观望不前范例6篇

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观望不前范文1

1、两个字表示“看”:俯视、看见、环视、环顾、俯视、鸟瞰、看护、远望、远眺、仰望、瞻仰、注视、端详、蔑视、浏览、窥视、轻视、照看、怒视、探望、视察、回眸、注视、观察、 眺望、瞻仰、俯视、打量、欣赏、环视、偷窥、窥视、注视、张望、注视、凝视、巡视、审视、僵视、斜视、环视、横目、侧目、游目、纵目、极目、张目、青眼、 白眼、怒眼、电眼、观察、浏览、细阅、秋波、偷望、眺望、顾盼、回首、回眸。

2、四个字表示“看”:傍观冷眼、悲观厌世、傍观者清、傍观者审、当局者迷、比量齐观、炳如观火、 炳若观火、从壁上观、迟徊观望、迟回观望、侈人观听、粲然可观、察言观色、察颜观色、迟疑观望、察言观行、东观续史、东观西望、达观知命、东观之殃、当局 者迷、旁观者清、等量齐观、洞若观火、洞如观火、东望西观、大有可观、耳闻是虚、眼观为实、返观内视、返观内照、隔岸观火、观场矮人、观风察俗、观过知 仁、观化听风、观机而动、观机而作、观貌察色、观眉说眼、观山玩水、公听并观、观望不前、观往知来、观形察色。

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观望不前范文2

【关键词】热力管网建设;布局;原则;施工工艺

根据热力管网建设需求确定管网设计方向、根据城市地势以及住宅小区的地形确定管网进出点,保障供热质量。为了保障管网设计目标的实现,在城市热力管网建设敷设施工中还应强化施工管理工作。

一、热力管网建设布局的基本原则

热力管网建设应根据城市主体规划的要求进行布局与设计。在此基础上,根据城市地形地势确定热力管网建设的走向。根据城市规划中热力需求以及供热需求等因素建立科学的供热体系。以城市供热需求为基础,确保公路管线走向的合理性。减少城市供热管网分散、缺乏设计造成的热力损失。另外,在城市管网布局中还应根据城市供热需求、室内温度需求等确定相关参数。考虑城市地形因素在管网设计中还要确定管线高低差,以此减少管线压力、流动等造成的能源消耗。在此基础上,城市热力管网建设布局中还应考虑住宅小区以及商业建筑对热力供应需求的差异,针对供热需求确定管线直径以及管线走向。针对热力供应管线首末端温度差,热力管线设计中还应对管线压力、管线枝网以及管线直径等进行设计。

二、热力管网建设布局设计应注意的问题

根据城市热力管网建设设计需求以及城市热力管网建设布局基本原则,城市热力管网建设的布局设计中应从以下几个步骤保障设计目标的实现。在城市热力管网建设布局设计前应对城市综合规划进行了解,以城市规划为基础确定城市热力管网建设供热实际需求。根据电厂所处位置确定城市集中供热管线的走向及高低差,以此保障供热效果。在确定基础走向后,设计小区供热管线的进出点。针对小区地势走向确定的进出点减少供热压力,保障供热效果。利用地势差减少逆流对供热效果的影响,提高区域供热效果。在此基础上,热力管网建设的布局设计中还应针对小区高层、多层所需压力进行管网的布局与设计。针对高层热力管网建设压力需求高、流量需求的特点确定住宅小区内部的管网管径,同时利用主干线进入位置保障供热效果。通过科学的布局使城市集中供热管网设计目标得以实现,保障城市供热温度。

三、热力管网建设的施工工艺分析

1、对沟槽进行放线并开挖土方。首先是测量放线。方法是测量人员在沟槽的两侧用白灰放出线,然后进行机械开挖。开挖过程可根据实际情况,如有必要可进行人工配合。挖掘到埋在地下的管道的土石方量为止,其中比较适宜的是分成一个个的工作业段,一个补偿作业段形成一个工作任务段,最后一次性达到工程设计的要求。当土方开挖到电槽底标高时,就要由相关人员对槽进行检验。在供热管道土建进行施工时,开挖沟槽与回填沟槽工作是此阶段工程项目的主要内容,必须做好。在挖掘直埋管道的土石方时,适宜把一个补偿作业段作为一个工程作业段部分,确保开挖达到设计要求,一次完成。这其中需要注意的是,不要让水浸泡或冻到槽底,沟槽中心线的两侧的净宽度不应小于槽底需要开挖的宽度的尺寸一半的。在沟槽回填之前,必须把杂物从槽底清理出来,且要清除干净,如果槽底存有积水,那就应该排除积水。在回填土方的时候,要分层填土,且将每层都要压紧夯实。此外还要注意的是,在前面的回填土时,对保温管外护层的破损处要进行修复,以防止破裂。

2、管的底部铺砂与管材的检验。检查槽合格之后,沿沟槽进行铺砂,可用装载机装载细砂,沿着沟槽长度铺至200毫米厚。铺完后,通过人工进入槽内进行平整,尤其要注意的是在平整的过程中,细砂内的杂物及没有任何尖锐的岩石和碎片都必须清除干净。对于母材、焊接材料也要进行检验。因为管材是半成品,所以在检验时,这些材料的化学成分和机械性能必须与之符合,要对管道材料检查其制造商的材料质量合格证书和材料质量复验报告,根据当前国家规定相关标准。

