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水利工程的意义和价值范文1
关键词：水利工程 管理 基层 工程质量
水利建设一直是我国兴国安邦的重要工程，为了保证水利工程建设在实施过程中更加便于管理，降低造价及节约资源，使水利建设能够发挥长远的经济效益，国家颁布了一系列的相关规定，这些规定不但为水利工程建设提供了执行的依据和标准，更促使水利建设步入了标准化、统一化、法制化的新阶段。但是在目前局势下，县、区以下的水利建设执行起来非常困难，因为这些基层水利主管部门在组织水利建设的时候大多是由一些农民自行经营承建，对于施工的过程及质量没有统一的标准，这就造成很多施工细节简单化，施工质量也无法得到保证。虽然这些基层水利建设简单，规模较小，可是由于数量庞大，如果没有统一的标准进行约束，一旦出现质量问题，给国家造成的损失是难以估量的。
一、基层水利工程特点
1、规模小、种类全
基层水利工程量和大型水利工程相比，虽然规模非常小，但是配套设施一应俱全，从专业角度讲，建设难度不亚于大型水利工程，因为大型水利工程的启动资金比较宽裕，施工设备非常先进，大大减少了人力资源，机械化程度较高，施工队伍的资质高，对于比较复杂的技术问题，施工人员有足够的施工经验。由于基层水利的工程量较小，因此资金无法保证及时到位，导致机械程度不高，主要依靠人力资源，施工队伍素质低下，技术水平非常落后，工程质量难以保证。
2、投资少、工期短
小型水利工程建设资金一般由地方政府拨款，因此资金投入有限，很多大型机械设备无法投入使用。另外，大多数地方水利需要赶在次年汛期来临前储备水源，工程非常紧张。在施工期间，工程不可能总是一帆风顺，比如要对设备进行必要的维护和维修，资金不到位，专用设备不能及时上马，这都会造成拖延工期，当工期进度失控，为了追赶进度，一些检测手段不能使用，监督机构仅凭经验进行判断，使工程质量大打折扣。
二、影响水利工程质量的因素
1、材料
大沙、水泥、钢筋、红土、砖等都是水利工程建设的所需材料，工程质量是否过关，首先要看工程材料是否过关。
2、工具
工具一般主要指在施工过程中使用的机械器具，有大型设备如：起重机、吊车、铲车、桩工机械等，还有一部分低值易耗工具，工具的投入情况与工程品质同样密不可分。
3、工艺
何谓工艺？就是设计合理，工艺可行，技术过关的施工方案。好的工艺水平，一定是按照操作规范和操作流程进行的，能够保证安全，减少资金投入，稳定施工进度，提高施工质量。
4、环境
环境因素也是影响工程建设质量的重要因素之一。因为每个地区的环境都不一样，地质、气象都有各自的特点，在进行工程设计初期，首先要进行环境考察，比如土壤情况、天气情况、水流情况等，要综合考虑，因地制宜，才能出来好的规划方案。另外，由于有些地区环境的复杂性，某些大型设备无法运用，这些都要解决。因此，环境因素对工程质量的影响也是不容忽视的。
5、人员
人员是指工程建设的参与者，他们是对工程质量影响最直接的因素。因为整个水利工程是在他们手中产生的。因此，对他们的要求也最为严格，只有整体素质高的施工人员才能建设出高规格、质量好的工程。
三、基层水利工程质量中存在的问题
1、技术落后，业务水平低
目前承建基层水利工程的施工单位大多数技术较为落后，业务水平较低。由于承建的工程规模较小，往往疏于管理，内部分工不明，责任划分不清，工作起来没有固定的岗位，缺乏实践经验，这样的施工队伍，根本无法承担高规格的工程任务。
2、设计不规范，因陋就简意识较强
在工程建设前，一般需要进行方案设计，组织可行性的方案论证，可是由于部分地方水利单位责任意识不强，以为小规模的水利建设无需论证，一直按照先前的老路子来，造成设计方案不规范，缺乏创新，对于水利建设水平的提高没有任何帮助。
3、工程质量意识差
要提高基层水利工程质量的检测手段。目前，很多基层水利部门都缺乏对小型水利工程质量的重视，仅仅依靠目测就对整个工程做出判断，这是非常不科学的。首先，在心态上就要对基层水利质量加强重视，建立完善的质量保证体系，设计专门的监督机构，吸收检测人才，强化对工程质量进行监督的手段。
四、基层水利工程质量管理的措施
1、做好工程质量的管理工作
工程质量管理的工作非常重要，因此，要完善管理体系，在施工过程中做好监督工作。如果在工程建设中发现质量问题，要及时分析讨论，妥善解决，并做好记录工作，争取以后避免发生类似问题。
2、建立完善的质量保证体系，加强合同管理
