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生态环境保护宣传工作计划范文1
（一）主题活动为契机，提升民众参与热情
一是开展5.22“保护生物多样性我们在行动”宣传活动。活动通过张贴宣传海报、发放生物多样性宣传资料和免费领取环保袋、餐巾纸等方式，向现场群众介绍“什么是生物多样性”“为什么要保护生物多样性”以及野生动植物保护的科普知识，呼吁全社会尊重生命，爱护环境，积极参与保护生物多样性行动。
二是开展“六.五”世界环境日宣传活动。为迎接“六·五”世界环境日，进一步提高人民群众生态环境保护意识，让广大群众更直观的了解“污水如何变清水”，于6月3日-6月7日组织开展了县城市污水处理厂环保设施“云开放”转发集赞活动，本次活动共有2500多人参与。
三是开展“线上答题活动”，充分发挥网络宣传作用。在6月5日至6月7日期间，在“环保”微信公众号开展“答题抽奖”线上活动，参与者只要全部答对随机抽取的环保知识题共5道者，即可参与抽奖，奖金共计1万元。活动受到社会各界的热情参与，大家不仅踊跃答题还积极参与转发，本活动共吸引10000多人参与线上答题。
四是联合发改局开展“生态日”、“全国低碳日”宣传活动。6月29日上午，在县发改局的组织下，与国网供电公司、华润燃气等多家单位，在县沿海工业城嘉汇广场共同开展节能低碳宣传教育活动，对环保相关法律法规进行宣传，现场发放《环保知识手册之绿色生活指南》、《企业环保管理工作手册》等宣传册，集中开展环保法律法规法治宣传教育活动，增强群众环保意识。
（二）以目标责任为中心，提升民众环保意识
一是开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》学习培训工作。根据市局要求，组织近70家企业参加了省生态环境厅关于举办《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》法律视频讲座，对2020年9月1日正式开始施行的新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行学习，着重对新旧法条的修改进行讲解，进一步增强企业环保法律意识，将普法工作落实到企业。
二是开展《中华人民共和国民法典》学习宣传工作。根据市局要求，积极组织单位工作人员观看2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》法律视频讲座，积极参加县司法局组织开展的民法典学习培训，并在微信公众号、单位楼下LED大屏进行宣传，对民法典新增的绿色原则重点宣传。
三是落实开展“四万工程”进农村文化礼堂活动。在全县各乡村文化礼堂共开展40场“美丽中国，我是行动者”系列环保活动，活动覆盖全县10个乡镇（街道），42个行政村，现场发放《绿色生活指南》、新《环保法》等生态环境宣传手册和生态满意度宣传折页1万余册，吸引乡镇群众观看环保公益宣传短片、生态满意度宣传视频和环保设施公众云开放宣传视频人次约2000人，使农村群众支持生态环境工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
四是加大生态满意度宣传力度，在本地电视台、单位大型LED广告墙、公交车载电视以及微信公众号、朋友圈广告进行投放环境公益宣传片，并在单位摆放宣传海报，向广大民众介绍家乡当前的空气环境质量状况、水环境质量状况、绿色产业等，制作生态满意度宣传短信并群发20万条。
五是积极组织开展绿色学校创建工作。2020年度联合教育局开展辖区内的绿色学校创建工作，本年度共申报市级绿色学校两所，省级绿色学校一所。
（三）以新闻媒体为平台，扩大环保宣传范围
一是充分发挥电视、广播、报纸、网络平台等新闻媒体的宣传作用，在与县传媒中心签订“媒体宣传合作协议”的基础上，在新闻综合频道、104.6电台广播、新报、掌上微信公众号等众多媒体平台播放环保相关法律法规宣传及生态环保类公益广告；设置专职网络评论员1名，及时完成市局安排的网评工作；提升微博、微信内容质量，与去年2054粉丝人数相比，今年粉丝人数增加至6479人。
生态环境保护宣传工作计划范文2
关键词 退耕还林；工程；措施；问题；对策；内蒙古阿荣旗
