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图画作品范文1
1、第一步准备材料,先把火龙果皮外面的叉叉给削掉,头尾去掉,在火龙果中间画两条平行线,间距三到四公分都可以,根据火龙果的大小决定(画线主要是怕生手等一下切不均匀)
2、用水果刀在两条平行线中间斜着切,刀要去至火龙果的中心,就这样一上一下切出尖角,切完之后分开就这样第七步连着的果皮往下切,但不要切到底。剥开果皮第九步放入盘中,每一片果皮都要剥到同一高度,看上去特别像莲花
3、橙子两头去掉,从中间切开,然后切成均匀的薄片,先挑选中间的大片摆放在火龙果周围,像花瓣一样
4、再挑选小一号的橙片摆放第二层,要和第一层错开,这样更好看
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图画作品范文2
关键词:毕业设计作品;科学管理
毕业设计作品是学生大学学习成果的集中体现,一方面检验了学生的专业学习水平,另一方面考查了学生踏入社会、服务社会的成熟度。每到毕业季,艺术设计相关专业学生的毕业设计作品集聚一堂,犹如创意街市,琳琅满目,精彩纷呈。一件件创意无限的设计作品流露出设计者创作的激情,让人震撼,引人关注。但毕业设计展过后,这些作品的去向及现实意义值得思考。
一、毕业设计作品的多样性
高职院校艺术院系一般设立建筑设计、纺织服装、包装印刷、艺术设计、广播影视五大类专业,涵盖了传统装饰艺术和现代设计艺术,专业方向多达50余个。从毕业设计作品的呈现方式看,其可分为静态作品和动态作品。静态作品包括绘画作品、平面设计作品、摄影作品、雕塑作品、建筑模型、产品及其包装等;动态作品包括视频动画作品、多媒体广告作品、服装现场展示作品、影视剪辑作品等。从毕业设计作品的制作手法看,可分为传统手工制作类和现代技术设计类。传统手工制作类包括雕塑彩绘作品、绘画书法作品、首饰雕刻作品、纺织服装作品等;现代技术设计类包括数字媒体作品、雕版印刷作品、模具制造作品、三维打印作品等。由此可见,艺术设计相关专业的毕业设计作品呈现多样化特点,对作品进行管理的难度较大,运用科学的管理途径尤为重要。
二、毕业设计作品的管理现状
高职院校艺术设计相关专业的毕业设计作品种类繁多,作品质量参差不齐,作品的管理效果远远跟不上每年作品的更替速度。管理人员、管理场地、管理方法、管理水平的缺乏成为一些高职院校艺术设计院系的通病。在信息化时代,对于毕业设计作品的保存和管理,多数院校采用了电子存储的方式,简洁便利,开源节流。但从作品综合价值考虑,则忽视了作品的制作手段、工艺流程所带给人的直观感受,尤其是新材料、传统手工类设计作品,单纯用电子照片或电子效果图形式储存体现不了作品的触感和立体美感。单一的电子存储管理形式缩短了作品的精神寿命,作品的自身内涵和再利用价值得不到更好的演绎。
三、毕业设计作品的科学化管理途径
毕业设计作品的保存和管理并不是单纯对作品进行搜集并存放在档案室或直接置放在无人问津的某个角落,而应进行科学管理与规划,赋予作品二次生命,发挥作品的能量和余热,使其有益于后生。
1.以整理代管理,赐予作品新内涵
毕业设计作品是反映教学水平和教学成果的重要依据。从教学管理和教学建设角度出发,教学管理部门或教学团队应对学生毕业设计作品进行搜集整理并汇编成册,长此以往,一本本作品集就直观反映出每年的教学重心和教学设计。将众多作品放在一起进行横向和纵向的比较,可直接判断作品的竞争力,有些作品如昙花一现,很快不再耀眼,有些作品如常青树经久不衰。将作品整理成册是一种归纳、管理、分析、总结的过程,从不同角度给予作品新的定位,赐予了作品新的内涵。
2.以宣传促管理,维系作品新鲜度