施工单位决定了工程质量的好坏，因此，要通过招投标的形式选择资质高的承建单位。在开工前，施工单位要对工程方案有一个全面的了解，进行整体评估，保证建设难度在自己施工水平范围之内。为了保证工程质量，杜绝事故发生，严禁没有经验的技术人员参与施工。对于工程项目的难点制定质量等级，与施工单位签订合同，建立完善的质量保证体系。
3、在各个环节实施严格监控
为了减轻验收压力，要从施工的每个环节进行严格监督，监督人员要定期检查施工的记录是否真实，每个项目完成后及时检测，要做到边施工边验收，工程完工后，只需要进行一下整体检测就行了。
4、正确处理业主、监理、施工方的关系
业主、监理、施工方本是互利互惠的关系，如果处理不当，很容易造成三方关系的对立。监理和业主虽然作为管理者，但施工单位才是工程的建设者，他们的态度决定了工程的品质，三方之间遇到问题要及时沟通，这也是对工程质量负责任。
水利工程的意义和价值范文2
科技档案不仅可以为工程的进行提供具有实践意义和指导意义的数据记录，而且对企业的发展也具有重要的作用，水利工程企业的每一个科技档案都是企业经验的积累和文化的积淀。在这些科技档案中，蕴含着企业工作的经验和问题，在日后的工程中，企业可以继续积累经验，吸取教训，为工程的进行打下一个良好的基础，并可以使科技档案更加丰富。由此看来，做好水利工程的勘测设计科技档案工作是相当重要的。
2水利工程的科技档案管理中的问题
2．1相关的管理人员的管理意识和素质有待提升
现阶段，在水利施工单位的档案管理部门中，管理人员的管理意识不强，没有具备良好的管理素质及管理才能，有相当一部分人员不能在新形势下满足开展档案啊管理工作的需要，其主要原因还是由于相关的管理人员没有具备管理的专业知识及技能，对管理的内容不熟悉，没有对档案管理工作进行深层次研究的能力，总之，就是缺乏高素质的人才。另外，就企业本身来说，大多数企业缺乏对档案管理的认识，不能清楚地认识到其管理的经济以及其他方面的价值，对档案管理的研究和开发以及利用率不够。
2．2对档案管理的制度不规范
当前，水利工程单位对水利工程科技档案的管理普遍缺乏科学的认识，没有形成一个规范的管理制度。首先，其档号不规范;其次，案卷的标题不规范;再次，大多数案卷的缺乏卷内目录;最后就是组卷混乱的现象比较严重。
2．3档案的检索效率较低
档案的检索方式包括手工检索和计算机检索，在当前，其中手工检索在所有检索工作中还占有很大比重。大多档案只注重量而不注重质，这样不仅导致了资源的浪费，而且也造成了档案检索的效率的底下。
2．4对水利科技档案的保密性没有足够的重视
水利工程的科技档案是机密性文件，对这些档案的查询或使用都需要经过相关的手续。但是结合实际情况，大多的水利工程单位并没有对水利工程科技档案引起足够的重视，相关制度不健全，责任也没有落实到位，随着科技的飞速发展，水利工程的信息安全也面临着严峻的挑战。
3针对水利工程中存在的一系列问题的相关对策
面对水利工程中的工程现状及其中存在的相关问题，本文提出了相关对策，从而实现对科技档案管理的有效利用和高效管理。具体方法如下:
3．1加强对管理人员的教育工作，提高其对管理工作的认识
面对档案管理人员的管理意识和素质不高的现状，需要实现管理人员对工程项目建设的重视意识以及具体的管理能力。这就需要企业相关部门组织相关的活动来提高档案管理人员的工作素质和工作能力，着力提高其工作效率，使企业的水利工程勘测设计工作能够真正从科技档案中获得工作经验和指导。
3．2健全档案管理制度，加强档案管理
制度是对一个企业工作的规范和约束，建立科学的管理制度，是档案管理工作的关键。科技的发展为档案管理提高了新的管理手段，能够使档案管理拥有一个科学的管理体系，明确管理职能，合理对档案进行分类，对不同的档案分别处理，而同一管理，使档案管理适应企业的发展需要，并为企业的发展提供科学的参考依据。
3．3合理开发和利用档案
水利工程企业的档案是现场实践施工条件下的记录，具有严格的客观事实的价值，能够为企业日后水利工程的规划和施工提供正确的参考信息。做好档案管理工作并对其进行合理的开发和利用，是对后来的水利工程的负责的表现，对其工程的正确性和有效性十分重要。因此，企业需要以自身的发展为中心，采用现代化新科技新技术对档案管理进行合理的利用，促进企业的长久发展。
3．4利用现代化计算机技术，促进档案管理的科学化
科技的发展为档案管理提供了新的管理机遇，档案管理对计算机信息技术的应用使其管理效率大大提高，使档案管理也实现了现代化。以计算机技术为基础的档案管理技术，使水利工程实现了管理的信息化和便捷化，不仅可以使其具有提供咨询服务的能力，而且可以使企业克服管理的盲目性，促进水利企业的良好发展。
4总结
水利工程的意义和价值范文3
