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成人高等教育范文1
一、创新创业教育的兴起
国外创新创业教育最先开始于发达国家。1947年美国哈佛大学最早开始创办创新创业教育，1949年斯坦福大学也开始了创新创业教育。此后发达国家纷纷开始投身于创办创新创业教育的热潮，至今已有60年的历史。如今，创新创业教育已经成为国外广泛关注的领域。国际组织对创新创业教育也相当重视，1989年11月联合国教科文组织召开的“面向21世纪教育”研讨会提出了继文化知识证书、职业技能证书之后的“第三本教育护照———创业教育”的概念。国际组织间对创新创业教育给予高度关注，关于创新创业教育的各种会议层出不穷。国内的创新创业教育在改革开放和科技经济发展的浪潮下逐渐兴起。创新创业教育起源于70年代末的改革开放，正式开始于2002年国家教育部将清华大学、中国人民大学等9所院校确定为开展创业的试点院校。在经济全球化下，为了促进我国经济快速高质量地发展，国务院总理在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出“大众创业，万众创新”的号召，力促形成“大众创新”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。创新创业教育的本质不是创新教育和创业教育的简单叠加，而是素质教育的一种深化。创新创业教育是以培养学生的创新精神、创业意识和创业能力为基本价值取向的一种新的教育理念。创新是创业的根本，创业是创新的行动化，两者互为表里，缺一不可。在迅速发展的形势和深刻的社会变革中，成人高等教育只有知难而上、艰苦奋斗才能完成创业转型的艰巨任务；而在创业转型的过程中，必须与时俱进，大胆创新，才能开拓出一条新路。成人高等教育开展创新创业教育势在必行。
二、成人高等教育实施创新创业教育的必然性
（一）国际国内形势的改变
21世纪是知识经济的时代，各个国家之间竞争力的比拼在于人力资源和知识成果的培育、配置、调控以及知识产权的拥有。随着科学和技术的发展，传统的社会经济发展模式已不再适应历史的潮流，应运而生的知识经济时代更加显现出创新型经济的魅力。因此，各国都在向创新型国家转变。根据目前世界范围内创新型的国家来看，作为创新型国家所具备的基本特征是：国家重视科技研发，对科技研发项目投入资金的比例较高；科技进步对国家发展的贡献率较高；本国自主创新能力较强，对外来科技的依赖程度较低；国家具有高效的创新体系，创新产出相对于非创新型国家来说较高。据统计，全世界99%的科技创新来自于大家所公认的二十个左右的创新型国家。对于创新型国家来说最重要的就是创新型人才的培养，因此，对于非创新型国家来说，它们想跻身于创新型国家的行列，创新型人才的培养是重中之重。当今，尽管各国在政治、经济和文化上有很大差别，但同样都能充分认识到高等教育在创新型国家建设中的重要作用，把高等教育作为国家创新体系的重要组成部分，大力推进创新创业教育，着力培养一批具有社会责任感和创业能力、创造精神，善于将创业成果转化为现实生产力的高素质人才。目前，我国的创新力度还不够，创新投入和创新成果远远不及目前世界上的创新型国家，其中最主要的原因就在于国家对培养创新型人才不够重视，导致长期以来忽视对于创新型人才的培养，最终出现创新型人才不足的局面。长期以来，我国人才培养都注重知识的传承与吸收，对人才培养的创新性关注不够，导致创新型人才匮乏。好在国家及时改正，自改革开放以来我国就开始了创新创业教育，全国对创新创业教育的关注度持续上升。特别是“大众创业，万众创新”口号的提出，使创新创业教育又进入了一个新。成人高等教育作为高等教育人才培养的重要组成部分，应与时俱进，积极投身于创新创业教育之中。
（二）成人高等教育发展的内部要求
成人高等教育的形式复杂多样，是我国教育体系中最复杂的一种。从成人高等教育的历史演变来看，成人高等教育可分为学历型成人高等教育、职业型成人高等教育和学习型成人高等教育。在1987年国家教委颁布《关于改革和发展成人教育的决定》以前，成人高等教育属于学历型成人高等教育，普通高等教育是成人高等教育的效仿对象，以学历证书的获得为目的。《关于改革和发展成人教育的决定》颁布以后，成人高等教育开始慢慢转向职业性成人高等教育，以职业技术、技能的获得为主要目的。现今，在终身教育理念的指导下，成人高等教育逐渐向学习型的成人高等教育转型。学习型的成人高等教育，从人本理念出发注重个人的身心健康发展，促进社会的可持续发展。创新创业教育的出现，正能满足现今人们对自己身心发展的需要，更能促进社会的可持续发展。因此，创新创业教育是成人高等教育由学历型、职业型成人高等教育向学习型成人高等教育转型的必经之路。同时在“大众创业，万众创新”的时代号召下，成人高等教育作为我国高等教育的重要组成部分，肩负着培养创新创业型人才的使命，以适应社会的发展与要求。而就目前情况来看，成人高等教育所培养出来的人才普遍得不到社会认可。社会上存在着对成人高等教育的歧视，认为成人高等教育地位不高，所培养出来的人才质量不高，不能完全适应社会的发展，甚至还有人建议撤销成人高等教育究其原因，是因为成人高等教育近年来的发展脱离了社会环境，陈旧的办学理念，不灵活的办学形式，效仿普通高校的课程设置以及教材，质量不尽如人意的教师团队，松散的教学管理，致使成人高等教育质量不高，培养出来的人才不能适应社会的发展，得不到社会的普遍认可。因此，成人高等教育的转型势在必行。面对大的社会环境和成人高等教育的内部需求，将创新创业教育融入成人高等教育的转型之中是势在必行、众愿所归。
