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农产品供应链工作计划范文1
2016年以来，XX县充分发挥电商优势，创新发展电子商务精准扶贫，推动电子商务与脱贫攻坚深度融合，积极探索“电商企业+电商扶贫合作社+电商扶贫基地+贫困户”四位一体电商扶贫订单农业模式，推动电商扶贫农产品供应链体系建设，让深藏在山中的特色农产品销往全国各地，走出了一条电商与产业发展、扶贫攻坚相融合的造血式扶贫新路子，使农村因电商“活”起来、产业因电商“兴”起来、贫困群众因电商“富”起来，让贫困群众实现足不出户、就地脱贫。
一、主要做法
（一）强化政府引导，形成电商扶贫强劲态势。一是政策起势。XX县将电商扶贫作为全县十大扶贫工程的重要内容，成立以县委书记为组长的电商扶贫工作领导小组，设立正科级事业单位电子商务办公室，统筹推动电商扶贫工作。县政府每年出台《电商扶贫工作方案》，县财政每年安排电商扶贫专项发展资金，设立电子商务产业发展引导基金。对参与电商扶贫的企业，推出产业基地补助、快递补贴等一系列扶持措施。2018年县政府出台了《电子商务扶贫“六个一”工程实施方案》，针对全县有一定基础的贫困村和贫困户实施电商扶贫“六个一”工程。二是示范聚势。开展电商扶贫示范创建活动，每年评选十佳电商扶贫示范企业及电商扶贫带头人。2017年，通过示范创建，全县有3家电商企业荣获XX市农村电商“十佳”精准脱贫带头人。同时，充分利用“XX电商圈”、“XX电商扶贫”、“XX”等官方微信公众号，向社会传递电商扶贫典型事例，营造人人参与电商扶贫的浓厚社会氛围。2016开展了“XXX”杯XX脐橙电商扶贫销售大赛；2017年开展了电商扶贫产品全网推介会和国务院扶贫办、商务部、中央电视合举办的“厉害了我的国·中国电商扶贫行动”网络专场直播活动，2018年开展了电商扶贫节暨电商扶贫产品全网销售推介会、电商扶贫产品全网推介会——三百山猕猴桃·紫山药·红蜜薯开采季、XX脐橙网络博览会、XX脐橙社群电商峰会等，营造了浓厚的氛围。三是培训提势。成立县级电商学院和电商技能培训中心，组建专业电商扶贫讲师团。通过开展“电商培训进乡（镇）”行动、“万名电商扶贫培养计划”等方式，开展多层次、全方位的电商培训活动，将电商扶贫政策及技能培训拓展到村组一线，有效提高了党员干部引领电商产业发展能力和贫困户、返乡创业青年电商创业能力，达到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年来，全县先后开办电商培训班141期，培训贫困户5000余人次。通过培训，涌现出一大批电商创业脱贫群体。
（二）突出市场主导，培育电商扶贫多元主体。一是建产业基地。把电商扶贫的重点放在产业培育上，通过建产业基地，推动电商农产品供应链体系建设，以电商扶贫倒逼农产品向规模化、集约化、标准化发展。一方面，壮大存量。将现有XX脐橙等传统产业线上转型，建成全国唯一、世界最大的脐橙电商产地批发市场，解决市场对接问题，让贫困户的农特产品卖出好价钱，传统产业通过互联网焕发出新的生机。另一方面，培育增量。扶持引导贫困户种植紫山药、红蜜薯、百香果等“短平快”网货产品，组建电商扶贫产业种植专家团队，走村入户对全县各乡镇紫山药、红蜜薯、百香果等电商扶贫产业基地进行生产指导和日间督促，帮助贫困户降成本、强技术、增产量、提品质。目前，全县已建有1万亩红薯、3000亩紫山药、1000亩百香果电商扶贫基地，覆盖4000户贫困户。二是育龙头企业。围绕电商全产业链，突出产品供给、平台支撑、运营服务、仓储物流等各环节，建设了“一园两基地”（即县级电商产业园，孔田、版石两个农村电商创业孵化基地），为电商从业人员提供了低成本、环境优的创业服务平台。集中要素资源，招引和培育一批平台类、销售类、服务类电商企业，全力培育、引进电商龙头企业。全县登记注册的电商企业600多家，微商从业人员1.42万人，淘宝网店2200多家，涌现出了中国水果电商领军者世果汇、阿里巴巴微供渠道行业领先奖企业峪品鲜、省级电商示范企业信立、生鲜水果龙头企业拼好果等一大批发展势头强劲的农特产品电商企业。三是建合作组织。发动电商企业参与合作社组建，县级成立电商扶贫产业联社、乡级组建电商扶贫产业总社、村级组建电商扶贫产业合作社，形成电商扶贫三级联动，让合作社直接对接市场需求。采取“大户带小户，社员互相帮”和“基地委托农户代管”等模式，贫困户以土地、资金、劳力等方式入股，由合作社优化组合，统一供种、统一品牌、统一标准、统一流转土地，成片推进种植基地建设，破解贫困户自行种植产业难成规模的难题。目前全县共建有75个电商扶贫合作社。紫山药从肩挑手扛0.8元每斤到电商企业家门口包销2.5元每斤，红薯从0.5元每斤到1.3元每斤。
（三）注重利益联结，提升电商扶贫带动效益。一是打造电商平台。投资20亿元建设占地486亩的XX县农产品电商产业园，按照“电商人才高地、物流价格洼地、区域农产品聚集地、大众创业示范基地”的发展定位，规划建设有电商大楼、电商人才公寓、快递物流分拨中心、农特产品展示馆、人才培训基地及国家级农产品检测检疫大楼等，是一个集办公、培训、住宿、物流、仓储、检验检疫为一体的电商产业园综合体。投资1000万元，建成顺丰、中通、圆通、申通等农产品快递分拨中心，开通城市直发专线26条，解决快递物流成本高，配送时效低等问题，打通农产品上行渠道。同时，搭建了江西省首家生鲜专业批发市场、江西省第四个阿里巴巴专业批发市场平台--阿里巴巴XX优鲜专业批发市场。二是培育电商品牌。申请注册了“XXX”品牌，大力推进电商品牌建设。线上，在天猫聚划算、顺丰优选、工商银行融易购等主流电商平台组织“三百山”电商扶贫品牌主题促销活动，邀请京东在XX召开了京东生鲜专场招商会，天猫生鲜在XX举行了三百山XX脐橙天猫首发仪式。线下，相继开展了“三百山”XX脐橙电商扶贫销售大赛、“一村一品”电商扶贫产销对接、紫山药电商扶贫采挖体验、电商扶贫“百日行动”助力红薯干销售、“电商扶贫·乡村振兴”为主题的电商扶贫产品全网销售推介会等活动。“三百山”商标荣获“江西省著名商标”称号，在XX脐橙品质评比中，多次荣获“XX脐橙王”荣誉称号，“三百山”XX脐橙深受消费者青睐，产品畅销海内外。三是创新合作模式。发展包销订单农业，发动电商企业包村扶贫、包销合作，为合作社贫困户按照春季红薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保价回收红薯，2018年已在全县12个乡镇签订红薯包销合同，红薯包销面积达9450亩，XX销往全国各地的生鲜红薯达1000万斤以上，电商包销共覆盖3000余户贫困户。同时结合电商的运作规律，XX县大力调整农业产业结构，通过电商订单农业，已经形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四个规模化的电商生鲜拳头产品，解决了原来只有脐橙单一品种的问题，有力促进了电商和扶贫，电商和农业产业的有机融合。并与当前的主流社交电商平台每日一淘、云集、贝店、颐和果园、百果园等15家电商企业建立了电商扶贫战略合作关系，实现订单包销贫困户农产品。
二、工作成效