摘要:随着我国经济建设的不断发展，极大的促进了我国水利工程的建设与发展。水利工程作为促进我国国民经济快速发展的基础行业之一，确保其健康稳定的发展有着非常重要的现实意义。在整个水利工程的建设过程中，水利工程造价控制与管理工作的好坏，不仅直接影响着水利工程的建设质量，同时还对整个水利工程的经济效益及社会效益有着极大的影响。因此，提高水利工程造价的控制及管理有着非常重要的意义。本文主要对如何更好地提高水利工程造价的控制及管理实效性进行了分析研究，以供相关人士参考。
关键词:水利工程;造价管理;造价控制
在对水利工程进行造价控制与管理的过程中，需要对整个工程建设过程中所涉及到的预算、评估、劳动薪酬、建设成本等一系列的活动进行控制与管理。随着我国市场经济的不断创新与发展，现阶段我国水利工程造价控制与管理过程中存在一些问题有待解决。为了进一步提高我国水利工程的建设质量，同时也为了更好地促进我国水利工程的建设与发展，采取有效的措施解决现阶段水利工程造价控制与管理过程中所存在的问题，确保水利工程造价控制及管理的实效性具有非常重要的现实意义。下面对其进行了相应的研究与分析。
一、水利工程造价的控制及管理存在的问题
(一)单项水利工程经费占用多、在建工程量大
从2005-2014年，我国水利工程完成投资在增加，但是每个工程的平均投资也在大幅度提高。虽然这与项目规模大小有一定程度的关系，但是也从侧面反映出了水利工程经费占用很多，近几年的造价控制及管理没有进步。通过相应的研究结果表明，现阶段我国水利工程中的未完工程累计投资的占比一直保持在30%左右，在建工程占用了大量的投资资金。因此，水利工程造价控制及管理对于资金节约和经费管理有重要的意义。
(二)工程造价核算方式落后
传统的工程造价核算主要是基于固定的物料价格进行计算。但是随着市场环境的不断发展，市场物价的涨跌变化非常大，这就对水利工程造价管理带来巨大的挑战。原本的工程造价方案和预算，难以跟随市价而进行快速调整、企业来不及研究市场政策和变化的市场环境。总的而言，工程造价核算方式难以适应市场环境的发展。
(三)定额管理不适用
现行主要采用了水利工程的定额管理和取费标准，标准由政府有关部门统一勘测制定，数量固定、不易变化。但是，整个水利工程建设的周期长、物料价格变化大，现行的定额法已经不能适应一个大型工程项目的超长周期，在这个阶段中，物料消耗、物料价格等都发生着巨大的变化，施工风险、利润风险、市场风险更加剧烈，这种定额管理的方法已经不再适用。
二、提高水利工程造价的控制及管理实效性的措施
(一)造价决策的管理
造价决策是造价管理的起始阶段。针对工艺、流程和方案，进行认真的分析研究，同时考虑在未来几年内，此种工艺和技术可能涉及技术更新、物料消耗方式的更新。同时，全方位收集和整理工程造价资料、市场调研资料和相关行业的发展报告，确定造价管理政策、定额指标，并适当考虑造价决策中加入价格浮动区间。
(二)动态工程造价管理
“动态工程造价管理”即是动态定额管理。在水利工程建设的过程中，充分收集市场变化的信息，例如:国际期货市场上的原材料价格、当前国内市场的原材料价格、国内外新技术突破信息等等，形成一个动态物价和技术信息网络，并定期对定额进行修改和完善，使得定额指标更加符合实际需求。
(三)跟踪控制
这里的“跟踪控制”是对设计单位的规定。在提出设计方案之后，设计单位必须定期到现场去跟踪调查、检验设计方案的落实情况。一旦发现缺陷，立即修改;一旦发现设计问题，则立即调整方案。这种跟踪控制的过程，能够避免原有设计出现较大的施工失误，从而导致造价成本的上升。
(四)推行“实物量法”
目前，在国内外的工程造价实践中，主要采用的“单位估价法”和“实物量法”两种方式。“单位估价法”是基于定额管理、由行政管理部门颁布的一种定额指标，这种定额指标，难以适应单一工程的具体情况，因此定额往往与实际需求有一定的差距。尤其是在水利工程这种具有独立性、独特性的工程中，“单位估价法”很难发挥企业的竞争优势。因此，需要在水利工程的造价管理中推行“实物量法”，这样更能反映出工程的实际成本。
(五)实施工程的变更管理
工程变更的情况，主要出现在上述“跟踪控制”过程中，设计方发现设计问题、工程有扩大建设的需要、建设过程中面临新的地质问题、水文条件发生变化时，需要对水利工程的设计方案进行变更。从造价管理的角度，设计变更是一种造价投入的增加。加强工程的变更管理，能够尽早发现设计的变更需求，将变更前的沉没成本降低到最低，有效控制变更过程中的工程造价。
三、结语