毕业作品展是多数院校学生进行毕业设计作品交流、展示学习成果的平台,有条件的学校会将这种展览搬到校外美术馆、展览馆等重要公共场合,以达到宣传自我、扩大影响的目的,但多数学校只能将毕业作品展放在校内展览馆或临时展厅进行展览、交流,这远远达不到体现作品价值、展现作品魅力的目标。每一年的毕业设计作品都流露出不一样的设计风向,作品的即时性反映出一个时期的社会动向和流行趋势。作品要保持新鲜度,就需要校方与学生一道借助新媒体、网站、报纸杂志、论坛等多种途径对毕业设计作品进行深入报道和诠释,将学生作品进行合理推介和有效推广。适时适地的宣传是体现作品张力、保持作品新鲜度的重要途径,也是对作品进行科学管理的有效尝试。
3.以收藏推管理,赋予作品传承性
毕业设计作品是学生学习智慧的结晶。对于优秀的、创意独特的作品,校方应进行科学合理的评估,选取部分作品留校收藏,为今后的教学树立典型、提供示范。设计类作品形式多样、大小不一,收藏方法不应拘泥于长期陈列在展览馆或资料室内,可将其直接投放到教学工作室、实训室或课堂一线,供教学实时参考与研讨。然而,这些作品毕竟不是教具,而是一种设计成果,应进行科学管理。作品被确定为收藏对象后应及时登记在册,谁用谁管。这种管理模式最终的目标是让优秀作品的创意构思、设计思维、制作方法得到传承和发扬。
4.以入市强管理,给予作品生命力
高职院校艺术设计相关专业的毕业设计作品一般情况下均可直接对接到行业、企业的实操案例,具有创意性、实用性、可开发性等多重特点。学校应借助校企合作平台,积极为学生的作品市场化找出路。对于有研究价值、市场潜力巨大的设计作品,应寻求企业帮助,进行二次设计,最终达到投放市场、走向社会的目标。作品在市场上、社会服务中大放异彩、各展其能,这是对作品的最佳管理方式,也是给予作品生命力的最佳手段。结语毕业设计作品是师生经过多次创意思维上的碰撞和摩擦,反复推敲修改而形成的智慧结晶,意义非凡。作品的华丽现身不仅是学生专业学习的句点,更是学生求职创业的起点。对作品的科学管理关乎学生的发展、专业的建设和社会的关注,因此,学生毕业设计作品的科学化管理势在必行。
参考文献:
图画作品范文3
可能有人质疑为什么是我来担任土豆CEO,这是件好事儿。现在互联网已经到了跨界的时代,内容其实是没有边界的。它今天可能是一段视频,明天可能是一部戏,后天可以变成一本书、一场线下活动。按照传统思维,这是一个视频网站该做的事儿吗?好像不是。但这是做文化该做的事情吗?绝对是!你提倡一种文化时,可以用衣服来呈现,也可以用水果来呈现,但其中的品牌哲学是相通的。
土豆在整个视频行业中走的步子比较大。步子走得大有两个后果:一是扯淡。二是先人一步。我无法保证最终土豆能有怎样的后果,也无法保证土豆一定会先一步。但我觉得土豆在方向上一定是正确的,视频网站一定会走向文化、走向深度,今天我不做也一定会有人来做。而且一定会有成功者,当你的品牌和魅力到了“引爆点”就会以非常快的速度发展。到时候做什么都是应该的,可能开个餐馆都是应该的。
我们同样可以这样看待苹果。你说苹果是一家IT公司吗?绝不是!苹果一直在做小众,六七年前大家觉得苹果一定是小众的。但它是“高浓度”的,到了引爆点,高浓度会一下被稀释开,覆盖度一下变得很高。
Vkoo(古永锵)很多事情都是想得比较透才去做。从优酷土豆的发展史能看出来,他每次都在正确的时候做正确的事,得到一个比较好的结果,既不会太早,也不会太晚。再看现在的行业,大家都在搭舞台的时候,就需要一个唱戏的人。而且戏不仅要唱在舞台上,还要唱到线下。我不知道我是不是那个人,但是我很有兴趣。我过去的创业和在诺基亚九年的历史至少可以说明我能把一个品牌“玩”到什么程度。
做网站总是讲广度,用户量。但做文化,我的观点是“针眼捅破天”。所以一定不能什么都做,一定要聚焦、垂直。优醋作为中国最大的视频网站,做全意味着不能做深,两者不可兼得。这其实是土豆的机会,做任何事情别把它当工作,当成兴趣和爱好做起来才有意思。2014年4月15日,土豆九周岁生日,视频行业发展了九年,舞台已经搭得差不多了,用户习惯已经养成了,这时候再谈流量就太单薄,一定要有品牌。