（一）促进“小散户”向“大市场”转变。通过引入电商平台，打破传统农户家庭小散生产模式和提篮叫卖方式，由过去的“生产什么卖什么、生产多少卖多少”模式向“消费者需要什么就生产什么、消费者需要多少就生产多少”的精准化模式转变。建立电商扶贫站点，实现贫困村电商服务站全覆盖，引导贫困户深入挖掘特色农产品的卖点，依托覆盖全县乡村的电商基础设施，通过在电商平台自主销售或电商扶贫合作社上门收购等方式，把电商农产品销往全国各地，让一个个有意愿、有能力的“小散户”对接上网络销售“大市场”，搭上了致富“快车”。2017年，全县电商产品网络交易总额突破15亿元，快递单量突破1000万单。2017年，全县电商产品网络交易总额突破18亿元，快递单量突破1500万单。
（二）促进“单打独斗”向“抱团取暖”转变。针对贫困群众“单打独斗”发展电商产业规模产量小、应对风险能力差等实际情况积极引导贫困群众改变“单打独斗”的生产模式，通过土地入股、劳动力入股、资金入股等“抱团取暖”的模式，与电商企业、电商扶贫合作社形成利益联结体。同时，鼓励电商扶贫合作社统一流转土地，引导电商企业包村扶贫、建设电商产品供应基地、包销合作、保价回收贫困户农产品，全力打造“电商+基地+合作社+贫困户”产业链，让贫困户吃下电商扶贫“定心丸”，贫困户干劲十足，脱贫更有信心，一片点赞叫好。全县电商扶贫产业覆盖18个乡镇4000余户贫困户，贫困户覆盖率达32.4%。
（三）促进“粗放生产”向“品牌打造”转变。将打造优质品牌作为推动电商扶贫长效化发展的“生命线”，以良田、良种、良肥、良品、良心“五良”生态农业体系为标准，制定出台本地网货农产品标准，建设本地农产品追溯和质量认证体系，通过条形码或二维码溯源，完成产品从田头到发货完整原始数据，倒逼贫困户进行产品提质升级，大力生产绿色安全、附加值高的有机农产品。同时，将生态资源和浓郁的客家风情进行有机整合，倾力打造了九龙山贡茶、原味香菇、三鲜粉等60多个独具特色的“XXX”系列电商品牌，有效提升了农产品的品牌价值和市场竞争力。
三、存在问题
虽然我县电商扶贫取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。电商扶贫产业化水平不高，主要体现在：组织化、产品标准化程度低；机械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意识不强，快递仓储物流等亟待完善。在农产品上行方面，存在物流配送体系不健全，物流成本高、冷链物流空缺，农产品品牌化和标准化建设不足、电商实用人才稀缺，对电商企业的扶贫力度不够等问题。
四、下一步工作计划
（一）规模化发展适合网销的红薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业，振兴传统脐橙产业，推动传统脐橙产业的互联网转型升级。2019年发展扶贫红薯2万亩，紫山药5千亩，百香果5千亩。
（二）强化生产的组织化程度，扶持、规范县乡村三级经济合作组织，突出电商企业在合作经济组织中的龙头地位和作用，创新补贴方式，将电商扶贫合作社会的补贴改为由包销的电商企业支配，使电商扶贫合作社的运行能够匹配到电商包销企业的要求。
（三）推动农产品的标准化生产，一是推进种植技术标准化。聘请组建红蜜薯、紫山药、百香果等农业专家团队，对生产端进行规范性技术指导。根据电商企业的要求生产出符合网络销售的农产品。二是加大农业机械的普及应用推广力度。红蜜薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业，从育苗、翻耕、播种、施肥、打药、灌溉、收割、分级、分选、打包、发货全流程，推广普及新的农业生产机具，通过出台农机奖补政策，提高生产效率，匹配电商订单的规模化、标准化及时效性的要求。
（四）建立三大电商新兴产业农产品追溯体系，打造XX电商扶贫的大数据平台。拟申请中国防伪追溯体系建设示范县，提升我县农产品的安全生产标准，提高农产品的溢价能力。开发建设我县的电商扶贫大数据平台，实现精准脱贫的数据可视化、质量可追溯，扶贫能精准，成效能体现。
（五）加快农产品品牌化建设，继续全网推介三百山品牌，创新区域性品牌的运作模式，推动“三百山”品牌的“五网合一”运作（APP、小程序、网站、PC端、公众号运营）。
（六）加大电商本土人才的培养。将乡村两级干部、合作社成员、种植大户等纳入电商人才培训范围，每村择优选择3-5人进行重点培训；实施一村一名电商致富带头人培训计划。
农产品供应链工作计划范文2
关键词：电子商务；农村物流；农村网络的配送体系
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）07-0260-03
1概述
目前，我国农村电子商务物流业的发展仍处于起步阶段，农村网络配送体系尚未得到很好的完善。为了加快农村物流业的发展，使亿万农民通过“触网”走上“双创”的新舞台，实现农民购物便捷。黔东南州电子商务逐步进入农村传统的经济市场，同时也带动了农村物流的发展，通过对黔东南州农村网络配送发展的现状进行探讨并研究，提出农村网络配送体系更好的建设对策。
丁雪峰、高攀、魏芳芳（2016）的研究对农村物流配送体系提出的发展对策：1）增加物流基础设施和网络建设：通过加入，租赁，合作，重建等措施，在农村乡镇建立综合运输服务站，重点推进农村物流建设综合示范。最终形成了“物流园一物流配送中心一农村综合运输服务站”物流节点服务体系。2）促进创新“最后一英里”物流业务模式：推进Z归“货运线+村客运”客货联盟模式，开通农村物流“乡村进城”双向快速通道，努力打造多元整合，覆盖县乡现代物流服务体系。3）根据“最后一公里”的公共模式探索物流业务模式。
基于前人的研究成果，本文尝试分析黔东南州物流配送为例。黔东南属于少数民族地区，地势高，经济落后，能够上网查.资料并进行电子商务活动的人极少。但近几年来，越来越多的人到外面工作，也将原来的老人机换成了智能手机，即他们也渐渐学会通过互联网上网购物，再加上农村的交通设施也逐步完善，然而农村物流配送逐步走向各个乡镇，农村连锁经营网络的配送体系建设可以解决信息鸿沟问题，从而提高生活质量。目前，黔东南的快递物流配送体系和信息基础设施建设未完善，应加快完善农村网络配送体系，鼓励快递物流企业建设农村快递物流仓储储存和包装设施，开拓乡村快递物流业务，加快农村宽带网络向行政村，自然村延伸，加快网络覆盖到乡村，落实通信速提速降费政策，提升农村电子商务网络服务能力和水平，降低农村电子商务网络服务成本。
2农村物流配送体系建设的现状
2.1信息基础设施未完善
我国学者杨国军，刘为敏等对农村高成本分布情况和问题根本原因进行了分析，分析了农村消费需求和生产经营特点，在农村基础上分布能力发展的约束条件进行了分析。向邦豪等对于高成本分配农业高档，困难和一系列实际问题进行深入分析，由农村配电网，配电，区域配电中心，技术人员和农户设计的物流配电系统，并提出了一些有针对性的政策措施。在文章“中国农村连锁市场趋势”中，文章强调了中国农村分销市场的趋势。本文详细阐述了苏果超市如何在农村物流配送中实现经济效益和社会效益。案件的发展提供了参考。栾国T对农村物流配送政策进行了深入分析，对于中国各省市城乡分布的现状如火如荼，特别是在各乡镇农村分配的各种企业已经取得了很好的经济效益回报和社会福利。