总而言之，为了进一步提高我国水利工程的建设质量，同时也为了促进我国水利工程的更好发展，采取有效地工程造价控制及管理措施，从而以确保造价控制及管理的实效性具有非常重要的意义。本文主要从加强造价决策的管理、实施动态工程造价管理、设计方加强跟踪控制、推行“实物量法”、实施工程的变更管理等方面提出了提高水利工程造价控制及管理实效性的措施，以期对促进我国水利工程事业的更好发展有所帮助。
参考文献:
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［2］曹永智．水利工程造价控制及管理措施的几点体会［J］．价值工程，2014，(17):81-82．
水利工程的意义和价值范文4
关键词：水利工程；造价管理；存在问题；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程造价即是一个水利项目的建造所需要的全部花费，也就是从工程项目建设意向到竣工验收为止的整个建设过程所支付的费用。科学管理水利工程造价意味着要有效控制和合理确定。现代的商业理念即是以最低的投入获得最高的的产出，即确保工程质量符合建设要求的情况下，工程造价（建设成本）总是要求越低越好。
1水利工程造价管理的意义
水利工程造价管理贯穿于项目建设全过程，即指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程造价预控、经济性论证、承发包价格的确定以及建设期间的资金运用管理、工程造价的实际确定及经济后评价为止的整个建设过程的水利工程造价管理。水利工程造价管理的核心内容是对水利工程项目造价做出合理的确定与有效控制，以达到预期的经济效益和社会效益。
可行性研究阶段的投资估算是进行经济分析的重要基础，是项目决策的重要依据，也是编制设计概算的基础。初步设计阶段编制准确的设计概算可有效地控制建设投资规模，有利于工程项目的顺利实施。经批准的初步设计概算是工程造价控制的最高限额，也是限额设计时控制造价的主要依据。项目实施阶段合理编制投标控制价是选择最优承包商的重要依据。竣工决算是反映建设项目实际造价和投资的技术经济报告，是考核投资效果的依据。因此，做好水利工程造价管理工作，既能为项目建设目标顺利实现及确保项目竣工后良性循环提供重要保证，也可以为国家制定投资决算和加强国民经济宏观调控提供依据，还能够保证投资方和承包方的合法利益，有利于竞争机制的完善和水利建筑市场的健康发展。
2水利工程造价管理存在的主要问题
2.1造价管理体制不健全
随着社会主义市场经济体制的建立，社会分工越来越细，专业化程度越来越高，工程造价社会咨询服务作为一种技术性很强的专业，逐步发展成为一个独立的行业是大势所趋。但是现阶段水利工程造价社会咨询服务业远远滞后，不少地方还未起步。造价管理模式仍然带有计划经济体制的色彩，政府行为太多；水利工程造价管理主体不明确，主体职责不清；水利工程造价管理方面的法律法规缺乏，使得工程造价管理程序的法制化和规范化水平不高，管理体制不完善。
2.2造价管理专业人才少
现有水利工程造价管理方面的专业人员业务素质参差不齐，岗位不确定，职责不明确。随着生产力的发展，施工工艺的改进，机械化水平的提高，概预算编制方法及定额的更新等等，决定了水利工程造价管理人员的知识也要不断更新，业务水平需要不断提高。但目前缺少这种更新的机制和渠道，普遍存在造价专业人员知识老化，不能适应时展的要求。
2.3造价管理信息系统需完善
处于网络时代的今天，技术革命日新月异，目前有些地方已运用计算机开展造价管理工作，但也还有一部分地区至今还没有一套适合本地情况的造价管理系统软件，没有建立起完整的水利工程造价管理信息系统，导致造价管理机构在收集、整理、各类工程价格信息方面，严重滞后，不能真正反映市场的实际情况，造价管理人员特别是基层的造价管理人员不能够及时准确地获得造价管理方面的信息，也就不能准确地为决策者提供可靠的依据。
3加强水利工程造价管理的对策
3.1以设计阶段为重点的全过程造价管理
拟建水利工程在建设过程中能否节约投资，设计环节起决定性的作用。业主希望得到建筑产品全过程服务，所以受委托的造价咨询单位，应参与从投资可行性研究至竣工决算的全过程造价控制。连续的全过程管理中，又分不同阶段和层次，造价人员的工作重点应有所不同，要把重点放在技术设计阶段，应协同业主运用价值功能等有效手段选择最优设计方案，用价值水利工程原理对水利工程项目的功能和成本认真分析，提高产品价值，挖掘节约投资的潜力，降低项目寿命周期成本。造价人员应在早期就参与设计阶段的决策工作，实现工程项目“边设计，边施工”，让设计和施工两过程尽可能相互沟通和搭接，有利于降低成本，提高工程质量。
