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环保文章范文1
目前,我国已初步建立了循环经济制度保障体系,且在其他有关法律法规中已经包含和体现了某些有关循环经济的内容。比如,2005年国家出台了《关于加快发展循环经济的若干意见》,2008年颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》。从我国循环经济的立法现状看,循环经济法还处于起步阶段,虽然对发展循环经济起到一定作用,但过于原则,距循环经济要求实现的减量化、再利用和资源化的目标相差甚远。但在实践中,循环经济已经受到了重视。金昌市作为全省循环经济发展示范性城市,正在探索循环经济之路发展之路。
二、我国循环经济制度还很不完善
(一)政府强制性制度缺乏
1.我国现行有关资源和环境保护的法规主要以末端治理模式为立法核心,不适应循环经济模式发展的要求。发展循环经济要求摒弃对废弃物被动的“末端处理”的思想及生产模式,转换为在生产和消费的源头进行“源头预防”为主的模式。因此,要促进我国循环经济的发展就必须对现行末端治理思想为指导的制度进行全面的修改和废除。
2.我国现行环境和资源制度没有具体明确企业的责任和义务,也缺乏更加具体的专项法规。细则比较笼统,缺乏系统性,对环境违法行为的处罚规定普遍偏轻,极少追究刑事责任,可操作性和强制性都受到极大的制约。如《节约能源法》《环境影响评价法》《可再生能源法》等,都没有具体明确企业的责任和义务,缺乏强制力。金昌市是典型的资源型城市,环境污染比较严重,企业对环境污染的责任还有待进一步加强。
3.地方政府的强制性制度供给意愿和能力不均衡,阻碍了我国循环经济的全面执行。虽然我们国家表现出强烈的循环经济制度供给意愿,但是由于各区域经济发展的不均衡,往往采取过度消耗自然、环境资源的方法以求得经济发展、就业增加、收入提高,至于经济运行是否符合循环经济要求,实践中常被忽略。比如,前几年金川公司过于强求对有限资源的开采,忽略了对自然的破坏。
(二)市场诱导性制度不健全
1.资源定价机制不健全。循环经济以资源的高效利用和循环利用为目标,健全的市场价格机制能够使资源价格真正成为利益范畴,使它的变动对企业利益的增减有直接影响,具有较强诱导力量而能左右企业活动。其完全可以通过控制资源的价格,进而改变企业利益来促使企业主动节约资源,发展循环经济。但是,目前在循环经济发展过程中,由于我国资源定价制度不健全,使得市场机制无法发挥推动循环经济发展的作用。
2.市场产权制度不清晰。科学的产权制度是经济运行的根本基础,可以促使产权拥有人和产权使用人愿意为循环经济投入发展成本。由于我国缺乏市场化的产权制度,在长期的经济发展过程中,资源和环境是作为一种半公共产品来使用,因而存在着严重的搭便车行为,从而导致环境使用(污染)和资源开采的低成本,不仅违背了等价交换原则,也造成了资源的紧缺和生态环境的严重破坏。
3.技术创新制度落后。由于循环经济的发展不仅是废旧资源的回收和利用,更重要的是资源综合利用率的提高。目前我国资源综合利用技术创新制度发展落后,与发达国家差距很大,制约了我国循环经济的发展。此外,由于我国对知识产权还缺乏有效的制度保护,也限制了企业研究、开发和推广应用资源节约型技术的积极性。我市辖区内的金川公司在冶炼中,排除的一氧化硫的利用上要进一步研究。
三、进一步构建循环经济制度体系
(一)构建发展循环经济的制度保障体系。完整合理的制度保障体系是发展循环经济最基本的也是最重要的前提。它是规范各个行为主体,明确消费者、企业和政府在循环经济方面的义务和责任,使其按照循环经济的规律进行生产活动的基本约束和依据,同时将资源利用和环境保护问题统筹考虑,解决目前环境保护与资源开发相互分割、环境执法和资源相互脱节的问题。循环经济发展的制度保障体系应包括基本的循环经济法规、专门性的循环经济制度、其他相关法规中能够充实促进循环经济发展的规定等。
环保文章范文2
为确保2021年鹤壁第七届樱花文化节期间环境卫生整洁,按照“浪漫樱花,富美鹤城”主题,根据淇滨办【2021】3号区委办公室、区政府办公室《关于印发第七届中国鹤壁樱花文化节实施方案的通知》工作安排,结合我单位职责内工作任务制定本方案。
一、保障范围
(一)保障范围:主次干道、新世纪广场周边、市迎宾馆周边、芝麻官小巷、华夏南路沿线及中凯商业街等商圈周边区域环境卫生。
(二)道路清扫保洁:2021年3月20日—4月20日樱花文化节期间增加临时保洁人员、延长清扫保洁时间,同时增加2辆垃圾巡回收集车做好垃圾收集工作。
(三)环卫设施:加强垃圾中转站及垃圾箱点管理,根据实际延长周边2座垃圾中转站开放时间和垃圾清运工作时间,做到垃圾及时清理清运。为方便市民游客入厕,文化节期间在华夏南路增设移动公厕6座,保证公厕指示牌完好,并做好各类公厕设施维护工作,保证正常开放使用。
二、保障措施
(一)成立第七届樱花节环境卫生保障工作组
为加强2021年鹤壁第七届樱花文化节环境卫生保障的组织领导,统一安排、协调,解决保障中出现的问题,经单位领导班子研究,成立樱花文化节环境卫生保障工作组。
组 长:张 华 电话:*******