今年的土豆映像节你就能看到这些变化。它更像是年轻人生活方式的嘉年华,只不过所有的年轻人生活方式都是用视频来呈现的。中国的年轻人对视频的需求也已经从1.0状态转化成了2.0。最早年轻人做影像是为了做导演,或者拍自己的微电影,所以我们会看到肖央和《老男孩》。但今天在优酷土豆上传内容的年轻人根本不想做导演,只想用影像来表达他的生活方式。我可以做菜,我可以说脱口秀,我可以记录生活,甚至可以教你怎么打鞋带、教你怎么美容,影像只是展现年轻人生活的格式。所以今年土豆映像节不想变成一群想做导演的人的聚会,这些人依然会有,叫做“金映像”单元。我们还会开辟“金土豆”单元,让影像的制作者在线下和粉丝见面。今年会变成这样一种状况,是因为我们顺应这样一种趋势,年轻人用影像表达他们的生活方式,在线下跟他们的粉丝见面。另外我们会请很多商业客户进来,看看年轻人真实的生活方式。这些绝不是视频网站做的事情,但它是一个文化品牌要做的事情,土豆就要为年轻人提供这样的平台。
有人说土豆现在做的是视频O2O,我以前没往O2O概念上思考过。我创立麦特的时候是做音乐节,做的是线下的“O”。当时我没有平台,当我拥有土豆这个平台,上面有过亿15岁到30岁的用户时,我就反过来思考。原来互联网公司只是把网站经营好,但我觉得生意绝不局限在舞台上。用户对内容的喜好会产生一系列消费,比如说《火影忍者》,你仅仅作为一个播放器,播完就完了,卖贴片广告,这就是线上思维。买热门内容,做贴片广告,这已经是成熟的模式,今天的视频网站不用找牛人做CEO也可以玩得转这些。给《火影忍者》的粉丝做玩偶、做cosplay见面会,请配音演员和粉丝见面,把优质内容吃干抹净,这才是视频网站的玩法。视频网站下一步拼什么?我觉得真正拼文化的时候还没有到,因为真正对文化有经验的人还没有进来。
今年外界能逐渐感受到土豆的变化。土豆会去追求用户的浓度、用户的稠度以及用户和平台的贴合度。我不会只看VV(视频浏览量)、UV(独立访客量),那只是用户,不是粉丝。当一个新用户贡献一个VV,只是土豆和他发生故事的开始。之后他会与我们互动,参与内容创作,参加线下活动,直到和土豆深度粘合到一起。土豆的流量在视频网站中不是最高,但以长尾效应和深度论,在互联网里排名非常高。一部作品,在其它网站可能瞬间播放量很高,两三集后,如果内容不吸引人,播放量就陡然下降。但土豆的轨迹很不一样,无论剧集热不热,曲线都是慢慢上升,保持浓度,甚至下片了之后播放量的曲线下降也很缓慢,这就说明用户是在深度看视频。
你可以说土豆是在做“粉丝经济”。这个词现在很热,但我觉得很多品牌没有资格谈粉丝经济,你没有粉丝,哪有经济?粉丝绝不只是来看你,还要爱你,对你有归属感,你的任何瑕疵他都会提出来。我们每天收到很多信件给土豆挑毛病,韩娱的粉丝自称“肚兜”,因为韩国人“土豆”的发音很像“肚兜”。这些如今还是亚文化,在天下面的时候很多人看不到,但有一天一定会捅破天,等亚文化被所有人看到的时候,一切都已经发生过了。
现在土豆“捅破天”还需要时间。这是一个过程,过去一年土豆其实是在找到大的方向之后逐渐落地。落地需要靠人和架构,人代表生产力,架构代表生产力变现。2014年土豆的“针”已经明确了,但如果“人”还是视频网站的思维,就不适合。应该不断有具备文化和品牌背景的人加入土豆,这需要一个淘换的过程。
在员工考核方面,土豆已经开始建立新的指标体系,这些指标和传统视频网站很不一样。土豆一个个项目组的负责人叫“制片人”,相应的考核是制片责任制,其实和电视台的制片人制度是很像的。
土豆内部一直在强调:每一个做内容的人都要有传播思维、品牌思维,不能只埋头做,要为你的IP(IntellectualProperty,内容品牌价值)负责。比如我们拍的任何东西。有没有可能产生IP?这个IP能用多长时间?地点、深度有多大?别总和我讲流量,没有IP的东西要是流量大,你就放到优酷去做吧!
