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治理雾霾范文1
主持人：亲爱的观众朋友大家好，欢迎观看今日焦点，要说这2017年最大的焦点莫过于雾霾了。今天我们非常有幸的请来了四位城市代表，来听听他们的雾霾治理经验，我们将选出治理雾霾经验最好的城市，奖励给他们100万元人民币，作为治理雾霾专项经费
四人出场，分别举牌厚德载雾、自强不吸、霾头苦干、再创辉黄，同时口中高喊厚德载雾、自强不吸、霾头苦干、再创辉黄。
主持人：欢迎，现在就让他们分别介绍一下，他们来自哪个城市。谁先来？
厚德载雾：我先来
主持人：好
厚德载雾：大家好，我来自烧鸡市（举牌展示）
主持人：我想问问烧鸡市是哪个市？
厚德载雾：因为我们那个地方的特产是烧鸡，所以叫烧鸡市
主持人：就是烧鸡市，那么第二位呢？
自强不吸：少林寺（市）
主持人：天下武功出少林，好欢迎您！有请第三位！
霾头苦干：来自烩面市
主持人：你们特产肯定是烩面啊，来，欢迎他，最后一位？
再创辉黄：西红柿
主持人：你还来自大黄瓜呢？还西红柿，西红柿是哪个市啊？
主持人：我爱吃西红柿
主持人：谁问你爱吃什么了？问你来自哪个城市？
再创辉黄：我来自包子市
主持人：您等会，这包子市是哪
再创辉黄：这大家都听出来了，您还不知道呢，特产灌汤包
主持人：包子市的代表，欢迎您
主持人：好，再次掌声欢迎四个城市的代表
主持人：那么他们分别介绍了自己来自那个城市，现在呢就让他们再介绍介绍他们城市的雾霾情况，那么这次谁先来？
厚德载雾：我先来
主持人：好，那三位就坐
厚德载雾：今天来参加这个节目，我也是非常的激动，我必须，我得把这个钱拿到手，我为什么要
主持人：喜欢钱
厚德载雾：我不是喜欢钱，我为什么要这个钱呢
主持人：为什么呢
厚德载雾：因为我们那儿的雾霾啊，实在是太严重了，知道吗？非常非常的严重啊，严重到不能再严重了，很严重，特别严重，十分严重，极其严重啊，太严重了知道吗？没法再严重。
自强不吸：说半天不就俩字严重吗？
主持人：这就说了两个严重
自强不吸：对，你得举个例子呀
厚德载雾：举个例子啊
主持人：对，他让你举个例子
厚德载雾：我们那儿严重到什么程度
主持人：严重到什么程度
厚德载雾：就走在街上雾霾天，就我们这么近的距离，（打隔壁一巴掌）他都不知道谁抽的。他都不知道谁抽的，看不见
自强不吸：我知道，你抽的，谁抽的，你抽我
厚德载雾：你不让我举例子吗？
自强不吸：那你不能抽我呀，你这个
主持人：动手不合适
厚德载雾：我一抽你，大伙不都明白了吗？
自强不吸：这什么破例子啊
厚德载雾：严重，特别严重
主持人：你举的这个例子确实证明你的城市情况很严重
厚德载雾：很严重
主持人：但是呢我觉得有点夸张
厚德载雾：一点不夸张
主持人：这个还不夸张
厚德载雾：各位，那天我在街上，抽了67个大嘴巴，没人知道是我抽的
霾头苦干：等会，合着我上个月去烧鸡市出差，挨了67个大嘴巴子，你抽的啊
厚德载雾：那巧了
霾头苦干：冤有头债有主，今天我逮着了，我得抽回来，谁拦着我抽谁，别废话，瞅我来劲，你给我躲开，小子这回饶了你，你注意点
主持人：请坐请坐
厚德载雾：我来介绍一下
主持人：你还介绍什么还介绍，在介绍就挨揍了，还介绍什么介绍，坐下坐下
厚德载雾：这脾气也太大了
主持人：谢谢，来请这个包子市代表。
自强不吸：歇会
主持人：歇歇腰好吧。来，请这个烩面市的代表谈一谈，消消气
霾头苦干：我简单说两句
主持人：好，放松一点
霾头苦干：烩面市的雾霾呢，很严重，巨严重，特别严重，严重的不行不行的，严重的没着没落，严重的噗嗤噗嗤，严重的卡兹卡兹，巨严重，严重的你都不能再严重了，我语言无法描述了，你等会，我严重得不行了，你知道吗？
自强不吸：行了，说了半天，不一样还是俩字，严重吗？
霾头苦干：确实严重啊
你也举个例子呀
霾头苦干：也得举个例子啊
自强不吸：对，举个例子
霾头苦干：举个例子，就是在我们烩面市，雾霾天出去，就这么近的距离，呸！你都不知道谁啐的你知道吗？
自强不吸：我知道，你啐的谁啐的
霾头苦干：不是，你别生气
自强不吸：你这么啐我
霾头苦干：你不让我举个例子吗
自强不吸：那你也不能啐我啊
主持人：我也觉得你这个例子，举的也多少有点夸张
霾头苦干：一点不夸张主持人
是吗
霾头苦干：在我们烩面市啊，啐了67口了，没人知道是我啐的
厚德载雾：你不要说了，上回我去烩面市旅游去，让人啐了67口，就是你啐的。各位，啐的我跟面膜似的，我都喘不过气来，今天我得啐回来，我啐你个头套你知道吗，你别拦我
自强不吸：别打架
厚德载雾：你起开
霾头苦干：咱俩算不算扯平了
厚德载雾：那我打你那67个
霾头苦干：既往不咎，那我啐你痰那事儿
厚德载雾：我也不在乎了
霾头苦干：那咱们录完节目在喝酒
厚德载雾：不打不相识
霾头苦干：厚德载雾：请坐
主持人：下面哪个城市介绍一下
自强不吸：我来，我来
主持人：您来介绍一下
自强不吸：可轮到我了
主持人：是，该你了 该你了
自强不吸：我跟大伙说说，我们那个城市啊，那个雾霾就严重啊
主持人：对对对
自强不吸：那叫一个严重啊，没法再严重了，严重你知道吗？比你那儿还严重呢，我给你们俩举个例子。。。
厚德载雾：霾头苦干：（共同站起来，按住自强不吸）不用，不用，不用举例子，不用举例子，都明白，都明白
自强不吸：不是，我这还没举例子呢
主持人：是是是
再创辉黄：举什么例子？让你们干嘛来了？我认为刚才你们说的那个情况，那就是五个大字，一派胡言（伸出三个手指）
主持人：首先我个人认为呢，应该是少林寺，少林市，少林市的雾霾最严重，你瞧这个脑子，都已经让这个雾霾给吸坏了，他呢，想说五个字，结果呢说出来四个，最后呢伸出三个手指头，（再创辉黄伸手指头配合）
再创辉黄：我是让他们给气糊涂了
主持人：讲讲你们城市的雾霾情况
