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关键词:农村;经济管理;影响
社会经济的发展模式趋向多元化,对农村经济发展有着重要影响,当前的农村经济发展模式已不能满足当代的经济发展需要。
1农村经济管理的必要性
1.1缩小城乡差距
我国城市的经济发展和农村的经济发展一直有着很大差异,对我国的经济发展存在着不利的影响,城市的经济发展超出了农村的经济发展,导致农村的各项设施都与城市存在着很大的差别,使农村的经济管理粗放,没有科学完善的管理体系。所以,大力发展我国的农村经济,有助于缩小农村与城市的经济差距。
1.2促进农业产业一体化
制定合理的农村经济管理制度,帮助我国的农民学习先进的科学技术和知识技能,顺应时代的发展脚步,促使农业实现现代化。不断深化农业发展,使农业从单一的种植向产业化方向发展,实现生产、加工、包装、销售一体化,根据市场需求不断发展变化,保证农产品的质量,维护消费者的合法权益。
1.3提高农民收入
现在我国农民收入水平仍很低,加强农村经济管理对提高我国农民的收入也有着非常重要的作用。在农业逐步向现代化方向发展的过程中,不断加强农村经济管理,帮助农民不断提高知识技能,为农产品拓展销售渠道,增加农产品附加值,进而不断的提高农民的收入。
1.4促进农产品市场稳定
现阶段,我国农产品的价格已经基本稳定,但是仍存在某些问题,在这种情况下对其需要进行宏观调控,建立更加完善的农村经济管理制度,以保证我国的农产品市场更加稳定有序的发展。
2农村经济管理的对策
2.1 加强农村经济管理意识
现在相关人员对于农村经济管理的重要性认识不够,依旧沿用之前的农村管理办法,无法实现农业经济利益最大化,无法提高农民的收入,有很多农民在没有较高收入的情况下选择出去打工,造成农村的土地的浪费,农村经济长期得不到发展。
2.2完善管理制度
在农村管理过程中,要完善管理制度,细化每一条制度,使农业、财务和内部的管理工作有据可依,对各项的资源能够进行合理的分配,积极的引导大家都参与到管理工作中,使大家形成凝聚力,积极的响应国家的号召,共同为家乡的经济出一份力。在完善管理制度时,相关人员要结合当地农村的实际情况,如人口、当地的民俗文化、种植习惯等,根据这些发展相关的农业产业,促使农业从单一的种植改变为以种植为基础并且延伸出多种模式的农业经济发展模式。
2.3提高农村经济管理效率
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广东,是我国改革开放的前沿,经济实力雄厚,连续多年经济总量位居全国首位。但是,省内各地区的经济发展极不平衡,除了珠江三角洲和部分沿海城市经济发展较快,较发达外,位于粤东,粤北的大部分山区经济发展仍相当缓慢,是经济欠发达地区。广东要在2010年基本实现现代化,山区经济的发展,不容忽视,我们应把这项工作作为重点来抓,而山区经济发展的关键在于农村经济的发展,因此,农村经济的发展,就成为加快山区经济发展的根本,是重中之重,那么我们应如何加快山区经济的发展呢?我认为应做到如下几点:
首先,应巩固农业的基础地位。农业是国民经济的基础,是农村经济发展的根本出路。我省的山区县中,从事农业,种植业的人占了大多数,他们有着丰富的农业生产知识和生产经验,农产品不仅是他们生产和生活的的主源,也是城镇居民生活和农产品加工生产的基本物质来源。巩固农业的基础地位,发展农业生产,有利于农村经济的发展,也有利于推进农村城镇化的进程。因此,我们要加强农业在山区经济经济发展的根本作用,巩固其地位。
其次,要认清山区农村经济发展滞后的原因。马克思辩证主义认为影响事物发展有内因,也有外因,内因是影响事物发展的主因,外因是影响事物发展的重要条件。影响我省山区农村经济发展的因素也如此。总的来说,影响这些地区发展的内因有:当地人们思想观念守旧,缺乏创新意识,农业生产技术落后等阻碍了当地经济的发展;外因有:地处山区,交通不便,基础设施不健全,工业基础薄弱,农业生产技术落后等也影响了当地的发展环境,尤其是投资环境。只有认清这些阻碍经济发展的因素,才能使山区经济工作有针对性,有目的性的进行,只有排除掉这些因素,山区农村经济才有良好的发展环境。因此,认清影响山区农村经济发展的因素,对山区的发展具有十分重要的意义。