目前，黔东南地区的网络信息基本流行，县级以上建立农业信息网络和政府网络。政府，企业，商家，消费者，农民，认证中心，配送中心，物流中心，机构等各方面要素在一起，其中网站内容除了县的基本信息外，信息，市场预警，供求信息，价格报价，农业科技，最新品种，种子公司等栏目。有需求的互联网用户可以从上面得到一定数量的信息，这些网络信息是一个大型数据库，信息更新速度快，可以使农民了解很多信息。而黔东南各县已建立了物流配送中心，但这些只能在乡镇实现。
据了解，网络只覆盖乡镇，行政村和自然村使用的电脑家庭很小，大多数农民正在使用手机在线购物，然后到乡镇接收包裹。在农村地区，45岁以上的妇女没有接受小学教育，对于45岁以上的男子，大多只有几年的学校，一般不完成学业，可以在80年后使用电脑和90，他们没有电子商务的概念。
2.2农村物流配送还在起步阶段
农村网络配送对于黔东南州来说还处在起步阶段，黔东南州为加快农村电子商务发展，认真贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发[2015]24号）、《贵州省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》（黔府发[2015]28号）、《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省加快农村电子商务发展实施方案的通知》（黔府办发[2015150号）以及《黔东南州电子商务发展“北斗计划”实施方案》（黔东南党办发[2015]23号）等精神，结合黔东南州实际情况，特制定本实施方案，其工作计划是：（1）2016年10月底前，建成16个县级电子商务综合服务中心，村中心村电业服务站覆盖率达到80%；截至2017年12月底，泉州农村电商业务覆盖率达到100%，形成了泉州农村电子商务产业健康有序发展格局。（2）到2017年底，国家对省级电子商务示范县10个以上，各州行政村建设村级电子商务服务点；鼓励县创建电子商务园区，2017年达10家；努力培养和发展在我县和县电子商务公司注册的100多个；发展2000多家农村店铺；培训农村电子商务员工3万多人；创造我乡村电子商务发展模式的成功，力争农村产品（包括农产品和农产品，民间工艺品，农村旅游产品等）在线销售增长超过30%，实现农产品销售，畅销，促进购买，促进农村发展，加快转型。（3）到2017年底，国家积极努力打造1-2家全国电子商务进入农村综合示范县，积极争取阿里巴巴，苏宁，京东平台运营商驻扎在我国农村电力公司，实现我乡村的权力“百花开花，百家争鸣”气氛良好。
3农村物流配送体系建设存在的一些问题
3.1物流仓储配套设施建设滞后
贵州省东南州农村信息化建设背后的网络基础设施薄弱，由于地势高，村庄位于山坡上，即使电信网络相对薄弱，在一些地方甚至手机信号都没有，网络设施提供宽带更加薄弱；其次，政府的财政和物质资源有限，缺乏对农业投资的热情，以及贵州东南部在该地区发展农业电子商务也很少，同时，各级网站管理者忽视了农业信息源和出版物的有效管理，内容很少，特别是供求信息，农村经济和市场信息。
电子商务交易模式不能与匹配物流系统分离。供应链不完善，这是国家电子商务的共同问题，目前，产品包装，处理，运输，仓储物流设施和设备，物流企业和人员培训滞后，物流管理困难而昂贵。他们大多分散在广大的农村地区。虽然它们靠近农业生产基地，但物流和分销网络一般只到达县，有些地区延伸到村镇，大多数村庄和城镇，村庄不到达物流公司。物流配送，货物储存设施滞后。
3.2农村物流配送体系建设规划无序
现阶段，我国农村分布还处于初级阶段，重复覆盖的基础设施和覆盖面有限，没有人能从分布式系统中学习。在本文中，我们将利用现代物流技术构建农村物流配送网络系统的经济，合理科学的日用消费品和农村物料对流，解决上述问题，实现需求分布最小化和及时响应。
目前，东南州发展农村电子商务和物流配送有着很高的热情，县级以上积极创建电商平台，政府还积极支持地方电子商务平台建设，电商平台开放本地特色博物馆。
4推进农村物流配送体系建设的几点建议
4.1加快完善物流配送体系
基于不完善的网络配电系统，要加快网络配电系统的完善：1）加强农村互联网基础设施建设，大力建设专业的信息传播和中介平台。网络基础设施的普及，影响了信息传播的范围，农村是否赶上各种农产品的发展趋势，能够及时调整农产品的生产；专业信息平台使业务和客户信息以最快的方式相互转移，提高业务和客户信息传递的速度和透明度，中间平台的建设是为了确保资金转移的安全性，只有人们放心该交易为了提高潜在客户的交易潜力。2）加快电子商务平台建设，提高电子商务网站的质量，更新网站内容，增加网上交易部分，而不仅仅是信息，也有利于农业流通。政府应重视和增加相关投资，使其能够迅速发展，从而促进农村发展。
根据黔东南农民教育水平低的问题，政府部门应及时组织人员培训农民的电子商务知识，引导农民使用电子商务开始就业，加快农村电子商务政策引导和职业技能培训，农村青年创业团体，带动农村居民从事电子商务创业和就业；指导农村市场，电子商务的主要应用，引导农业产业园区，农业生产加工企业，农民专业合作社，专业大家庭农场，民间艺术家工匠，农产品批发市场，电子商务在在线产品和服务营销的使用。支持“数千村庄和数千农村”农场店，供销合作社农业连锁店，农村邮局（站），农村信息基层信息服务站，农业信息服务站等电子商务组织保证使用农产品进入城市，货物进入农民。农村物流服务站作为一个节点，县，乡，村一体化的新型农村物流配送网，农村物流配送开放“的最后一公里。
4.2科学制定区域性农村物流配送体系建设的规划
首先，由政府主导，商务相关部门协调黔东南州和县（市，区）农业电子商务发展规划的制定，市，县设立电子商务协调服务组织，负责为区域标准化和品牌化建O，网络宣传，活动策划，促销等，共同推动电子商务农产品的发展。二是有序推进地方特色建设，大力扶持，避免电子商务平台不同部门同一地区的重复，造成人力和财力资源的重复，浪费资源分散。第三，根据农业产业和农产品区域分布的优势，市场对农产品的生产经营主要传输信息的需求，并根据需求生产，协助产品的设计和开发，通过品种的信息载体，生产信息及时传递给消费者，以提高信息的生产和市场需求对称性。
农产品供应链工作计划范文3
电子商务是一项基于信息技术、互联网技术的战略性、综合性、基础性新兴产业，是中小企业创新发展的新契机。信息技术、互联网技术是具有无限可能性的创意创新技术，发展态势迅猛，对经济社会发展产生了重大影响。互联网技术对传统农业、工业、商业、建筑业以及金融、文化等现代服务业的嵌入和渗透，改变了产业发展的基因，加快了社会进步的速率。进入信息时代，信息与科技、人才等资源正成为经济发展的决定性资源。谁掌握得早，运用得好，创新走得快，谁就能抢占发展的制高点。互联网技术正以超出人们预料的速度渗透到生产生活中，许多不可思议的事瞬间变为现实。在15年前，上互联网还属于贵族，如今几岁的孩子也能在网络上找到自己要的东西；当初认为互联网只能做资讯媒体，如今却以物联网等形式改变着人们对生活的认知；当初怀疑网购是假冒伪劣的欺诈陷阱，如今变成人们生活的一种时尚；就在前不久还质疑互联网企业价值的时候，马云却以1500亿元成为财富榜第一人。互联网飞速发展，正在颠覆工业生产、研发、营销理论和模式；正在颠覆传统商品销售体系、方式和店销形态；正在颠覆人们传统的学习、生活、工作、娱乐、出行的理念、习惯和方式。
