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绝对控制范文1
电梯运行速度对乘客舒适感和轿厢的平层精度起着重要的决定作用。近年来随着VVVF调速技术的发展，VVVF电梯的速度控制已在很大程度上消除了电梯平层时的爬行停靠，大大提高了电梯的舒适性和快速性。目前国内VVVF电梯的速度控制大部份是采用以时间方式或者基于增量式编码器的相对距离方式来控制速度运行的，这两种方式仍存在着一定程度的爬行停靠现象。为彻底解决爬行停靠问题，进一步提高舒适感和快速性，本文提出了基于绝对剩余距离原则的速度控制策略。
二、理想速度运行曲线
电梯的速度给定曲线是电梯拖动控制系统中的一个关键环节 , 它直接影响电梯的舒适感和平层准确度。如果在起动和减速时 , 速度曲线的加减速圆弧处不圆滑 , 乘客在电梯加减速时会感到很不舒服 , 人们对于速度变化的敏感度主要取决于加速度的变化率。其次 , 如果速度曲线本身不光滑 , 则电梯运行时 , 势必产生抖动 , 从而影响乘客的舒适感和电梯的平层度。另外 , 速度曲线还影响电梯运行的安全性和运行效率。如果速度曲线差 , 可能导致电梯的超速运行和越层运行 , 舒适感好就意味着要平滑地加速和减速 , 通常理想速度曲线采用抛物线――直线综合速度曲线，即起动加速和减速制动段速度曲线为抛物线型 , 稳速运行阶段为直线型。
由电梯舒适感受的物理含义可知，曳引电机要平稳、无振动、启动或制动无冲击力的运行，轿厢必须满足匀加速、匀速或匀减速运行对加速度函数积分得出其相对应的速度函数，如果定义上行时的速度为正，考虑到各段的初始速度，则得出各段速度随时间变化的函数式 (1)~ 式(4)，下行时在式(1) ~ 式(4)前加一负号
由式(1) ~ 式(4)绘出上行时速度曲线，如图 1所示 (虚线部分为上行制动时的速度曲线, 曲线 1是长站运行速度曲线，曲线 2 是短站运行速度曲线,下行曲线是和上行曲线以 t 轴对称)。由式(1) ~ 式(4)及图 1 中曲线 1 和曲线 2 可以看出，电梯加速和减速阶段的速度曲线为抛物线，匀速运行的速度曲线为直线。这一速度运行曲线完全符合电梯理想的运行模式。
三、传统电梯速度运行方式
1.以时间为原则的电梯速度运行方式
以时间为原则的运行方式依据理想给定曲线利用多段速指令对变频器控制。以时间为原则的运行方式并不能算是一个闭环控制，它根据电梯的特点控制的输入来确定电梯的运行阶段，并在确定运行阶段 之后对照存储在EPROM中的速度曲线以一种开环的方式运行。因此，它的运行时间是一个估计值，这导致了在电梯制停阶段存在着一个速度的爬行段，其平层精度不高，舒适性也不好而且，为了找到适当的控制点位置，电梯调试人员要做大量的工作。
2.基于旋转编码器的以相对距离为原则运行方式
目前，国内大多数电梯厂家都是采用这种方式来给出电梯的运行速度的。它的理想曲线是按照时间原则设计的，但电梯运行的速度曲线与位移曲线是一一对应的。由于我们已经知道了电梯需要停靠的位置，并且可以通过增量编码器较为精确地测量出轿厢的位置，所以我们可以按照相对距离为原则对电梯进行较为精确地控制。图4为此种速度控制方式的原理图。这种方式是通过安装在电动机上的旋转编码器计算转速间接获得轿厢位置，由于实际必然存在的曳引轮槽与钢丝绳之间的打滑，控制器极易失去轿厢当前的准确位置，因此它不得不通过井道磁开关给出电梯减速点位置，以此来不断校正电梯轿厢的位置。所以此种方式的减速距离是固定的，由于旋转编码器获得实时位置是有误差的，造成了电梯在进入减速点时，系统计算的速度不尽相同，从而产生了平层时的爬行停靠。从图2 中我们可以了解，这种控制方式其实只是单闭环系统，它的绝对位置反馈只有减速、门区位置等几个点，系统速度控制的实时性和精确性不是令人十分满意。
3.传统电梯运行速度控制系统原理
如图3，它是通过电压反馈、电流反馈和速度反馈系统组成三闭环进行实时调节，其轿厢的实时正确位置是通过井道内的磁开关来感应的，因此轿厢位置的实时跟踪无法得以实现。
四、基于绝对剩余距离为原则的电梯运行方式
1.基于绝对剩余距离为原则的电梯运行速度控制结构原理
图 4是基于绝对剩余距离为原则的电梯速度运行结构原理图。绝对位置就是轿厢的位置是连续实时测得的实际位置，绝对剩余距离是实时的电梯轿厢至欲平层位置的距离。这是一种较为理想的电梯的速度给定方式，它根据测得的绝对剩余距离实时计算电梯运行速度，给变频器发出速度控制指令，控制电梯的运行。在电梯平层时，系统根据电梯的实时位置值计算出剩余距离，在足够短的距离内给出减速信号，并给出相应的速度，达到减速点到平层位置速度的平滑过渡。系统依据绝对值编码器直接获得的轿厢位置反馈给电梯主控制器的同时，又把电梯速度反馈给变频器，以便系统依据电梯的实时速度来调节系统的给出速度，提高电梯速度控制的实时性。
该速度控制方式中旋转编码器实时反馈速度给变频器形成局部闭环 ,目的也是为了使得曳引机的转速能更好的跟踪主控制器的速度指令。由于使用的电梯主控制器没有绝对剩余距离原则速度控制模块 ,所以必须自行设计一个速度控制模块 ,该模块负责接收主控制器传输过来的绝对剩余距离信号 ,根据绝对剩余距离原则计算出速度指令发送至变频器 ,实际上就是赋予主控制器一个新功能。绝对值编码器的位置信号反馈给主控制器而不直接给该速度模块主要是因为主控制器已经有现成的绝对值编码器接口。
2.基于绝对剩余距离为原则的电梯运行速度控制系统原理
图5是基于绝对剩余距离为原则的电梯速度运行控制系统原理图。从图中可以看出，系统由电压反馈、电流反馈、转速反馈和位置反馈组成的四闭环控制，实现依据电梯的准确位置控制电梯的运行速度，消除电梯的制停停靠时的爬行停靠。它较好的解决了电梯平层停靠时的爬行停靠问题，同时实现了电梯的直接平层，提高了平层精度，从而提高电梯的运行效率和舒适感。