第三,今年三月,我在省十六个贫困县之一的揭西县作社会调查后认为,该县有很多经验值得其它山区县借鉴。主要有以下几点:一是县党委,政府的高度重视。该县为了加快农村经济的发展,定期召开农村经济会议,探讨发展中存在的问题,进行有针对性的解决;领导还亲临农村指导农业生产,并实行领导扶贫挂钩责任制。这些措施,取得了成效,它使农民的生产劳动不但有了指南,也加深了他们依靠农业脱贫致富的信心。二是因地制宜,合理生产。该县针对各个镇的不同实际,大力发展特色农业,如有些镇主要产茶叶,有些镇主要产水果,有些镇主要产养殖业,有些是产农产品加工业等,这些发展路子使该县农村经济的发展有了合理分工,带动了经济的发展。三是创办农业生产示范基地。该县先后建了十几个农业生产示范基地,有水果基地,有茶叶基地,有蔬菜基地等,为了提高科技含量,增强市场竞争力,他们还聘用了华农,中大等高校专家作为指导,这些基地的创办,给该县经济发展有着很大的辐射作用,取得了明显的成效。四是加强对农村干部队伍的培养。该县针对农村干部队伍素质整体不高的问题,加强了对干部队伍的培养,如举行党员培训班,对党员理论知识的学习,举办经济知识培训班,增强党员的经济意识和经济发展观念。这些措施,使党员的整体素质有了很大的提高。五是大力搞好基础设施建设,尤其是交通建设。自省两大会战以来,该县认真贯彻省委、省政府的指示,通知精神,较为圆满的完成任务,目前,该县各镇都有公路,大部地区可通汽车。六是,该县为了提高农民的科技生产知识,举办了培训班,还发送大量科技书籍到农村,这些都增强了农民的生产知识。七是该县大力发展农产品加工业,事实证明,农产品加工,使该县经济有了很大的发展。最后是加强对农民的思想政治工作。由于地处山区,农民思想守旧,封建在所难免,该县为了做好此项工作,经常利用广播电视宣传党的路线,方针政策,不仅如此,还经常派宣传队到农村进行宣传,给农民解答问题,这些举措,使农民的思想观念有了一定的解放。该县的以上成功经验,我觉得值得其它山区县学习。
广东山区经济的发展,必将有力的促进全省经济的发展和广东基本实现现代化。我们应一如既往的支持山区经济,尤其是山区农村经济的发展。我十分愿意能与各位共同探讨这一问题。
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一、三县主要做法和经验
(一)抓特色,政府打造优势产业带。涿鹿、万全、崇礼三县都把特色优势产业作为培强农业、发展农村的重中之重,规模扩张力度大,典型培育层次高,促农增收效果好。涿鹿县按照“区域化布局、产业化经营、专业化生产”的思路,因地制宜发展葡萄、杏扁种植、奶牛养殖三大主导产业,并将设施蔬菜、张杂谷子种植作为后续产业着力培强。特别是,该县建成×个葡萄种植专业乡镇、×个专业村、带动×.×万农户从事葡萄种植,发展种植面积×.×万亩,年产葡萄近×.×亿公斤,被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”,产业化经营率达到×%以上。万全县充分审视自身条件,通过扩大种养规模、盘活闲置资产、统一委托管理、农民入股分红等有效措施,配以完善的管理体制,逐步形成了“以鲜食玉米为主的特用玉米种植加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的种植加工”四大特色主导产业。该县产业优势突出,经济效益显著,先后荣获“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡”称号,20__年农民人均纯收入实现×元。崇礼县依据地理、气候等自然资源优势,大力完善农田水利基础设施建设,通过标准化服务和新品种、新技术的推广,着力发展设施蔬菜,带领全县农民走上致富路。该县发展设施蔬菜面积×.×万亩,以崇礼蔬菜为主体的“坝上蔬菜”享誉京津及周边市场,20__年销售蔬菜×.×万吨,实现产值×.×亿元。