图画作品范文4
关键词:讲座品牌 品牌打造 紫薇讲坛
中图分类号:G25 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2015)11-0010-02
在公共图书馆的服务形式中,讲座以其特有的优势吸引了社会公众的参与,传播了先进文化与科学知识,拓展和延伸了图书馆的社会教育职能,架起了公共文化桥梁[1]。如今讲座已成为公共图书馆重要的读者活动模式,打造具有社会影响力的讲座品牌显得十分重要。
海宁图书馆是中国最早以“图书馆”命名的县级公共图书馆,在图书馆史上具有重要的意义。随着海宁学习型城市建设逐步深入,2007年9月9日,“紫微讲坛”作为海宁市市委市政府对于加强市民公共文化服务,进一步推动文化创新的有益探索,率先在海宁市图书馆拉开帷幕。近年来图书馆不断贴近生活、贴近群众、贴近实际,努力捕捉群众文化的实际需求,在继续做好借阅、综合阅览等基础服务的情况下,在继续开展好家庭教育、阅读人生、健康保健、人文历史、热点关注等传统品牌活动的同时,积极探索和创新如“海星巧手坊”、“小读者俱乐部”、“晒书会”“海贝创E谷”等新的品牌读书活动,吸引了大批读者踊跃参与。
本文结合海宁市图书馆“紫薇讲坛”开展的情况为例,来进行分析和探讨:
一、积极策划讲座活动“品牌”
品牌,就图书馆而言,是广大读者对图书馆提供优质的公共文化服务所涌现出来的服务案例、文化品种,良好的优质内容、美好的文化价值、优秀的服务流程等等所形成的一种评价和认知,是文化服务单位投入、长期辛勤耕耘建立起来的与读者之间的一种信任[2]。各图书馆应根据各自的财力、设施、师资、工作人员的水平条件,因地制宜的开展具有自己特色的讲座,如浙江省图书馆办有的“文澜讲坛”是以休闲、通俗、娱乐为主的,上海图书馆的“上图讲座”是以都市化、国际化为主的一些高端品牌讲座。海宁图书馆作为县市级图书馆打造自己的品牌讲座“紫薇讲坛”,就是结合当地的文化特色和平民化来定位。这个名称首先通俗易懂、极具海宁地方特色以海宁市花“紫薇”命名;其次,它囊括了图书馆地方文化特色,丰富的历史内涵。
二、选题和内容策划
图书馆的服务对象是不同社会阶层、不同文化素养、有着不同知识需求的广大公众。因此,图书馆讲座的内容策划应该顾及到各种阶层听众的具体需求,有的放矢地围绕社会公众关心的热点问题和工作生活中的实际问题,准确给讲座定位,使讲座以深入浅出的方式向大众传递知识和信息[3]。海宁图书馆经过充分调研论证和摸底调查,发现广大市民对图书馆举办公益讲座热情很高,同时也了解了他们对讲座的具体需求。随着经济的发展,市民精神文化需求大幅增长,兴趣主要集中在历史、文化、艺术、经济、教育、健康等方面[4]。根据调研结果确定将青少年及中老年人这些群体作为公益讲座的主要服务对象。亦即确定“紫薇讲坛”的内容,在继续做大做强传统品牌讲座活动的同时,图书馆还全力把“紫薇讲坛”送入基层,如学校、企业、看守所等,打造教育系列公益讲座、作家与读者见面会等系列活动,激发读者的学习兴趣,进而使他们成为图书馆讲座的听众。把培养中老年读者、中小学生成为“紫薇讲坛”的固定读者,作为长期进行的一项工作。
1.针对中老年读者、中小学生开办系列讲座,使老年读者老有所学、老有所获,使中小学生获得更多课外知识,促进中小学生素质的全面提高。海宁图书馆紧抓时代脉搏,准确把握社会热点,在全民养生和保健为热潮的主题下,打造出许多特色的讲座,如:“穴位养生系列”、“中华养生文化”等讲座,并培育了一大批忠实的中老年粉丝,结合海宁丰富的历史文化背景,开展了许多历史文人的讲座,如:“乾隆与海宁安澜园”、“非物质文化遗产保护若干问题”、“千古奇人徐霞客”等接“地气”的讲座,“紫薇讲坛”成为一个传播优秀文化和先进思想的群众阵地,为图书馆的公共文化服务职能增光添彩。