再创辉黄：你们怎么这么说雾霾呢？雾霾难道真的有你们说的那么严重吗？雾霾难道就没有一点好处吗？
主持人：雾霾还有好处呢？
再创辉黄：那当然了，诸位。
主持人：有什么好处给大家讲讲
再创辉黄：您想想，雾霾，让我们感受了什么叫人人平等啊，诸位！甭管你是谁，甭管你有钱没钱，屌丝土豪，那吸的都是雾霾呀！对不对呀？
主持人：这就是让人人平等的原因
再创辉黄：而且诸位您想想，现在是不是什么都涨价啊，是不是呀？但什么东西没涨价呢？
主持人：什么呢？
再创辉黄：空气呀！空气不但没涨价，里边的料还越来越多了。
主持人：哈哈哈，有道理
厚德载雾：我讲一个我的事，
主持人：还有呢？
厚德载雾：我们那次也是雾霾，特别严重。早起起来在小区转一圈回来，体重涨了一斤半。自强不吸：你那是没出门啊，我早上起来骑电动车出去上班，像是开着飞机，四周全是祥云。
霾头苦干：你那是白天，晚上我和我女朋友约会，等了半天没见女友来，一打电话她说她也坐在那个椅子上。我一摸身边还真有一裘皮大衣美女，亲了一阵后，才发现是条宠物狗。
再创辉黄：上礼拜我和我媳妇牵着手去逛街了，就松开一会，不见了，到今天还没回来呢，不知道被谁领走了！
主持人：要按你们这个思维啊，我也有一个亲身经历，
众人：说说（站起来凑到主持人身边）
主持人：有一次我也开车出门，也迷路了，后来好不容易才找回家，把我可累坏了，上床我就睡着了，第二天一醒你们猜怎么着
众人：怎么着？
主持人：那媳妇呀，不是我的
众人：还有这事？
主持人：上一边呆着去吧都，给我坐下，说的这都是人话吗？啊？我就想问问你，（指着厚德载雾）什么我一出去，出去一趟回来体重增加了一斤半，你八个月没洗澡了吧？还有你，（指着自强不吸）我骑着电车像是开飞机，四周全是祥云，你咋不上天呢你？嘿嘿嘿，瞧瞧你（指着霾头苦干）干嘛呢，我和女朋友约会，亲了半天发现时宠物狗，亲那宠物狗你经过那狗同意了吗？最可气就是你（指着再创辉黄）我和媳妇逛街走散了了，到现在还没回来呢，不知道让谁领走了，你媳妇脑残是吗？还用别人领回来呀？我现在说是我都怀疑我床上躺的那姑娘她是不是你媳妇。不就为要点钱吗一个个的，你们四个城市作为城市代表，我们已经很清楚你们雾霾很严重，对不对，我们最关键是要解决，这笔钱给了你们，你们如何治理雾霾，对不对？
厚德载雾：（站起来）我先说，
主持人：那你讲讲
厚德载雾：雾霾怎么治理，我早想好了
主持人：说点靠谱的
厚德载雾：它怎么才能治理雾霾呢？
主持人：怎么呢？
厚德载雾：要什么，要风。我们那城市，全是延绵不断的山啊！
主持人：好家伙
厚德载雾：在这山上安八千个电扇，每个电扇都有篮球场那么大，安成一排，每天早起七点到九点，吹俩小时，嗷嗷吹，西北风28级，就这刮啊
主持人：你等会儿，我就想问问你见过28级大风吗？28级的大风你见过吗？还刮什么雾霾，连人都刮跑了，知道吗？
厚德载雾：我们有措施
主持人：有什么措施？
厚德载雾：就是刮风之前，每人发一个铁链子
主持人：这铁链子干嘛使的？
厚德载雾：一头啊钉在地上
主持人：另外一头呢？
厚德载雾：勒脖子上
主持人：那就直接给勒死了
厚德载雾：勒脖子上
主持人：就是勒脖子才给勒死呢
厚德载雾：脚脖子
主持人：脚，脚脖子呀，
厚德载雾：脚脖子
主持人：这会听明白了
厚德载雾：免得让风给刮跑了
主持人：你坐下吧，这都不靠谱。
霾头苦干：给我钱，
主持人：得什么呀
霾头苦干：节能环保，绿色出行
主持人：低碳！
霾头苦干：把汽车全部费除掉，恢复咱么自行车王国的美号
主持人：那倒是
霾头苦干：不会骑车没事，我有钱呀，每人发一个滑板。滑板出行，有人问了啊，滑板能出差吗？
主持人：对呀
霾头苦干：当然，当然了。裤衩着火档燃了！
主持人：好家伙，档燃了
霾头苦干：上个月我到杭州出差去了，
主持人：啊
霾头苦干：六十天一个来回
主持人：六十天跑趟杭州
霾头苦干：滑板一样，走高速。拿票，抬杆儿，进去。遵守交通规则，并线一样打灯，滑板一人发两个手电筒，往左转，走你，往右转，走你，要想飙车打双闪。
再创辉黄：停吧你，还滑板，还上高速，我给大家讲一个迅速远离雾霾的方法，
主持人：这太好了，听听这个
再创辉黄：但是，我这个方法需要大量的金钱，这笔钱你的给我呀
主持人：那我想先知道这个是什么方法
再创辉黄：那就是这笔钱给我以后，集体移民。（说着往外走）
主持人：回来
再创辉黄：是不是要给我钱呢？
主持人：给什么钱呢？集体移民，什么办法啊这是？你这主意像话吗？我看你们根本就不是来自四个城市，你们好像是来自一个团伙，你们跑这儿骗钱来了是吗？咱们出点主意，出点让老百姓能够接受，并且比较靠谱的，因为现在雾霾确实严重，咱们要解决它。所以说还是的让我告诉你们一个根本就不用花钱，照样能够治理雾霾的好方法。请四位城市的代表起立，这个方法就是呼吸的问题要靠呼吸来解决，请听我的口令，闭上你们的眼睛，深吸一口气，呼，吸，呼，吸，呼，吸，大口呼，大口吸，玩命呼，玩命吸，玩命的呼，玩命的吸，呼吧，吸吧，呼呀，吸呀。。。
节目主持人上场：几位几位，别呼了
众人：怎么的
节目主持人：在呼就呼110吧
众人：为什么呀？
治理雾霾范文2
关于治理雾霾的倡议书一：为什么今年的冬天总是灰蒙蒙的一片，天空被白乎乎的空气遮挡住?”爸爸告诉我，今年的冬天因为空气质量不好，形成了典型的“雾霾天气”。“雾霾天气”是因为空气中漂浮着很多细小的连肉眼都看不清的小颗粒而造成的，给我们的日常生活和出行造成严重困扰。为了减少空气污染，提高空气质量，减少雾霾，让我们从自己做起，从这个春节做起，用实际行动来倡导绿色环保理念，少放一串鞭，少一点污染，少一片雾霾，给天空增添一抹蓝，让我们在蓝天白云下幸福生活。在此，我发出倡议，今年春节，我们来做一回“弃炮族”，不放鞭炮，远离雾霾，过个环保年。
雾霾天气我们该如何预防呢?