(二)抓机制,县乡村合力推进新民居示范村建设
新民居建设是改善农村生活环境,提升农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事,对于统筹城乡发展,全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。涿鹿县从20__年开展新民居建设以来,各项指标连续两年位列全市第一。该县共有×个村列入省级新民居示范村,重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点。该县在新民居建设过程中,一是严格土地政策,始终按照县域镇村空间布局规划、新一轮土地利用总体规划,充分征求农民意愿,合规有序展开实施;二是搞好结对帮扶,建立“×+×+×+×”的帮扶工作机制(每个示范村由一名县领导、一个县直部门、一个效益较好的企业和×名帮扶工作队员共同帮扶),帮助示范村建班子、做规划、定政策、引项目,确保新民居建设强势推进;三是加强资金管理,实行“专帐核算、专人管理、专款专用”,保证全部资金用于新民居建设。各级财政奖补资金和包村帮扶资金全部用于示范村配套设施、公共服务设施、村庄建设规划、土地整理及困难户建房贷款贴息,三措并举,为该县新民居建设提供了有力支撑。
(三)抓服务,夯实农业农村发展基础
农业农村发展迅速,服务到位必不可少。涿鹿、万全、崇礼三县在推动农业农村经济持续发展过程中,立足不同角度,采取不同形式进行扶持帮助,塑造了一批全县、乃至全市农业亮点。
一是加大资金扶持力度。三县政府和相关部门打开思路出政策,拓宽渠道筹资金,努力帮助解决发展中遇到的困难,为农业良性发展奠定了坚实基础。涿鹿县通过协调农行、信用社等金融部门对农业发展给予信贷支持,特别是在农户小额信贷、中长期贷款等方面加大支持力度,为农户每年提供×-×万元小额贷款,一定程度上破解了产业发展的资金瓶颈。万全县财政每年安排不低于×万元的专项资金,对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模给予贷款贴息,对土地依法流转并用于发展设施农业的农户及市场主体给予补贴,极大提高了农民发展现代农业的积极性和主动性,形成了一批产业龙头和国家、省、市级名牌产品。崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策,安排设施蔬菜产业专项扶持资金,用于设施蔬菜贷款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜覆盖、标准化技术推广和农民专业合作社补贴。县政府协调农行、信用社为农户新建大棚提供贷款,每新建×亩大棚,可贷款×元,财政贴息×元,配套滴灌主管道补贴×元,打井配电补贴×%;每个示范村专业合作社补贴×万元,从根本上确保了主导产业的健康发展。
二是增强产业龙头带动。三县在努力发展产业的同时,积极奔走市场,鼓励和引导农民成立产业龙头,扛起致富大旗。涿鹿县坚持“群众主体,组织先行”的原则,按照“一村一社、一社‘五化’(组织运行规范化、生产技术标准化、经营销售品牌化、社员技能职业化、产品质量安全化)”要求,建立专合组织×家;并根据产业发展现状,在壮大现有龙头企业基础上,
发展了佳禾生态开发有限公司、张家口金农集团等×家省市级龙头企业,进一步延伸了产业链条,增强了带动能力。据了解,该县×家产业龙头共带动×.×万农户实现增收×.×亿元。万全县采取“合作社(企业)+基地+农户”经营模式,发展龙头企业×家,成立农民专业合作组织×家,通过培树典型、示范带动,形成对主导产业的强势拉动。崇礼县围绕主导产业,加大龙头企业扶持力度,使崇礼县特种蔬菜开发有限公司、崇河农业开发有限公司等×家龙头企业发展成为集新品种和新技术引进、推广,农产品产、加、销为一体的领军企业,在此基础上,适时组建蔬菜协会(合作社),对蔬菜销售渠道、恒温设施、品牌、经纪人等资源有效整合,规范管理,成为全国最大的越夏彩椒生产基地和河北省蔬菜产业示范县。