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0179-02
阿荣旗退耕还林工程自2002年启动，截至目前累计完成退耕还林任务超过2万hm2，其中：退耕地还林0.87万hm2，涉及全旗11个乡镇2个国有农场。在稳步深入推进工程建设的同时，开展巩固退耕还林成果项目，实施后续产业建设，发展中草药、编织原料林、经济林抚育等项目。
1 退耕还林工程采取的主要措施
1.1 加强领导，建立组织，实行政府目标责任制
旗、乡（镇）2级都成立了政府主要负责人为组长的领导小组，为退耕还林工作提供了组织保障。同时，林业主管部门成立了退耕还林办公室，安排专人负责管理工作。
阿荣旗旗委、旗政府充分认识到了退耕还林工作的重要性，将其列入政府工作计划。旗四大班子领导多次深入基层，对退耕还林工作进行调查研究和检查指导。旗、乡（镇）2级政府都把实施退耕还林工程作为改善当地生态环境、调整农村产业结构、促进农民增收的大事来抓，把退耕还林工作纳入年度目标管理。每年工程计划下达后，旗与乡（镇）都要层层签定退耕还林目标责任书，把任务分解到乡、村、组，落实到农户和山头地块，将退耕还林工作落到实处，将责任明确到人，确保退耕还林工作顺利实施[1]。
1.2 广泛宣传发动，提高广大群众参与退耕还林的积极性
退耕还林实施初期，大多数农户不了解退耕还林的目的，对退耕还林工作还有疑虑，为了尽快推进退耕还林工作的顺利开展，全旗把做好政策宣传工作摆上重要位置，采取多种形式宣传退耕还林政策。一是向当地党政干部宣传，使领导干部准确把握退耕还林的政策和当地的实际情况，正确指导和支持退耕还林工作[2]；二是充分利用新闻媒体，并结合印发宣传单、召开群众大会、举办广播电视讲座等对群众进行退耕还林工作政策普及，将农户的积极性调动起来，使其自觉参与到退耕还林工作中；特别是在退耕还林的过程中，及时发放粮款，打消了群众的疑虑，大大促进了退耕还林工作的开展。一部分群众主动要求将自己的山坡地纳入到退耕还林任务中去。农户的这种思想转变确保了退耕还林工作的顺利开展。
1.3 认真组织，科学规划，搞好年度作业设计
开展了土地资源航测调查，对全旗的生态环境建设进行了总体的规划。为了完成年度退耕还目标，要制订合理科学的实施方案和作业设计。在作业设计中，要做到以下几点：一是从实际情况出发，充分考虑农户意愿，以保护生态为原则，营造生态林的面积不能低于80%。在立地条件较好的地方可以营造部分经济林，但必须采取水保措施，防止水土流失。在水土流失严重、坡耕地及水库周围、山脉顶脊等一切生态地位重要的地方必须营造生态林，并做到宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌相结合[3]。二是按小流域、一条沟、一面坡相对集中的连片治理，突出规模治理效益。三是突出重点、稳步推进，优先安排坡耕地和粮食产量低而不稳的耕地。四是设计人员深入基层，上山下沟，进村入户，与乡村干部和群众共同商定栽植树种，在协商一致的基础上，选择一些既有生态效益，又有经济效益的造林模式。五是在建设的同时做好保护工作，提高造林成活率。通过作业设计，将任务以乡、村为单位落实到组、户和山头地块，建立分户退耕还林卡片，并由乡（镇）政府与退耕农户签订合同。合同的签订，使退耕农户吃上了定心丸，解除了后顾之忧，确保了退耕还林工作的顺利开展。
1.4 加强种苗生产，保障种苗供应
在退耕还林工程种苗生产上，实行生产许可证制度，充分利用国有苗圃，积极鼓励集体、企业和个人采取各种形式培育林木种苗，扩大种苗生产能力。在苗木供应方面，农民按照作业设计要求自主选择苗源。为确保苗木质量，对群众自育或自主选择的苗木，须经林业部门验收合格后，方可用于造林。旗林木种苗管理部门加强种苗市场行政执法力度，坚决制止垄断种苗市场、哄抬种苗价格的行为，严厉打击种苗销售中的不法行为，严禁假冒伪劣种苗流入市场和生产渠道，维护了退耕农户的合法权益，为退耕还林的顺利开展打下了良好基础。
1.5 层层组织培训，提高科技含量