副组长:王广佩 电话:******
杨记福 电话:********
成 员:崔 海孟庆浩钱海滨郭国峰李树华 郭 磊
刘新华张志强秦德文贾斌亭徐庆礼 王翠霞
职 责:负责活动期间道路清扫保洁、公厕保洁与维修、垃圾清运工作,负责樱花文化节开幕式、“樱约鹤城”国际马拉松赛、“樱你而来”《中国好声音》挑战赛、“樱美倾城”中原国际时装周鹤壁专场大秀、樱花节街舞邀请赛、樱花快闪大赛樱花书画艺术展演、夜赏樱花等各项系列活动区域及活动地点周边环境卫生保障工作,完成领导交办的其它临时性工作。
(二)细化工作任务,实行逐级责任制
1、清扫保洁具体分工:副主任王广佩负责清扫保洁工作统一安排,刘新华负责各路段周边保障工作协调。三区李素琴(18803923586)、六区中队长孙宝娥(18803923585)负责华夏南路沿线周边卫生;二区王艳青(18803928315)负责兴鹤大街沿线周边卫生;四区董大莉(18803921682)负责新世纪广场周边卫生。具体安排:一是在华夏南路、芝麻官小巷等路段原有保洁员的基础上,临时增加保洁员至150人,加强沿线保洁力度。重点针对美食街、特色商品展区及各项文旅活动地点等人流集中区域适时增加保洁人员和延长保洁时间。上午班时间从早7:00--15:00;下午班时间从15:00--23:00(根据人员流动量适时合理部署、调整保洁员人数和时间)。二是安排8名管理员分2班,全天巡查卫生情况,由刘新华负责统一安排。三是每天安排6辆垃圾巡回收集车分为2班,全天收集路段垃圾,工作时间与保洁员同步。四是清扫队安排1部值班车辆,分2班巡查路段卫生及对突发环境卫生事件进行快速处置。五是由郭磊负责根据需要和道路管制情况适时进行机械化清扫。
时间节点:3月4日起,提前做好临时增加保洁员准备工作,3月19日之后,根据实际人流量适时增加保洁人员和延长保洁时间,并根据交通管制情况适时对活动路段进行机械化清扫。
责任人:刘新华 电话:********
张志强 电话:*******
郭 磊 电话:*******
2、清运队延长华夏南路沿线的华夏游园和漓江路2座压缩式垃圾中转站的开放时间,做好压缩站维护,保证垃圾及时清运,不发生积存现象;安排抽粪车1辆值班,保证公厕污水粪便及时抽取。
时间节点:已提前做好中转站及抽粪车维护,确保樱花节启动后正常使用。
责任人:崔 海电话:********
孟庆浩电话:*********
3、公厕保洁及维护具体分工:副主任杨记福负责活动区域周边公厕保洁、维修工作统一安排,秦德文负责周边公厕保障工作协调,各公厕卫生监督员负责本辖区公厕保洁管理,管玉民、管玉胜、杨建国、李开红负责公厕维修工作。同时重点做好临时新增加6座移动公厕的维护及相应指示牌增设工作,从清扫队调配水车1辆负责移动公厕供水保障,保证正常开放使用。
临时6座移动公厕摆放位置如下:新世纪广场东南角1座,华夏南路裕隆福田生活广场西(华夏南路中间隔离带内)2座,鹤煤大道与华夏南路环岛西北角(苏宁电器前)1座,九江路与华夏南路交叉口北(福田二区西门对面偏南处,华夏南路中间隔离带内)2座。
时间节点:3月8日前完成以上6座移动公厕检修,樱花节前按照要求保证摆放到制定位置,保证正常投入使用。
责任人:秦德文电话:********
贾斌亭电话:********
徐庆礼电话:********
王翠霞电话:********
4、处办公室、督查室、综合科分别负责活动期间各项工作的督查、后勤保障和协调工作,对发现问题及时通知进行整改。
时间节点:樱花节前期准备及期间全过程。
责任人:钱海滨电话:*******
李树华电话:********
郭国峰电话:********
三、工作要求
(一)各队室要根据实际情况认真落实樱花文化节方案。
(二)统一思想,提高认识,确保人员到位、职责到位、工作到位,高标准、高质量完成樱花文化节环境卫生保障工作任务。
(三)处督查室要做好樱花文化节期间督查工作,加大各重点位置环境卫生保障工作的巡查力度,发现问题及时整改;活动期间出现责任事件并造成重大不良影响者,从严追究相关队室人员的责任。
(四)各责任人员按照方案要求,确保通讯畅通,如遇突发问题,及时上报。
环保文章范文3
关键词:生态文明;环境伦理;环境法
Abstract: Ecological civilization is more and more closely related with human being, indicating its great significance to human being's life. Ethics and law are the most important guarantee for human's happiness and two major polar for ecological civilization construction. Therefore, environment ethics and environment law play crucial roles in current ecological civilization promotion, and thus deserve great attention.