电子商务对中小企业发展具有特别的重要意义。电子商务核心是商务，本质是资源整合、集成创新。电子商务全面整合了信息、信誉、仓储、物流、支付、安全等资源，与传统产业和现代服务业充分融合发展，实现产业创新。电子商务突破了时空限制，减少了实体店的费用，减少了营销过程的环节，降低了人员、管理和物流成本，拓宽了买卖双方市场空间，改变了企业的市场开拓方式和商业模式。电子商务使中小企业可以获得更大的市场空间，获得和大公司同样开拓市场的机会，特别是对中小企业开展国际贸易提供了良好的平台。
中小企业电子商务发展任重道远。山东省是中小企业大省，主要经济指标位居全国前列，但电子商务的发展相对落后，与发达省份还存在着较大的差距。总体上，还处于发展的初期阶段，应用意识不强，推广范围不宽，质量和水平有待提高。主要表现在：工业企业开展电商业务数量少，农产品刚刚开始涉足，第三产业中金融、物流、交通、酒店较好，其他方面发展不平衡；电子商务服务体系建设不足，缺少好的服务平台和服务资源；电商推广方式上存在主观性、理想化、模式化，政府部门意志与产业电商化结合上还有很多的事要做。不少中小企业还没有一个清醒的认识，观念落后，动作落后，进度落后，进而演变为发展落后。广大中小企业必须顺应时展趋势，加深对发展电子商务的认识和自觉应用。谁认识得早，行动得快，谁就能发展得快，竞争优势就更明显。谁认识得晚，甚至抱守残缺、固步自封，谁就会丧失发展的契机。
二、明确指导思想、基本原则和工作目标
指导思想：认真贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府《关于加快全省民营经济发展的意见》，深入实施国家和省两化深度融合行动计划，围绕人们生活和生产活动，以企业为主体，以电商普及应用为重点，整合资源，配套联动，纵深推进，全面加快中小企业电商建设步伐，向电商新高地进军，打造新时代的电商山东。
基本原则：一是坚持企业为主体原则。发展电子商务必须充分调动广大企业的积极性和创造性。工业、商业、物流、文化等各个行业发展电子商务，都必须把主体落实在企业上，充分提高广大中小企业的认知度和参与性。由企业自主决定电商的形式、形态和方式，选择适合自己本身发展的合作运作方式、电商平台、第三方支付，由企业自主确定开发内容、风格和自主选择运行的模式，打造个性化的适合企业发展需要的新型电商模式。二是坚持创意创新原则。发展电子商务有巨大的创造空间，要不拘于现有的成功案例和模式，只要看准趋势和可能，就大胆推进。重视引导和激励企业利用互联网技术发展各种新型电子商务模式，探索多种电商合作交流的途径。鼓励企业集成各种技术和创意，发展适合各行业特点和产品特性的电商模式。鼓励推进跨境电子商务。三是坚持协同推进原则。组织企业、电商平台、支付、工商、税务、海关、院校等各方协同配套推进电商建设，研究新型业态形成过程中需要研究解决的问题。充分发挥中小企业发展领导小组职能和公共服务平台聚合功能，围绕电子商务关键环节聚合社会资源，提供技术、人才和服务保障。四是坚持政府有效引导原则。把电子商务作为今后中小企业发展的重大系统工程纳入工作规划，综合运用政策、服务、资金、人才、宣传、示范等多种手段创建更加有利于电子商务发展的制度环境、舆论环境和服务环境，创造有利于中小企业电子商务发展的工作机制。
工作目标：通过开展电商推进年系列活动，用三年左右的时间，在全省重点培育以中小企业、民营经济为主体的电商示范村100个、电商示范市场城100个、电商产业聚集示范园区100个、专精特新电商示范企业500户、服务类电商示范企业500户，电商示范平台30个，形成一批市、县电商示范区和示范企业，带动全省中小企业电子商务在三次产业各领域得到广泛深入应用。争取到2017年，全省中小企业电子商务应用比率超过60%，中小企业应用电子商务开展采购、销售等业务的比例超过60%，中小企业电子商务交易额占全省电子商务交易总额比例超过60%。
三、推进电商发展在重点领域实现突破
各地结合各自区域特色、产业优势，突出重点行业和骨干企业，紧紧抓住专业村、专业市场、专业园区、重点产品、特色服务、电商平台六个重点领域和关键环节，选好培育目标和工作着力点，下大力气进行重点培育，以点带面，以点促面，以期达到榜样引路、重点突破、全面开花的效果。
（一）农村淘宝式电商村建设
针对农村特色产业、农产品销售与电子商务应用滞后的实际，发挥电子商务优势，解决农村流通环节过多、商品质量控制薄弱等问题，推进电子商务进村。将农村传统艺术、特色产业、实体经营和电子商务销售平台对接，为传统手工产品、工艺品、农产品特色富民产业插上电商翅膀，帮助农民在互联网二次创业，引导更多的乡村依托电子商务创业兴业，发展农村经济。
（二）专业市场电子商务建设
目前，全省各类商品交易市场达7399家，亿元以上商品交易市场569家，一些专业大型市场已经开始实施电子商务，并取得初步成效。继续大力推进各类专业市场发展电子商务，促进网上市场与实体市场的互动发展。每市培育几个规模大有影响的专业市场，每县选择1―2个特色市场进行重点培育。
（三）产业集聚区电子商务建设
针对省、市重点产业集聚区，组织实施电商聚势行动，引导产业集聚区加快电子商务产业园、网商园、孵化中心建设，加快综合配套设施及公共服务建设，积极引进省外知名电子商务企业和省内中小电子商务企业及创业者入驻园区，形成一批设施完善、配套齐全、特色突出的电子商务品牌园区。每市结合当地实际，选择10个左右目标产业集聚区重点培育。
（四）专精特新产品电商建设
突出产品专、精、特、新优势，实施专精特新电子商务“育苗扶壮”工程。鼓励企业通过第三方电商平台或行业平台，开展在线销售、采购等活动。引导企业自主或联合建设单品电商网站、网店，将专精特新工业产品和特色农副产品上网经销，形成具有鲜明地方特色和行业特点的电商群、电商谷。每个市结合企业实际，选择50个左右专精特新产品和农副产品重点培育。
（五）生活服务类电商建设
生活服务类电商发展空间巨大。积极引导企业针对不同消费群体的消费特点，集合衣、食、住、行、游和学习、工作、生活、娱乐、医疗、保健等多种需求量大的资源优势，构建服务类电商圈。利用团购或特色化、个性化服务方式，形成线上查找信息、预约预订、完成支付的线上线下结合的闭环链条，将传统信息平台向交易平台转变，打造生活服务类特色电商。每市结合企业实际，选择几个行业，每行业抓几个生活服务类企业重点培育。
（六）电子商务平台建设推广
平台是电子商务实现的基础保障。推进中小企业电子商务，用好国内知名第三方电子商务平台，积极推广使用省内各类优秀电商平台。支持省平台的易商电子商务专业平台为各市建设区域平台，为重点产业建设行业平台。鼓励有条件的大型企业电子商务平台向行业电子商务平台转化，打响山东品牌。每市结合当地实际，选择1―2个电商平台重点支持。
四、扎实推进全省中小企业电子商务建设
（一）制定电子商务推进工作计划方案
按照全省中小企业电子商务工作目标和推进关键领域，各市抓紧摸清工作底数，确定各市、县、乡镇推进培育目标对象，编制山东省中小企业电子商务目标单位推进计划，制定电商推进年活动实施方案，明确配套服务措施，建立上下互动、协同服务的工作机制。
（二）加大电子商务推进工作政策支持
将国家中小企业公共服务平台建设资金更多投入到促进中小企业电商建设。积极争取并发挥好中小企业发展专项资金的导向作用。省市县三级中小企业专项资金要加大电子商务服务体系建设支持力度，重点支持列入各级培育计划目标的电商村、电商市场、电商园区、电商企业、电商平台和电商人才队伍建设。积极争取国家专项资金，加快高水平的电商平台建设和电商人才培养。