一、在家不要出来活动，告诉老人、小孩要懂得保护自己。
二、在雾霾天气里，减少出行，出行的时候要带上口罩，避免将空气中的微小颗粒吸入肺中。
三、在雾霾天气里，在家不要开窗换气。
关于治理雾霾的倡议书二：全体老师、同学们：
每个人都向往蓝天碧水，我也一样。我喜欢绿色的高陵，美丽的高陵。而现在的高陵县呢?整天烟雾弥漫，空气污浊。既然同呼吸，就要共行动!为自己，为家人，为他人，一起行动，为治污减霾出份力，为美丽高陵添份绿。 然而，这些雾霾都是我们一手造成的。有的人随便给地上乱扔垃圾，有的人随便给地上乱吐痰，还有的工厂乱排放污水和废气，高陵县有那么多汽车，每辆行驶在公路上的汽车都在不断地排放尾气，这也是污染环境。
当我们头顶的天空不再明净，不再蔚蓝时，我们是否才想起应该保护我们所生活的环境呢?当我们脚下的土地变成黄沙变成荒漠时，我们是否才后悔当初没有珍惜我们的大自然呢?
面对曾经美好的一切，我们不禁要大声问道：“谁来保护我们的绿色家园?”历史的车轮正轰隆隆地驶向22世纪，我们作为一名中学生，一个小公民，必须勇敢地站起来，呼吁大家：保护环境已经到了刻不容缓缓的地步，我们责无旁货!谁希望看到自古以来辛勤哺育我们人类的地球母亲即将变成一个欲哭无泪的黑色地球呢?不，谁都不愿意看到!那么我们就要从我做起，从自身做起，保护环境，治污减霾，使高陵县更美丽，使地球更美丽。我们中学生就应该做到：不乱扔垃圾，少买带有纸包装袋的东西，少用一次性饭盒和纸杯。多做有利于保护环境的事。
同呼吸，共行动!让我们大家携起手来，从我做起，从现在做起，从低碳出行、环保生活、节能办公做起，用实际行动为我县治污减霾，建设蓝天白云、山清水秀的美丽宜居高陵贡献一份力量!
大地拥有和谐美丽的绿色，花儿才显得娇艳动人;心中拥有纯洁的绿色，心灵才显得更加红彤灿烂。人类需要绿色，地球母亲更加需要绿色，那就让我们手牵着手，心连着心，共创绿色环境，让蓝天更蓝，让清水更清，让我们的地球母亲，让我们的高陵县更加可爱、更加生机勃勃吧!让我们的天空更蓝吧!
倡议人：
20xx年x月x日
关于治理雾霾的倡议书三：各位朋友：
爱护环境、珍惜人类生存和发展的空间是现代人必备的基本素质。“环境意识和环境质量是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志”。开展环境教育，提高全民族的环境意识是解决环境问题最根本、最有效的措施和手段。爱护地球、维护生态、保护环境是每一个公民义不容辞的责任。在广泛开展绿色!的创建工作、倡导绿色文明是一种新的时尚、是社会进步的体现。为进一步推进我们的环境工作，增强环境意识，培养良好的环境道德和行为习惯，我将创建绿色社会作为本年度的重点工作，为此我们倡议：
一、积极配合?开展创建绿色活动，将环境教育普及、深化下去，把绿色希望带入未来的生活。
二、努力学习环保知识，切实掌握各科教材中有关环境方面的内容，并结合与环境有关的纪念日，做好宣传环保，参与社区的环保实践和监督工作。
三、从我做起，从现在做起，从身边小事做起。提倡绿色生活，节约资源，减少污染，回收资源，绿色消费，支持环保;真正做到珍爱生命，不毁坏花草树木;不吸烟、不乱丢杂物垃圾;不用一次性碗筷、少用难降解的文具;支持。垃圾分类回收工作。
治理雾霾范文3
关键词 雾霾天气；成因；治理对策；辽宁开原
中图分类号 X513 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0183-01
雾霾是雾与霾的混合物。雾霾天气，气体可直接进入并粘附在人体下呼吸道和肺叶中，对人体健康造成危害，我国大部分地区把雾霾天气现象作为灾害性天气预报。近年来，开原市雾霾天气增多，造成了严重的环境污染，威胁当地群众生存质量。因此，结合雾霾天气特征，加强对雾霾天气成因的研究，探索治理对策，控制PM2.5，改善空气质量。
1 开原市雾霾天气特征分析
对2013―2015年开原市一日4次能见度和相对湿度资料进行统计分析。能见度
2 雾霾天气形成的原因
2.1 气候条件影响
开原市地处辽宁北部，距离海洋远，且纬度高，受季节影响较大，属北温带季风型大陆性气候。冬季4个月，1月为最冷月，平均气温-13.4 ℃左右，极端最低低温-37.9 ℃；夏季炎热，以7月平均气温最高，为23～24 ℃，极端最高气温37.1 ℃；年日照时数2 526.2 h；无霜期约142 d，初霜期在10月1日前后，4月27日为终霜期；年均降水量672.8 mm。随着全球气候变暖趋势加剧，东北地区大雾天气频繁，尤其秋冬季，受西北气流控制，大气层结构稳定，水汽积聚，同时青藏高原南侧暖湿空气活动强烈，沿西南路径将水汽传输至东北部地区，形成雾气[3-4]。
2.2 地貌特征影响
开原市地处辽河平原中部，地势东高西低，东部为长白山支脉，海拔200～600 m，西部为冲积平原，海拔50～100 m。夜晚平原辐射降温，近地面形成逆温层，950 hPa逆温层大体同东部600 m左右的山体高度相当，山体变热，逆温层温度上升，而逆温层底部温度上升较慢，这样高空气温高于低空，形成持续逆温层并难以被破坏，停留在低空及近地面的大气污染物不易扩散，就产生雾霾天气。
2.3 人为因素影响
2.3.1 工业生产的废气排放。随着城市建设工业发展，企业、厂矿等排放大量废气，对城市空气造成严重污染。若雾霾天气出现，空气中产生具有腐蚀性的重度污染气体，制约重金属等污染物扩散，若长期滞留在大气中，会加重雾霾天气。
2.3.2 机动车的尾气排放。越来越多的机动车行驶过程中排放尾气进一步加重了城市空气及环境污染。据研究，机动车尾气排放的大气细颗粒物占PM2.5总量的20%～30%，促使城市雾霾天气增多。
3 雾霾天气治理对策
3.1 加强雾霾预报预警服务
加强雾霾预报预警服务，强化服务效益，进一步深化与环保、交通、公安、卫生、教育等部门的合作，实现信息资料共享，健全雾霾监测预警和应急联动机制，及时通过手机短信、广播、电视等向社会公众预报预警信息和服务提示，指导公众安全、合理出行；做好城镇居民、中小学生科普宣传教育，增强公众对雾霾天气的认识及防御意识。
3.2 加强雾霾天气相关技术研发工作
争取政府支持，加强环保、卫生等部门合作，做好雾霾天气发生规律及防治技术研究。深入探讨雾霾天气形成规律及消散过程，采取科学合理的防治对策；建立健全大气成分监测体系，完善雾霾数值预报模式，增强大气污染及雾霾天气监测预报预警能力；加快推进大气污染综合防治科技创新，加强人工影响工作技术创新，实时开展人工消雾工作；开展区域环境污染控制研究，加快工业污染治理技术及工业脱硫脱硝除尘技术研发，遏制雾霾天气发生。
3.3 加强节能减排工作
加强工业企业综合治理，对燃煤大户重点监控，确保脱硫设施和除尘设施正常运转；加强煤炭含硫量控制，组织辖区内重点燃煤单位进行煤炭含硫量申报，向企业和个人宣传燃用高硫煤对大气环境的危害性。加大资金及政策支持，推动环保节能产业，加强生产企业创新改革，调整能源结构，有效节能减排，从源头上消除雾霾天气形成的物质基础。
4 结语
雾霾天气形成受多种因素影响。雾霾天气治理是一项复杂艰巨的系统工程，气象部门要争取政府支持，加强部门f作，做好雾霾天气监测预报预警服务，提倡节能减排，减少雾霾天气出现频率，提高人类生存环境质量。
5 参考文献
[1] 常清，杨复沫，李兴华，等.北京冬季雾霾天气下颗粒物及其化学组分的粒径分布特征研究[J].环境科学学报，2015（2）：363-370.