Key words: ecological civilization; environment ethics; environment law; guarantee
虚幻的神话与严酷的现实已为人类敲响了生态文明的警钟。如果说生态文明是人类幸福的重要前提,那么道德与法律就是这一文明体系的重要保障。鉴于环境伦理与环境法在维护当代生态文明中的重要作用,我们必须给予其特别的重视,尤其是注意两者结合对促进生态文明发展的重要意义。
一、已敲响于虚实之间的生态文明警钟
人类已经在不知不觉中完成了世纪的交替。在千年交汇之际,形形的末世论曾盛传于世。作为西方基督教神学文化的重要内容,末世论固然有其积极的意义——它“构成近代进步论世界观念的强大精神动力和丰厚的学术思想渊源”[1],但留下更多的还是消极的影响——当今世界的丛生就是最好的证明。纵观现代社会中的各种末世理论,其大多源自法国中世纪作家诺查•丹玛斯的预言,或者说是日本人五岛勉对其预言的所谓破译。诺查•丹玛斯预言千年交汇之际便是世界末日来临之时,人类将会无可避免地遭遇灭顶之灾。他在其著作中所描述世界末日的种种惨状,在人类心里留下了挥之不去的阴霾,人类也曾因此长期背负上沉重的精神枷锁。然而预言终究没有实现,跨越了千年之际和世纪之交的人类,不仅安然无恙而且愈加发展。在过去的一百年里,财富的迅速增长和科技的高度发达使得人类变得强大无比,但我们切不可因此而得意忘形、妄自尊大——人类自身的空前强大将有可能招致整个人类的覆灭!这并非是危言耸听,两次大战的惨状和核弹爆发的恐怖在人们心中造成的余悸便是证明。在以和平与发展为主题的当今世界,人类之间的战争正在逐渐减少,然而于此之外的另一场战争,即如大卫•梭罗所说的“人对自然发动的战争”却无时无刻不在发生着。除了大规模或者世界性的核大战以外,人类之间的战争最多只可能摧毁某个国家或民族,而“人对自然发动的战争”恶化到一定程度将有可能招致整个人类的毁灭。到那时,末世论所描述的情景就不再是预言,而是活生生的残酷现实。末世的惨状也许并不会真的降临整个人类,但局部范围内文明的屡屡衰败却时时刻刻在为我们敲响警钟。复活节岛文明由盛转衰的史实便是最好的警示。[2]复活节岛上曾有过高度发达的物质文明和精神文明,矗立在海岸线上用于祭祀的600余座6米多高几十吨重的石雕像便是复活节岛文明曾经兴盛的标志。而与此形成巨大反差的却是岛上极端落后和野蛮的社会现实。人们对此感到颇为惊异和困惑:一个物质文明和精神文明都曾极度繁荣的社会为何会衰败到如此地步?而考古学的发现揭示了谜底:该岛处在一个几乎与世隔绝、资源非常有限的环境里,当社会经济文化的发展超过了区域环境资源的承载能力时(即岛民们为建造石雕像将岛上所有的树木砍伐殆尽,而森林消失又对岛民们的生产、生活产生严重影响),该岛的文明便不可逆转地走向了衰败。
二、生态文明——人类幸福的重要保障
环保文章范文4
我们的地球母亲已经伤痕累累,人们把她的“衣服”疮百孔;人么还乱丢垃圾,把地球母亲“肺部”感染;还乱排污水、乱砍树木,使地球母亲病入膏肓,伤痕累累……我们应该行动起来,保护地球。如今:大气污染、温室效应、臭氧层破坏、土地沙漠化、水污染、海洋生态危机、物种濒危、垃圾难题、人口增长等各种难题让我们困绕。所以我们应该保护环境。我倡议:
一、学习有关环境保护知识,收听、收看广播保护节目,阅读环境知识读物、报纸,与同学、朋友和家长讨论环境保护知识,与破坏环境的现象作斗争。
二、不浪费纸张,不浪费粮食,节约用水,节约用电,节约燃料。共同节约我们有限的资源。
三、把损坏的物品修理好再用,延长使用期,多用可循环再利用的物品,不用或少用一次性纸制品和木制品。