五、基于绝对剩余距离为原则的电梯运行速度控制理论依据
除了起动、制动开始这一点外，可以按恒加（减）速度运动进行分析。恒加（减）速运动的公式如下：
由（5）式可知，电梯的运行速度对运行时间进行积分就可得到在某一速度v时，电梯在某一段时间t内所运行的距离s。由此我们可以设定：相应于某一额定速度的预定制动减速距离s0,电梯在某一时间内已运行的距离为s1=，则电梯还须运行的距离s为：s=s0－s1= s0－
从理论上说，电梯按绝对剩余距离制动减速，当s0－s1=0时，给定速度v=0，电梯停止运行，其平层精度可以为0mm。
六、基于绝对剩余距离原则的速度控制方式实现方法
以绝对剩余距离原则的速度控制方式 ,是基于对轿厢位置的准确采集及通过安装绝对值编码器实现的。绝对值编码器通过同步带与轿厢相连 ,属于直接测量方式。绝对值编码器由三大部分 旋转的码盘、光源和光电敏感元件组成。绝对值编码器可以安装在井道顶部的导轨上 ,通过同步齿形带与轿厢连接。也可以安装于轿厢顶部 ,通过随行电缆与控制器相连接。采用绝对值编码器能预算出剩余距离，配以高质量的电梯专用变频器，运行舒适性相当好。
七、结论
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1土木工程质量管理中存在的问题
土木工程在建设过程中的质量问题一直是施工单位和使用方关心的问题，因此在具体施工中，使用方应该督促施工单位加强施工队伍的整体水平，并对施工过程中的每个环节进行管理以及监督工作。在此基础上，发现土木工程的施工质量问题，并提出相应的解决措施［1］。
1．1缺乏完善的监理机制
在土木工程的施工中，存在着监理人员经验不足的现象，他们的工作经历较少，专业素质偏低，在合同、法律等方面的法制意识相对淡薄。在个别施工单位中，领导对监理人员的具体工作内容没有完全了解，也不给予重视，单纯的将监理人员看作质检员，这些因素是造成监理人员在施工过程中不能充分发挥作用的重要原因。通常情况来讲，监理工作应该贯穿始终，自施工初期的立项策划、方案设计起，到具体施工中的材料、进度以及合同管理，甚至在工程竣工以后的科学监理，都应该体现出监理的作用。但是，在实际的施工工作中，监理工作却只停留在施工阶段，监理范围也相对狭窄，这是导致施工问题的主要原因。当施工问题出现时，由于监理不当，问题不能够被及时发现，进而为施工单位带来无法挽回的损失。同时，工程监理市场的管理力度不到位，施工监理通常是施工单位得到工程的附加条件，因此监理工作只是一种经济手段。这种情况严重阻碍了监理人员的工作积极性，也影响到土木工程中监理工作的有序进行。监理市场的不规范是造成土木工程施工中质量问题的主要因素［2］。
1．2缺乏科学的合同管理
目前我国的建筑市场体制并不完善，在土木工程的施工合同中常会发现较多不够合理的条款，在这些条款的误导下，施工单位会通过减少施工人员或者使用不合格材料等方式获取经济利益，这就扩大了不公平条款的负面影响。一些企业为了实现自身的发展，谋取经济利益，就会被动的接受不公平条款，使土木工程在施工质量上产生一些问题。同时，很多施工单位无视合同中的具体规定，在施工中，出于自身利益会随意的对合同进行变更，这严重打乱了土木工程建筑市场的秩序。更有甚者，施工单位不签合同或者所签合同不规范，造成合同的法律效力低，增加了施工单位的建筑风险。
1．3施工质量偏低
土木工程在施工建设中的质量控制会直接影响到建筑物的实际使用，是土木工程建设中的核心。土木工程的建筑质量直接关乎到人民群众的财产和生命安全，该项工作受到社会的高度关注，影响到社会稳定和人民幸福。施工过程中，常会出现以下的质量问题:第一，砂浆和砌浆在配合设计时存在着不合理现象。第二，钢筋常会出现漏放、钢筋长度不够的问题。第三，钢筋成形以后的绑扎方法不够正确。第四，砖砌体纵横墙没有与砌筑同步进行［3］。
1．4取法科学的施工环境管理
土木工程在建设中会无可避免的对生活环境造成影响，如果没有科学的管理和保护，就会导致环境破坏、民众不满。在施工过程中出现的强光、噪声、粉尘等污染，会严重影响到施工人员和群众们的健康。个别缺乏管理的施工现场甚至会出现工具高空坠落的情况，极可能引发安全事故，这些环境管理不善的问题都是阻碍施工质量管理水平提升的因素。
2加强土木工程质量管理的对策
2．1发挥施工监理的监督作用
加强施工质量，首先需要听取监理部门的工作报告，并实施监理责任制度，在施工工艺的设计上实现合理性，对施工操作不规范的行为进行及时纠正，对施工工艺和设备进行定期的更新和检查，是施工设备与施工工艺能够保持同步。对施工人员实行考核制度，考核工作任务的完成情况。在较有难度的施工环节应该邀请专业的技术人员进行指导，此外，需加强是施工单位管理人员的法律意识。
2．2加强各个部门的沟通
加强施工单位、使用方与设计单位之间的沟通，统一管理目标。土木工程的质量管理涉及到多方利益，因此各方需要经常性的保持沟通，一旦发现问题共同协商，共同解决，避免盲目施工。
2．3强化施工质量管理
施工质量管理主要指工程设计方面的管理。具体把内容包括:第一，对设计单位的设计方案进行监督，保证方案符合建筑要求和经费预算，且方案设计具有科学性和安全性。第二，设计方案需结合施工地的地理环境和人文环境，保证土木工程与自然的和谐统一［4］。
2．4有效管理施工现场
施工现场的有效管理需要提高施工人员的技术水平，减少对环境的破坏。同时，同时贯彻“文明施工”的理念，防止脏乱情况产生，也可采用奖惩措施，规范施工现场的管理工作。
3结语
土木工程在信息化技术的指导下取得了卓越的成绩，尤其是建筑水平得以不断提升，然而，发展意味着挑战。在实际施工中，质量管理依然存在着诸多问题，因此，我们应将质量控制放于管理工作的主要位置，为施工中出现的问题提出合理有效的解决对策，从而有效的控制质量管理，增强我国土木工程建设中的施工水平，最终加快建筑行业的发展速度。