三是提高土地流转实效。要实现农业发展、农民增收,就必须改变过去分散的经营模式,实现土地集中、规模种养。为此,涿鹿县积极创新土地流转模式,采取租赁、互换、转包、转让等方式,委托合作社进行土地流转。该县引导洪大有机蔬菜合作社租赁土地×亩建设日光温室,引导黑山寺乡、东小庄镇农民通过土地互换形式,流转土地×余亩发展设施蔬菜,经济效益实现翻番。万全县全面强化县乡土地流转服务中心职能,规范流转合同,并建立“土地流转市场准入制度”,客观评估大户、合作社、企业的资信情况,通过土地承包经营权入股,建立股份制合作组织,加以政府科学引导协调,最终在各市场主体之间完成土地流转,实现了各方效益的最大化和产业发展的长远化。
二、几点启示
通过对三县考察学习,我们认为,这种高起点、高标准的农业农村发展模式,正是我们要学习借鉴之处。
第一,转变观念是做好三农工作的永恒主题。认识是行动的先导,思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们必须把推进思想解放摆在更加突出的位置,坚持用工业化的思维指导农业,跳出就农业抓农业的圈子,加快农业工业化进程。
第二,创新科技是推动产业发展的重要支撑。科技创新是推进农业现代化的重要手段。同万全、涿鹿县相比,我县科技对农业发展的贡献率低,致使产业标准化程度不高。我们必须全方位提高农业科技含量,使新技术渗透到产前、产中、产后各个环节,以科技创新应用推进农业生产。
第三,健全市场是促进产品销售的关键环节。市场体系是农业赖以发展的载体。我县农业市场还处于低水平发展阶段。我们必须按照“大流通、大市场”要求,重点扩建和新建一批设施齐全、功能完善、辐射能力强的农副产品专业市场,促进农产品的区域化生产和规模化销售。
第四,培强龙头是实现农民共富的有效途径。产业龙头是带领农民致富的领头雁,必须把产业龙头作为实现农民共富的强力引擎,把发挥好引领作用作为带领农民致富奔小康的有效途径。
三、对我县农业农村经济社会发展的几点建议
学习借鉴三县经验,最重要的是做好与赤城实际的有机结合,在思想观念上实现转变,在蔬菜、畜牧、林果的标准化生产及农村新民居建设等方面取得突破。
(一)坚持发展第一,做强主导产业。涿鹿、万全、崇礼三县农业农村发展的实践证明,要想实现农民快速增收,首先要选择一到几个适合本地实际的主导产业,制定可行的实施方案,常抓不懈。就我县而言,要借助环首都扶贫开发和绿色经济圈建设有利时机,积极跑部进省,争取扶持,使蔬菜、畜牧、林果业真正成为促进农民增收,在全市、全省有位次的大产业。把培植农产品加工龙头企业作为发展规模农业的关键举措来抓,强化引导,建管并举,并选准二商、战友公司,在发展初级种养的基础上,购进加工设备,引进先进工艺流程,以大带小,由弱到强,逐渐发展成为北方重要的蔬菜、畜牧产品生产加工基地。
(二)坚持龙头带动,抓好标准化生产。把加快龙头企业发展作为推进农业产业化经营的核心,围绕蔬菜、畜牧产业,大力扶持和培育一批市场潜力大、产业关联度大、辐射带动能力强的骨干企业,提高农产品附加值。引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产,发展绿色无公害产品。加快建设农副产品、活畜交易中心,扩建乡镇农贸市场,构建多层次、多功能、多类型的市场体系。
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一、农村经济发展模式比较的落后