3.2水利工程招投标阶段的造价管理
招投标实质上是一种市场竟争行为，形成由市场定价的价格机制，能不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制，实现生产力资源优化配置。便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础。同时在勘查、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备材料的采购方面推行招投标制，建立健全招投标法律结构体系，改进招投标工作，强化监督与服务。
3.3施工阶段工程的造价管理
施工阶段工程造价管理是整个水利工程造价管理过程中最为重要的阶段之一，应做好三方面工作:
(1)分割水利工程成本，优化项目资源配置。项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度，对于当前许多国有控股的大型施工企业来说，水利工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本，而企业的主要经济效益来源为控制分包成本。二者的构成比例如何，项目成本如何划分，是企业成本控制的关键所在。
(2)建立内部成本控制制度，严格管理施工队成本。施工队成本是指由自有施工队(由企业员工组成)所完成的施工项目的成本。对于当前大型施工企业来说，自有施工队伍使用成本高、工作效率低，从而造成施工队成本居高不下，很难控制的局面。对此，应采用的有效办法是责任成本核算。所谓责任成本核算是指将项目成本细化至每道工序，为完成工序所需的工料机费用组成责任单价，用该单价衡量施工队的成本控制情况并兑现施工队员工收入。其主旨精神是将工序工料机械成本捆绑在一起，促使材料及机械费用的节约，如超支则由工费中补偿，员工收入则减少节余则增加工费收入，员工收入则相应提高，以此来提高员工节约成本和提高工作效率的积极性。
(3)制定成本计划，实行成本动态控制。在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后，要制定出总成本计划，总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外，还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分:一是项目不可控成本:指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分。二是项目可控成本:总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、责任成本、现场经费等。可控成本是成本控制的重点，可控成本计划是在项目开工前的施工时间、施工条件、施工组织设计基础上制定的，随着水利工程的进展，必然会发生如施工方案改进、水利工程量改变、地材价格上涨等因素变化，因此对于成本计划要进行适时调整，以保证成本计划的指导性和控制性，在调整的同时要注意分析各不同因素变化对原成本计划造成的影响程度。
3.4竣工结算阶段的造价控制
做好施工阶段投资控制中各有关因素的归集整理工作，就为顺利进行竣工结算准备了条件。施工期水利工程造价控制属于过程控制的范围，期间各环节控制点的水利工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在水利工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，将对水利工程竣工结算起到事半功倍的效果。水利工程竣工结算是水利工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视水利工程价款的结算审核。水利工程结算书由施工单位编制。编制水利工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目水利工程造价的实际结果，应按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。经业主委托，有资格的中介机构对水利工程结算进行审查。首先要审核竣工结算是否符合施工合同条款、招投标文件，结算是否按规范定额和水利工程量计算规则等进行编制，其次要及时掌握施工方法和材料价格对水利工程造价的影响，做到不偏不倚，使竣工结算真实反映水利工程造价。实践证明，通过对水利工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的水利工程结算较编制的水利工程结算价款相差10%左右，有的高达20%甚至30%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