作者:潘文东 单位:湖北工业大学 盐城工学院
参考文献:
［1］吴斌，周效国，莫建兵等．浅析土木工程管理中存在的问题［J］．科技创新与应用，2014，8(25):266．
［2］崔小波．土木工程管理的重要性探究［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015，9(17):3610．
绝对控制范文3
关键词：航空碳税；判决；质疑；应对策略
中图分类号：DF468 文献标识码：A 文章编号：1671—6604（2012）05—0013—05
根据欧盟2008/101/EC指令，从2012年1月1日开始，航空公司的飞机只要在欧洲机场起飞和降落，都必须为超过免费配额的碳排放支付一笔费用。这一“雁过拔毛”之举引发了其他国家的强烈反对。2009年12月美国提起了质疑欧盟航空碳税指令合法性的诉讼。2012年2月，包括中国、美国、俄罗斯、印度、日本在内的26个国家共同签署了反对欧盟“航空碳税”的联合宣言，并正式向国际民航组织提出抗议。
一、欧盟“航空碳税”辨析
（一）“航空碳税”的产生
2000年，为履行《京都议定书》项下的温室气体减排承诺，欧盟委员会启动了“欧盟气候变化计划（European Climate Change Program）”，标志着欧盟低碳政策的正式形成。2003年10月13日，欧盟议会通过了《关于在欧盟内部建立温室气体排放配额交易机制的指令》（Directive 2003/87/EC，以下简称“2003/87/EC指令”），为欧盟排放交易体系（European Union Emissions Trading Sys-tem，以下简称“排放交易体系”或“EU ETS”）的建立提供了法律基础。依据该决议，欧盟碳排放交易体系于2005年1月开始运作。
2008年11月，欧盟对2003/87/EC指令进行了第二次修正，2008/101/EC指令将航空业纳入欧盟排放交易体系。该指令从2011年开始适用于所有在欧盟境内营运的航班，2012年则扩大适用于所有进出欧盟的航班。这意味着，从2012年1月1日起，除非排放配额尚有剩余，任何降落或飞离欧盟成员国的国际航班所属的航空运营商都必须购买温室气体排放配额，否则其不仅将受到重罚，还有可能被禁止进入欧盟成员国境内。全球2000多家航空公司将被强制纳入欧盟排放交易体系。据国际航空运输协会测算，此举将使航空业2012年增加34亿欧元的“买路钱”，并且这一数字还可能随免费配额的递减而逐年递增。
（二）“航空碳税”的性质
所谓欧盟“航空碳税”其实并非真正意义上的碳税，其实质是以“总量与交易（cap and trade）”为原则而建立的排放交易体系下的一种碳排放交易配额（下文为了表述一致，仍以“航空碳税”指代欧盟航空碳排放交易配额）。
欧盟航空业排放交易体系是以航班的整个航程计算碳排放量而收取“航空碳税”，并有排放总量上限的控制，因而具有不同于传统的碳税（car-bon tax）和碳关税（carbon tariff）的特征。其一，碳税指针对二氧化碳排放所征收的税，属于在消费环节征税，是国内税的一种；碳关税是由进口商根据进口产品生产过程中排放的二氧化碳在进入关境时缴纳的额外关税，属于关税的范畴；而“航空碳税”则是航空运营商根据进该航线在运营过程中排放的二氧化碳总量在进入关境前购买的碳排放配额或储备配额，不属于税或关税。其二，碳税和碳关税并未对商品或服务的销售或进口总量做出规定；而欧盟排放交易体系对碳排放有一个总量限制，即排放交易配额的总数是限定的，超过该配额后，航班就不具有进入欧盟领空的权限。
二、对美英航空碳税争讼案判决的分析
欧盟通过2008/101/EC指令将航空业纳入欧盟排放交易体系后，引发了国际社会对于该决议是否合乎国际法的强烈质疑。2009年12月，美国航空运输协会与美国航空公司、美国大陆航空公司、美联航空公司针对第一个将欧盟排放交易体系纳入本国法律体系的英国能源与气候变化大臣，向英国高等法院王座法庭（the High Court of Justice of England and Wales）提讼，指控欧盟2008/101/EC指令违反《国际民用航空公约》（《芝加哥公约》）、《京都议定书》以及美欧开放天空的双边条约，要求确认欧盟2008/101/EC指令无效，确认英国转化适用该指令的措施无效。由于涉及广泛的欧盟法律问题，该案于2010年7月22日被移交至欧洲法院（Court of Justice of the European Union）。在2011年12月21日做出的判决中，欧洲法院裁定现有国际法无法对欧盟2008/101/EC指令的有效性做出评估，没有可以影响2008/101/EC指令效力的因素。这意味着美国败诉，国际社会针对欧盟“航空碳税”一次重要的法律抗争以失败收场。
（一）关于《芝加哥公约》是否适用的问题
美国指控欧盟2008/101/EC指令以及英国的转化措施违反了1944年签署的《芝加哥公约》的规定，而欧洲法院以欧盟本身不是该公约的缔约方为理由，认为该公约的条款不具有约束欧盟的效力，即明确排除了《芝加哥公约》在该案的适用。本文认为，这是该案判决第一个值得质疑之处。因为即使美国英国的这个案件被移交给欧洲法院审理，的对象并未发生变化。而事实上，欧盟成员国包括英国在内，都是该公约的缔约方。这就意味着包括英国在内的欧盟成员国都有义务遵守《芝加哥公约》的相关规定。因此本文认为《芝加哥公约》在该案应当得到适用。基于这一前提，欧盟2008/101/EC指令以及英国的转化措施违反了《芝加哥公约》的以下规定：