3、热力管网建设工管道的铺设。(1)下管:管道安装前,首先要检查槽底高程、坡度,通过检查,看看基底处理和设计要求能否和标准相符合。对管道内的杂物、砂石土粒等都要彻底清除干净。保温管在沟内安装要装于单挂入沟,也可以是两根或更多根组焊完之后,再吊如沟内安装。当组焊的管道很长时,宜采用两个或两个以上的起重机提升管或下管,吊点位置的选择根据平衡条件。(2)对口:对口操作工序的流程:检查管子对口接头尺寸清扫管膛配管确定管子纵向焊缝错开位置第一次管道找直找对口间隙尺寸对口错口找平第二次管道拉线找平点焊。

4、对焊缝进行严格检验。焊缝表面要清除干净,对焊缝表面的质量检验必须要保证。检查之前焊缝尺寸要和相关要求符合,与母材平滑过渡,应该没有表面裂纹和夹渣或其他缺陷,且每一道焊接缝的咬边长度不应大于10%的焊接缝总长度且焊缝表面应完整,其高度应不低于母材的表面;表面的每个焊缝凹陷不能大于焊缝长度的10%。对焊缝进行无损检测试验时,管道无损检测标准应当符合在其设计时的各项规定,焊缝无损问题要进行检验这个也是最主要的检验项目。同时在进行质量检验时探伤检验必须由那些有资质的有关单位进行检验,所有的钢管和设备无损检测检验都要进行;此外管线折叠点也有现场焊接和焊缝,也要进行所有的无损探伤和检验,焊接修补后,主要管道系统和二级供热管网工程的管道和设备表面质量和无损检测检验和检验的数量不应在规定的检验数量强度试验和严密性试验,都要符合设计要求的强度,更要符合严密性试验的要求。没有设计需求必须执行根据规范的要求。泄漏测试压力应为1.25倍设计压力,不小于0.6MPa。强度试验压力应为1.5倍设计压力。

5、严密性试验和强度试验。按设计要求进行一级管网及二级供热管网工程的管道和设备强度的试验和严密性试验等。所有的测试适合一个完整的设计,施工周期无需求的设计按照规范的规定进行不得低于0.6MPa,1.25倍设计压力为严密性试验压力,1.5倍设计压力作为强度试验压力进行强度试验的,应该在管道接口防腐、保温施工及设备安装前进行试验;试验范围内的管道工程全部安装完成后进行严密性试验,供热管网工程也应该做测试,使用水作为介质。

6、接口保温与沟槽回填。保温材料种类繁多,保温材料必须强调要有质量合格证明。目前市场上的各种保温材料更是良莠不齐,所以要出具检验机构检验合格的检验报告。保温和隔热材料在槽回填目前在市场上种类繁多。为了保证质量的保温,强调需要一个质量证书,指定的接口保温应进行管道压力试验,主要目的是容易检查泄漏情况。

四、结束语

城市空气污染的日趋严重,各城市加快了集中供热改造。一部分改造是在原有供热管线基础上连接集中供热主干线实现供热管线改造,另一种方式是在扩建城区或旧城区改造中重新设计与敷设热力管线。根据城市规划建设的实际情况选择不同的改造与建设方案。通过热力管网建设的科学布局减少管网热力输送中的热量损失,提高供热效率的同时减少煤炭消耗、减少燃煤造成的空气污染,以此实现我国环境保护目标。

参考文献

观望不前范文3

关键词 不确定性 观望 政策干预

经济的不确定性和经济风险(包括宏观、行业和企业风险)是一个普遍存在的现象,与宏观经济形势的相关并不是很大。然而,对宏观经济风险的管理却是宏观经济发展趋势的重要因素,管理越到位,发展前景就越好。在当前我国宏观经济面临的风险中,有两个是最值得关注和研究的,一是输入性风险,即全球金融危机对我们的影响,二是房地产风险。房地产风险这个命题的提出,不仅是依据当前楼市所处的困境,而且基于这样一个事实,即美国次贷危机的主要原因之一在于其房地产市场的泡沫。本文并不分析金融危机和房地产,而是从此现象H{发,结合当前楼市中的观望现象,对行业(以房地产为例)经济风险从纯理论上予以简明阐述。

一、不确定性与风险

经济的不确定性是经济现象的重要特征,广泛存在于经济生活之中。对于2007年以来的人们来说,美国的次贷危机及其演成的全球金融危机,我国的楼市和股市下滑以及奶制品市场的变数,就是经济的不确定性。

经济学研究引入不确定性,是对于随着相对论、量子力学等现代科学理论的问世,不确定性自然观开始指导自然科学研究的呼应和借鉴。在不确定性经济理论的发展中,1921年出版的奈特的《风险、不确定性和利润》是一个重要标志。奈特区分了两种不确定性,一种是与概率事件相联系,能用随机变数的方差来表达;另一种则不然,它没有稳定概率,这意味着人们对一组可能的状态的收入分布是无知的。他把前者称为风险,把后者叫做真正的不确定性,并认为风险不可能产生利润,利润的真正来源在于不确定性,是对预期条件的偏离。凯恩斯接受了奈特的不确定性观点,尽管没有专门的关于不确定性的论着,但事实上正是他第一次确立了不确定性在经济学中的核心地位。凯恩斯反对频率概率的观点,发展了逻辑概率的理论,主张概率应体现不可能性与确定性的逻辑关系。他把不确定性、预期及不完全信息引入经济分析,改变了新古典经济学所设定的决策环境,使经济学更加贴近变化了的社会经济条件,从而实现了对西方经济学和资本主义经济制度都有重要影响的凯恩斯革命。