（三）成人高等教育实施创新创业教育的独特优势
成人高等教育相对于普通高等教育来说有许多不同的地方，其中不同的特点有的构成了成人高等教育实施创新创业教育的独特优势，分别有以下几点。1.教育对象不同成人高等教育的对象大多是在职成人亦或是放弃工作而进行教育的成人，他们大多都具有丰富的社会实践经历，对其进行创新创业教育具有一定的基础。同时，他们可以现学现用，将学到的创新创业知识、技能顺势带到工作中去。相比较而言，成人高等教育的学生比普通高等教育的学生具有更为丰富的社会实践经验，他们在接受创新创业的教育过程中更容易理解并进行实践。根据桑代克的研究，人的学习能力在30岁时达到顶峰，30岁到50岁时处于平缓发展期，50岁之后逐渐减弱。因此，大多数的成人高等教育对象相比于普通高等教育的对象来说具有更强的学习能力。同时成人的学习主要以自我导向为主，是区别于普通高等教育对象的基本特征。总之，将创新创业教育融入成人高等教育转型之中，就更能促进创新创业教育的发展，促进创新创业人才的培养，进而更能适应社会对培养人才的要求。从人的本质属性之一的社会属性这方面来看，普通高等教育的对象与成人高等教育的对象有着质的区别。对于普通高等教育的对象来说基本都还处于青年阶段，在社会互动的过程中其外部环境影响人和人对外部环境的影响相对均等。而相反的是，对于成人高等教育的对象来说基本处于成人的阶段，在社会互动的两因素中，个人影响外部环境的因素处于主导地位。同时在外部环境作用于个体的因素中，本身又由社会教化和自我内化两种因素构成，社会教化因素随着个体的发展逐渐减弱，自我内化随着个体的发展则逐渐增强。对于普通高等教育的对象来说成人高等教育的对象更偏向于自我内化。而创新创业教育就是强调这种自发的创造性、个性的发挥，来改造人们所处的环境使人与环境能和谐共处，而不是处处依赖于环境。因此，创新创业教育更适合于成人高等教育。2.教育内容不同教育内容方面，成人高等教育是普通高等教育的拓展与延伸。成人高等教育在为没经过普通高等教育的学员补充相应的理论知识的同时，他们的主要任务是培养应用型的人才，将各个专业的技术以及技能的培养作为主要任务。教育内容的不同，导致课程设置的不同，课程设置的不同导致所培养出来的人才的不同。创新创业教育的重点不在创新创业理论知识的传授，而是在传授创新创业教育理论知识的同时将重点放在创新创业教育的应用和实践方面。因此，在创新创业的教育过程中，成人高等教育的内容更加符合创新创业教育过程对教育内容的要求。于是，创新创业教育更适合于在成人高等教育中开展。3.教育理念不同在世界上第一所成人学校成立以后，成人高等教育与普通高等教育的办学理念发生巨大的差异。成人高等教育为了适应社会发展的要求，其在教育理念上主要强调学生要学以致用，注重应用型人才的培养。在发展的过程中，普通高等教育也形成了自己独特的教学理念，即普通高等教育在教学理念上重视学生的全方位的发展，注重通才的培养。因此，创新创业教育在成人高等教育中所发挥的作用比在普通高等教育中的作用要大。4.学习形式不同在历史的发展过程中，成人高等教育作为面向成人的教育，其学习形式也在社会的需求和成人自身的需求中逐渐多样和完善。成人高等教育的学习形式灵活多样，成人高等教育机构实行弹性学制，根据学员自身的情况，自己选择适合的学习时间，没有什么特殊的限制。因为，成人高等教育的大部分学员都参加工作亦或是在社会上担有其他的责任与义务，这种灵活性的学制，可以保证他们的学习、生活以及工作等可以同时进行，给他们带来了极大的方便。在带来极大方便的同时，他们在这种半工半读的学习形式下，有利于一边学习一边创新创业。因此，学习形式的不同，使成人高等教育具有了举办创新创业教育的独特优势。
三、成人高等教育转型之中创新创业教育的实施
（一）更新教育理念，培养具有创新创业精神的人才
教育理念是教育态度和教育行动的指挥者，对教育的实施有引导和督导的影响作用，不同的教育理念产生不同的教育行为。传统的成人高等教育以学历型教育为主要目标导向。因此，在这种目标导向下，整个成人高等教育的教师和学生都重视学历的获取，而忽视了成人高等教育学生本身能力的培养和社会的真实需要。面对这种情况，如果成人高等教育不对教育理念进行更新则会面临被社会所抛弃的危险。因此，在新的国际国内形势之下，面对成人高等教育的内部需求和成人高等教育学员的发展需要，培养具有创新创业精神的人才势在必行。成人高等教育的设计者和实施者，应该跟随时展的步伐，树立为经济社会和个人服务的意识，更新理念，摈弃传统的以学历为导向的教育理念，确立以培养学生的创新创业精神为目标的教育理念。在人才培养模式上、教育教学方法上、教育的原则上做出相应的调整与改变。这不仅为创新创业教育的实施奠定了一定的理论基石，也为成人高等教育的成功转型迈出了很重要的第一步。
（二）培养创新创业意识，激发创新创业热情