第一，国家平等原则。《芝加哥公约》对国家平等原则这一国际习惯法规则，在第一条予以重申：缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的。
此次欧盟征收航空碳税，根据欧盟的官方声明：“由于按照领空的国别而精确计算航班的排放量会带来管理和执行上的巨大困难，欧盟排放交易体系将以两个机场间的全部航程计算碳排放量”。根据这一规定，即使飞机的整个航程在欧盟只有一小段，也要受欧盟排放交易体系管辖。的美国航空运输协会认为，一家美国航空公司的航班从旧金山飞往伦敦，全程排放的温室气体只有9%发生在欧盟领空。再如，一架由印尼雅加达飞往德国汉堡的飞机，可能途经亚欧十多个国家的领空。而该航班所属的航空公司须就整个航程购买排放配额，无论其经过的是否属于欧盟成员国的领空。欧盟排放交易体系将发生在非欧盟成员国领空的二氧化碳排放行为，未经其他国家同意，纳入其法律管辖范围，这明显违背了国家平等原则，是对其他国家权利的侵犯，违反了《芝加哥公约》的规定，于法无据。而且该2008/101/EC指令的适用范围及于“欧盟空域”之外，并没有相关的国际条约依据，是欧盟单边任意扩大其法令域外管辖权的表现。
第二，收费问题。《芝加哥公约》第15条是关于“机场费用和类似费用”的规定。根据该条第3段，任何缔约国对另一缔约国的任何航空器或航空器上所载人员或财物不得仅因给予通过或进入或离去其领土的权利而征收任何规费、捐税或其他费用。可以说欧洲法院对此条规定视若不见。航空碳排放配额，根据前述的定义及欧盟相关文件的阐述，是对其他国家或地区进入欧盟领空的权利的交易；如果碳排放配额不足，则该航空公司的飞机将被限制甚至禁止进入欧盟领空。这实际上是关于领土准人权或使用权的交易，其与《芝加哥公约》的规定背道而驰。退一步而言，即使航空碳税被视为一种机场服务收费，根据《芝加哥公约》第15条第2段，一缔约国对任何其他缔约国的航空器使用其机场及航行设施可以征收或准许征收任何费用。但是，对从事定期国际航班飞行的航空器，应不高于从事同样国际航班飞行的本国航空器所缴纳的费用。这是关于非歧视性征收机场服务费的要求。而检视欧盟航空碳税的具体征收办法，我们不难发现其有违这一非歧视性要求。根据欧盟航空碳排放交易制度，2012年欧盟境内的航空碳排放许可总量计划以2004年至2006年平均排放量的97%为排放限额，至2013年降低至95%。这说明，欧盟碳排放初始配额以历史排放数量为基数，基数越大获得的配额就越大。这种计算方式实质上对正在高速成长的发展中国家（包括中国）的航空公司非常不利。
中国民航业正是在2006年之后进入快速扩张期，历史排放数量低，可以获得的初始配额就相对较低。而我国的飞机平均机龄也较低，在需要继续扩大运力满足国际出行量增长的背景下，基本没有碳排放总量下降的空间。相形之下，欧洲老牌航空公司的机队扩张慢，老旧飞机多，可以很容易实现碳排放的总量下降。同时其历史排放数量高，可以获得的初始配额就高。这意味着，欧洲航空公司很可能不仅不用另外出资来购买排放额度，甚至可能有多余的排放额度以供出售。而包括中国在内的发展中国家的航空公司则不得不支付高额的费用来获取排放额度，而且随着排放配额的逐年递减，发展中国家的航空公司支付的这笔“碳税”还将在未来年度递增。由此可见，发展中国家的航空公司支付的“航空碳税”将普遍高于欧洲航空公司，这显然违反了《芝加哥公约》非歧视性收费的规定。
（二）关于如何适用《京都议定书》的问题
欧盟及其成员国都是《京都议定书》的缔约方，《京都议定书》理所当然适用于该案。美英航空碳税案中，欧洲法院在涉及《京都议定书》的部分只是提及欧盟为履行减排义务而作的努力，并笼统地概括2008/101/EC指令没有违反议定书中的相关原则。事实果真如此吗？答案是否定的。对照《京都议定书》的相关规定，我们可以发现，欧盟2008/101/EC指令至少在以下方面违反了《京都议定书》：
第一，国际航空碳排放问题。《京都议定书》第2条第2款要求附件一所列缔约方应分别通过国际民用航空组织和国际海事组织作出努力，谋求限制或减少航空和航海舱载燃料产生的《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的排放。可以看出，《京都议定书》对于航空排放的法律安排采用的是“双轨制”，即区分国内航空排放和国际航空排放。《京都议定书》约束的是各缔约国国内的航空排放。对于国内航空排放，各缔约国只需将国内航空排放纳入国家存量单，并根据《京都议定书》规定的义务做出相应的安排即可。而对于国际航空排放，即航空运输路线超越一国管辖范围的航空排放，由于其排放源和排放足迹分处不同国家领空及公海上空等空域，对这种跨国界航空排放进行法律规制十分复杂，涉及不同国家，需要协调不同国家的利益和诉求，因此《京都议定书》将其交由国际民航组织予以规制，即通过采取联合行动，由国际社会通力合作来处理国际航空碳排放问题。而欧盟航空排放交易指令不区分欧盟内部航空排放和国际航空排放法律调控存在的本质不同，实行“单轨制”，将欧盟机场起飞或降落的国际航线航空排放强行并入欧盟内部排放交易机制，绕开国际民航组织对国际航空排放的调控，明显与《京都议定书》相冲突。所以国内有学者认为，基于国际公法公约优先适用的原则，可以此为诉由对抗欧盟征收碳排放税的法案。
第二，对发展中国家的区别待遇。《京都议定书》确认了“共同但有区别的责任”原则，并没有对发展中国家设定强制的温室气体减排义务。欧盟在排放交易体系的说明中称“为了避免扭曲竞争，所有航线将被同等对待”；航空碳排放交易配额法令“将以一种无歧视的方式平等地适用于所有航空公司”。这种无视各国发展具体情况的规定违背了“共同但有区别的责任”原则：根据《京都议定书》，发展中国家的航空公司本不承担具体的碳减排的条约义务，却被欧盟航空排放交易规则“绑架”，不作任何区别地与发达国家的航空公司共同承担起减排义务；欧盟碳排放初始配额以历史排放数量为基数，基数越大获得的配额就大，这使发展中国家实质上承担了比发达国家更重的减排义务，由此可见，欧盟2008/101/EC指令与《京都议定书》是背道而驰的。