目前,不确定性还没有一个公认的精确的定义,这不仅由于不确定性是自然科学和社会科学众多学科研究的共同课题,每个学科对不确定性的理解和诠释自然不同,而且仅从词义学的角度看,不确定性本身就是一个复杂的多维概念。不过,这并不影响我们给不确定性下一个“不确定”的即一般的定义,即人们对事件的状态及其后果是无知或半无知的,显然,这是从哲学上的本体论和认识论相统一的意义上给出的不确定性。如果从概率论的角度来说,不确定性可视为随机事件的特征,而随机变数的取值范围可以是有界的(离散的随机变数),也可以是无穷多的(连续的随机变数)。从经济学的角度看,与离散随机变数相联系的不确定性一般可以度量,而与连续随机变数相联系的不确定性一般不可以度量。

不确定性是指决策者不能确切知道当前事态的未来发展的变量及状态。自然系统的不确定性可通过科学技术来降低,人工系统的不确定性可通过社会控制来降低。

经济系统是一个复杂的社会巨系统,不确定性更为突出。早期的经济学家们也不是没有注意到这点,但他们对此进行了“确定性”的处理,即理性假设、完全信息假设和数学描述,这种处理在逻辑上是成立的,但却牺牲了理论的现实性。“市场失灵”被揭示后,不仅新古典经济学的缺陷暴露出来,而且相应地,不确定性问题也逐渐凸显,因为市场失灵的原因之一就在于它不能很好地处理不确定性。凯恩斯宏观经济学实际上是戳穿了私人企业和市场在应对不确定性方面的神话,主张政府可以弥补市场的不足。而当政府也失灵了以后,新古典经济学的继承者们又借助信息成本、契约等概念,寻求不确定性条件下的均衡和最优化。看来,迄今为止经济学仍然在追求现实世界的不确定性与经济学理性力量之间的某种“满意均衡”。

经济的不确定性可分为主观的不确定性和客观的不确定性,前者是指由于人的理性不足和预期不准确产生的不确定性,后者则是事物的客观特征,不确定性是客观对主观的关系。经济的不确定性还可划分为横向(空间)不确定性和纵向(时间)不确定性。所谓横向不确定性,是指经济当事人(厂商、居民户甚至政府)对当前的竞争对手、市场供求状况以及经济政策的近期效果等只具有有限的信息,从而不能确信自己的决策的后果如何。所谓纵向不确定性,是指他们无法肯定这些变数在未来的状态,理论上说,也就是引入了时间因素的横向不确定性。事实上,一般所说的不确定性,就是指未来的不确定性,或者说主要指纵向的不确定性。

经济的不确定性与其说是经济过程的时间展开的神秘性,不如说是由人的理性不足或“无知”,特别是人搜寻、处理和运用信息的能力有限造成的。不确定性与信息不足有关,从某种意义上说,是信息不完全的产物。从厂商和居民户的角度说,无论是现在的还是未来的经济事态,本身是一个有着内在和外在联系的复杂系统,且不说系统的信息本来就有别于系统自身,即便信息基本保真,也被众多厂商和居民分别瓜分得“不成系统”,信息的联系性被人为割断,从而每个厂商和居民户获得的都只能是“残缺”的信息。从政府的角度看,由于它掌握和处理的信息比较全面(也即宏观方面),似乎能在一定程度上将信息“碎片”拼起来,部分复原信息。但由于以下两个原因,使得它也只能搜寻到有限信息:第一,它在一定程度上是经济的局外人,高高在上来雾里看花,获得的是“现在”经济信息的一般状态,在此状态下,抽象多于具体,信息本真被过滤掉不少。第二,至于对未来经济的预测,由于变数的偶然性以及取值的不确定性,也只能限于大数描述。

二、观望的经济学分析:以2008年前后楼市为例

经济生活中的不确定性和风险一旦显现化,成为经济当事人行为的确定信号,那么,这种行为就会出现一个明显的特征,这就是观望。

2008年年初,随着万科楼价下调,一直飙升的中国楼市开始动荡,于是一场心理战就在开发商和购房人之间展开,致使楼市暗潮涌动,风云变幻。据央行2008年8月中下旬在全国50个大、中、小城市进行的城镇储户问卷调查显示:第三季度城镇居民当期收入满意指数和未来收入信心指数下降,未来增收信心不足;未来3个月打算买房的居民人数占比为13.3%,分别比上季度和上年同期降1.8%和2.8%,创1999年调查开始以来的最低水平。2008年年初以来,各地商品房销售面积急剧下降,2008年1--2月,同比下降4.2%,1--7月,同比下降已经达到10.8%,与2007年同期上涨200%--30%的水平形成天壤之别。另一方面,在房地产供给方资金链紧张,新开工、施工面积增幅回落,需求方观望,成交量大幅下降的情况下,全国房价上涨幅度逐步放缓,由2008年1月份同比上涨11.3%,到8月份同比上涨5.3%,涨幅下降了6个百分点,同时,2008年8月份,环比首次出现下降,下降0.1%。