[2] 徐艳勤.我国雾霾天气的成因及治理措施分析[J].市场研究，2015（6）：6-9.
治理雾霾范文4
关键词：公共物品；困境；出路
一、雾霾治理的困境
（一）参与主体的缺失。雾霾的治理涉及到中央政府、地方政府、企业与个人的利益。对于中央政府而言，考虑的是整个中国的形象以及人民的福利问题。无论是举办大的国际活动还是外国使者来华以及旅游，干净的空气以及优美的环境都是大国地位的凸显。此外，如果人们赖以生存的空气受到污染，人们的生活就会受到威胁，会引发百姓对政党领导者的不满，就会集会抗议，引发社会的不稳定。对于地方政府而言，一方面要响应国家的号召，进行生态文明的建设；另一方面，要在发展经济的同时，适当考虑当地人民的诉求，以经济发展为主，环境治理为辅。对于企业来讲，在生产的同时要节约资源，保护环境。这是一个企业应有的社会责任与环境责任。对于个人而言，呼吸新鲜的空气是他们应有的权利，关系到生存的问题。所以，雾霾的治理与现存的一切都有关系，与生活息息相关，与发展紧密相连。然而现实的问题就是雾霾的治理似乎只是政府的责任，企业与居民参与治理的积极性不足，作用有限。
参与主体的缺失是当前治理的困境之一。企业与居民参与意愿明显不足。尽管自雾霾频发以来，公民的环保意识较以前有所提高，人们也开始实时监督企业的排放情况，对企业废气的超标排放进行举报。然而，居民却忽略了自身所能做的，相比于做公共交通，人们更愿意开私家小车，由此往往造成道路拥堵，更多汽车尾气的排放。人们的消费欲望依然很强，超出自己的需求，造成资源的浪费。企业也是如此，尽管明晰该承担的社会责任，但对于利润的追求超过了应有的责任心，在生产中不安装空气净化装置，排放过量的废弃物，导致了雾霾的产生。显然，当前的雾霾治理，尽管政府在积极的行动，但缺乏企业与个人的共同努力，效果也不会达到预期。
（二）主体利益的矛盾。在雾霾治理的过程中，主体间往往会产生利益的矛盾。是经济发展还是要环境美丽，是效益优先还是公平优先，这都需要考虑和探索。无论是治理的目标还是从参与主体治理的角度而言，都涉及到选择的问题。从雾霾治理的目标而言，雾霾的治理无疑要涉及到经济发展的转型。对于我国这样一个资源大国来说，雾霾的治理势必会影响到经济的发展，降低经济发展的速度。诸如山西这样的煤炭大省，过去的发展完全依赖于煤炭资源的销售，一旦要加强雾霾的治理，短时间内经济发展必然会急剧下滑。此外，还会影响到百姓的失业问题。第二产业集聚了大量的劳动力，一旦停产，极易造成社会的动荡与不稳定。
（三）法律法规的缺失。现在是法治社会，健全的法律对社会正常运转起着至关重要的作用。然而现实的困境的就是关于雾霾治理方面的法律有很多欠缺。就现有的体系而言，关于雾霾的治理，立法体系主要有《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》以及地方性的法规发条。国家整体层面上的立法几乎没有，有的即使涉及到治理环境，也仅受限于会议文件中，实际运用的情况较少。法律的失位造成了监管的失位，监管的失位助长了企业的投机主义，企业排污受到处罚较小，代价较低，往往造成企业的逆选择，企业道德缺失，进而雾霾的治理受阻。
（四）运动式治理。对于雾霾的治理，目前我国呈现出的治理方式几乎是“运动式”的治理。所谓的运动式的治理就是短期的治理，并非从根源的治理，只是在相应的大型国际会议期间紧急采取措施来治理雾霾。比如车辆限行、关停重污染企业、停产等。短期内，非常有效，可以看到蔚蓝的天空，呼吸到新鲜的空气。一旦会议结束，又恢复以往的状况。所以，这种治理雾霾的方式只是“治标不治本”，并未从雾霾的根源来治理，且对于区域联合治理雾霾只是进行有限的联合，是一种积极的尝试，但想要从根本上或者更长时间内去治理，就需要各区域的联合治理，采取更现实更有效的治霾方式。
二、雾霾治理的出路
（一）转变经济发展方式。雾霾的产生最根本的原因就是经济发展的方式的不合理。因此，今后的发展必须转变中国的粗放的经济发展方式。就必须进行产业结构的调整，加快服务业发展，减少重工业的比例，优先发展新能源技术，提高原有煤炭资源的使用效率，采用低碳发展技术，走出一条污染小、产量高、效益好的发展道路。当然，在转变经济发展方式的同时，必须要结合各省的实际情况，做到逐步降低污染，降低能耗。要时刻记住发展是为了更好的服务于社会，经济效益固然重要，生活的环境也重要。当然，在较长的一段时间内，出重拳治理雾霾，经济必然会陷入攻坚期，但会倒逼企业进行产业结构调整与技术的转型升级，长期来看。是非常有利于国家发展与社会稳定的。
（二）地方政府间要联合治理。雾霾的扩散性与渗透性决定了单一的地方政府治理是无效的，只有各区域联合治理，才能达到预期的效果。因此，协调地区间的利益是进行政府合作的关键。以京津冀地区为例，北京、天津经济发展速度较快，而河北地区依靠重工业发展较慢，且雾霾严重。因此要想治理京津地区的空气，一个必要的条件就是控制河北省的污染废气排放。然而对于河北省而言，关停这些产业对于经济发展十分不利，这种情况就需要政府进行利益的协商。大气治理各主体都有责任，不妨参考国际碳排放治理的思路――共同但有区别的责任，京津地区给河北省提供发展资金去购买减少废气排放的权利。同样的，这个思路可以扩展到其他区域。总之，单一政府的力量是有限的，无论是从资金的角度还是治理的效果而言，力量都是微弱的。只有各方联合治理，目标一致，利益一致，才能有效的进行雾霾的防治。
（三）各主体要积极主动的参与。雾霾的治理离不开政府、企业与个人的参与。对于政府来讲，为民谋利是其应有的责任，而拦路虎是官员绩效考核机制。当前，虽然国家一再强调不以“GDP”论政府政绩，但是当前的省份经济排名还是欲强调政绩的。对于此，可以强调“绿色GDP”，以及领导在其任期上的终身责任制。评判机制的不合理导致了其参与治理的积极性。对于企业而言，一是企业自身要有明确的环境责任意识；二是社会要建立起一定的激励机制与监督机制。银行贷款要优先对绿色信贷项目，政府审批也要侧重于生态类的，公民要主动的监督。企业作为废气污染的直接源头，只有其积极的参与，才能真正的减少雾霾。对于居民而言，要充分的表达其对环保利益的诉求，积极的参与到社会监督中，从自身做起，减少污染物的排放，合理消费，为雾霾的治理做出一份贡献。
（四）完善相关的法制，健全相关的机构。发达国家在治理空气污染方面值得借鉴的经验就是健全相关的法制。这就涉及到两个方面：法律的制度规范与相关的监管部门。在法律制度方面，仅仅强调污染环境是违法这一点远远不够，要进行治理方面的立法，如区域要联合整治；污染的处罚力度要增加；污染企业应有相应的环保设备等。在监管部门方面，要提高环保部门的职能地位与独立性，不受限于地方政府；要建立区域联合治理机构，统一调配，进行地方协商，利益调节；要进行相关执法人员的素质教育，加强监督机制，防治权利的寻租活动。
总之，当下雾霾的治理涉及到政府、企业和居民所有人的利益，只有齐心协力，积极合作，走出雾霾治理的困境，才能真正的实现政府稳定、社会和谐、企业发展、百姓安乐的局面。
（作者单位：吉林财经大学经济学院）
参考文献：
[1] 肖宏伟.雾霾成因分析及治理对策[J].宏观经济管理，2014（7）.