（三）关于适用公海自由原则的问题
欧洲法院在美英航空碳税案的判决书中明确提到，可以用来判定欧盟2008/101/EC指令有效性的法律和原则包括：任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其之下，以及公海上飞行自由的原则。自1609年荷兰法学家格劳秀斯在其著作《海洋自由论》中提出海洋自由原则以来，这项原则就成了海洋法中最早确立的习惯规则之一。根据1958年《日内瓦公海公约》第2条和1982年《联合国海洋法公约》第87条和第89条，公海对所有国家开放，任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其之下。公海自由对沿海国和内陆国而言，包括飞越自由。
但欧盟全段计算碳排放量的“航空碳税”无疑是对公海上空行使了“”。以前述印尼飞往德国航班的例子来看，其途经的印度洋大部分属于公海，而该海域上空的航程也被欧盟纳入了排放交易体系的计费范围，等同于欧盟对公海宣示了“”。这种行为显而易见有违《日内瓦公海公约》和《联合国海洋法公约》的规定，同样无法在国际法上寻找到合理的立足点。令人诧异的是，虽然欧洲法院在判决理由中明确提及“欧盟法律的适用不影响公海飞越自由的原则”，欧洲法院最终还是断然裁定“对于2008/101指令的审查揭示：没有影响其有效性的因素”。
综上，欧洲法院在该案判决中避重就轻，尽量援引对其有利的国际法规则，排斥或不提及对其不利的部分（如《芝加哥公约》第15条、《京都议定书》中有关“共同但有区别的责任”的条款），从而扫除2008/101/EC指令实施中的障碍，有严重偏袒被告的倾向。而且该判决也不乏自相矛盾之处。如欧洲法院表明其尊重公海自由原则，却允许全航段计算碳排放量以征收费用这种对公海上空行使管辖权的做法。凡此种种，无不显示出该案判决破绽百出，根本就经不起推敲。
三、我国应对航空碳税的策略建议
欧盟航空碳税指令一旦正式实施，首当其冲、损害最大的是中国的航空产业。据中国民用航空局估计，按欧盟“航空碳税”的征收办法，中国民航业2012年至少需交纳8亿元人民币购买碳排放配额，2020年将支付超过30亿元人民币，9年累计支出达176亿元人民币。这对于我国航空业的发展将产生直接的消极影响。本文认为，面对欧盟“航空碳税”之风来袭，我国应该采取“双轨制”的策略予以应对。
（一）对外坚决抵制欧盟的单边行动
从全球范围看，欧盟碳排放交易方案将使本不景气的航空业利润缩减超30%。针对欧盟推出的排放交易体系单方面立法，2012年2月中国民用航空局向国内各航空公司发出指令称，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。美国和俄罗斯政府也已明确表态，反对本国航空企业缴纳欧盟航空碳排放税。各国政府之所以纷纷出面表态干预，有两个方面的原因：一是强征航空碳税将沉重打击本国航空业，巨额新增成本将全部转嫁到消费者身上；二是可能导致本国航空业竞争失序，如果任由本国航空公司决定对策，那么很可能为争抢航线造成自相厮杀。
在抵制欧盟“航空碳税”方面，美国和俄罗斯的反应引人注目。美国除了提起前述诉讼案件以外，2012年2月6日晚，美国参议院通过价值630亿美元航空法案，明确提出，反对欧盟向飞经欧洲的航班征收碳排放税，将动用“一切政治、外交和法律途径”确保欧盟碳排放交易体系不对美国航班征税。
俄罗斯的态度非常强硬。俄罗斯空域管理部门的发言人在政府和军队的授权下明确表示，一旦欧盟正式开始对飞入欧盟的俄罗斯民航班机征收碳排放费用，俄罗斯将考虑关闭欧盟民航班机飞越的俄罗斯领空。北美与欧盟航线所在的空域是世界上最繁忙的民航空域之一，而这片空域的很大一部分，属于俄罗斯的领空，一旦俄罗斯真正关闭相应领空，欧盟至北美的航线将重新布设、绕道不少，这将给欧美的航空产业带来重大损失。
2011年8月1日，中航协在北京举办“应对欧盟ETS研讨会”，得到国际民航协会和四大洲21家航空公司的支持和响应。会议达成共同声明表示：欧盟排放交易体系违反相关国际法的有关原则和规定，直接干涉他国，严重影响全球航空运输业健康可持续发展。由中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”第10次部长会议上，四国统一了共同反对欧盟强征航空碳税的立场，并在会后发表的联合声明中指出：“欧盟此举破坏了联合国气候变化框架公约等国际法，与多边主义原则相悖”。这些共同声明对欧盟形成了较大的舆论压力。因此，应对欧盟航空碳税，我国应态度明确立场坚定，积极参与国际社会的联合行动，增强发言权和影响力，争取团结更多国家迫使欧盟修改不合理的航空碳税规则。
（二）对内积极推进碳排放交易工作
数据显示，在欧盟地区，从1990年到2003年，航空业废气排放量增长了73%，增长量远高于其他行业。预计到2012年这一数字将达到150%，如不及时采取控制措施，航空业造成的污染将使其他行业的温室气体减排成果付诸东流。
客观地说，“航空碳税”——这种航空碳排放交易配额，从其作用而言应是实现《京都议定书》规定减排目标的有效经济手段之一，其主要目的应是通过经济刺激手段控制温室气体的排放。减排温室气体应对气候变化是国际社会各成员共同的使命。绿色航空、低碳飞行的理念应该在各国得到承认和支持。
欧盟负责气候变化问题的委员康妮·赫泽高的发言人拉德隆曾表示，如果中国国内也出台类似的旨在削减航空碳排放的具体措施，中国进出欧盟的航空公司可以不用向欧盟缴纳“航空碳税”。本文认为，我国航空业不如因应时势，借助国内发展碳交易市场之机，鼓励航空公司积极参与国内碳交易试点，早日建立完善我国航空业碳排放交易体系。