我国农村地区经济发展缓慢的最重要的原因是农村经济发展模式落后,与我国当前“转方式调结构”的大形势十分的不相符合。具体来说我国农村经济发展的落后主要的表现在六个方面:一是农村生产力水平比较低。生产力发展落后是我国农村地区经济发展滞后的主要原因。当前很多农村地区还处在“靠天吃饭”和以牛、铁锨等为主要生产工具,以家庭为主要生产单位的传统农业时代,农业产出一般是满足自己需要。二是农村产业结构单一。农村产业结构以农业为主,二三产业都不发达。而在农业方面也存在着结构单一的问题,农业结构以种植业为主,林业、牧业、副业、渔业发展都比较的滞后。三是农村市场发育程度比较的低。当前我国农村市场依然以集贸市场为主,并且这些市场也不规范。四是农村资源开发利用率比较的低。在我国广大的农村地区,人口多,山岭多,资源十分的丰富,但是由于交通等各个方面的限制,造成我国农村资源开发力度比较的低,造成大量的资源闲置和浪费,资源优势不能转化成经济优势。五是乡镇企业发展十分缓慢。乡镇企业是带动农村经济发展的主力军,在农村经济发展中地位十分的重要。但是由于规模小,经营模式落后以及融资难等问题的影响,我国乡镇企业发展比较的缓慢,并没有发挥好主力军的作用。六是农村经济对外开放程度比较的低。对外开放程度比较的低至今依然是我国农村经济发展的一个显著的特点。对外开放程度低导致大量外部的资金、技术和人才不能为农村经济发展所用,农村市场也不能与外部市场进行对接。
二、推动我国农村经济进一步发展的举措
面对我国农村地区经济发展中存在的问题,为了推动我国“三农”问题的解决,实现我国农村地区经济的又好又快发展,本文提出如下的建议:
1.进一步完善农村基础设施。要完善农村基础设施首先就要制定农村基础设施建设规划,使农村基础设施建设既要着眼于当前问题的解决,又要着眼于未来的发展,实现农村基础设施建设的可持续发展。其次要加强农村道路交通设施建设,一方面注意提升道路交通的质量,另一方面要尽快实施“村村通”工程,保证道路覆盖全部行政村,还要积极打造乡村与城镇之间的立体化交通网络。最后要进一步健全农村水利、电力和通讯网络建设。在保证自来水村村通的基础上,保证农村生活用水的质量。进一步加快农村电网建设,一方面要对没有通电的村尽快的通电,另一方面要加强农村电网改造,实现农村电网的升级换代。再就是完善农村农村通讯网络建设,加快实现农村信息化。
2“.转方式,调结构”,加快转变农村经济发展模式。加快发展农村经济,就要进一步发展农村生产力,促进农村经济发展模式由劳动密集型向技术密集型转变,由传统农业向现代农业转变,由封闭半封闭经济向开放式经济转变。具体说来,一是要进一步发展农村生产力。首先要大力提升农村劳动者素质,培养新型农民;其次要进一步改进农业生产工具,实现生产工具的信息化和机械化;最后要改变农业发展方式,大力发展集约化农业。二是调整农村产业结构。一方面要大力发展农业,实现农林牧副渔的全面发展和一体化发展;另一方面要大力发展农村二三产业,实现农村一二三产业的协调发展。三是进一步发展农村市场。首先要加强对农村市场管理,建立良好的农村市场秩序;其次要积极培育农村金融市场、资源市场等,进一步完善农村市场体系。最后还要加强各个农村、市场的联系,形成乡乡、乡镇、城乡一体化市场体系。四是加大对农村资源的开发。在建立生态保护和科学发展观的前提下要加大对农村资源的开发力度,提高资源的利用率和利用价值,使农村资源优势转变为经济优势。五是进一步推动乡镇企业的发展。首先要尽快出台推动乡镇企业发展的政策,协助乡镇企业解决融资难问题;其次要进一步扩大乡镇企业的经营规模,推动产品多样化。最后要提高企业管理者的素质,积极引进人才,用人才建设带动企业发展。六是实施“引进来,走出去”战略,全面提升农村市场对外开放水平。一方面农村应该主动的打开市场,把各种资源、资金、技术和人才引进来,充分利用外部资源实现经济的发展;另一方面要加强农村市场与城市市场以及国外市场的对接,积极地走出去,在外部竞争中提升我国农村经济的发展水平,实现农村经济的跨越式发展。
三、结束语
农村经济范文5
关键词:农村经济;审计
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2013)09-0122-01