治理雾霾范文5
北京和华北的两次重度雾霾
北京第一次重度雾霾产生的时间是2015年11月27日～30日，与此同时，华北中南部以及黄淮中西部、江淮等地出现大范围霾和大雾天气。
11月27日，北京市空气重污染应急指挥部办公室启动空气重污染黄色预警。29日上午10时，升级为2015年首个橙色预警。北京市教委要求全市小学、幼儿园停止户外活动，中学停止室外体育课。30日，雾霾持续加重。午后，北京中心城区PM2.5维持500微克/立方米的高污染浓度，当晚南部部分站点出现PM2.5超过900微克/立方米的极端峰值污染浓度。
至12月1日上午，北京重污染持续5天，重污染橙色预警逾40小时，经历了2015年最严重的污染过程。30日晚，多个监测站PM2.5浓度超过500微克/立方米，峰值接近1000微克/立方米。
京津冀的第二次重度雾霾产生时间是2015年12月7日～10日。12月8日早上7点，北京正式启动3年来首个重污染红色预警信号，到12月9日中午12点，北京都处在重污染红色预警之中，红色预警持续时间达53个小时。12月8日下午，北京市环保监测中心的预报显示，从7日到8日，北京市污染水平在区域背景下进一步上升，从5级重度污染跃升至6级严重污染，PM2.5浓度到达此次污染过程的峰值。
8日白天，北京淹没在灰白色雾霾中，PM2.5浓度在二三百微克/立方米的范围，空气质量维持在5级重度污染。截至8日18时，北京城六区PM2.5浓度为280微克/立方米;西北部209微克/立方米;东北部246微克/立方米;污染最严重的西南部达310微克/立方米。
雾霾主要原因
过去对中国雾霾产生的原因有种种调查和研究，归因的对象也五花八门，如工业生产、汽车尾气排放、居民烹调油烟、农村烧秸秆，甚至居民制作腊肉排放烟雾等。但是，2015年12月14日，环保部通报对华北地区22个城市（区）的环保综合督察结果，全国PM2.5浓度之所以严重超标，与燃煤有直接关系，燃煤对PM2.5浓度贡献率在61%左右。
原因在于，“一钢独大”“一煤独大”“产业围城”等现象在华北地区一些城市比较普遍。除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%，远远超过全国平均水平。
例如，唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出，邢台重化工业四面布局，包头城区呈现“东铝、西钢、南化、北机、四周电”的格局，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大”等。以2015年11月底发生的华北地区持续的雾霾而言，原煤燃烧和工业排放是此次重污染过程最主要的来源。
原煤燃烧的主要问题是不清洁用煤。2014年全国用煤42亿吨，其中，火电用煤19.4亿吨左右，非电行业用煤约为22.6亿吨。现在，火电燃煤使用的优质煤较多，排放的治理较好，而非电行业的不清洁燃煤排放，如炼钢是造成雾霾的重要原因，而重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的重要因素。这种情况既影响了城市的可持续发展，也给环境治理带来巨大困难。
散煤煤质的质量也是污染源的重要组成部分。例如，北京市在售散煤煤质超标率为22.2%，天津市超标率为26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、沧州4市平均超标率为37.5%。
另一方面，企业的治污方案弄虚作假也造成工业和燃煤对大气严重污染。许多地方有方案，没措施;有部署，没落实;有考核，没问责。例如，河北省部分地市制定的压钢减煤计划内容不实，可操作性不强，难以实现确定的减煤压钢的目标;河南南阳市虽然制订了蓝天工程等系列实施方案，但与河南省政府有关要求相比，在目标、任务和措施等方面均存在不小差距;郑州市制订的14个大气污染治理专案，在被约谈前基本没有落实。焦作、安阳、呼和浩特、通州等地制订的治理方案实际落实情况并不到位。
环保部调查的雾霾主要因果关系显然更符合事实，也符合人们的认知和观感。也即是说，尽管汽车对雾霾的形成有贡献，但真正产生主要贡献的是“一钢独大”“一煤独大”。
治霾不能等待
在如此恶劣的空气中呼吸求生，是每一位生活在京津冀的人的噩梦。环保专家对京津冀空气质量的解答又让人们陷入噩梦永无梦醒时分的严重焦虑之中，因为，京津冀的人要呼吸到最低达标的空气还要等15年。
清华大学环境学院院长贺克斌的研究显示，在京津冀、长三角、珠三角三大地区中，京津冀地区实现空气质量达标的时间最晚，要等到2030年。具体而言，京津冀地区2013年的PM2.5年均浓度为106微克/立方米，预计2020年可以削减40%达到64微克/立方米，2030年可以削减67%实现达标。
2030年京津冀空气达标的标准是多少呢？按照2012年3月2日环保部公布的《环境空气质量标准》（新国标）中的PM2.5浓度限值是，二级标准年和24小时平均浓度限值分别为35微克/立方米和75微克/立方米，与世界卫生组织（WHO）过渡期第一阶段目标接轨。
其实，这个标准已经是最低的了，世界卫生组织的PM2.5浓度标准是24小时平均浓度限值为10微克/立方米，中国的标准离世界卫生组织的标准还差一大截，同时也与2008年的“奥运蓝”标准存在差距，后者的标准是55微克/立方米。
雾霾引发人的多种疾病，如心血管病、呼吸系统疾病、肺癌和其他癌症已经有大量的研究结果证明。现在，又有一项以15年为时间段的研究结果显示，治霾和不治霾的结果大不一样。
如果要让京津冀的人等待15年（2030年）才能呼吸到最低合格标准的空气，最等不及的是一些有心脑血管病、呼吸系统疾病、过敏症和可能患癌的人。中国医学科学院的研究人员在2015年11月于美国佛罗里达州奥兰多举行的美国心脏病协会心血管年会上公布的一项研究结果称，如果中国能保持2008年的“奥运蓝”空气质量，可在2030年之前防止中国城市地区大约90万人死于心脑血管病、呼吸系统疾病等，并使千百万人延长生命。