2.与社区、学校、机关单位合作,面向特殊读者开展讲座服务。根据当地的读者需求结合实际特邀请台湾大学心理学博士叶明华教授、国家注册心理咨询师罗文斌等做客“紫微讲坛”,把“培养孩子主动学习方法”、“青少年如何塑造一个健康的身心”、“考试焦虑及其应对策略”等为主题的系列讲座,送入学校和师生分享理论见解、传授学习方法。
为引导在押人员重拾心中的“爱”,找到心中的光明和温暖,找回生命的价值和意义。海宁图书馆2010年首次尝试把“紫微讲坛”送到海宁市看守所走近特殊行业,邀请了国家二级心理咨询师邢静南,为在押人员和管教民警送去了“与爱同行――心理解压主题讲座”,通过一系列的互动游戏、阐述abc理论和开展图片游戏,让大家感受爱与温暖的传递,学会减压的方式。
3.多方合作举办讲座。海宁图书馆借助大型图书馆、全国公共图书馆讲座联盟的优质资源, 播放视频讲座,丰富公益讲座服务的内容。如:播放了上海东方电视台东方大讲坛的礼仪主讲嘉宾鲍日新老师主讲的“礼仪――让您的角色形象更美好”主题讲座。
三、宣传策划
一个成功的讲座品牌,不仅要拥有相当数量的听众,而且要在较大范围被人知晓,因而讲座的宣传工作显得至关重要[5]。首先,要注重名人、名家效应。它是吸引读者的主要因素之一。在前期预告上,海宁图书馆通过各种途径广泛宣传,把讲座信息借助入场券、海报、告示、微信等工具来提升广大读者知晓率,使广大读者了解到主讲人的身份和讲座内容后,会主动慕名前来,会使讲座活动收到事半功倍的效果[6]。在后期总结上,首先要定期对讲坛的策划工作进行总结,对存在的问题进行梳理,其次对讲座进行数据统计、分析、归纳,了解年度讲座次数、主题、听众、讲师、媒体报道、社会各界需求等综合情况,最后对掌握的情况进行全面分析,并形成总结材料。 其次,要注重宣传效应。一个成功的品牌,应该拥有较高的知名度,图书馆的讲座品牌也如此。
“紫薇讲坛”如今已成为海宁的一道靓丽的文坛风景线,开展至今已举办了79场讲座,15000余位读者来馆聆听。在这里,怡情欣赏融注世间峥嵘的文人传奇;在这里,深刻感悟凝聚百年历史的文化底蕴。回首紫薇讲坛与读者共同经历的岁月,我们刻骨铭心。这种刻骨铭心不仅是知识的传承,更是生命的浸染与熏陶。
四、结语
讲座品牌的打造是一个长期的系统工程,近年来,海宁市图书馆公益讲座以打造具有时代性、本土特色的文化服务品牌为主,坚持专题系列讲座与名家专场讲座两条主线,以普及文化知识、提高文化素养为主要内容,实践中小型公共图书馆社会教育职能并推进社会公共文化服务[7]。讲座工作必将在今后图书馆的服务中发挥越来越重要的作用,随着中小型图书馆公益讲座活动的不断发展,图书馆在整个城市的影响力必将得到提升[8]。
参考文献
[1]谢军.公共图书馆讲座品牌的塑造――以“攀枝花讲坛”为例.攀枝花学院报.2014.31卷.2014年第4期60页
[2]易向军.公益性讲座打造图书馆的服务品牌.《大学图书情报学刊》.2007.25卷.2007年第2期29页
[3]严海帆.打造特色公益讲座品牌 推进社会公共文化服务DD温州市图书馆公益讲座服务
的实践与思考.《图书馆建设》.2009.7卷.2009年53页
[4]高思梅 龙江云.浅谈县级公共图书馆的延伸服务.《江西图书馆学刊》.2010.40卷.2010年第4期72页
[5]公共图书馆讲座活动品牌的策划.互联网数据