创新创业意识的培养是创新创业教育中的首要任务，创新创业意识的本质在于新颖性和独创性。根据心理学家所揭示的意识本身所具有的特点，以及创新创业意识的新颖性和独创性，表明创新创业意识的培训需采用自由和激励的方法。自由就是成人高等教育学校要在精神和观念层面营造创新创业意识的自由氛围，提供有利于创新创业意识出现并获得发展的氛围。激励就是在日常教学和生活中对具有创新创业意识的行为进行奖励，其中奖励的方法可根据实际情况而定。思维是行动的先导，只要意识到了就会对行动起到一定的指导作用。但是只有意识还远远不够，意识与行动之间还有一定的距离。有关调查表明，大部分人都有创业的想法，但是将创业行为付诸行动的却少之又少，这和他们的创新创业热情有着必然的联系。成人高等教育学校有责任唤起学员的创新创业热情。只有培养了学员的创新创业意识，激发起他们创新创业的热情，创新创业教育才能顺利并成功地开展。首先，创新创业热情的激发来自于学员本身一定的动机，动机的出现又来自于学员自身的需要。因此，作为成人高等教育的工作人员首先应明确学员自身的需要，在明确他们需要的基础上将需要进一步转化为动机，进而激发出他们对于创新创业的热情。其次，要让成人高等教育的学员看到希望，增强他们创新创业的信心。作为成人高等教育的工作人员，可以邀请有创新创业经验的成功人士来对成人高等教育的学员做讲座，以增强他们对于创新创业的信心。最后，成人高等教育的工作人员要对学员刚刚点燃起的创新创业热情要有正确的引导。在保持学员对创新创业的热情不降温的情况下，对他们进行理论与实践的指导，发挥创新创业教育的实际作用。
（三）将创新创业教育融入各门课程教学之中
课程教学是学校中教学的方式之一，能比较系统、正规、完整地传授给学生知识、技能，是学校教学中最普通的方式也是比较常用的方式。创新创业教育不是一门单独成立的课程，而是和其他学科相互交叉、相互作用、相互影响的复合型课程。因此，创新创业教育的完成不是孤立地、单独地进行创新创业教育课程，而是应该将创新创业教育融入各个课程的教学之中。另外，创新创业教育作为素质教育的深化，是一种综合性的教育，侧重于综合人才的培养，强调知识的综合运用，强调人才的综合素质与能力。因此，坚决不能将创新创业教育分隔于现行成人高等教育课程教学之外，应该将创新创业教育融入各个课程教学之中。在各个课程的教学之中融入创新创业教育的意识、理念、技能、与理论，对于开展创新创业教育具有巨大推动作用。
（四）组建高质量的创新创业师资团队
创新创业教育的成功除了受个人因素、学校环境、社会环境等主要因素影响以外，高质量的创新创业师资团队也是决定其是否有效的关键。但是，一直以来成人高等教育的教师中，专职教师较少，主要以兼职教师为主。而且，目前的教师中由于大多教师没有过创业的经历，因此对于创新创业教育的理解不够透彻。所以，就目前情况来看，成人高等教育的师资队伍建设还处于一种比较低的水平。于是，组建高质量的创新创业师资团队对于成人高等教育实施创新创业教育来说是必须的。首先，成人高等教育院校应加强在职教师的创新创业素养的培训。由于在职教师大多没有经历过创业的过程，对创新创业没有更深的体会，在此基础上去指导学生会有点力不从心。成人高等教育院校应给在职教师提供培训的机会，亦或是鼓励在职教师进行真实性的创新创业实践，以提高他们指导学生创新创业的能力。其次，成人高等教育院校应与企业加强合作，聘请有创新创业经验的从业人员。具有创新创业经验的从业人员，他们经历过创新创业的全过程，对创新创业的体会比较深刻，总结亲身经验更具有说服力。同时，他们的成功经历也可以给正在创新创业征途上的学员最大的信心。最后，建立动态的、流动的专家指导团队。创新创业教育是综合性的教育，所培养的是具备综合能力的人才，对指导老师的要求跨度比较大，基本涵盖各个领域。因此，组建动态的、流动的专家指导团队是必须的。
（五）建立弹性学制，搭建实践平台
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1.成人高等教育的生源问题
随着全面高等教育的普及化，本科大专的全日制学生越来越多，这就是预示着成人高等教育的生源在不断的减少，很多人，不到万不得已，是不会去考什么成人考试的，大多都是上班了单位非要学历或者职称什么的，才去考个成人高等教育。所以，成人高等教育的生源越来越成为问题。
2.成人高等教育学员的特殊性
成人高等教育，大家顾名思义，也知道学员大多都是成人，他不是学生，所以，很多都是工作了或者结婚生子了，不但有工作的压力，也有生活的重担，在这种情况下，让成人去学习，去考试，大多人是精力不足，也就敷衍了事，为了考试。
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本文使用“型”这个词来描述成人高等教育时，从多种含义上对它作综合理解，包含了范型、结构、状态等多重含义。也即我们所说的成人高等教育型或型态,是对成人高等教育基本特征的总体概括和描述，是一个时期成人高等教育的基本存在方式，反映了特定时期成人高等教育既蕴藏于内又表现在外的共同特征，是一定时期成人高等教育基本价值取向和内在精神品质的集中体现。对它的理解需要注意作如下三点区分：
—是型与类型(types)。依据不同的分类标准，成人高等教育可以分为许多不同种类或类型：按办学渠道不同，可分为院校类、考试类和远程类成人高等教育;按对象的不同，可分为干部高等教育、职工高等教育、农民高等教育、老年大学;按类别层次不同，可分为学历教育、非学历教育。学历教育有专科、本科、在职研究生教育;非学历教育有高层次岗位培训、单科及专业证书教育、大学后继续教育，等等。类型反映的是某一类事物，是对不同种类成人高等教育差异性的认识，不同类型成人高等教育各具特点。型是对类型的进一步概括和提炼，反映的是共性和整体，强调对不同类型成人高等教育一致性的把握，由不同类型的成人高等教育构成整体的成人高等教育型。