以下就是结合上述现象对楼市进行的一个简单的观望经济学分析。

转贴于

经济生活中,当某一时期价格变化趋势不明,或虽然变化趋势能够预期但发展缓慢时,当事人往往表现得犹豫不决,患得患失,宁愿等待一段时间再下决策,这种现象就叫做观望。

观望不是纯粹的等待,而是包含着预期里面。预期首先是一种心理活动,但不是感知和评判的心理活动,而更像是一种思维。其次,预期是一个时间概念,是指向未来的。最后,预期重在未来的不确定性,确定性的东西是不用预期的,它是人们“知道”的。简言之,预期就是时间+不确定性。

在复杂的经济现象的波面下。潜藏着人的复杂的心理之流。厂商和居民户基于预期的微观决策,直接影响着商品市场和生产要素市场。特别是,当众多的市场主体在某一经济事项(诸如消费、储蓄、投资等)上具有一致的预测时,此时的一致决策所形成的合力几如洪水出闸。然而,并非所有的一致预测和决策都是理性的,像抢购商品、挤兑现金、投资热等,一般会危及整个国民经济的良性运转。而如何判定某项“大数”决策是不是理性的,以及如何化解非理性的预测并引导其走向理性化,正是政府的任务。

观望分为需求者观望和供给者观望。需求者(居民户或消费者)观望的目的是效用最大化。价格平稳的时候,消费者的购买心理也比较平稳,既不会有意推迟购买,也不会去囤积,换句话说,他们不会观望,而是要及时满足消费欲望而不是积累欲望,他们本能地懂得利用货币的时间价值。当价格上涨时,他们一般倾向于减少消费以尽量保持货币的边际效用,但当他们预期价格会继续上涨时,就将增加购买甚至囤积。而当价格下降时,他们一般倾向于增加消费,但增加的幅度不会太大,因为他们期望价格会进一步下降。这时候,观望其实就已经出现了。

供给者(厂商)观望的目的是收益最大化。供给者的行为遵循供求规律,价格高供给多,价格低供给少,那么,何来供给者观望呢?供给者的观望通常发生在这样两种情况下,即他预期价格过一段时间会上涨,或在降价预期中期望不会降价。在前者,他是惜售心理,待价而沽;在后者,则是与需求者的博弈,看谁能抗过谁(“死抗”)。在前者,价格没变化但供给已经减少;在后者,价格似乎要下降但他还不甘心马上出货。总之,价格处于胶着状态,供给量基本不动;若降价已成定势,供给量就开始增加以避免更大损失。

观望的需求曲线向右上方倾斜,与正常的需求曲线恰恰相反,倒与正常的供给曲线同向。而供给曲线也因观望发生了变化,即几乎成为一条垂线(而不是像正常的供给曲线那样右上方倾斜)。原因是,由于此时的市场价格在很大程度上是由供给者自己主导的,因而供给不再是价格的函数,而是供给者观望成本的函数,即依存于他们为观望所付出的代价。代价越高,实际供给就倾向于越大。

于是,观望下的需求曲线与供给曲线可以相交。在这种情况下,实际价格的变化取决于需求曲线的变动,即需求增大价格上涨,需求减少价格下降,暂时性均衡价格可以形成。观望的均衡模型如图l所示。 开发商和购房人的预期属于适应性预期。他们一方面观望,同时也对观望本身存有疑虑,不知这样做是否明智,于是,他们也在做着自己的各种各样的预期。如果他们预期价格和产量变化的趋势能发展成现实,他们将继续观望;如果难以确定预期,他们也将观望;只有当作出价格和产量将逆转的预期时,或部分观望者(开发商和购房人)“背叛”本阵营观望的心理协议时,他们才会停止观望。

三、对观望的干预

观望本是经济生活中常见的现象,但也给经济运行带来不少问题。消费者持币待购,将本来的现期消费推向未来,影响了经济周期的自然演进。交易量的减少,不仅使厂商资金周转困难,而且使相关产业的市场萎缩。

就厂商与消费者的关系而言,观望尽管可能有许多不同的结果,但往往会出现劣等均衡。以楼市为例,购房者和开发商博弈的支付矩阵如图2所示。

先看开发商的策略选择。降价意味着利润损失(15-10=5),且降价能否带来签约或带来多少签约,他对此并不乐观,何况率先降价对于他来说还存在一个“枪打出头鸟”的损失,于是在不考虑观望成本的条件下,他有一个占优策略即不降价。再看购房者,“不降就不买”是他的基本原则,而且有降价还期待再降价。假如房价逆市而上即不降反涨,购房者一般也还是观望,因为他认定这是开发商的阴谋。这样,购房者也有一个占优策略即不购买。博弈有一个占优策略均衡(不降价,不购买)。这样一个“双损”结局(0,0),对整个国民经济来说无疑是一种消极现象。

观望也给政府的宏观调控带来了不小的网难。当价格和产量出现某种变化的趋势,而公众(厂商和居民户)对这种趋势能否发展成现实又不好确认时,政府和公众的态度就会形成一种对立。政府立足于宏观的经济社会效益,认为应当采取措施来抑制这种趋势;而公众则从利益最大化出发,不轻易放弃自己的预期或期望,不服从政策的调动。例如,当前房地产价格具有下行的趋势,政府或担心房地产滑坡,或担心波及银行,总是倾向于减小价格下行的速率和幅度,同时也希望开发商能减价让利以促销。然而,开发商的“割肉”决策实在难下,而需求者总是希望价格继续下行,不赞同政府的主张,因而对于政府促进房屋销售的各种推动和刺激“不领情”,这就使得政府的政策大打折扣。