反过来理解，如果中国的空气不能达到“奥运蓝”的质量，在15年内，就有90万人死于空气质量不合格诱发的多种疾病。尽管这是一个全国的数量，而非京津冀地区的人数，但是，考虑到京津冀地区人口密度是全国较高的（484人/平方千米），人口数量也是全国较多的（1.11亿人，占全国的8.1%），空气质量不达标造成的死亡数也是较大的。简单地以8.1%计，空气质量不达标在15年内也可能造成7.29万人死亡。如果再加上雾霾引发的其他疾病，以及雾霾对更多人的健康危害，人们付出的代价将会更大。
雾霾危害健康的认知在深化
雾霾危害人们健康的科学机理也在不断深化，让人们感到治霾的紧迫和时不我待。
例如，大气颗粒物（PM）暴露可增加哮喘、慢阻肺和肺癌等呼吸道疾病的发病率和病死率，现在，这一致病机理已经初步弄清。浙江大学医学院附属二院、浙江大学呼吸疾病研究所、呼吸疾病国家重点实验室的课题组研究人员不久前通过高倍电子显微镜观察发现，只有头发丝1/500～1/100的超细颗粒物能被内吞进入人体的气道上皮细胞，在细胞内沉积形成黑暗颗粒，继而诱发炎症反应和黏液高分泌，这是造成呼吸道疾病的重要原因。这一成果已在国际权威的细胞生物学专业期刊――《自噬》杂志在线发表。
由于人体具有“细胞自噬”的自我保护行为，细胞会试图通过自噬包裹住吸入体内的超细颗粒并降解这些侵入的超细颗粒以及无用蛋白质等。实施细胞自噬的既有呼吸道的上皮细胞，也有血液中的巨噬细胞，但是，由于这些超细颗粒含有大量无机碳、重金属等有毒物质，很难被细胞自噬降解。在一系列复杂过程中，最终导致了气道炎症和黏液的大量分泌，引发慢性呼吸道疾病。
例如，PM2.5经呼吸到达肺部，再经气血交换进入血液，血液中的巨噬细胞会把它们当作异物和有害物质来吞噬。与巨噬细胞吞噬细菌不同的是，细菌是生命体，可以成为巨噬细胞的食物并被降解。但是，PM2.5是没有生命的，巨噬细胞吞噬了它们，如同老虎吞石头，无法消化，巨噬细胞最终会被噎死。结果是，巨噬细胞作为一种重要的免疫细胞大量减少，人的免疫力也会随之下降。
被噎死的巨噬细胞还会释放出一些有害物质，导致细胞及组织的炎症。也就是说，PM2.5比细菌更致病，进入血液的PM2.5越多，人就越容易生病。这一研究也清楚地解释了细胞自噬行为与雾霾导致的气道疾病之间的关系。
尽管研究人员认为，阻断细胞的自噬过程能有效降低气道疾病反应，而且已在小鼠等小动物模型中，通过阻断细胞自噬行为降低了疾病反应，但是，如果能根治雾霾，显然是釜底抽薪。
“阅兵蓝”和“APEC蓝”的启示
环保部的结论已经提出了治霾的线索，即减少钢铁和其他生产中的燃煤，尤其是不清洁的劣质煤炭的使用。显然，这会触及“一钢独大”“一煤独大”的利益和地方的GDP。因此，未必会达成一致意见。但是，实践也提供了一些治理雾霾可以达到立竿见影效果的样板，这就是“阅兵蓝”和“APEC蓝”，因为找到了根源，治理的措施也非常对头。
从“阅兵蓝”和“APEC蓝”的做法和经验来看，要让公众马上享受蓝天白云可以归纳为两点：一是停止或减少过度生产和消费，二是产业转移。这就要从“阅兵蓝”和“APEC蓝”是如何实现谈起。
2014年11月3日0时～11日24时，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6省区市停产企业9298家，限产企业3900家，停工工地4万余处。此外，北京市以及河北全省机动车单双号限行。结果是，APEC会议期间，北京多项污染物指标比2013年同期下降约50%，车速提升了50%。具体为，二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、挥发性有机物等减排比例分别达到54%、41%、68%、63%和35%左右，周边5省区市主要大气污染物排放量也明显下降。
2015年8月28日0时～9月4日24时，北京等7省区市（增加河南）统一实施6大临时强化减排措施，将燃煤电厂和燃煤锅炉作为重点控制对象，7地停产、限产企业总数达1万多家;近9000个建筑工地暂停施工。8月28日～31日重点控制区域钢铁等企业减排50%以上;9月1日～4日所有区域钢铁等企业减排50%以上。
结果是，8月20日～9月3日，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等各项污染物平均浓度分别为3.2微克/立方米、22.7微克/立方米和25.3微克/立方米，同比分别下降46.7%、52.1%和69.2%，均达到了监测历史以来的最低水平。2015年8月20日～9月3日，北京市PM2.5平均浓度为17.8微克/立方米，同比下降73.2%，连续15天达到一级优水平，相当于世界发达国家大城市水平。
特别是9月3日上午阅兵期间，北京市PM2.5平均浓度仅为8微克/立方米，完美呈现“阅兵蓝”。
减少过度生产和消费
有人认为“阅兵蓝”和“APEC蓝”是极端管制措施造成的，短期可行，长期下去难以办到，因为少了钢铁、燃煤等的生产和消耗，中国的GDP就要下降，人们的生活水平会降低。事实并非如此。因为，中国的钢和煤等产量已经是过度生产和过度消耗。
以钢产量为例，2014年《世界钢铁统计数据》显示，2013年全球粗钢总产量为16.07亿吨，中国是世界第一产钢大国，粗钢产量占全球粗钢产量的48.5%，达到7.79亿吨。俗语称，“世界钢产量中国第一，河北第二、石家庄第三”。
中国的钢产量严重过剩也是事实。2014年全球粗钢产量达16.62亿吨，中国粗钢产量为8.227亿吨，同比上年增长0.9%。然而，2014年中国折合粗钢消费量为7.38亿吨，同比下降2.25%。也就是说，还有8470万吨钢无法消化。出口当然是一个重要的化解渠道。2014年中国出口钢材9378.38万吨，同比2013年增长50.45%。尽管钢材出口能化解部分产能，但从性价比看，出口创新高并不能给整个行业发展带来对等利润，钢材超低的价格使得整个钢铁行业陷入增产不增收的困境。而这又是以高污染、高能耗、破坏环境，毁掉资源和可持续性发展为代价的，主要原因就是使用化石燃料，即煤来生产钢材。
从钢铁产业已经看出，停产、减产高污染、高能耗的钢铁和煤炭生产是一举多得的行为，可以让蓝天白云马上呈现，保护公众健康，同时减少负增值的生产反而能让GDP升值。
治理雾霾范文6