二是型与形式(shape)。形式是外显的，能够为人们感知。如成人高等教育的办学形式主要有课堂面授、函授、广播电视教育和现代网络教育;成人高等教育的学习形式有脱产、半脱产和业余自学等，这些都是外显可感的。型作为基本存在方式和行为模式，源自于成人高等教育内在的价值取向，既表露在外，也蕴藏于内，是内在与外在的统_。它有时能为人所感知，有时并不直接为人们所感知，需要借助抽象的理论思维才能准确把握。
三是型与结构(structure)。结构是要素的组合方式，一定的结构组合产生相应的功能，这是系统论的基本原理。型体现了内在结构，但又不只是结构，它涵括了要素、结构和功能，是内在结构与外在表现的综合反映，比结构更加宽泛和更具有概括力。
笔者提出成人高等教育型这一概念，理论上主要受启示于心理学家皮亚杰的图式理论和科学哲学家库恩的范式概念。
瑞士心理学家皮亚杰在研究儿童认知发生的过程中发现，儿童认知发展的本质就是适应，适应是在一定图式(Schema)基础上，通过同化和顺应达到的。同化是当儿童每遇到新事物时，在认识中就试图用原有的图式去同化(消化)，如获成功，就得到在原有认知上的平衡，实现了认知上量的增加，如婴儿吸吮图式，从吸母亲到同化奶瓶上的橡皮。反之，便要通过顺应(调节)调整原有图式或创立新图式去适应新事物，以达到认知上新的平衡，实现认知上质的变化。如从吸吮图式到咀嚼图式。
认识的获得必须用一个将结构主义和建构主义紧密地连结起来的理论来说明。也就是说，每一个结构都是心理发生的结果，而心理发生就是从一个较初级的结构过渡到一个不那么初级的(或较复杂的)结构。
他认为，儿童认知发展具有明显的阶段性，不同阶段有其主要特征。认知发展阶段是连续的，按固定顺序进行，没有什么阶段会突然出现，也不会跳跃和颠倒，所有的儿童都一样。所不同的只是对于某一个儿童来说，某一阶段的出现可能会早_点,而有的却可能会晚一点。
在皮亚杰看来，图式就是一种动作结构、智力结构或认知结构，智力发展就是思维结构或图式的连续形成和改组的过程，每一阶段有一种相对稳定的认知结构来决定儿童的行为，能说明该阶段的主要行为模式。实际上，从某种意义上来看，从自然界到人类社会的许多事物和现象，也是图式或型态地存在着的，这种型态的存在决定了其基本的行为模式，影响到活动的各具体方面，并在与外界适应的过程中呈现出从一种图式或型态到另一种图式或型态的发展演化趋势。以人类社会的存在和发展为例，先后就经历了游牧和渔猎型社会、农业型社会、工业型社会和信息型社会几种不同的社会型态。不同的社会型态各有其不同的结构、特点和存在状态，并表现出不同功能、作用。成人高等教育也是图式或型态地存在着的，这种型态的存在决定了其基本的行为模式，并会影响到活动的各具体方面。当内外环境发生改变后，成人高等教育图式或型态也会以同化或顺应的方式，在适应社会和人的发展过程中，呈现出从低级向高级的阶段性转变。不同阶段的成人高等教育型态或图式各具特点，又存在着一定的联系，不是绝然分离的，前一个阶段的发展是后一阶段发展的基础。
库恩的“范式”(paradigm)概念是《科学革命的结构》的中心概念，库恩说:—方面，范式代表着某一科学共同体的成员所共同分享的信念、价值、技术以及诸如此类东西的集合;另_方面，范式又是指集合中的_种特殊要素——作为模型或范例的具体解决问题的方法。
库恩认为，历史上的科学革命不是一种渐进的过程，而是一种结构性的、整体的“范式转换”(shiftofparadigm)过程：在常规科学时期，科学共同体是在同一个范式内从事科学活动的，没有或不考虑与之对立的其他范式。当科学家们遇到疑难问题或反常事实时只是归咎于自己的解题能力，而不归咎于他所遵从的科学范式。只有当疑难问题或反常事实长期得不到解决而且急剧增加的时候，科学家们才对范式本身发生怀疑，原来的疑难问题或反常事实都成为针对范式的反例，这时便进入危机时期。其结果是，新的范式出现，科学家们最终用一个新范式代替旧范式，这便是科学革命，进而到达一个新的常规科学时期。
库恩的范式概念主要是运用于科学研究领域，是库恩为探讨科学发展规律而概括的重要理论，它对我们研究社会发展、教育变革，认识成人高等教育也具有重要启示。按照库恩的理论，范式是科学存在的_种基本表现形式，科学的发展是这种范式的转换，它不是一个简单的否定过程，而是否定与肯定、进化与革命交替的过程。成人高等教育也是范式地存在着的，笔者称为型或型态，因为范式概念主要是表现科学研究的_个概念，而型或型态则用以说明教育活动的存在方式，在构成要素上比库恩的范式所包含的要素一信念、价值、技术、范例一更为广泛，是对范式概念的一个扩展。成人高等教育的发展演变就是型的不断转换过程，当一种型态出现持续的危机时，就会受到来自于各方面的质疑和挑战，新的型态就会出现。这_过程并不是新的型态对旧型态的简单否定，而是否定与肯定、进化与革命交替的过程。
