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农村基层组织工作计划范文1
开展“五进”活动是以“深入反腐败,大家来预防”为主题的专题预防职务犯罪活动。“进机关”,是要着力提高国家机关的预防职务犯罪能力和国家机关工作人员廉洁从政意识、法治思维水平。积极配合相关部门开展惩防腐败体系建设,加强与相关主管部门的联系配合,共同开展重点领域、行业的职务犯罪预防活动,积极营造廉洁高效的政务环境。“进企业”,是要着力促进企业依法经营、廉洁从业。配合国有企业改制和现代企业制度建立健全等改革措施的实施,加强预防工作,防止国有资产流失,促进国有资产保值增值。保障和服务非公经济发展,努力营造诚信有序、公平公正的市场经济秩序。把预防职务犯罪纳入企业文化建设、融入企业管理之中,推动企业廉洁体系建设。“进乡村”,是要着力促进社会主义新农村建设。围绕农村城镇化建设,加强农村基础设施建设和社会事业发展中的预防职务犯罪工作。积极防范非法占用农用地和农村土地流转中的职务犯罪。协助农村基层组织完善相关管理制度,促进村务公开、政务公开,加强农村基层组织建设。开展多种形式的法律服务进乡村活动,切实提高农村基层组织工作人员和农民的法律意识、法制观念,引导农村基层组织工作人员廉洁奉公、勤政为民,推动农村反腐倡廉制度建设。“进学校”,是要着力培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。配合教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》的实施,与教育行政部门、学校、共青团紧密协作,针对青少年的心理特点,积极主动协助学校加强思想道德教育,以“小手拉大手”的形式,大力开展丰富多彩的预防职务犯罪学法用法实践活动,丰富青少年思想道德实践。加大对学校教学用品和资料采购、工程建设、招生等环节的预防职务犯罪力度,推进师德建设,组织和引导学校开展依法治理活动。“进社区”,是要着力促进和谐社区建设。推动建立社区居民学法制度,通过建立社区法制宣传橱窗、预防职务犯罪联络员、开展公益法制讲座、居民法制论坛活动等,普及预防职务犯罪法律知识,推广预防文化,宣传预防理念,在家庭和社区倡导清廉家风和文明风尚,不断提高人民群众的法治意识和廉洁观念,加强对国家机关和国家机关工作人员廉政状况的社会监督,提高社会公众参与预防职务犯罪,同职务犯罪作斗争的自觉性。
二、开展“五进”活动的方法和步骤
1.明确工作目标,制定详细推进落实方案。一是成立领导小组,领导专题预防工作有序开展。高检院下发通知后,上海市院成立了以许佩琴副检察长为组长的“五进”专题预防工作领导小组,并依托上海检察机关预防咨询指导委员会,指导“五进”工作有序开展。二是确定工作目标,明确专题预防工作的方向。即通过开展“五进”活动,深化重点领域、重点行业的预防工作,从源头解决几个上海地区职务犯罪易发多发和人民群众反映强烈的问题,加大宣传力度扩大预防工作的社会影响,形成预防工作的群众阵线和社会化格局。三是制定工作计划,细化量化专题预防工作任务。根据高检院的活动方案和通知要求,结合上海实际,制定了《上海检察机关关于开展“五进”专题预防工作的计划》,对工作措施、工作目标和时间节点等作了细化和量化。四是召开专题会议,研究部署“五进”专题预防工作。借助上海市院预防职务犯罪工作领导小组会议、预防咨询指导委员会工作会议、预防处处务会等形式,定期专题研究部署“五进”工作。五是建立工作机制,落实推进具体工作。建立了预防处总负责,联络宣传科牵头,各科室协同推进,全市预防条线联动的工作机制,以此落实推进“五进”专题预防的各项具体工作。
2.搭建工作平台,培育“五进”特色预防工作。一是建立与市级机关的定期会商机制,在国家机关中探索职务犯罪预测预警防控机制。比如,先后与上海市建交委、市人保局等国家机关探索监理行业、就业计划等方面的职务犯罪预测预警防控机制。二是搭建检企研合作平台,在大型国有企业集团推进预防成果转化机制。比如,与上海社科院、东航集团的“科技+制度+文化”专项预防成果已直接转化为东航集团内部的管理制度和岗位操作规范。三是建立现场工作室,为农村基层干部和农业人才提供法律服务。比如,在金山廊下现代农业园区建立法律服务站,结合农村和农业工作特点开门送法,为广大农村干部、农业专家和农民提供法律服务。四是联手教育主管部门,推进预防教育进学校、进党校。先后与组织部门、党校(行政学院)、教育主管部门,开展“预防教育进党校”、“廉洁文化进校园”专项活动,并实现市区两级全覆盖。五是利用社区检察室平台,开展基层、基础预防工作。借助全市各基层院社区检察室的窗口作用,组建廉政联络员、预防志愿者等社区(社工)队伍,开展预防咨询、法制教育、廉政宣传等基层、基础预防工作。
三、开展“五进”活动取得初步成效
1.突出重点环节,依托专业小组形成工作成果。一是以中介组织职务犯罪为突破口,依托行政与社会管理预防专业小组开展专门调研,促成上海海关系统报关环节行贿犯罪档案查询机制的建立。二是以“科技+制度”为突破口,由国有企业预防专业小组推进实施,促成上海申康医院发展中心建设并推广了市级医院PMC基建项目管理平台。三是以农业财政资金和城镇化为重点,涉农和城镇化预防专业小组开展深入研究,形成预警防控报告并借助年度综合报告等载体,得到市委主要领导批示并推动农业财政资金管理的规范。四是以科研经费管理和使用为重点,科教文卫预防专业小组联合教育主管部门和相关高校开展联合调研,推动科研经费管理、使用的公开透明。五是以社区和基层为着眼点,职务犯罪预防理论研究专业小组根据提出的“预防职务犯罪出生产力”重要论断,着手研究预防职务犯罪如何在基层、基础工作中促进生产力的发展。