（三）加快电子商务普及推广
开展中小企业万人电商公益培训和多层次电商推进专题培训。对各级中小企业主管部门全面普及电子商务知识，熟悉电子商务基本流程和实操技巧，适应指导电商发展新需要。扩大对企业负责人和创业者的电商实战培训，增强企业互联网思维和电商意识，加快用信息化手段改造企业的供应链、生产流程、OA流程和财务流程，用信息化手段再造企业与消费者的关系，适应电商发展新模式。联合省内专业院校、行业协会、专业公司，建立电子商务专家库，建立山东省中小企业电子商务人才孵化中心和电子商务实训基地，组织开展相应的业务技能培训和订单培训，为中小企业电商建设提供人才保障。
（四）加强电子商务服务体系建设
依托省平台和各级公共服务平台，联合省内外电商服务机构，建立山东省中小企业电子商务推进联盟，加快聚合物流、支付、设计等各类电商服务机构和服务平台，为中小企业提供网店设计、员工实训、技术支持、信息、商务、网络支付、融资担保、仓储物流等服务。加快物流服务和电子商务集成创新，推动快递、零担、配送企业依托信息化提高社会化服务水平，增强对中小企业网络零售的支撑和服务能力。
（五）加强经验交流和宣传引导
各市、县要积极探索，大胆创新，及时总结各地、各单位发展电子商务的好做法、好典型、好经验，大力推介省内电子商务优秀企业。加大中小企业电子商务宣传力度，强化企业的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。加强与电视、网络、报纸等各种媒体合作，通过专题报道、人物访谈等多种方式，加大对电商理念、政策和先进典型的宣传报道，营造中小企业电子商务发展的浓厚氛围。
农产品供应链工作计划范文4
20*年是*地区经济发展极不平凡的一年。面对国内外复杂多变的经济金融形势和我区严峻的斗争，全区经贸干部和广大企业职工深入贯彻落实科学发展观，坚持实施打造*在中亚南亚经济圈重心地位发展战略不动摇，克服各种困难，扎实工作，全区经济继续保持了平稳较快发展，超额完成了地区的年度规划目标。
一是工业经济发展迈上新台阶。工业生产和效益克服了能源、原材料价格大幅度波动的影响，继续保持较快增长。20*年全地区工业企业完成工业增加值44.2亿元，同比增长54.31%；其中：规模以上企业完成增加值17.28亿元，同比增长33.58%。规模以下企业完成增加值22.56亿元，同比增长72.05%；新建企业实现增加值4.4亿元，20*年比2007年净增工业增加值15.57亿元，增幅比年初目标提高了个14.5个百分点。全地区已纳入各县市经贸部门统计的工业企业共有1992户，其中产值500万元以上的企业2*户，*年完成工业产值91亿元，占工业产值的61%；完成工业增加值28亿元，占工业增加值的63.3%；产值50万—500万的工业企业721户，*年完成产值13.3亿元，占工业产值9.4%，完成增加值5.5亿元，占工业增加值12.4%。上述50万元以上产值工业企业共929户，完成工业增加值33.5亿元，占全部工业增加值75.8%。规模以上企业实现利润和经济效益综合指数同步上升。
二是支柱产业发展取得新成绩。电力工业:疆南电力投资4.8亿元进行了40余项重点电网改造工程，使全地区电网运行稳定性得到了较大提升，华电投资5400万元进行的脱硫改造工程顺利启动，英吉沙康华、疏附县水电发电公司小水电技改顺利完工；纺织工业:巴楚县震华、光大、鑫鹏补齐了3万锭纺锭规模，雅戈尔日中纺织高速喷汽织布项目顺利实施；建材工业:多浪60万吨水泥已顺利点火，飞龙水泥60万吨旋窑技改今年可全面完工，疏勒县新森200万吨水泥项目正在加紧建设，莎车隆基100万吨水泥技改也已启动；农副产品加工业：一源实业麦盖提、叶城两个分公司已实现投产，莎车冠农58吨/小时生产线也已顺利投产，新疆果业莎车杏酱生产线已开工建设；矿产采选冶炼工业：*年取得了重大突破，巴楚叶尔羌矿业100万吨、大安矿业60万吨选矿项目已基本建成，塔县金刚矿业100万吨选矿、翁吉勒铁矿60万吨选矿目前正加紧建设，叶城县乔戈里矿业铜选矿、陶陶铁选矿等选矿项目也已开工建设。泽普昆鹏化工硼化工项目填补了自治区空白，莎车县恒昌冶炼5.5万吨铅冶炼项目得到了自治区产业政策核准，成为南疆地区唯一一家通过核准的铅冶炼企业。
三是企业技术进步水平有了新提升。全年工业领域完成投资40.6亿元，占全地区固定资产投资总额的28.32%。其中采矿业完成投资6.95亿元，制造业完成投资28.28亿元，电力完成投资5.38亿元。申报技术改造、中小企业扶持、特色轻工、技术创新、节能技改等项目37个，获得自治区1155万元资金支持，雅戈尔纺织公司获得自治区级企业技术中心认定，南达乳业与新疆大学成立产学研联合开发中心。五水硼砂、十水硼砂、350S高支纯棉纱等一批新产品取得国家专利或新产品证书，填补了我区空白。
四是市场流通现代化建设取得新成就。农村市场体系建设得到加强。按照商务部和自治区经贸委的工作部署，继续组织实施“万村千乡市场工程”，全年新建和改造87家农家店，基本建立了配送中心和农家店为主体的农村日用消费品和农资供销网络；对全区农产品批发市场、流通企业进行调研，初步建立了市场改造项目库，为进一步推进我区各类市场改造奠定了基础。
城市市场体系建设不断完善。积极推进城市商业网点规划的编制工作，*市作为全疆首批城市商业网点规划城市之一，目前规划编制工作进入调研阶段。社区商业建设稳步推进，*市、莎车县的两个社区已成为自治区级商业示范区。*中亚南亚农副产品综合批发市场、*环疆商贸城商品交易市场项目通过了自治区的审核，项目已上报国家审批。
积极应对突发事件，市场供应得到保障。年初雪灾期间，为稳定市场，保障供应，及时组织有关企业从内地及乌市调入6000余吨的蔬菜投放市场，有效地平抑了菜价，确保了市场供应。对上半年出现的面粉、食用油价格上涨、市场供应出现波动的问题，我们一方面加强市场监测，另一方面深入市场及面粉加工企业进行调研，并及时向行署上报了专题报告。在各有关部门的共同努力下，争取到了自治区的原粮出库指标，有效缓解了我区面粉供应紧张状况。进入五月份之后，面对农用油供应紧张，加油站排队加油的问题，我们在对成品油市场进行每日监测的同时，及时向行署及自治区经贸委反映情况，并及时组织开展了成品油市场专项整治。经过各方协调，“两油”集团向我区追加了成品油配置，有效缓解了我区成品油供应紧张矛盾，保障了我区重点工程、重点行业和重点单位的成品油供应。
城乡市场服务监测体系不断完善。对重要生活必需品进行全面调研，掌握了全区粮、食用油、肉食品、蔬菜、奶、禽蛋、煤炭、成品油等重要生活必需品及部分能源的供求平衡点，积极采取调控措施，确保了市场供应。在全区八个县（市）启动了重要生活必需品和重要商品流通企业的监测预警报告制度。
行业管理进一步加强。按照国家有关法律法规，加强了成品油、拍卖、典当、二手车、屠宰、酒类、煤炭、旧机动车报废、两用燃气车改装等重点行业监管力度，加强了企业资质管理，完成企业年审工作，依法对不合格的企业进行限期整改。
五是园区建设开创新局面。根据各县（市）不同的区位、资源和产业特点，因地制宜，突出特色，及时总结园区建设经验，协调指导园区科学发展。积极推动编制工业园区发展规划。目前各县（市）园区规划编制工作已基本完成。*中亚南亚工业园已顺利通过自治区论证评审工作。下一步着手疏勒、巴楚、叶城等县工业园区申报为自治区级工业园区。*、疏勒、巴楚、泽普、叶城等县的工业园区集聚作用已开始显现，工业园区内企业生产经营状况良好，目前各县市园区入园企业已达到270余家，园区内企业创造的工业增加值已达到全地区增加值的45%以上，成为全地区发展工业经济的重要载体。