【关键词】 雾霾治理； 长株潭； 会计信息； 信息披露
【中图分类号】 F231 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）20-0021-04
一、问题的提出
伴随着工业化而来的是日渐严重的雾霾污染问题。据中央气象台的监测数据显示，2013年1月，“长株潭”23个监测站点PM2.5值一直保持在200以上，属于重度污染。现有研究表明，“长株潭”雾霾发生的主要根源有工业源排放和生活燃煤、机动车船尾气排放及建筑扬尘等。前两项直接与能源消耗有关，建筑扬尘则与工地环境管理相关。
雾霾治理的会计信息披露是环境管理的重要手段之一。国外学者从20世纪40年代开始关注环境会计信息披露，目前研究工作已深入到各个行业和各个相关领域，研究的方法和成果已比较成熟。我国学者对该领域的研究较国外晚了整整30年，相关文献主要集中于环境信息披露的现状与内容、影响环境信息披露的因素以及环境信息披露产生的后果，而对于雾霾货币化信息披露模式与内容的研究较少。
当前“长株潭”雾霾治理的会计信息披露存在依据标准不统一，披露位置散乱、不成体系，披露模式不统一，披露内容不够全面且定性描述多于定量描述，所披露的信息大多没有经过专业部门的审计和认证等问题。本文拟针对上述问题进行探讨，以期为政府职能部门有效治理雾霾提供决策依据。
二、雾霾治理会计信息披露相关机理探讨
（一）雾霾治理中的利益相关者
在雾霾治理实践中，利益相关者有三，即政府部门、企业和地域居民（见图1）。其中：政府肩负着环境保全、振兴地域经济等重任，对企业治理雾霾施加直接压力；企业作为工业废气的直接排放者，对所在地域的雾霾治理工作义不容辞；地域居民从自身的健康出发，通过拒绝购买企业产品，或者联合起来向相关部门投诉等方式，向重污染企业间接施压，以期拥有良好的生活环境。
（二）利益相关者之间雾霾治理报表体系的构建
实施雾霾治理会计信息披露，对政府而言，有利于环保部门准确评估企业在防治污染方面所作的努力，行政、立法部门及时修订环保政策及相关法律法规，招商引资部门预防国外高污染企业向我国转移；对企业而言，有利于其准确定位，在决策时充分考虑环境因素，以实现环境效益与经济效益的最大化为追求目标；对地域居民而言，有利于保障其对企业排污治污的知情权，加强对企业和政府职能部门的监督。三个利益相关者之间雾霾治理报表体系的构建，应建立在自然资源由实物量转化为价值量的基础上，从各自角度对雾霾的成因、雾霾带来的影响及雾霾治理相关作业等三个方面来进行雾霾治理会计信息的披露，具体内容随自身所处角度的不同而不同。
（三）基于雾霾治理的物质量和价值量的结合
在雾霾治理过程中，很多类型的雾霾成因与治理、雾霾带来的影响及雾霾治理相关作业等不适宜采用物质量计量，而通过物质量和价值量这两种计量方法的结合，能够互为补充，更清晰地了解雾霾治理物质量与价值量数据（见图2）。从纵向来看，期初物质量经过消耗与循环变动的各流量与存量数据，导致环境污染的废弃物排放量，以及相对应的外部生态环境损害价值等得出期末物质量，即表示了雾霾治理中物质的流动规律。横向则表示物质量变化对应的价值量变化，即雾霾治理中价值的流动规律。中间变动表示物质量的变动对应了价值量的变动，从而构建出基于雾霾治理的物质流与价值流二维表，旨在把整个雾霾治理成本系统中物质耗费量转换为货币量从而进行辨别分析与评价，其本质是从实物和金额两个方面来说明工业污染物、机动车船尾气排放及建筑扬尘等方面的成本计算规则，为政府、企业及地域居民三方提供环境管理服务和更具决策相关性的信息，具有较强的实践价值。
（四）雾霾治理会计信息的物质量/价值量报表的编制
雾霾治理会计信息的物质量/价值量报表在编制手段上，坚持以“实物计量和价值计量”多计量属性，利用会计核算原理全面揭示某地域在会计期间内雾霾的成因。因而该报表不单纯的是一种“核算报表”，更类似于一套动静结合的“管理报表”，用以管理和监测雾霾治理状态，审计和考核政府生态绩效（见表1）。其表头分为几个部分：即雾霾的成因归纳为物质量和价值量两大类，每一类细分为工业污染物、机动车船污染物、建筑扬尘污染物及其他污染物等部分。各部分遵循“期初存量+本期增加量-本期减少量=期末存量”这一公式。例如：工业污染物期初存量+本期工业污染发生量-工业污染物本期减少量=工业污染物期末存量。
与传统会计仅披露货币性财务信息不同，在雾霾治理会计信息的披露中，主要有价值量信息、物质量信息与描述性信息三种信息披露类型；信息披露模式则有企业环境报告书披露模式、企业财务会计报告披露模式及企业独立环境会计报告三种。针对我国雾霾治理会计信息披露研究的不足，尝试性地构建了基于物质流与价值流变化的雾霾治理会计信息披露机理机制，为企业内部资源损失、外部环境损害提供二维价值评估。表2把雾霾的成因、雾霾带来的影响及雾霾治理相关作业等构建成基于物质流、价值流循环的雾霾治理会计信息披露的结构式分析模型，遵循物质量的变动对应着价值量的变动，实现雾霾治理会计信息披露的动态优化与协调。
在表2中，纵列和横列从物质量和价值量两个角度来计算雾霾成因的实物变动及对应的价值量变动；从期初、期末存量以及流量变化引起雾霾增加、减少的原因进行分类核算，即表2的每一行及每一列可以得出雾霾每一种成因的存量及其动态关系，即满足“期初存量+本期增加量-本期减少量=期末存量”等式。总而言之，表2对于雾霾的成因从污染物的物质流和价值流两个层面来进行二维分析与评价，从而弥补了单一层面进行雾霾成因研究的不足。雾霾带来的影响与雾霾治理相关作业二维表依此类推，不再详述。
三、雾霾治理会计信息披露内容的构建
从环境会计角度进行雾霾治理信息的确认、计量与披露，有利于明确雾霾治理的责任主体，估算和合理分摊治污成本[1]。因此，不断完善环境会计核算制度，强化环境会计信息披露以及规范环境会计报告形式是环境会计领域前进的方向[2]。
针对目前我国对雾霾治理会计信息披露的内容缺乏统一的规定和标准的现状，笔者建议，充分借鉴国外先进的研究成果，立足我国发展循环经济的基本要求，构建涵盖能以货币单位计量的环境成本、环境收益以及不能以货币单位计量的环境绩效两方面指标的雾霾货币化环境指标体系来进行雾霾治理会计信息的披露。