多年来,在党和国家及各级组织高度重视关怀下,在各级审计工作者恪尽职守、不断探索、辛勤努力下,农村审计工作得到了不断发展。审计手段不断创新,审计方法不断改变,审计格局不断提升,为全面贯彻落实党在农村的各项方针政策,维护农村经济秩序,推动农村经济发展和社会进步,加快社会主义新农村建设发挥了强有力的推动作用。
但随着农村改革的不断深化,面对快速发展的农村新形式,农村审计工作面临着新环境、新问题、新格局。如何破解审计新课题,探索新途径,解决新问题,把新时期农村审计工作推向一个新高度是我们农经审计工作者义不容辞的责任,就如何解决具体问题,结合我县实际进行探讨和浅析。
1目前农村审计存在的主要问题
(1)思想认识淡薄,缺乏创新理念。农村税费改革后,特别是实行村财乡管、“三资”制度以后,部分审计工作者认为,形势变了,管理制度落实了,农村审计工作可以放松了,甚至认为可有可无了;
(2)方法陈旧,缺乏创新模式。面对新形势新特点,人们在审计方法上仍然停留在老问题、老方法、老模式上,工作方式陈旧,工作方法简单,审计工作抓不到重点,使审计流于形式;
(3)因循守旧,缺乏突破意识。部分地方在新的条件下,对复杂的农经形势和农村工作,因循守旧,畏难情绪上升,对热点难点问题缺乏应有认识和审计对策,审计工作打不开新局面;
(4)视野狭窄,缺乏创新手段。在农村重大惠农政策不断出台,各种重大涉农政策不断推出之后,审计工作面临新局面,部分同志视野狭窄,观念陈旧,对新形势、新特点,拿不出新办法,新手段,使审计工作严重滞后;
(5)队伍老化,缺乏创新活力。由于多种客观原因,农经队伍特别审计队伍出现了人才断档、比例失调、队伍老化问题,农村审计队伍缺乏应有活力。
2解决农村审计问题的几个途径
结合东丰县实际,就如何解决上述问题,我个人认为应重点抓住如下五个途径:
(1)抓起点,常态工作不放松。县级农经工作必须始终把农村审计工作列为重点,纳入日程,周密规划,狠抓落实。东丰县资产局多年来始终针对东丰实际坚持严格的制度审计,规范流程,严把关口,坚持从源头抓起,把住收支关,堵死账外洞,管住“当家人”,健全责任制,乡镇财务全面纳入了法制化轨道。14个乡镇229个行政村,全面实现了“三资”崭新工作模式,为创新农村审计工作提供了宝贵经验。
(2)抓重点,关键问题不放过。把农村现有集体资产、资源、资金看住、管好,让农民群众满意放心,这是农村审计工作的出发点,更是落脚点,东丰县抓住这一核心问题不放松,凡是涉农工作一步不差,凡是涉农利益一步不让,凡是惠农大事一个不丢。对高速占地,涉农拆迁、征地补偿、惠农奖补等重点领域,即时展开重点审计、跟踪审计、全面审计。2012年先后对10个乡镇160个村进行了重点审计和专项审计,处理不合理支出,纠正违规项目,依法处理了责任人。
(3)抓难点,坚守阵地不退缩。村级转移支付资金,“三资”各种惠农资金能否按时足额到位,一直是农村工作中广大干部群众高度关注的热点和难点。东丰县始终把审计锋芒定在这个热点难点上,多年来对全县14个乡镇229个村定期进行拉网式审计,落实政策,查处问题,保驾护航收到了良好效果,使审计工作模式取得了全新突破。
(4)抓焦点,在创新中求实效。农村中干部换届选举、“一事一议”财政奖补、“普九”化债,农业种植业保险涉农问题是农民群众最关心关注的焦点问题,审计工作能否在观念上有新突破,手段上有新创新,模式上有新举措,把这些焦点问题查实理清,让群众放心,让村民满意,这是个焦点中的焦点问题。几年来,东丰县始终迎难而上,抓焦点、破难点、审重点,先后对全县进行专项审计、离任审计,使党的各项方针政策在全县得到及时、准确到位实施。
农村经济范文6
关键词:农村 经济管理 现状 队伍建设
一、农村经济管理队伍的现状
由于国家政府的重视和农村经济管理部门的努力,修建水泥路,实现村村通,开展“一村一名大学生”活动,鼓励高等院校大中专毕业生深入农村,参与农村经济管理,实施各项优惠政策,提高农村经济管理人才的待遇等,使农村经济管理队伍不断得到壮大和发展,近些年来,形成了完整的农村经济管理队伍的管理体系和农村经济管理干部队伍,特别是完善了村级管理队伍,这些都为农村经济的发展起到了极大的推动作用,但在人才储备的过程中也出现不少问题,本文就此展开分析。