[6]兰晓惠.佛山市图书馆公益讲座的创新研究.《图书馆论坛》.2010.30卷.2010年第5期46页
图画作品范文5
既然是个舶来品,进入中国市场自然是有很大的难度。
但是红牛来到中国这么多年,成功自是不须质疑。
这中国市场,可不是很简单的,许多舶来品虽然都成功地实现销售的增长,但是始终没有完全溶入消费者的心里,因为中国消费者总是容易被民族荣誉感打动,于是就容易排斥外来之物,而红牛在这点上做得非常成功,比可口可乐、百事可乐做得成功。
红牛如何赢得中国心呢?我想,他至少在两点上做得非常好,一是宣称红牛是中国人创造的配方,在市场进入初期大力宣传这个概念,大大地长了中国人民志气;一是名字起得好,红牛两字完全的中国化,很符合中国人的口味。这两点是红牛本土化策略的重要两点。
红牛应该是九五年春节首次在中国亮相的吧,那年春节联欢晚会之后的广告时间里,红牛初次出现,以一句“红牛来到中国”告知所有中国人民。
而与此同时开始的红牛推广语言里,红牛配方的原创者是华裔人士的宣传占据很大比例。
这个时期,红牛最注重推广两个概念:一是红牛是中国人创造的世界著名功能饮料,现在回到中国;二是提神醒脑,补充体力。
相比之下,显然在消费者心态上,最容易并最先接受的是第一个概念,于是红牛在短短的一年里,成为中国功能性饮料第一品牌,于是后来就出现了大量模仿甚至假冒红牛的饮料,比如:蓝狮、金牛、红金牛、金红牛等等。
红牛的第二个成功因素应该在他的本土化策略,这首先体现在他的中文名字非常本土化,红牛,红字当头,牛劲十足,适合中国人吉祥如意的彩头,所以红牛刚一推出,它的礼品套装在国内某些地区就销售得非常红火,几至脱销。
本土化策略对于红牛来说,应用的极其成功,相比而言,在中国市场上现有的成功品牌中,可能只有宝洁公司的一些品牌可以相比。
至于现在可口可乐、卖当劳等公司才开始积极推行本土化策略,搞得不中不洋,实在是难以改变他们一贯在中国人心中的洋品牌形象。
红牛的本土化策略还体现在他的公司建设上,红牛总部最初设在深圳,而后移到北京,迁移到北京,无疑是红牛又一成功举动,北京在国人心中一直是很“中国”的,所以红牛身上就带上了更浓重的本土味。至于红牛的生产基地从一开始就设在国内,都是红牛本土化策略中的成功之处。
看红牛在中国的本土化经营,顺利做成中国功能饮料第一品牌,我们至少可以获得两点启示:
图画作品范文6
一、企业屡查屡犯问题的主要表现
(一)同一问题同一方式重复违规
这些屡查屡犯的问题主要包括药品生产企业培训制度落实不到位,药品批发企业代开发票,药品零售企业违规销售处方药,药品零售企业质量负责人不在岗等问题,这些违规问题的主要特征是操作方便,取证困难,事后易于通过造假等手段蒙混过关。
(二)同类问题同一方式重复违规
在药品生产企业,成品、中间产品、物料的储存达不到规定条件要求,中间产品超过储存期,未按照文件的规定采取相应措施等,都可能造成不合格物料流入下一道工序,而在监督检查过程中,往往是哪里发现问题哪里改,同类问题不能一次性同时改正,甚至由于人员的更换,还造成同样的错误在同一个车间重犯。在药品经营企业,对药品销售人员和进货资质审核把关不严,造成从不具备资格的业务员手中和从不具备资质的企业进药,造成药品质量无法保障。
(三)同样问题变换方式重复违规
比如,药品零售企业出租出借柜台问题,由明变暗;购进药品不索要税票问题由都不索要变为少量索要,应对检查;超范围经营药品、医疗器械,暗设仓库,逃避检查;对药品购进验收、库存药品养护、陈列药品月巡查、效期药品管理等制度的执行上,由不记录变为补记录等等。给药品安全带来隐患。
