码,即街代码,以区(县)行政区为单位分别从001到999进行编码;CCC代表权属单位代码或行政村代码,即坊代码,以乡(镇)为单位分别从001到999进行编码。

3.2对所有地籍档案资料的整理准备:

(1)收集地籍管理部门历年来所形成的地籍档案。各级土地管理机关、各有关部门在实施本辖区范围土地的各项地籍管理活动中,会不断产生和形成有保存价值的地籍档案,这些地籍档案均需按规定编目、造册、立卷,定期或不定期地移交给本机关地籍档案室,集中管理。

(2)由于历史的原因,对于撤并机关移交的地籍档案,也应一并收集整理。

(3)为了保证所收集的地籍档案资料具有较高的保存价值和秘级的要求,必须对所收集的地籍档案进行鉴定。

(4)为了及时掌握和了解地籍档案的数量和质量,必须对所收集的档案资料进行分析和统计,已确定档案的历史性和发现断档的资料,以确定补救措施。

3.3.档案扫描

对所收集在计算机中不能存储的档案资料,都进行地籍档案资料的电子化处理。对于以纸介质所存在的图、表和文字等资料,直接以扫描的方式进行数字化,对于存储在磁带等介质中的声音和图像资料进行数据格式的转换,以形成计算机可以存储和识别的可以利用的数据。对于地籍档案的扫描以页为单位进行,考虑到数据的兼容性和使用的方便,特别注意以下几点:

(1)扫描方式

针对档案的清晰度采用不同的扫描方式,主要是黑白、灰度、彩色三种方式。对于比较清楚的纸质档案可采用黑白方式扫描,对于模糊的纸质档案采用8bit灰度方式扫描,对于有彩色图章的纸质档案采用16bit彩色方式扫描,这样既可以满足档案数字化的要求,又能减少存储空间。

(2)分辨率

确定扫描的分辨率是档案扫描的关键环节之一。扫描的分辨率过高,扫描文件占据存储空间大、操作不方便;扫描的分辨率太低,扫描图像不清晰,满足不了管理和查询的要求。经多次试验,我们认为,对于负载量不重的文件材料,选择“300dpi”像素分辨率扫描比较合适。当文字看不清楚或者很难看清时,可采用更高的分辨率,直到能看清楚为止。

(3)存储格式

扫描文件的格式有很多,其中最常用的有BMP、GIF、JPEG、PNG、TIFF和PDF等格式。BMP位图格式的特点是包含的图像信息较丰富,几乎不进行压缩,缺点是占用磁盘空间过大。G IF格式的特点是压缩比高,磁盘空间占用较少,其缺点是不能存储超过 256色的图像JPEG格式用有损压缩方式去除冗余的图像和彩色数据能获得极高的压缩率。TIFF格式的特点是图像格式复杂存储信息多,且支持 LZ W 无损压缩方式,它存储的图像细微层次的信息非常多,图像质量高,其缺点是扫描文件比较大,占用空间比较多,直接影响数据存储和查询的速度。PDF是Portable Document Format的缩写,意为“可移植文件格式”,是一种结构化的文档格式,其主要特点是传递性好,可以在各种网络环境下正确地传输,支持声音、动画,并且支持对页面内容的随机存取,从而提高了页面的各种操作速度。考虑到扫面后数据主要用来建立地籍档案查询系统,为了方便数据管理和查询,此次选择PDF文件格式。

(4)命名和存放格式

扫描的档案以页为单位存放,文件名以档案要件的标题命名,对于一个标题有多页的文档,按照标题+页码.pdf的方式命名。同一卷宗扫描后的数据应存放于以宗地编号为目录名的文件夹中统一管理,以满足与纸质介质的存贮方式一致性,对于有变更的地块扫描后存放在以该现状进行宗地编号的同一个文件夹中,数据按照地籍档案所形成的时间顺序分目录管理,并建立编号与文件夹中档案数据的索引关系,为后续电子档案系统建设打下坚实的基础。

3.4坐标上图

对所收集的地籍档案资料中的图形资料进行坐标上图。考虑到实际情况,对于具有坐标的地块,通过展绘坐标进行矢量图的编辑和绘制;对于没用测量坐标的地块,无法通过坐标转换绘制图形资料,由区县土地和地籍管理部门应派专门工作人员进行实地踏勘、调查,结合现场实际情况,进行调查上图。

3.5属性录入

对于地籍档案资料,必须满足数据库检索和使用的要求。电子档案属性包括图形属性和档案属性两大部分,图形属性在数据转换时可以直接挂接到相应的图形数据库中。档案属性需要手工录入,该部分属性结合地籍档案管理具体工作的需要进行了必要的扩展。系统数据表结构与《天津市1:500、1:1000、1:2000地形、地籍要素分层、代码及属性表方案》中的要求相一致。