四、购买有“环境标志”和“绿色标志”的物品,不吸烟,不随地吐痰,不使用还有破坏臭氧层的物品(如发胶)
五、不向下水道排放污油、丢垃圾,不向海洋、湖泊、江河,分类处理垃圾,把旧书本、报纸、饮料罐卖给废品回收部门,少用塑料包装袋。
六、保护野生动物,不摘采花草,不砍伐树木,不踏草坪。
环保文章范文5
国家发改委副主任张国宝日前在出席中印日韩美五国能源部长会议时表示,中国现行的成品油价格政策有利于社会经济稳定。他指出,改革开放以来,中国一直坚持从计划到市场逐步过渡的石油及成品油价格政策,目前原油价格已与国际完全接轨,成品油价格也计划与国际接轨。但是,当前正值国际石油价格出现飙升的时期,如果快速推进成品油价格与国际接轨,必将对农业等产业产生巨大的影响,其影响要远远大于油价上涨的影响。因此暂缓成品油价格改革有利于稳定社会经济。(摘自:北青网-北京青年报2008年6月9日)
叶檀:油价目前“闯关”将带来难以预料的后果
《每日经济新闻》首席评论员叶檀近日就国际油价飙升问题撰文认为,改革需要稳定的外部环境,市场价格闯关需要外部市场价格平稳,这两个条件目前都不具备。当初之所以实行垄断,是为了保障能源供应安全。如果此时油价与国际接轨,那么,能源价格上涨所导致的经济安全的巨大隐患谁来负责?中国石油定价机制非常不合理,早就应该改革,不过不是现在。现在强行闯关,相当于让重症病人跑长跑,后果难以预料。如果目前油价与国际接轨,无异于给中国的通胀火上浇油,将导致中国的通胀压力直线上升,同时推动国际油价进一步上升,形成全球资金围猎中国的情况。现在所能做的是建立油价市场化的基础条件,进行中药调理――控制国内通胀压力,尽快开征燃油税,建立石油战略与商业储备,开放油源进口与批发,发挥市场的作用,鼓励在国际石油价格走低时进口、高价时出口,而不是像现在一样逆势而为,在国际市场价格高涨时大量进口――这说明,目前我国的石油储备与定价基础条件存在一系列的漏洞,现在放开只能是火上浇油。那种名义上很美的市场化,其实是对本地市场的竭泽而渔。中国以压低的资源价格补贴全世界,这些令人痛心的现象是改革滞后或者石油行业改革出现方向性错误的结果,而不是现在就实行定价市场化的理由。正因为改革的滞后,才使得石油行业动辄得咎。我们要做的是尽快打下市场定价的基础,而不是一口吃成个胖子。(摘自:《潇湘晨报》2008年5月26日)
徐立凡:油价闯关不能只靠价格并轨一只脚
环保文章范文6
关键词:高校财务 报账 问题 优化
随着教育水平的不断发展,我国的高校数量、质量都有了显著的提高,然而高校发展水平的提高离不开高效、科学的高校财务管理。高校财务报账工作是高校财务管理的基础工作,因为预算管理的进一步加强及支付方式的变革,大大增加了高校的财务报账的工作难度,引起我国高校财务报账方面有着众多的问题的存在,需要我们进行优化改革。
1、高校财务报账概述
高校财务报账工作即高校财务工作中的经办人,在进行了高校采办等经济活动之后,通过相关的收据发票及相关的报销证明,填好相关的报销单经相关领导审批签字后将所有材料交于报销审核的工作人员,经过全面的审核查对后再交于相关上级财政部门,并再通过严格的审核工作后将报销款项通过国库集中支付方式、现金等方式支付给相关单位和经办人。完成整个财务报账流程,经办人确认收到相关款项才算真正完成了财务报账工作。
2、当前我国高校财务报账中存在的问题
2.1、公务卡制度执行不到位,借款现象较多
未制定相应的公务卡结算制度和报销流程,对公务卡持卡人没有提出具体的使用要求,直接导致公务卡在公务活动中的使用率不高。当前我国高校公务消费人员普遍缺乏公务卡消费意识,公务卡制度在当前财务工作中执行相当不到位,财务报账工作进行过程中普遍使用现金报账,借款现象依旧十分多。此外,导致经办人报账不及时,借款剩余款项未及时交回,个人往来余额较大,挂账时间过长。