六是节能减排工作迈出新步伐。积极争取国家、自治区对我区节能减排项目的资金支持力度，完成了自治区安排的14户企业资源综合利用项目和小造纸、小冶炼企业调查。将自治区下达的“*地区“十一五”节能量104051.61吨标准煤”任务，按年度分解到了五县一市的重点用能的十四家企业。与各县（市）和企业鉴定了“节能目标责任书”。各重点用能企业自上而下成立了“节能领导小组”，把指标和责任具体分解到了每一个班组，目标责任落实到每个人。各企业按要求完成了节能审计报告。
七是经济运行调控能力有了新提高。积极加强煤、电、油、气、运等关系企业生产的要素保障协调工作，加强经济运行的热点难点问题分析，增强了工作的预见性和主动性。全力抓好重点生产要素的协调，积极与自治区运行局、煤炭工业局协调全地区电煤、热煤供应，多次到俄矿、天然矿等地实地协调煤炭供应及铁路运输问题，在抗震救灾和奥运期间大部分铁路车皮抢运抗震物资的紧张局势下，保障了我区煤炭的运输。加强电力生产运行监测和调控，妥善安排电力迎峰度夏和冬季保电，积极协调塔西南油田公司阿克气田3、4号井打井和供气以及协调做好向泽普铺设管线的前期工作。
八是第四届“喀交会”成功举办。地区指定由我委负责招商招展工作。成立了“喀交会”招商招展工作领导小组，抽调专人负责，召集相关部门研究制定了《第四届“喀交会”招商招展工作实施方案》，明确了工作责任、工作目标。“喀交会”召开之前，全地区各县市、地直相关单位和克州、农三师共发出招商招展函1153份；在自治区经贸信息网、四川省经贸信息网、*政府网、地区经贸信息网等相关网络平台进行了信息；根据组委会明确的各县（市）和地区各部门招商招展任务，我委安排专人按期督促信息上报，并及时将各县（市）、各部门招展情况定时上报地区领导。适时与农三师、克州相关业务部门开展招展工作对接，取得了自治区经贸委、各地州经贸委对“喀交会”的高度重视。在各有关工作组及部门积极配合下，第四届喀交会签约合同项目、签约额创历届新高，我委获得大会组委会“最佳组织奖”。
在取得成绩的同时，我们也看到，在加快发展的过程中，二、三产业总量小，以工哺农、以城带乡的能力还远未形成；对外开放程度不高，市场培育工作亟待加强；领导工业发展、经营城市的人才和经验匮乏；投入工业经济、城市发展的精力不足；产业发展的配套体系和政策支持不到位；安于现状，小富即安的思想突出；观念更新速度慢、干部作风不够扎实等矛盾将长期存在。融资难、人才短缺、价格不稳、缺乏大项目支撑、基础设施建设不足等当前存在的困难有待我们以更大的勇气、更大的魄力、更加开放的胸怀，投入更多的精力，把*地区城市经济发展推向新阶段。
二、2009年经贸工作总体目标和思路
2009年是顺利实施“十一五”规划的关键一年，改革发展稳定的各项任务都十分繁重。做好2009年经贸工作，积极有效应对国际金融危机的冲击，加快推进新型工业化和市场流通现代化建设进程，保持经济平稳较快增长至关重要。按照地委扩大会议提出的要求，今年经贸工作的主要目标是：确保工业增加值完成59亿元，增长33%；社会消费品零售总额66亿元，增长14%；工业领域投资增长20%以上，力争达到50亿元。
实现以上目标，我们必须要进一步认清形势，统一思想，坚定信心，积极作为。具体思路是：积极应对国际金融危机，以发展农副产品加工、纺织、建材等传统工业解决就业，确保社会稳定；以发展矿产资源的探、采、选、冶培植财源，扩大县域经济实力；通过水利设施建设发展电力，为拉动工业发展做保障。加快招商引资步伐，充分利用欧美国家金融危机影响沿海地区出口的机遇，大力引入组装加工企业，引导这些企业到我区投资生产，产品面向中亚南亚市场出口。加快园区建设，给企业发展创造一个良性发展的平台。
要实现以上目标，我们必须在以前工作的基础上，着重抓好六大支柱产业的生产经营，各行业发展目标任务为：
矿产采选和冶炼业：2009年力争实现矿产采选和冶炼业的大突破，力争实现铁精粉200万吨、铜精粉8万吨、铅锌粉5万吨、铸铁20万吨、粗铅2万吨、氧化锌0.5万吨、硼砂2万吨、硫酸7万吨的生产目标。实现增加值15亿元，新增增加值10亿元。
纺织业：2009年棉纱产量要达到4万吨，增加值达到4.3亿元。确保指标与*年持平。
建材工业：2009年力争水泥产量突破200万吨，内墙砖达到350万平方，建筑钢材5万吨，力争建材行业增加值达到3.3亿元，新增增加值5000万元。
农副产品加工业：力争2009年杏酱产量达到4万吨、食用植物油产量达到4万吨、小麦粉产量达到12万吨，全行业增加值达到8.5亿元，新增增加值1.2亿元。
电力工业：发电量达到24亿度，同比增长20%。电网运行平稳，增加值达到5亿元，新增增加值5000万元。
组装加工业及其它规模以下小企业增加值达到22亿元，新增增加值3亿元。
按照目前的市场价格测算，只有完成上述产量，才能确保地区今年新增15亿元工业增加值的目标。
三、保持工业经济平稳较快发展
2009年，世界经济金融形势将更加复杂多变，不稳定不确定因素还将增加。经济增长减速、效益下滑、出口受阻的状况已从沿海向内地、从出口行业向其它行业、从中小企业向大企业蔓延，虽然我们远离内地市场，受影响相对滞后，但影响程度绝不可低估，从我区的情况看，生产棉纱、有色金属、杏酱、蕃茄酱等产品的加工企业已受到冲击，外贸出口增速趋缓，受内地企业的影响，就业压力将进一步增大。
近期，中央对国家宏观政策做出了一系列的调整，果断采取了扩大内需、促进经济发展的十项措施，中央经济工作会议明确提出了“必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫”的工作思路，自治区也提出了相应的战略部署。地委扩大会议指出：我区经济发展仍属于投资拉动型，外向度不高，国家提出拉动内需的政策，一大批新建项目将上马，加之内地土地和劳动力成本上升，产业将向西转移，实现更大发展的条件和机遇依然存在。因此我们要把思想和行动统一到地委扩大会议的精神上来，统一到对国内外经济形势的分析判断上来，统一到贯彻科学发展观的要求上来，把困难和问题估计得更充分一些，把发展的思路再拓展开一些，把应对的措施准备得更积极、更周密一些，迎难而上，全力促进工业经济平稳较快增长。
（一）大力发展特色优势产业，确保2009年经济增长目标顺利实现。
要按照地委扩大会议提出的“着力打造以*、疏勒、疏附为重点的组装加工制造业基地，以叶城、塔什库尔干、莎车、伽师、巴楚、泽普为重点的能源矿产资源加工基地，以巴楚、麦盖提、莎车、叶城、泽普、英吉沙、岳普湖为重点的棉纺、农副产品加工基地”的要求，放开眼界，加强招商引资战略和策略的研究，密切关注国内外大企业的投资和经营动态，加强与发达地区产业转移的对接与互动，统筹资源配置与区域化布局，大力发展特色优势产业。只有抓紧特色优势产业发展，2009年地区确定的奋斗目标才能顺利实现。
电力工业：要重点抓好阿克苏至巴楚220KV双回路、巴楚至莎车、下坂地至英吉沙220KV送电工程、华电脱硫项目、下坂地一期5万千瓦机组等项目的建设，年内建成使用，确保电网平稳运行，力争全年发电量增长20%以上，达到24亿千瓦时，其中下坂地和巴楚国能生物发电公司发电量要分别达到1亿千瓦时。