当观望发展到一定程度时,政府的适度干预就成为必要。对于观望现象,政府可以采取“三步走”的对策。

第一,在观望初期采取被动性经济政策,宜“无为而治”。

这是基于短期观望的设想。在这种观望中,供求法则还在发挥作用,但观望使得这种作用的形式发生了很大变化,即供求规律的内容与其作用形式看起来是矛盾的,此时的需求曲线与供给曲线和正常的曲线几乎完全相反。但是,观望是暂时的,供求法则则是永久的。在一过高价格或过低价格的水平上,需求法则和供给法则是相克(矛盾)的,于是引发供过于求或供不应求,而供过于求或供不应求又引发价格下降或上涨,如此反复下去,当商品的供给量与需求量相等、商品的供给价格与需求价格相等时,亦即商品的供给曲线与需求曲线相交时,就形成均衡价格。均衡价格就是消费者为购买一定商品量所愿意支付的价格与生产者为提供一定商品量所愿意接受的供给价格一致的价格。当前的楼市价格肯定高于均衡价格,通过开发商适当降价,促进交易活跃起来,直到市场出清,那时的房价才是均衡价格。

第二,在观望持续不止时,政府需要及时进行劝导和主持谈判。

如果观望在短期内不停止,而是继续发展,则从此时开始,观望就可能有一个新的因素与之伴随,这就是谈判,即厂商和消费者之间的谈判。这种谈判当然不是双方的代表坐下来谈判,而是双方作为两个阵营在市场上进行的心里谈判,或者说一种心理战。以楼市为例,开发商的筹码是购房者急于“有其屋”,而购房者的筹码则是开发商的存货管理困难及资金周转。当谈判陷入僵局时,政府就要出面主持谈判,或作为中间人组织谈判。

政府主持谈判的策略之一是劝导。劝导的重点放在矛盾的主要方面(比如供给方),劝其不要忽视客观的价值规律和供求法则,主动适应市场的变化,薄利促销,打破僵局,以“短亏”换取“长赢”。策略之二是政策支持,包括对购买的支持和对销售的支持。比如,2008年10月,政府决定降低住房交易税费,支持居民购房。而对于开发商,政府不妨以降低土地税来推动其缩小利润空间,降低房价。策略之三是政策干预甚至价格干预,比如以限制价格推动开发商脱手存量,当然这是不得已而采取的政策,应当慎用。

观望不前范文4

关键词:供水管网测压点优化布置

0前言

为保证供水管网的服务质量和安全运行,通常在供水管网系统中布置一定数量的测压点。测压点布置的数量和位置,依据目的不同而略有差别。合理布置测压点的数量和位置,不仅可以节省投资,而且可以更好的为达到布置目的而服务。

合理布置测压点可以达到以下两种目的。

(1)为调度中心提供监控信息,实现供水管网优化调度。通过测压点传输的信息,分析供水管网日常工作时的压力分布情况,从而监控供水管网的工况。当管网中某点压力出现剧烈变化时,往往反映出异常事故的发生,从而为调度提供辅助决策。

(2)为供水管网模拟系统提供校核数据。通过测压点的监测信息,可以用来评价供水管网模拟系统的精确度,为管网水力模拟计算的参数值提供校核数据,从而为实现供水管网的优化调度打下坚实的基础。

1测压点布置方法

测压点的布置通常有两种方法,经验法和理论法。

1.1经验法

经验法布置的原则有:

(1)测压点布置的密度根据实际需要决定。布置密度越大,精度越高,但投资越大;密度越小,投资越小,但难以满足需要。在供水区域面积较大时,供水管网可按每10平方公里布置一处测压点,供水区域面积较小或供水区域面积不足10平方公里的地区,视实际情况决定测压点布置的数目,最少要布置两处,特殊情况下可增加测压点数目。

(2)供水分界线处应布置测压点。多水源的环状供水管网,供水情况复杂,较短时间的用水量变化,可能引起供水管网工况的巨大改变,并且供水分界线处的地区,理论上是配水最不利的地区,在这些地方布置测压点,可以很好的监控整个管网的工况情况。

(3)管网末梢等控制点处应布置测压点。管网末梢也是配水的最不利点处,在此处布置测压点可以反映管网供水不利处的情况。控制点处布置测压点,可以为整个供水系统的优化调度提供辅助决策数据。

(4)大用户或国家重要部门和单位布置测压点。用水大户附近,供水管网压力容易起伏变化,同时国家重要部门和单位是重点保证供水的地区,所以在这些地方布置测压点。

(5)管网调度敏感点处布置测压点。水厂出厂干管,加压泵站前后等对管网调度工况变化反映敏感的地方布置测压点,可以很好的反映管网状态对调度命令的反馈。

1.2理论法

理论法布置测压点主要有以下两步

(1)测压点所示区域的确定;

(2)测压点位置的确定。

1.2.1测压点所示区域的确定

将整个管网看成图,按聚类分析的基本思想,将距离相近的点归为一类。本文的距离是指压力相近的节点,同时应注意保持管网图的拓扑结构不变。采用最短距离法、最小支撑树,选择良好的初始点。计算过程可以分为两个阶段,一是寻求最小支撑树,一是确定区域。