在具体实施过程中，考虑到与国民经济核算口径和主管单位的一致性，选择由统计部门来牵头完善专业统计制度，对自然资源进行科学合理的统计与核算。统计部门可以与环境监管机构以及当地政府协同[3]，从物量和货币信息的角度对雾霾的成因、雾霾带来的影响、雾霾治理相关作业、企业进行雾霾治理准备的设置、设施的安装及对地域居民的影响进行统计，并转化成雾霾货币化信息并进行披露，其具体指标如表3所示。
环境与经济综合核算体系（SEEA）2012版强调对资源的管理要采用物质量和价值量两种计量方式，雾霾货币化环境指标体系的定位在于如何用货币来衡量雾霾治理的成效，而非纯粹的会计指标，它以政府绩效考核为要求，将反映绩效考核数据要求的所有关键发生量和处理费用的数据进行列报。
表3从三个层面实施评价。一是从政府部门角度来进行评价。即从雾霾的成因、雾霾带来的影响及雾霾治理相关作业三个方面的环境物量信息指标向货币化信息指标的转化来进行评估。人类在生产活动中对环境的影响，从物质量和货币量两个角度来进行评价。雾霾给人类带来的影响从需求人数、营业潜力及产品的供应量等物量信息转换为营业额及总成本等货币信息来进行评价。雾霾治理相关作业中企业支付的成本或损失的利润等雾霾治理相关投入由政府进行必要的补助。
二是从企业角度来进行评价。包括装备的设置及设施的安装两个方面，对环境负荷发生量、环境负荷削减成本和削减效果由物量信息转化为货币信息进行评价。即企业应在时代的召唤下，不断提高自身的技术改造，提升环保技术的改进，提高科学技术的创新能力，通过自身的技术改进与创新能力推进节能减排，减低企业的能源消耗，降低污染物排放量，不断提高工业能效和大气污染防治水平，从而解决过去粗放经济发展带来的环境污染和雾霾问题。同时企业的耗费增加，利润减少。
三是从地域居民角度，包括环境影响和对策、PR效果和创造的就业机会三个方面来进行评价。保护环境、治理雾霾是一项长期而艰巨的任务，当完全了解雾霾的危害，足以让公众意识到防治雾霾，应该全民动员、人人参与，才能有成效地治理雾霾天气。用最低的投入换取最大的成效，在环境治理中最低的成本就是增强公众的环保意识，共同保护大气环境的绿色生活理念，对雾霾治理能起到关键的作用。加深了公众的环保意识，促使公众加入到雾霾治理的队伍中来，地域居民生活的环境好了，该区域企业生产的产品相应地进行提价，由地域居民对企业雾霾治理的投入成本的增加或利润的减少实施分担。
四、对改进“长株潭”雾霾治理会计信息披露的建议
对于减少污染而言，披露雾霾治理会计信息比管制规定更有效。为了提高“长株潭”区域雾霾治理会计信息披露的质量，督促区域内企业更好地履行环境责任，本文拟从政府部门、企业、地域居民三个角度提出合理化建议。
（一）政府部门角度
一是要加强组织机构建设。重点是加强政府、科研高校、企业不同层面的环境会计管理、研究、实施等机构的建设和专业人才队伍建设，大力支持雾霾治理会计信息披露领域的理论与实证相结合的研究，发挥各职能部门在企业环境信息披露方面的监管作用。
二是要完善雾霾治理会计信息披露制度。针对区域内雾霾治理会计信息披露缺乏可比性的问题，建议采用国际通用的编制标准，制定统一的雾霾治理信息披露会计准则，对披露的项目、内容、计量口径、计量形式和方法做出明确的规定，使企业在进行信息披露时有统一的处理规则可遵循。此外，还可以单独设立审计部门对雾霾治理会计信息进行审计或鉴证，也可以鼓励会计师事务所开展单独的雾霾治理会计信息审计工作，通过外部审计压力促使公司披露更多的雾霾治理会计信息。
三是要制定相关的激励和约束机制。“长株潭”区域政府应明确企业必须披露的主要污染物指标数据和环境财务指标数据等物量信息，并及时转化为货币信息，加大环境污染物过度排放的处罚力度，对积极开发利用清洁能源的企业建立补助金制度，通过授予环保荣誉以及环保拨款等方式，促使企业的经营理念实现由“利润最大化”的传统理念向“在污染最小化的前提下创造财富最大化”的现念转变，引导企业由强制披露雾霾治理会计信息，逐渐向自愿披露的模式转变。
（二）企业角度
企业应按照完善的环境财务数据指标体系要求提供独立的雾霾治理会计信息报告，以满足政府、投资者、债权人和公众等社会不同主体对雾霾治理会计信息的使用需求。完善的公司治理体系和管理体系会让公司以长期战略的策略来对待雾霾治理问题。株洲市清水塘区借鉴国内外先进治理经验，结合自身实际情况，从以下几个方面发力并取得显著成效：一是提高独立董事在公司董事会中的比重，引进环保董事来对公司雾霾治理活动进行实时监控，从长期战略角度谋求公司、社会和环境的协同发展；对公司高管采取股票激励计划，通过对其持有股票交易时间的约束来限制其短期套利行为，从而使管理者的自身利益和公司的长久利益相一致。二是完善制度体系，编制围绕雾霾治理政策、雾霾治理绩效以及雾霾治理信息质量保证等方面的规章制度并贯穿落实。三是完善监测统计体系，依据政府制定的雾霾治理监测标准，进行定期监测，并把结果报送给相关部门，促进企业自觉履行雾霾治理责任。四是加大环保设备的研发和安装，尽量减少环境负荷发生量，让环境负荷削减效果最大化。
（三）地域居民角度
由于环境问题愈演愈烈，严重损害了“长株潭”地域人民的身体健康，而目前“长株潭”社会公众的整体环境意识比较低下，因此政府需要加大宣传力度，不断地提高公众的环保意识，培养公众对雾霾治理会计信息的关注度。只有当公众开始关注雾霾治理会计信息并且要求企业披露相关信息时，才能够直接推动和促进企业在生产经营活动中注重雾霾治理问题。
五、结语
本文从政府部门角度、企业角度和地域居民角度探讨了雾霾治理会计信息披露相关机理，设置了一系列雾霾货币化环境指标体系，构建了物质量和货币量二维图表，创建了两个恒等式，在实现对雾霾成因的实物和价值双重计量模式后，通过汇总得出雾霾成因的存量及其变化情况，揭示了雾霾治理物质量和价值量间的一一对应关系，对建设生态文明，实现经济可持续发展具有里程碑作用。相信在政府部门、企业及地域居民的共同努力下，我国的雾霾治理会取得理想的成效。
【参考文献】
[1] 曾志琳，孟枫平.对雾霾问题的会计确认、计量与披露的思考[J].安徽农业大学学报（社会科学版），2015，24（3）：36-39.