波普尔说：“我们是按照一种预设的理论去看待_切事物的。”0无论是图式理论还是范式概念,从认识本身角度来看，都在于启发我们透过现象看本质，从整体上把握成人高等教育，实现对成人高等教育研究范式的变换^“任何一门科学都是在一定范式指导下观察对象、收集并分析资料、检验假设、发展知识的过程。从这个角度看，范式不只是科学研究的结果，而且是获得新知识的指导思想，是一种潜在的知识框架。。63皮亚杰图式理论和库恩‘‘范式”概念的提出，实际上都反映了人们对于零乱驳杂的自然现象、社会现象和心理现象总企图以一种总的观点或框架去把握、解释。传统的成人高等教育研究比较多地关注成人高等教育复杂多样的一面，着力于对其差异性的研究。但如果抛开成人高等教育形式、层次、类型等具体表现，我们能不能对它进行总体的认识与把握呢?回答是肯定的。成人高等教育型这一概念的提出，无意创造什么新的概念，然而它却是我们透过现象认识事物本质的一种工具，可以突破传统研究范式的不足，使研究在更深层面上的展开成为可能。
二、成人高等教育型的划分
成人高等教育层次、类型、形式多样，是我国教育结构体系中一个十分复杂的部分。如何才能从复杂的成人高等教育中找出能代表其基本存在方式的型呢?这是一项透过现象见本质的艰巨工作，笔者曾作过多种不同的尝试，最终确定了以价值取向的不同，作为我国成人高等教育型态划分的依据。
教育价值取向是抽象的教育观念具体化为教育实践活动的中介“是指决定要付诸行动的教育价值观念或已对教育实践活动产生影响的价值观念。教育价值观念是静态的、抽象的，而教育价值取向是静态的教育价值观念影响教育实践的动态过程。。7教育价值取向是人们按自行的价值观念对不同价值目标所作出的行为方向的选择“价值取向是最终决定做什么或怎么做好，或者说，从价值、从好坏的角度决定做什么和怎么做。。68现实的教育活动始终是受已经确定的教育价值取向制约的，无论是宏观上国家教育方针政策的制定、教育投资比例的确定，还是微观上学校教育过程中的管理形式、培养目标、教学内容、方式方法及教学工具的选择，都受之影响和制约。它既是教育发展的出发点，也是教育改革的依据，对整个教育活动起着定向、调节和评价等作用。在教育实践中，人们的教育价值取向不同，教育的基本存在方式和表现形式就不同，教育对人类所呈现的实际意义和功能也就不同。从这个意义上说，教育价值取向是教育活动中起决定作用的关键因素，把握住了教育的价值取向，能较好地说明某类教育的基本特点。教育价值取向本身所具有的上承价值观念，下接教育实践活动的理论品性和实践意义，使它成为了我们划分我国成人高等教育型态的基本依据。
成人高等教育范文4
关键词：成人高等教育；教育体系；学分制；学分银行
作者简介：林双泉（1971－），男，福建龙海人，福建师范大学继续教育学院副院长，副研究员，博士，研究方向为教育管理、文艺心理学。
中图分类号：G720
文献标识码：A
文章编号：1001－7518（2012）24－0047－05
我国成人高等教育类型繁多，举办成人高等教育的成人高校有广播电视大学、职工大学、业余大学、职工医学院、管理干部学院、教育学院、普通高校的成人（继续）教育学院、68所高校的网络教育学院等，从学习形式上有函授、成人业余、夜大、网络、电大、成人脱产等多种形式。高等教育自学考试既是一种考试制度，也是一种学习形式。我国目前通常将高等教育自学考试、普通高等教育、成人高等教育与高等职业教育并列为四种高等教育形式，由于参加自考的对象绝大部分是社会上的高考落榜生及参加工作的成人，所申请的学位是成人学士学位，从学理和逻辑出发，本文视自考为成人高等教育的一部分。
多类型、多层次成人高等教育为我国不同历史阶段培养了大批的专业人才，为高等教育体系的建立，丰富多元培养模式、满足多样化的需求，实现我国高等教育从精英到大众化的历史性跨越，建立和完善终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展做出了巨大贡献。然而，随着社会及高等教育自身的不断发展变化，我国的成人高等教育从整体上也暴露出越来越多的问题。依靠对旁枝细节的修修补补已无法从根本上解决存在的问题，必须对我国的成人高等教育进行改革与创新，强化顶层设计，构建大成人高等教育体系，方能促进成人高等教育的科学发展。
一、建立大成人高等教育体系必要性分析
（一）各成人高等教育形式的差异日趋缩小的要求
函授（夜大）教育、现代远程（网络）教育、自学考试、电大作为我国继续教育的重要形式，在长期的办学实践中形成了相对完善的办学网络、管理队伍和成熟的管理制度。2008年，教育部对成人高等学历教育进行政策调整，提出要坚持以业余形式学习为主的成人高等教育办学方向，普通高校举办的成人高等学历教育一律停止招收脱产生。现在，成人高等教育体系的各种教育形式差异日渐缩小：从招生对象上看，均以在职从业人员或高考落榜生为主体；从培养目标上看，均主要培养有一定专业理论基础的各种实用型或技能型的高等专门人才。其培养规格主要是以职业需要为基础，突出知识应用能力、实践动手能力和解决实际问题能力的培养；从学习形式上看，均以业余形式学习为主。成人高等教育体系中不同的教育形式仅是在自学和面授的比例上存在微弱差别，学习手段上有所不同而已。
随着以信息技术为核心和先导的新技术革命的迅速发展，人类社会的教育、学习方式发生了深刻变革，传统的学校教育已经难以满足人们日益增长的对高质量教育的需求，难以满足人们对终身学习的需求，现代远程教育势必成为人类未来学习的主潮流。国际远程教育知名专家约翰·丹尼尔指出，以现代信息技术为核心的现代远程教育的发展，不仅可以突破时间和空间的限制，为不同教育水平、不同年龄的人提供更多的学习机会，而且正酝酿着教育领域的巨大变革。这场变革将能够解决长期以来教育发展面临的最大困惑和障碍，即同时实现扩大教育规模、提高教育质量和水平，以及减少教育支出的目标，以便更多人接受高质量教育的机会①。