二、企业出现屡查屡犯问题的原因分析
在调查中,我们发现,企业屡查屡犯问题的成因十分复杂,相同的问题在不同的企业出现,有着不同的原因,但归纳起来主要来自于三个方面:
(一)来自于企业的原因
1、受利益驱动。企业的本质就是追求利润的最大化,正是基于这种本质,企业会不顾公众利益,心存侥幸而重复违规。据参加座谈企业负责人反映,一般药品从医药代表手中进货要比从正规的批发公司进货节省5-10个点的费用,有的品种节省更多,比如一盒咽炎片如果从正规公司进货需要3.5元,而直接从“医药代表”手中购进只需要3元,节省费用达到14个点之多。正是在这种利益驱动下,一些涉药单位才盲目从医药代表手中购进药品,而侥幸地认为不会进到假药,结果留下安全隐患。再如,出租出借柜台问题,由过去的直接出租,变为现在的变相出租,明知违规而为之的成因就是这样做比自己购销药品利润来的更直接更快捷,一般出租柜台销售一种药品每月就有300元的利润,而这种租借柜台销售的药品多数是成本低廉,药价虚高的广告药品。
2、降低运营成本的心理作用。企业的规范化管理都要投入必要的人力物力。比如按照GMP要求,药品生产企业要定期搞员工培训,这种培训不仅费时费力,而且企业还要负担受训人员的工资,在企业看来,无形当中增加了企业成本。为了既节约成本,又能规避监管,个别企业就采取了只记录不培训的办法,使企业培训制度流于形式。再有药品经营企业的药品养护记录也存在着同样的问题,而不按时养护,不能随时掌握药品储存条件的变化情况,很可能出现药品质量安全隐患,给公众用药安全带来危害。
3、担心顾客流失的心理作用。在走访和座谈中了解到,企业违规销售处方药,并不是想通过处方药带来多大利润,而是担心,你不卖他卖,药店不卖诊所卖,而诊所在对销售处方药时也并不是全凭处方,即使凭借处方也不排除药物滥用的嫌疑。而一旦顾客在你这里买不到自己需要的药品,下次就不会再来你这里。这种心理迫使企业硬着头皮重复违规。
4、员工素质不高。在调研中,我们了解到,对于企业的屡查屡犯问题,还有个原因就是企业人员素质达不到要求,由于人员流动性较大,老问题对新人员来讲也成了新问题,造成了问题屡查屡有。这一点在药品生产企业表现较为突出。
(二)来自监管部门的原因
1、受人情干扰。在与执法人员座谈了解情况时,一个数字让人吃惊,在案件查处中,有相当比例的案件受到说情风的干扰,有的是直接干扰,有的是间接干扰。比如同时发现的三起案情相当的案件,因为一起有人说情,同时影响到其他两起案件的查处。这种人情干扰危害尤大,甚至会让违法行为企业产生误觉,“只要有人违规也没事”,进而滋意妄为,屡查屡犯。
2、执法不严。在对企业监督检查时,对违反GMP、GSP的一般性条款,碍于种种关系和情面,往往是以警告整改代替处罚,纵容了企业造成屡查屡犯。
3、点多面广,执法力量不足。我局承担着整个渤海新区的药品监管工作,共有涉药单位700多家,属于典型的“点多、线长、分布广”,而药监执法人员编制仅有17人,且目前实际到位人数只有15人,对多数单位1年只能监督检查1次,让企业违规有机可乘。
4、宣传教育不到位。在对社会各层面普及安全用药宣传上还有很大差距,造成群众用药安全知识欠缺,安全意识淡泊。从整体上讲80%以上的群众对凭处方购买处方药的政策不理解,习惯于不凭处方购买处方药,这也给企业在违规销售处方药屡查屡犯,形成了生存的空间:
(三)来自政策法规的原因