3.6入库数据制作

对上图后的矢量地籍档案图形数据,进行分层数据转换,系统数据表结构与《天津市1:500、1:1000、1:2000地形、地籍要素分层、代码及属性表方案》中的要求相一致,转换后的系统数据满足电子档案系统建设对地籍档案数据的要求。

4 电子档案系统建设

4.1系统概述

该系统为国土资源分局设计的地籍档案管理系统,是以现代信息管理技术、缩微技术、扫描技术、图像处理技术、存储技术、数据库及网络技术等实现档案管理工作中的收集、整理、鉴定、保管、检索、利用、统计等工作。根据地籍档案信息化管理的业务需求和目前计算机应用技术的发展状况,确定系统的总体结构为客户/服务(C/S)器结构。

4.2系统特点

(1)扫描文件与数据库相结合

地籍档案数量有几千件,每件档案又有近百页。如果按照传统的管理信息系统的设计思路,将所有档案内容信息归纳、总结,设计数据库表,将所有纸制档案信息录入到数据库,必将耗费大量的人力和时间,并且短时间内不能在实际工作中得到使用。因此,本系统采用扫描文件与数据库相结合的设计思路,将所有档案文件通过扫描的方式实现短时间内数字化的目的,然后筛选出地籍档案中的关键信息建立数据库,实现主要信息的查询、检索。

(2)地理信息系统(GIS)辅助文本档案管理

地籍档案信息与地形图密不可分,因此地籍档案管理系统也一定涉及到对地理信息的管理。本系统在设计时充分考虑了地理信息的重要性,同时又考虑到系统使用人员的传统操作习惯以及系统使用人员是地图使用者而并不是地图维护和制作者的事实情况。使系统既满足了管理、使用地理信息的需求又不使对地理信息的管理变成用户的负担。

(3)可扩展性

任何系统的设计思想都包含可扩展性,目的是便于实现系统升级以及预防系统投入运行后业务逻辑的改变。其实现手段通过使用标准数据库及标准数据库连接(如:ODBC)、使用资源文件、定义系统接口等。本系统的设计思想不仅涵盖了上述概念,而且对可扩展性具有更广泛的理解和实现。从需求分析到系统设计,从程序实现到系统发行,可扩展性的设计思想贯穿始终。可扩展性的目的为:缩短开发周期、系统设计准确和维护修改方便快捷。

4.3系统功能

4.3.1系统管理

(1)路径设置:建立或修改系统支撑环境的路径说明文件。

(2)安全设置:设置用户和用户权限。

4.3.2数据更新

(1)档案扫描数据输入:档案扫描数据的录入、修改和更新,并维护与其它数据的一致性。

(2)档案数据库表输入:档案数据库表的录入、修改和更新,并维护与其它数据的一致性。

(3)地图输入:地图数据的更新。考虑到地图数据处理的复杂性和技术难度,地图数据更新采用数据文件替换的方式。

4.3.3数据查询

查询方式有:由图形查属性、所有表格属性的查询、宗地属性、由属性查图形、宗地号查询、土地证号查询、通过审批表的属性查询宗地图、通过地名库进行地名查询图形、历史查询、单宗地历史追溯、整图历史查询、多个时期历史同时查询等。

查询内容有:宗地属性的查询,土地登记电子档案的浏览(包括主档案、变更档案、查封档案等)。

4.3.4数据统计

统计方式有:地图范围统计,即统计任意矩形范围内的宗地数据,对所有表格的属性进行条件统计、按街坊统计、按街坊、街道或区进行统计等。

4.3.5数据输出

(1)各种查询统计信息的表格输出和打印。

(2)查询宗地图形输出和打印。

(3)查询档案的输出和打印。

4.3.6地图显示

(1)地图浏览:实现地图的漫游、放大、缩小、全图查看功能。

(2)图层管理:提供对图层的显示、锁定等控制,使用户可以加快地图的显示速度和合理安排图形显示区。并且用户可以根据自己的要求更改图层颜色。

5 结语

在现阶段地籍档案电子化在可视化查询和统计等方面具有以往档案管理无可比拟的优越性,此次设计的地籍档案电子化查询系统是单机版,满足土地部门科室范围内的工作需要。随着地籍管理工作的需求,可以升级为基于web网络查询系统,通过浏览器实现信息查询以及地籍档案数据的更新和维护。所以今后地籍档案信息化建设的最重要环节就是实现档案数据格式和要求的标准化,在兼顾标准化的同时一定要有前瞻性,实现信息资源、数据的可持续性利用。

参考文献:

[1] 张新长,唐国明. 地籍管理数据库信息系统研究.北京:科学出版社,2009.

[2] 潘志强,赖家彬. 关于信息时代国土档案管理工作的思考[J]. 福建土地研究,2D02.

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