4结语
在我国水利工程项目的建设中，国家各部门，以及水利工程设计单位和施工单位都要强化对于水利工程造价管理的认识和理解，对工程项目的造价要实行全过程的控制与管理，从整体上把握工程情况，要紧密围绕水利工程的经济收益与社会效益这一核心，使工程造价管理有效贯穿于整个水利工程项目中，制定合理可行的投资决策，健全工程造价管理体制，提高项目预算的严谨性，采用合理的水利工程造价方法，实施信息化造价管理，保证施工质量，杜绝浪费，确保水利工程项目顺利完成。
参考文献：
[1]林光辉．我国水利工程造价管理机制的现状研究[J]．吉林水利．2009( 11) ．
水利工程的意义和价值范文5
徐明兰
（江苏省连云港防汛机动抢险队 江苏 连云港 222006）
摘要：当前水利工程项目经营的市场竞争非常的激烈，这样就迫使水利工程项目施工企业不断的升级和创新，深挖降低内耗潜能，统筹规划，降低成本，优化资源配置，选择最优管理模式科学化管控提高效益。水利工程项目的成本控制是增加施工利润的关键，施工成本越低，盈利的机会就越大，同时强化项目施工的成本管理，采取合理的管理流程和先进的管理技术是关键。本文从水利工程项目施工的背景和意义出发，研究水利工程项目施工成本控制的科学化管控，积极研究管控的方法，实施科学化的阶段性研究，进行有针对性的融合及创新和升级，最后，不断进行施工实例的实证分析，提出水利工程项目施工成本管理优化建议。
关键词：水利工程 施工成本 科学化管控
一、水利工程项目施工成本研究的背景
随着市场经济的不断深入，国际化的交流不断加强，国家同时也加强了对水利工程项目建设的投资规模，水利工程项目施工成本的科学化管控面临着新的机遇和挑战，面对水利工程项目的僧多粥少的状况，市场的竞争日益激烈，现阶段由于市场机制不够完善，相关部门为了节省工程的总投资，常常对定额预算进行压价，多数工程的标价压到最低的限值，从而导致水利施工企业单项目经济效益下滑，加之一些不可抗力的因素和外在环境的制约，严重
影响着企业的生存和发展，这样水利工程项目施工成本的科学化管控，创新更新成本管理，加强工程项目成本管理，就迫在眉睫。
水利工程项目施工一般的环境较艰苦，施工条件困难，受很多水利、气象、地形等因素的影响，统筹规划必然是必要的，施工成本的科学化管控将是必然的趋势，对生产中的消耗的人力、物质等要合理的控制在计划成本的范围之内，从而保障成本目标的实现。现价段很多企业已经意识到成本管理的重要性，科学化的管控是研究的目标，合理的成本控制能为企业带来新的发展空间，在实践中不断制定成本战略。
二、水利工程项目施工成本研究的意义
面对多变的市场化的今天，水利工程的竞争同样面临着白热化的程度，项目施工成本管理显得更加重要，水利工程项目施工成本所要消耗的各项生产费用等是项目施工成本的重要组成部分，其中成本包括：人工费、材料费、机械费等其他杂费，施工工程的成本控制可以运用必要的技术改变管理施工模式，对物化劳动和活劳动进行监督管理，通过对施工工作质量的综合反映，来降低物质消耗，提高生产效率，增加水利水电的利润，扩大积累的途经，不断挖掘项目利润创造效率，是企业管理的重要任务。对工程质量、安全、工期的保障可以充分有效的控制成本，才能在市场竞争中立于不败之地。
三、水利工程项目施工成本的科学化管控
成本控制基本程序分为三个阶段：
1.设计阶段即为事前控制
根据合同的承包价格计算合理的项目成本，同时进行合理的预案控制，事前的设计阶段要对承包的成本进行估算，高估成本将会使得工程的利润降低，同时对工程的索赔和降低成本做可行性的分析。举例说明：水建公司中标改建水闸工程，中标合同价款656.80万元整，采用承包制，各种税费占合同价款的6.071%，管理费占合同价款的10%，招投标费用19.03万元，因此在工程签订的前期应该进行量本利分析，采用以收定支的方法，内部承包价Y=656.80X(1-6.071%-10%)一19.03=532.22万元,各部门人员工资及日常办公经费=8(万元/月)x6(月)==48万元，这是基本的内控量化。目标成本X由各分部工程组合而成,对各分部工程分别进行量本利分析，经计算得:X1=项目部人员工资及日常办公经费+各分部工程固定成本和=48+210.82=258.82万元;X2*Q=各分部工程单位变动成本和*工程量=247.29万元;X=X1+X2*Q二258.82+247.29=506.11万元(也可称之为保本合同价);所以目标利润=532.22一506.11=26.11万元，进行充分的量化计算可以保证成本的内控化。