顺应时代的发展变化，函授、自考也纷纷进行改革，用先进的网络技术手段和丰富、优质的网络教学资源支持教育的发展。当前各类成人高校的函授教育，有的已实现网络教育和函授教育的完全整合，如中国石油大学（华东）早在2001年开展网络教育试点之初，就在全国率先提出并实践用网络教育整合函授教育，函授和网络两类学生，基于同一个远程教学系统，共享统一的技术支持保障体系，实现培养目标、教学计划、教学团队、教学资源、教学模式、质量考核标准等的统一，充分发挥了网络教育在技术、资源等方面的优势和函授教育在办学体系、站点布局等方面的优势，提高了办学质量和办学效益；有的则采取了部分网络化教学方式，实施网络教学+短时间面授的教学方式，如福建师范大学，公共课及基础理论课现已全部实现网络教学，但技能课、实验、实践课程等仍实施面授，此外，面授期间，学院让学科带头人面向本学科学员开设前沿专业讲座，学校聘请校内外教学名师或知名学者面向全校函授学员开设通识教育大讲坛；未实施网络教育方式的成人高校，大部分正在积极酝酿建立在现代信息技术基础上的教学、学习模式的改革。另外，不少省市的高等教育自学考试也在积极构建网络优质资源和公共助学支持服务体系，探索新的发展道路。可以说，远程（网络）学习将是成人高等教育的未来。在这种形式下，成人高等教育继续保持原各体系不同的政策已无实质意义，构建大成人高等教育体系，推进各种成人高等教育之间的整合、实现优势互补和共同发展将成为新时期成人高等教育改革发展的必然趋势。
成人高等教育范文5
关键词：成人高等教育；教材；管理
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）18-0205-02
教材管理工作是学校管理工作的一个重要组成部分，成人教育教材管理部门应牢固树立服务意识，提高服务质量，加大教材管理改革的力度，适应成人教学改革的需要。高校成人教育教材管理需根据实际变化实现管理工作创新，不断探索工作中的新思路、新方法，积极改进落后的管理形式，提高管理水平。
一、教材管理的重要性
加强教材建设是全面提高教学质量的基础。教材是体现成人教学内容的知识载体，是进行成人课堂教学的基本工具，也是深化成人教育教学改革，全面推进成人素质教育，培养创新人才的重要保证。成人高等教育教学质量的提高，在很大程度上受制于教材的质量。从我国成人教育的实践来看，成人学生的在职业余学习，“教”与“学”处于半分离状态，成人学生获取知识在很大程度上要依靠自学教材或其他教辅资料。因此，提高教育教学质量，首先要抓好教材建设。对于成人高等教育来说，教材是课程的主要体现，课程要求学什么，需要掌握什么等，都必须借助于对教材的学习来完成。因此，建立配套的、高水平的成人高等教育专门使用的系列教材，为学生提供优质教学资源，不仅有利于教师的“教”，也有利于学生的“学”，从而有利于激发学生的学习积极性，达到提高自学效果的目的。
教材建设是实现成人教学和人才培养目标的需要。作为以在职人员或准就业者为主要服务对象的成人教育，主要定位是高等学历补偿教育、职前培训教育和职后继续教育。在当前国民经济建设迅速发展的背景下，成人教育在招生、办学环境和学校建设等各个方面，都有明显的变化。目前，成人学生的“学以致用、注重能力提升”意识不断增强，企业和市场需求也在悄然变化，“订单式”“菜单式”教学、“定向式”就业的技能应用型培养模式成为发展的趋势，客观的现实迫切要求根据教学目标、教学内容的变化和调整，加强教材建设，实现教学培养与学生职业发展的有机结合。
二、教材选用
在高校成人教育教材管理的实际工作中，必须牢牢把握教材质量关，订高质量的教材、正版教材，按时保证教材的到位。成人教育教材选用坚持的原则是：选用的教材应符合本门课程在教学计划中的地位和作用，符合教学大纲的要求，有利于学生专业知识、动手能力和综合素质的培养；选用的教材在内容上应具有科学性、思想性、理论性和知识性；在形式上应具有启发性和教学的适应性，同时应为学生的思维和训练留有足够的空间。选用的教材在形式和内容上应体现教育教学观念的转变和教育教学改革的进程，也应体现本课程相关学科发展的水平和要求；选用教材时必须坚持质量第一的原则。要求尽量选用近三年来出版的课程教材、国家规划教材、教育部推荐的教材以及公认的优秀教材；选用获省部级以上奖励的优秀教材；选用学校批准立项的规划教材；每门课程只能选用一种教材纳入学校的教材预订计划。因教学需要，可为学生推荐教学参考书，为减轻学生经济负担，教学参考书不纳入学校教材预订计划，不得强迫学生购买。
教材选用程序是：任课教师根据教材选用原则提出申请，推荐一种首选教材和两种备用教材；各教学单位按照课程开设计划和教学大纲的要求，遵循教材选用原则，对提出的教材选用申请进行认真的审核，确定各门课程选用的教材版本；教材一经选定，不得随意改动，更不能因任课教师变动而更换教材版本。确因教学计划调整、课程变动和教学内容更新，可以重新选用新教材。
三、自编教材
日校生的大部分教材毕竟并不适合成人高等教育的学员使用。学校鼓励和支持有条件的单位和个人编写适合成人高等教育改革和发展需要的高质量、有特色的教材，以及配套的自学指导书，以利于学生自学能力的提高和全面素质的培养。