绝对控制范文4
关键词：市政工程；质量控制；存在问题；解决对策
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
随着经济社会的不断发展演进，市政建设也得到了迅速的发展。与其他工程相比而言，市政工程的质量要求相对来说是较高的。所谓市政工程质量，指的是市政的基础设施以及市容和环境卫生等一系列设施工程的建设，必须与国家现行技术标准以及设计文件等规定、要求相符合。市政工程不仅仅与城市居民的生产和生活密切相关，更是作为城市经济社会不断前进发展的基础条件而存在，一个好的市政工程质量对于人们生命财产安全以及社会的公共利益有着十分重要的作用。
但是，在国民经济不断发展，城市化进程不断加快的过程中，存在某些地区市政工程出现质量问题的现状，甚至有重大的工程质量事故发生，一方面给人们生活各方面带来安全隐患，另一方面对于社会也产生的不良的后果。
由此可见，对于市政工程质量控制中存在的问题进行分析探究，并针对存在问题从多方面提出市政工程质量控制的解决策略，是防患于未然、势在必行的方法，这对于市政工程质量的提升也有深远的意义。
二、市政工程质量控制存在的问题概览
其一，质量意识不到位。对于市政工程质量控制存在的首要问题就是质量意识不到位，继续提高质量意识。当下，存在建设主体对于市政工程质量忽视的现状，时有发生蛮干与抢干的不良事件，甚至存在监管人员将结构安全与排水、道路工程割裂的现象，人为地降低了质量标准，造成不良影响。
其二，质量标准亟需完善。对于市政工程质量控制存在的另一个重要问题就是质量标准亟需完善，所谓质量标准，作为市政工程质量监督的依据，同时也是工程检验方法与质量要求相统一的一种技术性规定。伴随着市政工程涉猎业务的不断拓展，包括城市水电气以及道路桥梁等诸多方面、诸多领域，存在工程质量检验评定标准已然落后于市政工程的发展的问题，对于当下市政工程的建设无法适应，并对其管理监督造成极大压力与影响。过于落后的检测标准，加之见证取样制度的不健全，这些都会让市政工程的质量控制得不到有效的保障。
三、市政工程质量控制的解决对策
1、健全市政工程质量控制的组织架构
建立健全质量控制的组织架构是质量控制的重中之重，这是由于质量控制作为一个系统性的工程，其中的每一个环节都是必不可少的，对于工程质量的意义重大。
在施工之前的时候，由建设单位起头组织成立一个针对工程质量的决策层和工程部，由工程质量的决策层对于工程质量的目标进行确定，目标确立之后交由工程部门进行施工建设，并负责为各个项目配备相应工程师；同时，还要建立项目监理部门，真对施工的全过程以及工程设计进行监督管理，并对工程勘测单位的业绩复核检查。
工程部门经由各个项目配备相应的工程师对于项目监理部的工作进行监督检查，并将所发现问题及时准确的反馈给工程部，以供决策层和工程部能够进行及早调整战略，准确的做出相应的处理。
2、完善市政工程质量控制的标准
完善市政工程质量控制的标准主要是围绕影响工程质量的五要素来进行的，所谓影响工程质量的五要素，指的是在全面质量管理中，一是对人的控制，二是对机械的控制，三是对材料的控制，四是对方法的控制，五是对环境的控制。
（1）对人的控制――树立质量理念
人作为一切生产活动的主体，其自身素质的高低直接会对工程质量产生决定性影响。要通过业务能力的培训以及技术的交流，让建设主体树立质量理念，并形成人人关心质量、时时重视质量的良好氛围。同时，通过建立合理的薪酬制度，充分调动施工人员的工作积极性，进行人性化的管理。
（2）对机械设备的控制――标明规格要求
对于工程实体而言，虽然施工机械设备并非对其产生直接影响，但是也够者不可忽视的影响力。所以，在工程方案中需对机械设备的规格要求进行标明，这是市政工程质量的重要保障。
（3）对材料的控制――严格把关检验
材料作为项目质量控制的必备要素，是市政工程质量的重要基础，材料供应人员必须保证原材料高质的供应，对材料的控制更是要严格把关检验，检验涉及到材料的品种、规格、数量以及质量等诸多方面。
（4）对工序的控制――消除制约因素
不确定性以及不稳定性工序质量所具有的特性，表现为因不同人员操作所致的不稳定性，以及无法事先确定性。利用工序质量控制来发现偏差，并对影响工序质量的制约因素进行分析，达到对诸多制约因素消除的目的，以保障每一道工序的质量过关。
（5）对环境的控制――预测变化、采取措施
所谓环境因素一方面涉及到气象变化和地质水文状况，同时也包括施工场地的通风、照明以及安全等一系列设施作业环境。对环境的控制就要求施工方要密切关注天气环境的改变，并及时作出相应预测，采取一定的措施，确保尽量减少环境变化给工程带来的恶劣影响。
3、进一步加大监督处罚的力度
在完善市政工程质量标准的同时，还应当进一步加大监督处罚的力度。作为国家质量标准管理的相关部门，必须及时复审并修订质量标准，为市政工程质量控制提供相应的依据。有了完善的市政工程质量标准作为基础，市政工程行政主管部门便有法可依，能够合理的对工程质量低下、不按图纸计划进行施工以及违反市政工程质量标准的建设主体进行有效的监管，对于弄虚作假、偷工减料的违反行为进行强有力的处罚，在一定程度上保障了质量监督的强制性与权威性。
四、结论
综上所述，一个好的市政工程质量对于人们生命财产安全以及社会的公共利益有着十分重要的作用。但是，在国民经济不断发展，城市化进程不断加快的过程中，市政工程质量控制过程中不断出现新矛盾、新问题是必然的，只有针对问题从多方面提出市政工程质量控制的解决策略，防患于未然，才能有效的对工程质量进行控制，将市政工程的整体质量水平提高到更高的层次。
参考文献：
[1]金荣庄，尹相忠.市政工程质量通病及防治[M].北京：中国建筑工业出版社， 2007（03）.