2.执行阶段即为事中控制
主要从技术方面和组织方面进行控制，施工作业涉及的生产要素包括很多方面，但是应该以降低生产消耗为宗旨，组织实施也要从经营管理方面同样的在施工管理方面进行筹划，提高生产效率、组织效率，首先降低材料费用，抓住重大材料的控制，对主要材料的适当控制，成本价格的控制可以降低大部分的成本，建立适当的人员管理的制度如：分配制度、激励的办法，责任实名制等，提高企业员工的生产、劳动的积极性，提高生产效率。
成本目标确定后，进行有效的分解，严格控制各个环节，层层分管，对料具等的供应及时，合同的项目如包质量、包工期、包安全、包成本，落实到实处，使得成本目标更加优化，利润能够超额的完成，加强成本计划执行检查和协调，认真的做好图纸的审核工作，图纸是是施工的关键，优化设计图纸可以降低施工成本，施工方案的选择可以降低成本，编制技术上先进，工艺合理、组织上精干的施工方案，可以最大限度的协调工程作业，满足施工合同的目标。
3.考核阶段即为事后阶段
工程施工的事后阶段主要是进行成本消耗的分析，总结项目成本管理的经验，切实的进行改进的措施，不断提高成本的科学化管控，成本的分析要贯穿于整个的施工过程才能合理化的进行理论的研究，服务于成本的全过程，当竣工成本的分析可以有效的实施分析，对成本进行有效的控制，为以后项目进行经验的提供，这样就可以形成产业规律，形成模式可以不段的发展成本科学化的管理。
四、总结
本文初步对水利工程项目施工成本进行分析和研究，面对当今的时代背景及水利工程项目施工成本的科学化的管理控制的意义为前提，进行初步的升级和优化，现阶段企业要生存和发展就必须得更新成本管理的理念，优化成本控制的管理方法，采取各种措施来降低施工成本，只有科学化、系统化。优化管控才能不断的改进和完善当前的水利工程项目施工成本，对成本控制管理模式的创新和升级有着积极的意义，同时运用到水利工程项目施工中，能够提高成本管理效益，增强企业市场竞争力。
参考文献：
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水利工程的意义和价值范文6
关键词:水利工程;管理体制;改革策略
1小型水利工程管理工作现状分析
1．1工程利害关系人的作用未得到发挥
工程利害关系人主要指的是与工程建设产生利益关系的相关人群，其中主要包括:产权人、收益人、水管人员等，这些人员在水利工程管理工作中都起着或轻或重的作用。但是从现有的水利工程管理运行机制来看，其中许多的利害关系人在实际的工程管理工作中却并没有发挥出应有的作用，行政主管部门包办现象十分常见。在这种情况下，一方面不能有效激发工程利害关系人的工作积极性和主动性，另一方面由于管理运行机制缺乏工程利害关系人的参与，使得其实际运行的有效价值受到影响。因此，到目前为止，小型水利工程在管理方面仍旧存在诸多运行问题，使得管理维护的效果不是十分的理想。其基本处于一种无事后维护管理的现象，相关参与建设的单位在建设完工交付使用之后，便很少再对工程项目过问，使得许多建设的小型水利工程并没有起到应有的作用，荒弃的现象十分常见。
1．2工程产权未得到明确
小型水利工程与其他财产有着较大的不同，其工程产权主要包括工程所有权、工程使用权、工程管理权、工程受益权等方面。从其实际的价值和作用来看，其中的工程所有权更多的只是象征意义，其实际作用和价值较小;工程使用权才是广大公民应当具备且享用的权力，也是公民所能够享受到的真正福利，因此对此部分应当重点加以保护。而其中的工程管理权与工程使用权之间是一种相互依存的关系。水利工程在投入使用后，必须得到应有的管理和维护，这样才能将其效果充分发挥出来。而从现阶段小型水利工程产权的归属现状来看，参与建设各方都认为工程所有权属于国家所有，在建设完成后由县级水行政部门向各村委移交工程的使用权和部分管理权，但是在此移交的过程中许多农村公民的使用权限并没有得到保证，使得水利工程只被个别人员使用，其所产生的经济效益只针对很少部分人群。
1．3小型水利工程水权管理缺乏科学性