为了防止滥编教材，成人高等教育对自编和协编教材工作统筹提出了如下几点原则。第一，先由教学院系和主编人员提出编写计划，报成人教育学院教务科和主管院长审批，审批后方可着手编写。第二，成人教育学院在审批时要对编写人员强调以下几个方面的要求：以马列主义、思想为指导，坚持四项基本原则，把思想政治教育寓于教材之中；要以本门课程在教学计划的地位和作用为依据，精选教材内容，以符合教学大纲的基本要求，不超过教学大纲规定内容的范围；适应社会主义现代化建设和社会发展的需要，必须反映现代科学技术的新成就，反映社会科学的新情况、新观点，反映技术革新中的新产品、新工艺，反映农村经济的新品种、新技术；结合成人教育的特点，加强针对性和实用性，要理论联系实际，特别要注意联系学员生产和工作实际，在引用生产和科学实验实例时，注意通用性；贯彻“少而精”的原则，注意循序渐进，由浅入深，抓住关键问题，把重点阐述透彻，难点讲解清楚；在技术和技巧上，要做到标题醒目、层次分明、文字通顺、说理清楚。第三，经成人教育学院审批后编写的教材底稿，须交成人教育学院审验，符合要求后，需正式出版的，作者和成人教育学院教材科签订供求合同；不需要正式出版的，交成人教育学院教材科联系印刷，成人教育学院负责印刷数量，付印刷费，作者负责校对，教学院系从提取的函授经费中按付给作者稿酬。这些教材涉及学校所开办的成人高等教育的各个专业。
四、教材评价
为提高教材质量，保证优秀教材进入课堂，满足教学需要，各教学单位每学期都应组织师生对所选用教材进行评价。教材评价的对象包括学校正在开课的所有必修、选修课程教材以及校内自编教材。
教材内容坚持四项基本原则，维护国家统一，坚决杜绝有悖于社会主义办学方向的各类教材进入课堂。在此基础上还应对教材在如下几方面进行评价：教材内容的深度与广度：符合课程教学大纲的要求，富有启发性，利于能力培养；教材内容的科学性：理论论述科学、准确，与实际联系紧密；教材的先进性：及时、准确地反映国内外先进科学技术与文化成果；教材内容的表达水平：结构严谨，层次分明，条理清楚，文字与图表科学、严谨、规范。文字通畅、生动、可读性强，适合学生的阅读水平，体现成教特点；教材印刷装订质量：印刷质量好，装订规范；教材价格：教材价格适宜。
每学期的课程结束后，各教学单位都要组织师生对本课程选用的教材进行集体评价，作为下一学年教材选用的重要依据，对于教学效果欠佳、反映不好的教材，不得再使用。
五、教材书库的管理
教材书库的管理是一门学问。第一，它是国家的财产。管理好能减少损失，甚至没有损失；管理不好，就会带来极大的损失和浪费。学员们所用的教材、学习辅导材料等，每一本少则几元钱，多则十几元、甚至几十元钱。如果因管理不当，出现丢失、霉烂、虫蛀或人为的损失甚至火烧、水泡等现象，损失轻则数十元，重则不可估量。第二，它直接影响着教学计划的顺利实施。如果因管理不当，教材被损坏或发放时错发、漏发，就会给学员学习带来困难而影响正常的教学，影响学校的声誉。
在高校成人教育教材管理的实际工作中，要做到科学计划，加强管理，降低损耗，减少报废，降低成本，以求得利润，满足劳动所得。成人教育教材管理工作是一项量大、繁琐的工作，成人教育教材的计划、组织、调控、管理和发放都不能出现问题，否则将不能保证成人教育教师学生课前到书，影响成人教育教学工作的正常进行。为了加强对教材书库的管理，高校成人教育学院一方面对书库管理人员加强思想政治教育，使其提高认识，树立主人翁精神，增强责任心；一方面进行业务培训，提高其业务素质和管理能力。同时建立《教材书库管理规章制度》和《教材书库管理人员岗位责任制》，使教材书库管理制度化、规范化。《教材书库管理规章制度》的内容为：书库管理员必须保持高度的责任心忠于职守，履行职责；出入库教材均有出入库凭证，任何人不得私自拿走一本书；科学管理书库，不同专业的教材不得混放，要做到排列、堆放自然有序；教材书库必须经常保持清洁、干燥；注意安全，防火、防盗、防水；发现问题，应及时向有关人员汇报。如因管理人员不负责任而造成经济损失者，量其大小，给予经济处罚或追究刑事责任。《教材书库管理人员岗位责任制》的内容为：书库管理人员须加强思想政治学习和业务能力的培训，提高思想认识和业务技术水平，须有高度的责任心和敬业精神；出入库教材时，认真清点，填写出入库单据教材发放时，负责填写“教材发放清单”、包装、邮寄等；负责对零散、积压教材的零售和处理工作。负责整个教材书库的清洁卫生、安全保卫工作。
六、实现管理手段现代化
高校成人教育教材管理手段要实现现代化。管理人员掌握现代信息技术，可提高工作效率，促进教材管理的改革。成人教育教材管理工作要充分利用已有的计算机和教材管理软件进行内部管理，还要积极与学校的校园网对接，在网上实现成人教育学生对教材的预定，收集成人教育学生教师对教材使用情况的反馈信息。同时，各高校成人教育学院的教材管理部门还可利用网络技术，联系出版社和教材发行商，建立教材供应网络平台，方便教师网上优选教材，实现教材的网上预定和采购。
总之，高校在成人教育教材管理中要制度严密，措施得力，管理得当，保证教学计划的顺利实施和教学任务的顺利完成，对学校为社会输送大量的有用的社会主义现代化建设人才做出了自己应有的贡献。同时，也为建立和健全成人教育教材体系贡献应有的力量。
参考文献：
[1]胡格.新时期高校教材管理工作的特点及对策[J].内蒙古师范大学学报：教育科学版，2011，（5）.