矿产采选和冶炼工业：一要重点抓好现有企业的生产，力争达到产能，特别要抓好泽普昆鹏化工和叶城兴祚矿业的生产。二要抓紧抓好莎车恒昌5.4万吨铅冶炼项目的建设进度，力争6月前完工，下半年投入生产；伽师新鑫铜冶炼项目力争9月份前完工投产。三要抓好已基本建成的巴楚叶尔羌矿业、大安矿业、塔县金刚矿业、翁吉勒矿业的建设，力争早日投产和足产。四要抓好叶城鑫源矿业、建源矿业、骏马矿业年产5万吨铜精粉、乔戈里矿业年产6万吨铜精粉、库提路克矿业、陇海矿业年产6万吨铅锌粉等六个项目的建设。同时，力争叶城焦化厂项目启动建设。
纺织工业：要积极克服市场不稳，价格下降的影响，抓好巴楚新增产能的尽快开工达产，争取麦盖提久久棉业后纺车间续建，雅戈尔日中纺剩余织机尽早到位，目前国家增加纺织品出口退税1%的政策已实施，自治区正在积极争取国家“平征平扣”政策和初级产品运费补贴政策，这些政策一旦落实，将有效减轻纺织企业压力，帮助企业渡过难关。各企业要抓紧落实用工，各县市也要尽可能帮助企业做好培训。
建材工业：要抓住国家扩大内需和地区一大批水利、交通、能源建设项目开工的有利时机，原有企业要抓紧组织好生产，多浪水泥力争达到产能的80%以上。今年重点抓好疏勒县新森水泥、莎车隆基水泥扩能的建设工作，力促巴楚再招商引资一条40万吨以上生产线。同时，要大力发展加气块、陶粒砌块等新型墙材，力争远东陶瓷满负荷生产，各县市要组织好板材加工等企业的生产。
农副产品加工业：一是重点要抓好现有果酱生产企业生产季节满负荷生产，特别是一源麦盖提分公司和叶城分公司，今年要尽可能扩大产量，增加品种。二是要重点抓好新疆果业莎车公司的建设，争取在6月份之前建成，今年能够顺利投产。三是抓紧巴楚金谷油脂有限公司25万吨棉籽加工项目的建设，力促今年投产。四是要抓好粮油加工生产特别是棉籽油的加工生产，各企业要抓紧时间，在6月份之前将*年棉籽加工完，7-8月检修机器和准备资金，下个榨季所有食用植物油企业都要满负荷开工生产。五要抓好叶城昆叶公司核桃油加工项目等有特色的加工项目建设，尽早投产见效。
组装加工业：一要抓好现有企业的达产足产，满足市场需求；二要抓住东部产业转移的时机，要充分利用大唐国际物流园的建设，发挥其在周边国家的影响力，大力招商引资，引入化工、轻工、机电等行业企业；三要认真研究和协调相关部门，推动办理产品出口相手续。以此壮大产业群，延长产业链，扩大对周边国家的出口。
只有抓好了以上这些重点项目、重点企业，地区确定的工业增长目标才能顺利完成。在此，各县市重点企业和骨干企业在困难面前，要看到有党和政府与你们风雨同舟，希望你们在困难面前自强不息，为地区工业经济平稳健康发展贡献力量。
（二）转变工作方式，有效保证地区经济平稳较快发展。
要有效保证地区经济平稳较快发展，就要有新的思路、新的措施，转变工作方式，主动出击，有效化解矛盾，才能促进工业经济集约发展、协调发展、科学发展。在2009年工作中要注意抓好以下七个方面：
一是要注意抢抓国家政策机遇，找准扩大内需与工业经济发展的契合点。中央、自治区都明确提出要采取更加强有力的措施，扩大内需，全力改善民生，加大基础设施建设，加快经济结构调整。今、明两年国家将安排一大批水利、道路、机场、电力等基础设施建设项目，将有效拉动我区建材、能源、有色和化工等相关产业发展，我们要认真研究，抢抓机遇，尽快拿出一批工业项目，主动加强与自治区相关部门的沟通，把需要安排的项目和需要解决的问题尽可能反映上去，要更加超前扎实做好项目前期工作，努力争取国家和自治区的大力支持。
二是要加大企业技术改造力度。要加强产业政策导向，优化技术改造投资结构，鼓励和支持企业把技术改造与淘汰落后产能结合起来，凡企业有要求的，要结合企业实际，帮助企业制定发展目标和中长期发展战略。同时帮助部分企业经营者解决素质不高、经营管理不规范、短期行为突出等问题。尤其是对一些圈占资源和市场，既无发展目标，又无经济实力的企业，要加强监管，适时推动重组和技改。要认真抓好重点技术改造项目的筛选、储备、推介、申报、争取工作，在提高项目前期工作深度和增加重大项目储备上下功夫，地区将对新森水泥、新疆果业、叶尔羌矿业、恒昌冶炼、兴祚矿业等一批投资规模大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的项目做重点指导，积极协调项目建设和申报过程中遇到的困难和问题。要积极引导企业与科研院所和高等院校的合作，提高企业产品技术含量和附加值，促进企业向“专、精特、新”产品方向发展。
三是要合理布局园区产能，提升园区建设水平。2009年园区工作一是指导各工业园找准产业发展方向，大力发展配套产业，促进企业集聚，形成产业集群和特色鲜明的基地。二是加强服务平台建设。支持工业园建设技术服务、质量检验检测、产品交易和物流配送等公共服务平台，建立适应产业转移的技术创新和现代物流服务体系。三是对园区建设和项目落实情况进行考核，总结各园区建设、管理、合作机制、招商引资等方面的成功经验，加大对典型园区、典型企业的宣传推广。
四是要抓好项目跟踪服务。力争在项目研究、组织、规划、建设上取得突破。准确把握国家的投资导向，紧紧围绕循环经济、新农村建设，认真研究，大胆设想，超前规划，既要注重大项目的规划，又要兼顾小项目的储备；既要在工业领域谋划项目，也要在特色农牧业领域挖掘项目，努力规划储备一批市场前景好、带动作用强的大项目、好项目。各县（市）要针对前面提到的2009年发展的重点企业和重点项目，实行重点项目领导负责制，把工作做细做实，把任务分配到人，把建设进度细化到日，确保项目能够顺利建成投产。今年落实项目投产和促进产能，是衡量检验各县市发展工业经济的重要指标。
五是要抓好生产要素的保障。及时分析判断经济发展形势，密切跟踪、及时了解重点行业、重点企业经济运行趋势，增强经济运行服务的前瞻性和针对性，掌握企业电力、煤炭、原材料的需求，尽力协调保障供应是各级经贸部门的基本职责。各企业也要加强配合，出现问题要尽早报告，以便将矛盾化解在萌芽状态。2009年内所有利用当地资源和面向本地市场的企业都不能随意停产，确实需要停产的要提前向经贸部门逐级报告，各县市政府要认真落实在电力、资金、原材料、运输等方面对企业的协调支持，并研究可行办法加强对企业的管理服务，把市场资源配置和行政管理效能有机统一起来，使我区转化资源发挥最大成效。同时，地县经贸系统也要加大企业减负工作力度，严格监督管理对企业的不合理负担。
六是要抓好节能减排工作。按照自治区的要求，年内做好14户重点用能企业节能监察，实行节能目标责任制、问责制，积极向国家自治区申报节能技改项目，争取节能减排项目的资金支持。
七是要抓好规划编制。“十一五”仅余两年时间，要抓紧调整“十一五”后两年的发展思路、目标，着力做好“十二五”规划编制的准备工作。这方面*市已走在前面，正在做2009-2012年规划。各县（市）要拿出专项经费，请具有专业资质的单位来做好各县（市）规划。规划要突出战略性、前瞻性和全局性，超前研究，做好新型工业化和市场流通现代化建设总体规划。
四、加快推进商贸流通现代化步伐
2009年，商贸流通工作主要预期目标是：实现社会消费品零售总额66亿元，同比增长14%；建设与改造农家店100个，重点培育2家农产品流通企业和批发市场；增加10户企业纳入市场监测样本企业；重点加强酒类、屠宰、煤炭等关系人民群众切身利益的行业监管。
按照以上目标要求，2009年，要着力抓好以下四个方面的工作