为了高质量、高标准地建设好退耕还林工程，加强了对现有成熟科技成果组装配套、推广应用和技术培训，每年都要举办1～2期培训班，重点对旗、乡（镇）及技术骨干进行政策和业务培训，旗林业部门重点对退耕农户进行实用技术培训，林业技术人员深入山头地块进行现场指导。通过层层培训，使广大基层干部和广大群众，全面掌握退耕还林工程的基本要求，有效提高了工程的科技含量。几年来结合阿荣旗实际，重点推广了ABT生根粉、地膜覆盖、容器苗造林等抗旱造林技术，提高了造林成活率，保证了退耕还林工程质量。在实施退耕还林工程中，推行了林业科技人员技术承包责任制，对退耕还林重点地块，生态经济兼用林开展了技术承包与示范管理活动，进行全程指导与服务[4]。
1.6 坚持检查验收制度，进一步规范工程管理
为保证工程建设取得成效，规范工程管理，主要采取了以下措施：一是做好建章立制工作。根据国家工程管理法规、标准和办法等规章制度，先后出台了《阿荣旗生态环境保护与建设管理办法》《阿荣旗退耕还林政策兑现方案》《阿荣旗退耕还林工程检查验收操作细则》等。二是坚持检查验收制度。在旗级自查中，林业部门认真组织技术人员，对退耕还林任务逐小班、逐地块进行全面自查，验收结束后，将验收结果以村为单位，在村中张榜公布，接受群众监督，并填写《退耕还林工程验收卡》，作为发放补助资金的依据。三是加强全过程质量监督。为按时保质保量完成任务，每年造林季节，旗政府成立了督导组和巡视组，对退耕还林工作任务落实情况和实施进度，苗木质量等进行检查督导，协调解决工作中遇到的难点问题。乡（镇）、林业部门分别成立了工程质量督查组，强化督查，巡回检查指导，从而保证了工程建设质量。四是规范政策兑现程序。实施退耕还林的行政村都建立了退耕还林公示制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率等情况进行公示。
1.7 落实国家政策，及时发放林权证，保护农户合法权益
林业部门每年都要认真组织检查验收，对达到合格标准的面积核定补助数量，抄送乡（镇）财政所给予兑现。严格按照国家有关政策兑现补助，并且强化资金管理，严格实行专户专储、单独核算、专款专用，杜绝了挤占、挪用工程资金现象发生。同时，为保护退耕户的合法权益，旗政府及时发放了林权证，将退耕还林地纳入林地管理。
2 工程实施中出现的问题及建议
一是退耕还林工程前期，由于中央政府的财政支持，补助标准还比较高，群众的积极性相应很高。但是，随着国家农村政策的变化，陆续取消了农业税，同时还对耕地给予补助，同时物价上涨幅度较大，导致原有的补助标准含金量下降，群众退耕还林、经营林业的积极性下降。为此，应根据实际情况，及时跟踪研究退耕还林工程的补助标准，及时上调补助标准。
二是受气候的影响，造林后一般需要补植3～5次才能保证存活和保存率，造林成本明显提高，与国家投入的种苗费补助标准有差距[6]。为此，应在充分调查研究的基础上，适当提高种苗补助费，或者增加一定比例的造林补助费。
三是退耕还林工作涉及千家万户，地块分散，操作程序多，工作量大。在实施前要做好落实任务、编制年度实施方案和作业设计，签订合同的工作，还要进行施工监督、技术指导和培训；实施后要检查验收、造册登记、建立工程档案和技术档案，还要印制相关表册、卡片等，由于当地财政困难，这加重了林业部门的经济负担。退耕还林工程既然是国家一项大型长期的生态建设工程，就应该按照工程项目管理，将工程建设的前期设计费、检查验收费等工作经费，纳入工程投资预算。为此，应协商提出解决方案，依照水利、环保等工程项目一样，将前期工作费列入工程预算，从根本上解决工作经费问题。
四是实施退耕还林，其最终目的就是要绿起来，富起来。科学合理利用退耕还林后的森林资源，现行的林木采伐管理制度已经不利于调动群众就经营林业的积极性。为此，依据生态、经济和社会协调发展的原则，研究退耕还林的采伐利用政策，提出切实可行的方案和对策，改革林木采伐制度。
3 参考文献
[1] 吕圣富.对退耕还林工程政策及实施的几点思考[J].林业建设，2002（3）：2-5.
[2] 王海伟，王全印，张锦凤.乌兰察布市退耕还林工程的绩效分析[J].内蒙古农业科技，2008（2）：74-75，77.
[3] 刘茂才.对我国实施退耕还林工程的若干思考[J].农村经济，2000（10）：1-3.
[4] 孔祥丽，王克林.喀斯特地区退耕还林工程的生态经济效益分析―以桂西北河池市为例[J].江西农业学报，2009（11）：138-142.