所谓的工程水权主要应当包含三个方面:工程取水权、使用工程水水权以及工程水享用权。所谓的工程取水权主要指的是水利工程的引水、储水、排水等权利，该权利在行使过程中具有明显的地位区域特征，需根据工程项目的实际情况来确定，例如:在引水方面，引水量、引用水位需得到明确的管理，同样在排水和储水方面也需要得到统一管理。使用工程水水权主要针对的工程的使用群体，结合水利工程项目的实际情况，对工程使用群体的用水量、用水方式等做出限定，以保证工程水能够得到更好的应用。此外，使用工程水的水权在特定情况下可以进行合理转让。工程水享用权主要针对的是某区域范围内的直接受益人，水其本身具有公益属性，在某区域范围内的人们应当具备享用它的权力，当这部分水通过水利工程完成蓄积之后，其价值和权力便显现出来，在区域范围内的直接受益人都具备享用权力。此外，由于工程水享用权在集中使用时才能更好的发挥其价值，因此在行使权力时一般以集中状态进行。但是从现阶段水权管理的现状来看，却并没有得到应有的重视，因此在对其进行管理界定时显得较为模糊，影响到水权在小型水利工程项目中应当起到的作用。
1．4缺乏对工程水价作用的关注
我国当前许多地区对小型水利工程水价存在忽视性，人们在对小型水利工程水资源进行使用时并没有提及到水价的问题。这种情况的出现使得小型水利工程转变成为一种公益性的事业建设，其运行和管理所需要的费用成为公共负担。由此带来一系列的不良影响，首先由于缺乏工程水价因素的影响，使得工程建设决策阶段忽略工程建设可行性的分析，造成许多小型水利工程投入建设较快，但是中途放弃的也较多。其次，由于缺乏工程水价因素的影响，使得水利工程管理维护缺少必要的费用支持，影响到后期运行维护工作开展。再次，由于缺乏工程水价因素的影响，使得水资源缺乏必要的保护处理，影响到供水资源的质量。
1．5有关工程管理养护等制度缺失
现阶段许多小型水利工程项目在移交方面都只是一种形式和程序，而在移交完成后，小型水利工程项目的实际使用情况、维护管理情况缺少专门的人员跟踪管理，乡或者村在维护管理制度上更是严重缺乏，进而使得工程逐渐被荒废。
2小型水利工程管理体制创新关键措施
在针对小型水利工程管理体制的创新工作中，可以先选择其中的某个村作为试点地，重点对小型水利工程的运行管理制度做出改进创新，切实落实区域自治原则，让各村能够真正承担起管理维护责任，将小型水利工程的作用真正发挥出来。
2．1创新决策机制
小型水利工程在实际施工建设的过程中，首先对决策机制做出创新，合理分配工程利害关系人投票比例，由相关工程利害关系人共同做出决策，在建设之初明确各利害关系人应尽的责任和义务，能够从工程项目中享用到的权力等，最后经多方确认无误之后递交申请到有关部门审批备案。在这样一种创新决策机制之下，既能够有效满足各方的基本利益需求，又能够避免各方因为利益分配问题出现反复性磋商的问题，由此可以推动整个管理体制改革的顺利开展和实施，真正实现决策来源于民、约束于行、生效于实。在我国现阶段的行政管理单位中，村属于最为基本的单元，以村作为单位开展议事决策机制，能够更好的把握各村的特色，根据各村存在的差异和不同制定具有特色的管理体制，从而达到小型水利工程管理体制因地制宜的效果，形成更加高效的水利工程管理维护模式。
2．2构建权力、责任、利益落实到位的管理体制
一要做到对各项权力的明确划分。首先应明确小型水利工程施工建设主要服务于所在区域的居民，其服务对象存在着较强的固定性特点;其次需明确小型水利工程的设施产权不属于个人，应当归村级集体共同所有;再次，对用水水权做出明确划分，可根据效益户按效益面积来进行分配，全村所有居民都应当具有用水水权。此外，还需对工程水价、工程水收缴费用管理、工程水权制度等做出管理。二要落实工程管理维护的责任。小型水利工程在投入使用之后需得到必要的维护，为此在管理体制上需制定匹配的维护管理制度，严格落实相关人员的维护管理责任，有效促进小型水利工程权力、责任、利益的相互统一，相关人员在具有工程项目使用权力、获取收益权力的同时，还应当具备工程管理维护责任。三要积极组建基层水管服务组织。由于以村为单位构建的小型水利工程在数量上较多，分布较为广泛，很难实现对这些小型水利工程的统一化管理，而为了能够促进维护管理工作正常推进，可以采取组建基层水管服务组织的方式，在各乡村依靠基层水管服务组织来进行维护管理。
3创新实效分析
3．1创新决策机制提升实用性
以村作为单位开展议事决策机制，能够在决策的初级阶段充分了解到各方关于小型水利工程的意见，然后在最终的决策结果中尽可能平衡各方的利益，使各方的利益需求得到满足，由此形成的管理体制将更加实用，具备更高的可操作性。
3．2新管理体制更显活力
由于新构建的权力、责任、利益统一落实的管理体制中，产权被统一划归为集体拥有，收益权属于所有村民共享，管理维护责任交由村基层水管服务组织承担，由此将广大村民的利益与小型水利工程的维护管理联系在一起，有助于激发村民的积极性，使其能够主动参与到维护管理之中。