1.2.2测压点位置的确定

当区域Ak给定时,可以选定区域的中心点为测点所在位置。但随供水时段的变化,节点流量和水源供水压力与流量的变化,将影响测压点的压力变化。因此,测点应选择在变化最灵敏的节点。

2实例分析

在工程应用中,往往是对上述两种方法的综合应用,即理论和经验相结合的方式,尽量保证每一个测压点布置最优。

天津市东部某一地区实际供水管网工程,在进行了供水管网设计后,建立了供水管网计算模型(105个节点,197条管段)。该供水管网布置测压点的主要目的是监测供水区域内的压力分布情况,为供水调度提供辅助决策。根据管网计算模型,进行测压点的布置。将上述测压点选定计算机程序,依据管网模型的水力计算结果,进行灵敏度分析和测压点选定。测压点选定结果见图1天津某地区供水管网图形及测压点分布示意图。

(1)供水管网中测压点的建立对于管网的优化调度和管网模型的计算校核具有重要的意义。

(2)供水管网测压点的布置应该采用理论和经验相结合的方式,以期得到工程最优的测压点布置方案。

观望不前范文5

[关键词]电网建设项目;内部审计;跟踪审计

[作者简介]熊志群,桂林供电局经济师、会计师,研究方向:工程审计,广西 桂林,541002

[中图分类号]F239.45

[文献标识码]A

[文章编号]1007-7723(2009)08-0158-0004

当前电网建设如火如荼,建立与当前经济社会发展水平相适应的国家重点建设项目内部控制监管体制,是一项庞大、复杂的系统工程。内部审计本身既是内部控制系统中重要的一个分支组成部分,又是实现内部控制目标的重要手段。因此,为使电网建设投资效益最大化,当前加强对电网建设工程的审计监督,就显得尤为重要。要想全方位、高水平地为电网建设投资把好关,内部审计人员还应从传统工作模式中拓展出新的审计思路,加大推广全过程跟踪审计的力度,确保来之不易的资金用在刀刃上,确保电网建设做到“既要超常规,又要不违规”。本文主要阐述内部审计在电网建设项目管理中实施全过程跟踪审计的作用。

一、内部审计对电网建设项目管理实施全过程跟踪审计的必要性

(一)内部审计对电网建设项目管理全过程跟踪审计是管理的客观需要

建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收,依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性,分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,促进建设部门规范管理,有效地控制工程成本和投资规模,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。

加强电网建设工程项目管理,并有效地控制工程造价,就要求管理单位对工程项目的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在投资决策、项目设计、招投标及订立合同以及竣工结算四个主要阶段,相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算。这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互制约关系,而内部审计部门在这四个主要阶段如何发挥作用,都将影响基建投资的使用效能。

(二)建设项目管理内部控制薄弱

1.工程勘察、设计深度不够,引起设计修改项目多,签证工程量大

工程勘察、设计深度不够是普遍存在的问题。特别是电力乙级以下的设计单位,所提供的勘察、设计产品质量不高,设计深度不够,漏项、缺项时有发生。尤其是农网10kV及以下项目是由各县供电公司自行设计,设计漏洞更加明显,导致施工图阶段设计修改项目多、概算缺口多、施工签证工程量大,工程投资增大。

2.工程招投标、合同管理工作不规范增加结算难度

一些城乡电网工程由于时间紧,在工程初步设计阶段就进行了施工招投标,招标文件规定按概算综合单价签订承包合同,而结算时又以施工图设计阶段的资料为依据,这就出现了在承包合同中和在结算中计算工程量依据不一致的问题,往往出现重复或多计列工程量的现象,相应增加了结算审计工作的难度。

有的建设单位对合同条款没有严格审核,条款内容存在矛盾、漏洞、缺口等,对控制工程造价极为不利。

3.监理单位工作不到位,现场签证不规范导致工程造价不实

监理单位对有些现场签证工程量没有进行详细核实就同意施工单位的签证,有的签证工程量与实际不符,签证单价偏高。

4.建设单位管理不到位、工程决(结)算拖延、审核把关不严,“重施工、轻管理”的思想仍然存在。

城农网工程项目大部分由各供电局关联(多经)公司承担施工任务,而供电局与关联(多经)公司存在一定的利益关系,导致部分供电局在一定程度上对审核签证工作把关不严。

在电网工程建设过程中,“重施工、轻管理”的状况仍然存在,对决(结)算工作不够重视。有的单位没有配备足够的工程项目结算人员和审计人员,也没有注重这方面人才的培养和后续教育。由于工程结算审核力量明显不足,部分人员业务水平还比较低,往往存在结算审核工作质量不高、工作效率低、积压工作多、年终搞突击审核走过场等现象,没有真正把好结算关。此外,个别单位对审计结果复核反馈意见的时间过长,影响了审计时效性和审计报告的出具。

没有及时办理资料整理归档工作,不利于核实工程造价。在审计过程中发现,有些工程项目增加了结算价款,但只提供结算书而没有提供相关的设计图纸或签证资料,经查询各相关部门均未找到。可见,建设单位对竣工资料的整理、归档工作重视不够,影响了工程决算和审计工作进度,也不利于控制工程成本。

工程竣工决(结)算不及时。有些工程已竣工使用多年,财务账上仍以暂估计人固定资产,并经常有工程费用发生,工程决(结)算拖延时间较长,影响工程造价的确定。同时,由于部分供电局结算工作审核不够严格,结算金额真实性较差,结算时又已全部支付工程款,多年后才报审,人员变动又大,即使审减施工单位工程款也难以追回,影响审计效果。