[2]张爱杏.市政工程质量控制的现状与对策分析[J].淮北职业技术学院学报，2009（06）:85-86
绝对控制范文5
关键词：内部会计控制；外部监管；措施
中图分类号：[F235.19] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
近年来随着我国市场经济的日趋完善，企业要想在市场中寻求发展，就要加强企业管理，增强企业竞争力。企业内部会计控制是企业管理中重要的组成部分，它对与规范会计行为、保证会计信息的完整性和真实性有着至关重要的作用，企业建立完善的内部会计控制制度，能够保证会计信息的真实性，使企业在经营过程中有效避免各种风险的产生，让企业在安全的环境中运转，提高企业的经济效益，保证企业的长远发展。
一、当前情况下企业内部会计控制中存在的问题
虽然随着全球经济进一步的融合，我国企业为了更好地适应市场的需求，增强企业的综合实力，在企业管理方面做出很大的改进，对于企业内部会计控制也在不断地加强，但是由于我国企业内部会计控制起步较晚，而且企业对内部会计控制不重视，管理不严格，导致企业在整体管理上面出现大量的问题。企业内部会计控制在目前的阶段还有很多不足之处，主要表现在以下几点：
1.企业管理者对于企业内部会计控制的认识程度低，管理意识薄弱，没有认识到企业内部会计控制对于企业的重要性，认为会计部门的职能就是简单的记账、算账和保障工作。没有建立完善的内部控制制度，导致企业内部会计人员审计人员之间的职责不明确，使整个内部会计控制陷入混乱之中，更有甚者，对于企业已经建立的内部会计控制制度不进行有效地实施，使其形同虚设，让企业内部会计控制失去了在企业管理中的作用。
2.企业内部会计控制制度不健全。虽然我国很多企业建立了内部会计控制制度，但是由于企业管理意识方面的问题，企业的内部会计控制制度没有科学性和合理性，一方面，内部会计控制制度不能够在企业管理的各个环节发挥作用，内部会计控制制度的内容片面、不完整，企业对于内部会计控制制度的网络组织不健全，使已经确定的会计控制制度在施行的时候不能发挥作用。另一方面，对于企业内部会计控制在事前没有充分引起重视，企业往往是在内部会计控制发生问题，给企业带来损失的时候才会重视，设法进行弥补或者是对会计人员进行惩罚，这种做法对于企业来说付出的成本会大大增加，而且对于内部会计控制来说也失去了其意义。
3.企业内部会计控制缺乏有力的监督管理。很多企业没有建立有效的会计人员相互牵制的制度，对于会计会经常用到的票据以及印章没有实行分管制度，会计往往同时兼任出纳以及审核的工作，对于会计的事前审核、复核以及监督制度没有足够的重视。在企业对会计控制检查执行方面，往往存在检查不仔细、不深入，对于检查中发现的问题没有进行有效的解决，尤其对于财务部门的人员，由于是掌管公司财务，往往不敢管，使得内部会计控制制度在各个环节都出现形式主义的弊端。
4.企业会计人员的素质相对比较低。由于市场经济快速发展，要求企业的各项管理也要与时代保持一致，对于企业中的员工素质也有了相应的提高，但是，目前情况下，我国的企业就会计人员来看，普遍存在专业素质低，不遵守职业道德等情况，很多情况下会造成企业内部会计信息失真，往往会计会将企业的暂时性利益放在首位，会对会计数据进行捏造，为企业做假账，帮助企业逃税，导致企业的拥有者和企业的投资者两者利益受到损害。
二、如何加强企业内部会计控制
1.提高对企业内部会计控制的认识。思想意识决定行动，企业要想有效地做好内部会计控制工作，最重要的就是对内部会计控制要有足够的重视，充分认识到企业内部会计控制对于企业的长远发展产生的重要影响。在企业的日常生产经营活动中要进行有力宣传，加强全体员工对企业内部会计控制的认识，认真学习企业内部会计控制制度，不能把企业内部会计控制看作是财务部门的工作，各部门要加强协作，让企业内部会计控制成为企业规范经营、提高企业效益、降低企业风险和保证企业长远发展的重要举措。
2.建立健全的企业内部会计控制制度。企业应该根据自身的实际情况，建立符合自身发展的企业内部会计控制制度。在进行职务设置的时候，要明确职务权限，将授权批准与监察工作分离，这样有利于发现企业内部会计中出现的问题，保证会计信息的真实性，这种明确的分工制度还能提高企业会计工作的效率。
3.加强企业内部会计控制的内外监督工作。一方面，企业内部要进行严格的内部审计工作，配备专业的审计人员，对企业的经济状况进行不定期的检查和审计，依照已经制定的审计程序、审计方法独立使用审计监督权，提高审计监督在企业内部会计控制中的作用。另一方面，在进行企业内部审计的同时要加强企业外部监督检查机制，发挥政府在企业内部会计控制工作中的作用，按照有关的法律法规对企业的内部会计控制进行有效的监督，对于企业在内部会计控制中违反法律法规的行为及时进行惩罚，对企业的财务报告进行评估，防止企业虚假财务报告的产生。
4.加强企业会计人员的个人素质。企业会计人员是企业内部会计控制工作的重点，会计人员素质的高低对企业内部控制工作能否有效进行产生巨大的影响。企业要不断引进高素质人才，对已有的员工进行优胜劣汰的淘汰机制，对于旧员工要定期进行培训，不断提高他们的业务水平，整体上保证企业会计人员拥有较高的专业素质，而且要对会计人员的职业道德进行提升，培养他们的法制观念，使其在以后的工作中能按照法律法规，不弄虚作假，给企业的利益造成损害。企业还要通过一系列的措施来规范财会人员加强自己的责任意识。
三、结论
面对不断发展变化的市场环境，企业要想取得发展的优势就需要提高自身的管理水平，企业内部会计控制是企业管理的重要组成部分，对于企业的发展起着重要的作用，企业要不断完善和加强内部会计控制，充分重视内部会计控制的重要性，加强完善企业内部会计监督体系，使企业内部会计控制能有序进行，从而增强企业在整个市场中的竞争力，促进企业的长远发展。
参考文献：
绝对控制范文6
关键词：水电厂；自动控制系统；问题；对策