二、农村经济管理队伍存在的问题
1.结构不合理。近些年来,由于历史原因和种种政策原因,我国农村经济管理队伍得到扩大,但仍然难以满足农村经济迅速健康发展的需要,特别是村级经济管理人才更是缺乏。
2.经济管理人才稳定性差。由于历史原因,农村条件较差,有些学子到了农村,经过几年努力后,对农村经济管理有所掌握,但选择离开的较多,导致农村经济管理人才流动性较大,严重影响了农村经济持续健康稳定发展。
3.农村经济管理人才知识单一不全面。人才中,大多数知识单一,懂农村就不懂管理,懂经济管理不懂农村,复合型人才很少。
4.少数农村经济管理干部在编不在岗。在农村经济管理干部队伍当中,极少数干部为了以后退休能领取退休金,为了以后谋取更大的经济利益,一直将编制放在农村管理,但本人却以外出谋职锻炼或者招商引资为借口,外出经商赚钱。
三、农村经济管理人才缺乏、不稳定的原因分析
1.观念错误的原因。一是认为城市比农村好,受中国传统观念影响,总认为城市工作有脸面,要光彩,农村工作既吃苦又不体面。二是认为农村发展空间有限,认为在农村工作没出息。少数管理者错误认为,农业始终比不上工业,农业经济增长速度总比工业增长速度要低。他们认为要想发展一生的事业,到城市是个比较理想的选择。
2.农村现实条件的原因。目前,尽管我国推行了各项惠农政策,在农村大力修建了水泥路,实行村村通的目标,但无可非议,农村交通条件相对城市而言还是比较差,生活购物也不方便,居住环境简朴艰辛,冬天风大寒冷,夏天炎热蚊子多,这些现实因素也极大地影响了农村经济管理工作者的热情及稳定性。
3.中国教育体系的原因。近些年来,中国大学教育得到迅猛发展,特别是三本民办学院发展更是飞速,对中国中高级人才特别是应用型人才的培养起到极大作用,但中国教育大多数以城市工业化为主,农村人才的培养太少,特别是应用型农村经济管理人才培养太少。
四、农村对经济管理人才的要求
1.全能型复合人才。农村经济管理是一项综合性的非常复杂的工作,作为一名优秀的农村经济管理专业人才必须全面掌握各项知识与技能。
(1)农村政策。农村经济涉及许多政策性内容,作为一名农村经济管理人才必须全面掌握农村方面相关法律法规,如土地承包、农村政策法规、农村环境保护、财政与金融(农村)等。
(2)农业技术知识。作为一名合格的农村经济管理人才,除了应该掌握农村政策外,还应该能掌握农业种植技术、了解农作物特点等,要上能做文章,下能指导种田插秧。如植物生长技术、畜禽生产概论、农村卫生与健康等。
(3)经济管理知识。优秀的农村经济管理人才还要能够掌握管理学、市场营销、电子商务、财政与金融、农业资源经济学、市场经济学、经济地理等相关知识,能积极利用当地资源优势,充分开发利用本地资源,还要能学会营销知识,将本地资源产品加工推销,为农民增收创造机会。
(4)财务会计与财务管理知识。作为一名农村经济管理人才,要能精打细算,开源节流,提高农村经济效益。
2.人才队伍要稳定发展。要稳定农村经济管理人才,必须各方努力,才能取得实效。
(1)政府推行各项优惠政策。包括交通、养老、医疗保险、子女上学、生活福利等政策,使大学生村官有信心有勇气有恒心搞好农村经济管理工作
(2)要求经济管理人才具有较好的品质。农村经济管理工作是一项光荣而又艰巨的任务,大学生村官学历高、懂理论,农村好青年素质好、品行端,但他们都缺少经验的积累、工作的磨砺。
五、加强农村经济管理人才培养的思考
1.鼓励大专学院开设应用型农村经济管理专业,增多农村经济管理专业人才数量。我国农村人口众多,资源丰富,地域广阔,大有开发前景,是大学生就业的良好渠道,为了适应我国农村经济管理人才的要求,国家应该鼓励各高等院校,特别是三本民办院校积极开设应用型农村经济管理人才,使他们动手能力强、适应时间短、知识丰富,为我国解决“三农”问题提供强有力的保障与动力。
2.推行优惠政策鼓励大中专毕业参与农村经济管理。继续开展实施大学生村官活动,鼓励大学生特别是应用型农村经济管理专业大中专毕业生到农村就业,提高农村经济管理工作者的整体素质。