二、电网建设项目实施全过程跟踪审计的作用

(一)是做好建设工程项目管理工作的基础和保障

做好建设工程项目管理工作,提高建设项目工程造价审计的质量和效率,就必须坚持和牢牢把握建设项目全过程跟踪审计这个核心。

1.在事前,抓住开工前这个基础,深入进行审计

主要审计的内容是基本建设程序是否合规;手续是否完善;基本建设投资计划及资金来源是否落实;征地、拆迁手续是否办妥;设计、施工和监理单位选定是否合规,是否进行了招投标,招投标程序是否规范;概、预算编制是否规范,有无预算超概算情况,定额套用是否合规;各项合同签订是否合规、合法等。对不合规的事项及时进行纠正,把问题解决在萌芽状态。

2.在事中,抓住建设期间这个关键,适时进行审计

审计的具体内容有四项:(1)建设项目施工组织管理,包括建筑安装投资管理、设备投资管理、其他基本建设投资管理情况。重点关注土建工程和材料采购等有无进行招投标,施工单位有无违规转包和分包行为。(2)建设项目预算执行情况,包括建安投资、设备投资及其他基本建设投资的真实性、合法性。重点关注:是否存在多计虚列、少计工程成本等会计核算不实问题,是否存在计划外工程及超标准、超规模建设等加大投资问题,是否存在管理费超支问题。(3)工程计量和费用支付情况。重点关注:对工程款支付的审核,对施工变更、费用签证、材料价差认定的把关,保证施工的正常进行,并防止各种索赔的发生。(4)建设资金管理情况,包括建设单位内部控制制度建立及执行情况,资金的专款专用和专户存储情况等。重点关注:是否存在挤占、挪用、截留、滞留建设资金问题,是否存在违规借款问题,是否存在拖欠工程款和民工工资问题等。建设期间审计主线是建设合同与概预算执行,重点是变更与索赔,关键是资金的使用。做到边施工边审计边纠正,把问题解决在初始状态。

3.在事后,抓住竣工决算审计这个重点,认真全面进行审计

竣工决算审计是整个工程竣工后的审计,这是审计监督的最后一关,需通盘考虑,重点是对工程项目的概算执行情况及超概算与否及其原因。工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况,工程价款结算情况,资产交付使用情况,竣工决算财务报表的真实情况,节余资金的合理及分配情况等进行认真审计。对问题没有得到解决的,不允许进行竣工验收。

提高建设工程项目管理水平,加强建设工程项目审计工作,不仅需要内部审计人员具有较高的政治素质、业务素质,而且更需要具有认真负责、吃苦耐劳的敬业精神。在实际工作中,一方面要加大对基建项目审计的力度,做好全过程的跟踪审计监督,有效遏制基本建设项目造价不实、建设单位超付工程款等问题;另一方面,严格把住基建项目审计的各个关口,特别是严格把住竣工结算审计关。通过以上措施的实施,桂林供电局的内部审计在建设工程项目管理过程中有效杜绝了审计扯皮、造价不实等现象,既提高了工作效率又有效控制了工程造价。近几年,广西电网公司委托中介机构对桂林供电局电网工程竣工决算审计,审减金额由过去的几百万,到现在的几万,甚至没有审减。这一结果,表明全过程跟踪审计能有效控制工程建设成本和保障建设资金安全,促进工程项目管理,提高资金使用效率。

(二)有利于加强领导。不断完善工程管理的内部控制制度

电网建设工程管理中存在的问题,追根究底就是内部控制失效了。省级电力公司作为项目法人。应建立起对项目法人负责的内部控制机制。我国电力企业是一个由省、地区、县(市)多层级组成的组织,每层级由很多部门组成。若要使每一层级、每一个部门都有效地执行内部控制,必须根据每一层级每一部门的利益关系及其特点,分别确定每一层级每一部门的内部控制规定。如广西电网公司在原有制度的基础上,于2009年3月19日,针对管理和各个环节,建立健全工程管理制度,制定了一系列的管理规定:《广西电网公司中央预算资金电网建设项目勘察设计招标规定》、《广西电网公司中央预算资金电网建设项目施工招标规定》、《广西电网公司中央预算资金电网建设项目监理招标规定》、《广西电网公司中央预算资金电网建设项目财务管理暂行办法》、《广西电网公司中央预算资金电网建设项目审计管理规定》等12项管理规定。有了这些内控制度,内部审计在工程项目监督检查中才有章可循。

内部审计在电网工程项目的内部控制中占据重要地位,内部审计本身既是内部控制系统中重要的组成部分,又是实现内部控制目标的重要手段。另外,内部审计还能为改进内部控制提供建设性的意见。应该说,在企业不断健全、完善内部控制制度的过程中,强化内部审计是不可或缺的组成部分,其作用正显得越来越重要。针对扩大投资项目,南方电网公司系统为加强管理、堵塞漏洞,今年初,成立了以单位负责人为组长,计划部、生技部、营销部、财务部、企管部、安检部、工程部、审计部、纪检监察室、农电部等相关部门人员参加的加快城市电网改造和完善农村电网监督检查领导小组,从投资立项开始直至资产移交全过程审计监督检查,强化固定资产投资监督管理,总结有效的管理经验,查找基本建设投资过程中存在的薄弱环节和潜在风险,保障建设资金安全和投资效益实现。审计部门根据工程建设的各个控制环节制定了一套检查方案。2009年4月21日,南方电网公司印发了《中国南方电网有限责任公司2009年固定资产投资审计监督检查工作方案》(审[2009]11号),由审计部门牵头对电网建设与改造投资进行监管,在电网建设工程项目管理中实施了全过程跟踪审计。这一方案的实施,充分发挥了内部审计的作用,进一步提高公司系统电网建设规范管理水平,有利于更好地发挥投资效果。