自动控制系统在水电厂的管理过程中具有不同可替代的作用，自动控制系统的应用不仅仅能帮助水电厂实现智能管理，同时还能够实现水电厂的实时监控。自动控制系统在水电厂的管理应用过程中，主要是提前将计算机系统程序进行设定，然后在无人看管的情况下实现水电厂的实施监控，以此来确保水电厂的正常运行。就目前我国水电厂的自动控制系统应用情况来看，多数的自动控制系统应用水平较低，主要是由于一些水电厂依然沿用着一些老旧的设备，同时也没有对相关的自动控制系统软件进行及时的维护与更新，这就导致了其监测数据的准确性无法被保证，同时还带来了一些隐患，给水电厂的正常运行造成了不利影响[1]。在这样的情况的下，只有积极地分析水电厂自动控制系统存在的问题，并在此基础上积极地探寻有效的解决对策，以此来提高水电厂的自动控制系统应用水平，为水电厂获得更佳理想的经济效益提供有力的保障。
1 水电厂自动控制系统存在的问题与不足分析
1.1 水电厂自动控制系统存在应变能力不足的问题
尽管自动控制系统是一种智能化处理的系统，但是并不表示什么都是智能化的，自动控制系统在某些方面也是非智能化的。当水电厂运行过程中出现一些突况或者是紧急情况时，自动控制系统就无法进行及时的处理。导致这一问题的主要原因是由于自动控制系统本身存在着一定的漏洞或缺陷[2]。
1.2 水电厂自动控制系统存在一定的系统缺陷
自动控制系统是由专业人员编程研发出来的一种应用程序，因此加强的人为性就是自动控制系统的一个主要特点，也就是说编程研发人员的技术水平会直接对自动控制系统产生影响。因此，一旦编程研发人员的技术水平不到位就会导致自动控制系统存在较大的漏洞，严重时甚至会导致自动控制系统无法正常运行。
1.3 水电厂进行自动控制系统的选择不符合实际情况
在部分的水电厂中，由于对自动控制系统没有足够的重视，导致其在进行自动控制系统选择时并没有对自身实际情况进行分析，使得所选取的自动控制系统并不符合实际需求，或者是所选取的自动控制系统与当前使用标准并不符合，导致自动控制系统在水电厂的实际应用中存在较大的问题[3]。
1.4 水电厂自动控制系统的后期管理不足
水电厂在引入应用自动控制系统之后，需要对其进行完善的后期管理，对自动控制系统进行有效维护与及时更新。有效的维护能够有效地延长自动控制系统的使用寿命；而及时的更新则能够使整个自动控制系统始终保持其有效性和先进性。除此之外，还需要对自动化元件进行定期的保养，只有这样才能够确保自动控制系统正常运行。但是，在实际中多数的水电厂对自动控制系统并没有良好的后期管理，或者是后期管理不足，从而导致自动控制系统在运行过程中出现系统破损、软件落后、元件陈旧等问题，为日后的应用留下了较大的安全隐患。
2 加强水电厂自动控制系统应用水平的具体对策
2.1 选择合理的自动控制系统并对其进行科学应用
水电厂的自动控制系统中，系统软件存在与运作过程的各个环节之中。鉴于此，自动控制系统在水电厂中是否能够进行有效的运行，取决于是否选择了合理的软件。为了保证自动控制系统的正常运行，在选择关键核心器件时，要对其质量进行严格的把关，同时要确保所选的程序具备良好的科学性和合理性。不仅如此，还要高度重视机房等场所的相关配置要合理到位，在机房内部要安装水位测报系统传感器，这样能够随时掌握水位的变化情况，并且便于及时对整个系统进行调度和管理，避免重要设备不被水淹，而造成巨大的损失[4]。
2.2 提高水电厂自动控制系统技术人员的专业技能
目前，绝大多数的水电厂已经意识到了应用自动控制系统的重要性，并且也已经安装应用了自动控制系统，但是尽管已经将自动控制系统引入应用到水电厂的日常运行中，却缺乏相关的专业技术人员。即便是水电厂目前负责自动控制系统运行的一些在岗人员，也存在着专业技能、专业素质较低的问题，无法满足自动控制系统应用的要求。因此，水电厂需积极地建立一支高水准、高素质、专业技能较强的专业技术队伍，以此来确保自动控制系统的维护和管理工作能够高效高质的完成。在这一过程中，首先要对在岗人员开展有针对性的专业技能培训，以此来提高其专业素质；其次采取竞争上岗机制，以考核成绩为标准，择优录取，促使团队技术水准不断提高[5]。
2.3 建立健全水电厂自动控制系统维护制度
为了确保水电厂自动控制系统的良好日常运行和应用，需建立起一套完善的自动控制系统维护与管理制度，确保自动控制系统在使用过程中的维护、更新及检修能够有章可循，有据可依。不仅如此还要对自动控制系统内部的数据进行保密，可以采取设置密码的方式对数据进行保密。并且对每日获得的数据进行备份，以此来有效的维护自动控制系统，确保水电厂顺利的而进行日常运行。
2.4 合理应用售后服务获得自动控制系统的有效保养
在购买自动控制系统时，要严格签订购买合同，特别是注意对于售后保养问题的协议。因为自动控制系统在日后的使用过程中一旦出现某些问题，就要及时的与购买单位进行联系、协商，以便按照合同规定获得免费维修和保养以及一些相关的技术支持。因此签订购买合同时，要十分注意这些条款的规定[6]。
3 结语
综上所述，水电厂自动控制系统在实际的应用中尚且存在一系列的问题和不足，给水电厂实现智能管理与实时监控带来了一定的困扰。我们只有深入分析并掌握水电厂自动控制系统存在的问题，并在此基础上采取多种方式积极地解决这些问题、克服这些不足，才能够使水电厂科学合理的应用自动控制系统，从而推动整个水电厂又好又快的发展。
参考文献
[1]夏雪芳.浅谈自动化控制技术的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2013（24）.
[2]穆胜昔.浅谈自动化控制技术的应用[J].信息化建设，2012（07）.
[3]王忠华.水电厂自动化控制系统的PLC改造[J].科技风，2012（01）.
[4]高亚洲，焦世超.提升及优化火电厂自动控制系统的重要性及对策[J].电子技术与软件工程，2015（20）.