对于性质相同的涉药单位规定要求不统一,不同地区之间要求不统一,再加上政策执行上的差别,造成利益团体之间心理失衡。从整体上讲,对药品经营企业的药品质量管理,有专门的《药品经营质量管理规范》,而对医疗机构药房在药品管理方面没有相应的规定;就具体问题而言对药品经营企业销售处方药要求必须凭处方,而患者在诊所不需处方很方便地能够买到处方药,而且医疗机构药房无限扩张,有的俨然一个零售药店,凭借医疗机构执业许可证,干起了擅自经营药品的活动,扰乱了药品市场秩序。迫使一些药品经营企业或为了降低成本,或为了保证客源冒险重复违规。
在购进药品索要发票的管理上,各地要求不一,掌握上也不一样,而是否索要税票,经营成本差距很大,一般不要税票的药品可以节省10%的成本。按照我省的规定,购进药品必须索要税票,而有
的地区没有相关规定,加之周边地市执行这一规定的掌握上不一致,导致企业为了降低成本,在索要税票问题上屡查屡犯。
三、解决企业屡查屡犯问题的几点思考
企业屡查屡犯问题成因复杂,解决这一问题也应综合治理,要区分不同情况采取不同的措施。
(一)从强化监管入手,转变监管方式,让企业不敢为
1、健全责任体系,强化责任与责任追究,杜绝人情干扰。一是细化责任。把每家企业都具体到具体的监管人员,明确具体的分管领导,明确责任目标,强化责任考核。二是细化责任追究。对每名工作人员的责任单位出了哪类问题怎么追究做出明确规定,使每项工作出现失误都要追究到具体的责任人员和分管领导。三是实施责任追溯。实行谁监管谁负责、谁分管谁负责、谁检查谁负责。对责任企业凡出现被上级检查发现的案件、被媒体曝光的案件、被群众举报的案件,在对案件进行调查的同时,分别追溯监管责任人、分管责任人、检查责任人的责任。以此让每名执法人员自觉抵制人情干扰。
2、从严从细监管,实施表格式检查,以细查严处提高企业违规成本。对企业屡查屡犯的问题实行表格化检查,对违反GMP、GSP条款的,依法初次警告,再犯的从重处罚,纠正以警告和整改代替处罚的做法,以严格的处罚,增加企业违规成本,促进企业自律。
3、创新监管方式,健全监控体系,提高监管效率。逐步推进监管工作信息化网络化。目前市食品药品监督管理局建立了涉药单位不良行为公示系统、重要信息快速群发系统等两大系统,在药械监管中发挥了较好的作用。在此基础上,要探索建立药品批发零售企业实时监控系统、医疗器械经营企业实时监控系统、乡以上医疗机构实时监控系统、药品不良反应和医疗器械不良事件及药害事件应急管理系统等,通过监管系统的网络化信息化,让企业时刻置于监管部门的监管之中,解决监管人员少,监督检查频次低等造成企业心存侥幸屡查屡犯的问题。针对处方药管理问题,研究实行电子处方,在每个药品经营企业设置电子处方网络终端,通过网络问诊,由医疗机构医生开出电子处方,解决群众索方难的问题,防止药品零售企业担心顾客流走而违规。
(二)加强从业人员教育考核,让企业不想为
落实药品从业人员持证上岗规定,根据每个岗位的不同需要,强化对企业从业人员的岗位培训和考核,提高企业人员素质,强化从业人员的自律意识,让企业从法人、负责人到质量负责人和每名员工不仅知道应该怎样做,还要让知道为什么应该那样做,增强规范操作的自觉性,避免违规行为的重复发生。
(三)加强宣传教育,增强群众安全用药意识,让企业不能为
采取多种形式加强安全用药宣传工作,进社区、进乡村、进工厂、进学校。宣传教育活动应由药监部门牵头,社会各界广泛参与。健全和完善药品安全预警系统,随时通过企业不良行为公示系统曝光企业的不良行为。通过正反两方面的宣传,促使全社会共同关注合理用药,安全用药,形成群众共同参与的社会监督和防控体系,打压违规企业生存的空间。
(四)从完善政策规定入手、让企业不愿为