成人高等教育范文6
成人高等教育教学点（辅导站、函授站）是学校对学生进行教学的组织管理机构，是成人高等教育事业的重要组成部分，对成人高等教育事业的发展起着极其重要的作用。联系学校、学生、教学点自身及社会的各方面利益。其产生原因是高等教育大众化的趋势下，为了解决工学矛盾而采取的重要举措。学校用较少的投入整合多方教育资源，实现优势互补、互助互利，学生就近学习，节省相关的学习和交通费用，可适当兼顾做好工作，可谓一举多得。
二、教学点主体变迁及其产生问题
1.教学点的主体变迁。关于函授站的管理，成教【1993】12号文“关于印发《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》的通知”中有明确阐明。其第六条、第七条、第八条对建立函授站时应遵循的主要原则、必须具备的主要条件以及倡议如何选择建站作了详细规定。关于对函授站的监管其第二十六条作了八个方面规定，定期检查、评估函授站的工作。对于不符合规定的函授站，应责成主办学校停止在该函授站的招生，进行整顿或通知主办学校撤销该函授站，该条款对规范函授站日常运作非常有效。2.高校对成人高等教育定位出现背离。原“985”及部分“211”学校基本不再举办成人高等教育，承担成人高等教育的主体大多在高校中属三类或四类学校，其原因是一类、二类学校国家拨款多，自然不会劳心费力地举办成人高等教育。现今举办学校大多主要定位是为学校的普通教育创造经济效益，视成人教育为“创收产业”，而其人才效应在某种程度上退居到次要位置。学校在内部建设上把主要精力集中在普通教育、研究生教育和学校的上规模和上档次上。因此，成人高等教育的管理和质量建设在大多数高校没有纳入学校整体发展规划，对于开设什么专业、招生规模有多大都没有具体规划，盲目地跟着市场运转。对成人高等教育缺乏必要投入，成人教育教育的管理建设问题没有引起重视，认真研究就更少了。“成人高等教育是领导钱袋子”一文是对成人高等教育现状的最好诠释。3.教育行政管理部门管理缺位。除上述《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》外，1998年《中华人民共和国高等教育法》的颁布和实施明确了成人高等教育事业的发展方向、目标和前景，为成人高等教育、普通本科教育的共同发展提供相应的法律依据。此后，针对成人高等教育，教育部颁布了一系列的相关文件，对成人高等教育的组织管理作了全面系统的规定。但现实中的教学短斤缺两，学生成绩弄虚作假，最可怕是在招生环节，有的教学点绑架学校，学校只能选择妥协或是哑巴吃黄连。学校以壮士断腕之举处理这些问题是不现实的，或因经济利益，或因颜面，或因官位。这就需要外部力量，但各级教育行政主管部门忙于普高考试改革、小升初探索、中考试点、高校评估，成人高等教育似乎被遗忘了，只有近似于行业协会的成人高等教育协会隔靴搔痒。
三、成人高等教育校外教学点规范管理的对策
1.学校应改变认识和强化管理。无论在何时，教育的核心是质量。社会需要能做事的人才，学生需要学到真东西。学校应对成人高等教育应有充分认识，对成人高等教育未来发展充分思考，有远见地制定政策。首先，成人高等教育是高校的责任和义务，成人高等教育将长期存在而且是向学习型社会转变的必经途径，不能简单地把成人高等教育看成谋生出路，而应是促进人的自我价值的实现和人的全面发展的根本途径。其次，要把成人高等教育与学校的办学定位、总目标定位、培养目标定位、质量保证目标定位等一系列定位有机结合起来，这是整个高等教育发展的必然趋势。学校要制定具有成人高等教育特色的教育定位，明确责、权、利三者的关系，完善教育制度体系，在稳定发展中改革和创新，实现教育的根本目的。2.学校加强对教学点教学质量的监控。管理教学点的目的是为教育目标服务，而教学质量是其操作目标，各种措施是工具。学校要想了解和掌握教学点的教育教学活动，必须花费一定的人力、物力和财力，采取多种形式对教学活动进行监督和指导。首先，建立教学点教学信息反馈机制，由教学点师生定期向校本部反馈有关教学信息，即建立校部与教学点之间的多种互动交流平台，学校从中了解教学点的教学动态，做到心中有数，避免教学点出现教学管理上的漏洞。其次，建立教学督查，定期到教学点检查工作，通过随堂听课、召开教师座谈会、学生座谈会、问卷调查、检查教案、抽查试卷等方式了解教学点一线情况，做好相关记录，作为教学点教学评估的依据。3.各级教育行政部门加强制度建设，落实管理措施。针对当前高校成人高等教育校外教学点管理缺失的现状，相关教育行政部门应与时俱进，通过政策修订和制度创新进行调节，充分发挥教育主管部门的指导和协调作用，中央和各省教育主管部门应重新考虑成立专门的成人高等教育管理机构，建立各省成人高教督导机构，定期与不定期进行质量专项检查，加强成人教学质量监控。积极培育和发展社会中介机构，设立独立于政府和学校之间的中介机构，评估和监督成人高等教育机构的质量绩效，加强成人高等教育的质量监控力度。地方教育行政主管部门对成人高等教育更应理直气壮地进行管理，因为教育所产生的利益除办学院校的社会效益、经济效益和学生的个体效益外，当地的未来发展受益最大，成人高等教育质量直接影响该地的未来。地县教育行政主管部门有责任、有义务、有权利为本地的未来而发挥其应有监督、保障之能。
作者:陶锌其 单位:云南财经大学继续教育学院
参考文献：
[1]李晓偏.新形势下成人高等教育校外教学点管理的探讨[J].中国成人教育，2015