2.2、票据意识淡薄,报账票据不规范
目前我国高校财务报账存在报销票据使用不规范、票据内容与经济业务事实不符等情况现象,如差旅费报销票据,用事业单位往来票据报销食宿费、培训费等费用;票据不经复写,签字手续不完善、发票要素填写不全;购货发票无购货明细,发票后所附原始单据不符等,甚至有购买假票报账的。而财务人员只对发票的真伪进行核实,没有对支出的真实性进行核查,造成假账真报。
2.3、使用授权支付的金额比重较大
当前高校财务多采用国库集中支付制度,使得高校财务工作更为规范。但很多高校财务支出中授权支付比重仍然较大,相当一部分支出仍然采用经办人员先垫款,再向学校财务部门报销,财务部门核实后再将款项支付给经办人个人,这种报账方式导致财务人员不能有效核实支出发生的真实性,支出金额的准确性。且财政部门对授权支付比例是有限额控制的,这样导致学校授权支付额度不够,部分确需通过授权支付的款项无法支付。
3、优化措施
3.1、加强公务卡制度宣传,强力推行公务卡报账,减少备用金等借款
针对当前公务卡制度不到位,借款现象众多这一问题,相关单位应结合实际情况,研究制定规范、符合实际、操作性强的公务卡结算和管理制度,简化公务卡报账流程,确定强制使用公务卡结算的范围。逐渐减少现金报账,能够进一步账目透明化。落实公务卡制度需要加强公务卡制度的宣传,培养经办人员公务卡使用意识。做好备用金的管理工作,针对一些必须要使用现金的项目,严格规范备用金的使用范围和限额。
3.2、财务人员应坚持原则,按照国家的法律、法规、经济政策、财务制度的要求审核原始凭证的合法性、真实性、完整性及正确性
要建立健全票据报销管理制度,确保高校财务报账工作能够透明、公正、合理,改进财务人员的工作作风,并向职工公示票据报销的程序和具体内容,要求经办人向出票方索要正规票据及明细。财务人员应坚持原则,严把票据审核关,对于不真实、不合法的票据,财务人员应不予接受,不准确、不完整的票据予以退回,避免财务票据报销不规范的问题发生。
3.3、加强预算执行力度,强化预算约束力
必须加强预算执行力度,强化刚性管理。高校财务部门必须加大预算管理工作力度,应当按照相关的法律法规及相关国家财政部门的规定编制科学、合理的预算,提高部门、项目预算编制的准确性。支出必须依预算进行,合理安排本单位的支出,不得随意更改。建立“一支笔”制度,严把支出关。对于重大项目经费支出,必须有归口领导审批,严格按照预算项目内容执行。
3.4、规范的支付方式和程序,减少授权支付比例
应进一步从制度设计、机制运行、动态监控等方面着手建立健全监督管理体系,加大对财政资金使用的监控力度。积极推行国库集中支付制度,要求经办人在进行支付时,先办理付款手续,再由财务部门直接支付到供应商和最终用款单位。建立对资金支付的事前监督机制,保证每笔资金使用符合预算规定的用途。
4、结束语
做好高校财务报账工作是做好高校财务管理工作的重点之一,能够很大程度上为高校的教学质量、工作风气带来积极影响,是建立廉洁、公开、公正的高校财务工作氛围的重要举措。完善高校财务报账制度也是建立高校完善的财务管理体系的首要举措之一,对高校的整体发展有着重要作用。
参考文献:
[1]周银建.高校财务报账管理模式的现状及优化建议[J].中外企业家,2013,13:66-67.
[2]李丹.中国高校财务制度研究[D].吉林大学,2012.
[3]安宁.高校财务管理存在的问题与对策研究[D].哈尔滨理工大学,2006.
[4]白晓红.新形势下高等学校财务管理研究[D].西北农林科技大学,2007.