电网公司对内部审计监督检查过程中发现的电网工程项目内部控制中的问题和薄弱环节,要求相关单位和部门整改,并予以通报。通过充分运用审计成果,内部控制制度不断完善。因此,在内部控制规范下,全过程跟踪审计不能消弱,只能加强。

(三)有利于控制工程造价,提高建设投资效益

建设工程全过程跟踪审计一般指自项目立项至竣工结算,为建设单位提供建设项目的全过程,全方位的工程管理监督服务。通过跟踪审计,能动地影响工程决策、设计、预算、招标合同、施工过程、竣工结算等阶段的工程造价,确保投资价款的合理使用,最大限度地发挥建设工程投资效益。

例如“桂林市上海路南巷电缆下地工程”是桂林市重点建设工程项目,桂林市拨款600万元给桂林供电局。为节省有限的建设资金,桂林供电局领导高度重视项目管理工作。该工程自立项后,即组织对该项目进行全过程跟踪审计工作。在招标过程中,严格执行国家《招标、投标法》的规定。在招标文件中加以明确,按综合单价承包,合同价598万元。在施工过程中,签证、变更问题上,监控工作落到实处,必须有审计、监理、项目负责人、施工方四方签字。结果,施工方结算送审时,还是出现了问题。施工方送审金额698万元,结算书按时结算,与合同签订不符。这就出现了在承包合同中和在结算中计算工程量依据不一致的问题,出现重复或多计列工程量的现象;投标报价中漏列子目,在结算中重新计列,导致工程项目结算内容与合同不符,价格虚高。经过审计人员的严格审查,在施工方送审金额698万元的基础上,审减95万元,结算金额603万元。因全过程跟踪审计,造价监控工作得当,避免了按照工程进度付款,等到竣工决算审计时,已经多付给施工单位的尴尬局面。

跟踪审计的实质是建设全过程的综合审计,包括经济性审计(比如造价审计)、效率性审计(比如工期和进度审计)和效果性审计(比如管理审计、投资效益审计等)。采取跟踪审计模式,审计人员可以及时发现问题,及时提出改进建议和措施,避免事后审计无效性问题的发生,真正实现投资控制、质量控制和进度控制目标。

(四)有助于从源头上遏制投资领域的腐败行为

跟踪审计工作在重点建设项目开始之时,贯穿于可行性研究、立项、初步设计、招标、施工图设计、概算、施工、监理、竣工决算等建设全过程,有效渗透到项目各个环节,发挥审计监督的“预警”作用,以杜绝“工程上马,干部倒下了”的现象发生。由于审计人员提前介入到项目建设的一些关键环节中,形成了全过程、全方位、经常性的监督制约机制,从而比事后监督更能起到良好的预防腐败作用。

(五)有助于提升投资决策的科学化程度,优化设计方案。实现投资控制目标

设计方案的优劣直接决定投资效果的好坏。据有关资料统计,在施工阶段影响工程造价的可能性为5%~25%,而在投资决策与设计阶段对工程造价的影响程度可能性为30%~75%。对建设项目实行跟踪审计,实行审计关口前移,实现事先控制,有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性,从而在源头上保证建设项目的投资效益。

三、结 语

综上所述,开展电网建设项目全过程跟踪审计,既促进了建设管理人员依法经营的意识,又提高了工作管理水平;既促进了内部控制制度的规范化,又确保各项规章制度的贯彻执行。随着电网建设投资的大幅增加,项目法人对电网建设工程项目管理工作的重视,建设工程实施全过程跟踪审计工作,将为推动建设项目管理水平的提高,发挥其独特的重要作用。

[参考文献]

[1]时现.关于建设项目投资绩效审计的思考[J].审计与经济研究,2003.(6).

[2]汤英海.工程项目审计初探[J].广东审计,2003,(5).

[3]曹慧明.建设项目跟踪审计[M].北京:中国财政经济出版社,2005.

观望不前范文6

接到孙先生的报料后,暗访小组对王顶堤水产批发市场进行了暗访。

仓库暗藏注水鱼

17日清晨6时30分,王顶堤水产批发市场一侧,20多名售卖鳎目的商贩生意兴隆,一大早来到该水产批发市场批鱼的小贩云集。

暗访小组发现,这里出售的鳎目颜色更加红润,其他地方并无异常。仔细观察,暗访小组发现一名小贩与一位前来购鱼的男子低声嘀咕一阵后,两人一同来到身后的仓库,不到10分钟,购鱼男子提着满满一袋鳎目离开了市场。

一名男子向暗访小组揽起生意,“兄弟,便宜,9毛(行话,9元钱一斤)。”当暗访小组假称要大量批发注水鱼时,该男子先是打量了一下暗访小组后向四周张望了一下,坚定地说:“有,你跟我到仓库去。”

迅速冷冻难识别

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