（一）坚持科学规划布局，加强区域性商贸中心建设
一是加快推进西部国际商贸中心建设。自治区已决定将*建设成自治区一级物流枢纽区，并以区域特色经济为依托，规划建设一批棉花、粮食、畜产品、林果、建材等专业商品批发市场和专业物流中心。为此，有条件的县（市）要积极配合自治区和地区组织开展的商贸流通业专题调研，同时，要提前根据自己的特色经济做好项目的筛选和调研工作，争取国家和自治区的资金支持。
二是重点发展县级城市商贸流通业。各县（市）要采取有效措施，认真组织实施商务部提出的“五个一”工程。即：在县级城市中形成“一个综合批发市场，一个中型超市、一个龙头商贸流通企业，一个物流配送中心和一条特色商业街”。通过“五个一”工程，全力提升我区县级城市商贸流通业的服务能力。
（二）完善市场体系建设，着力扩大城乡居民消费
一是继续实施“万村千乡市场工程”。2009年建设和改造100家农家店。加快推进农产品批发市场标准化工作，鼓励建设和改造交易厅棚等经营设施，提高市场管理水平，完善经营环境。大力推进家电下乡工作，保证下乡家电的质量，督促承办企业搞好售后服务，真正体现家电下乡工作是拉动内需、改善农民生活质量的利国利民行动。
二是大力发展社区商业，扩大城市居民消费。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”“双进”工程，加快改造、提升和完善社区商业服务网点。依托龙头餐饮企业，建设主食加工配送中心，加快大众化餐饮网点建设周期，推广干净卫生、价格合理、适合消费者需求的早餐工程。要鼓励有一定实力的企业把发展城市社区商业与社区创业、就业结合起来，发挥社区商业在扩大消费、拉动消费升级、带动就业、促进和谐等方面的作用。
三是抓住有利时机，大力促进节假日和会展消费。要依托“乌洽会”、“喀交会”等国际国内各类重要会展活动，拓展区内外市场。利用节假日开展形式多样、内容丰富的各类促销展会，强化市场营销，拉动节假日居民消费。
（三）加强市场运行监测调控，切实保障市场供应
一是加强公共信息服务，引导生产消费。我区还有4个商务信息报送空白县，按照自治区经贸委的要求，今年所有县（市）必须参与信息报送工作。各县（市）要进一步完善城乡市场信息服务体系，加强监测和预警。要掌握重要商品的价格、销售、库存等情况，及时准确撰写和上报信息资料。为确保市场监测工作能够及时准确完成，地区将与各县（市）签订市场监测责任书。
二是要增强市场调控能力，保障市场供应。各县（市）要进一步完善应对市场异常波动预案，提升保障市场运行安全的能力，积极争取自治区在*设立重要商品储备库。
三是加强食品安全管理，促进消费安全。要深入贯彻落实好《屠宰管理条例》、《酒类流通管理条例》等有关法律法规，加大“放心肉”、“放心酒”的监管力度，推动畜禽定点屠宰企业升级改造，支持屠宰企业进行无害化处理，实现酒类、肉品流通溯源信息化管理。
（四）加强行业监督管理，提高监管水平
一是要重点加强对酒类、肉品、煤炭市场的监管力度，适时开展专项整治，严厉打击无酒类随附单酒品、私屠滥宰、商业欺诈等扰乱市场秩序行为。
二是建立和完善市场准入与退出制度，完善行业审批制度，加强行业规范化和标准化工作。
三是对关系到人民群众身体健康和切身利益的行业，将全面推行责任制。
五、认真抓好煤炭工业的生产
煤炭开采作为一个特殊行业，确保其安全生产是各级政府长期以来十分关注的一项工作，是各级政府执政能力的体现。去年是煤矿安全生产隐患治理年，地县经贸部门和煤管局积极督促煤矿落实安全管理主体责任、落实隐患排查治理，积极支持煤矿企业应用新技术、新工艺、新装备来提高企业的抗灾能力，遏制了煤矿重特大事故的发生，减少事故总量，确保了全区煤矿安全生产和社会稳定。*年发生一起死亡事故，死亡1人，同比分别下降了3起，少死亡4人，煤矿安全生产形势逐步趋于好转。但是，我们绝不能掉以轻心，始终绷紧煤矿安全生产这股绳，为此，首先要求三县经贸局或煤炭管理局及各煤矿企业认真总结20*年煤矿安全生产工作，分析存在的主要问题，明确工作思路，确定工作重点，制定工作计划，及早安排和部署，为2009年工作奠定基础，确保不发生安全生产死亡事故。今年春节煤矿放假，现在各煤矿在陆续恢复生产，地县经贸部门或煤管局必须组织好复工前的安全生产验收，对不合格的煤矿决不允许其生产，待整改完毕验收合格后方允许生产。其次，加快基建井的建设速度，尤其是莎车县联营煤矿和罗马沟煤矿一定要按照设计要求加快建设速度，争取明年一季度验收生产，基本建设工期已经十几年了，再拖不起了。叶城县鑫鑫煤矿虽然是生产井，但是其技术改造尚未完工，希望叶城县经贸局督促煤矿加快工程进度，力争一季度组织生产。其他生产井要按照生产能力核定必须完成产量，在确保安全生产的前提下争取今年在去年完成32万吨产量的基础上有大幅度的提高，完成40万吨产量，为我区工农业生产提供能源保障。
六、提高领导工业流通经济科学发展能力
在当前国际金融危机爆发之际，经济发展中不稳定、不确定因素很多，越是在复杂的环境中，我们越要坚定信心，努力加强学习，做好服务，提高领导工业流通经济科学发展能力。
（一）加强学习，履行职责，提高经贸工作水平。
今年我们面临的经济形势十分严峻，必须要有坚定的信心履行好职责，要有超常规的工作思路和措施，从加强学习入手，统一思想和认识。
一要加强学习党的政策理论，不断提高理论思维和战略思维能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，掌握科学发展的根本方法，把握科学发展的主动权，确保科学发展落到实处。二要加强国家法律法规和政策学习，特别是国家产业政策学习，确保把国家宏观调控的政策落到实处。三要加强市场经济理论、现代经济管理理论和现代科技知识学习，不断提高驾驭市场经济的能力。四要加强先进经验学习，学习发达地区推进经贸发展工作好的经验和做法，坚持在学习中吸收、在吸收基础上创新。
（二）加强调研，提高谋划工业流通经济发展能力。
要围绕产业结构调整优化、自主创新、节能降耗、流通现代化等重点工作，积极开展调研，全面深入分析工业流通经济发展情况，查找薄弱环节和制约工业流通经济发展的政策性、体制，善于从实践中提取鲜活经验，拓宽视野和思路，加快营造有利于工业流通经济科学发展的体制机制，增强经贸工作的前瞻性和针对性、有效性。
要深入企业，了解掌握企业生产经营的各个环节，想企业所想，急企业所急，为企业做好服务，把国家、自治区出台的扶持企业加快发展的各项政策措施不折不扣地落实到各个企业，积极协调解决企业发展中出现的困难和问题。加强政银企互动，帮助企业了解金融，帮助银行掌握企业的生产运行情况，做好协调服务。必须强调的是，抓好企业日常生产经营信息资料的采集统计，及时真实反映企业生产经营情况，是我们经贸部门的基础性工作，也是企业诚信建设和政府为企业做好协调服务的基础性工作。
（三）加强信息化建设，提升经贸工作水平。
抓好“*经贸信息网”的建设。扩展和提升门户网站的信息网络功能，不仅仅局限于信息介绍，更要注重拓宽信息渠道，强化网上工业流通信息交流、沟通、传递，突出电子政务的功能，为工业流通信息化做出表率。信息化要注重与企业互动，企业要积极配合，报送相关的资料信息、市场供求信息以及报表信息。3月份开始，全地区经贸系统将实现网上协同办公。今后，经贸系统的文件传递、数据传输将全部实行电子化。同时加强经贸数据网的建设，达到地区、县（市）经贸局数据共享。
