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外事管理范文1
随着我市经济的快速发展，对外交往活动日趋活跃，对外事管理工作提出了更高的要求。为进一步加强我市外事管理工作，确保外事活动有序开展，促进对外交流与合作，根据中办、国办《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》文件精神，参照省外侨办《关于进一步改进和规范我省外事礼宾工作的意见》，就我市外事活动管理工作提出以下意见，请各级各部门遵照执行。
一、关于邀请函
（一）市属各级各部门邀请外国人，需要市外侨办及省外侨办出具邀请函的，均须提前向市外侨办提出书面请示报告，内容包括：外宾姓名、国籍、职务等个人简历、来长治目的和日程安排，填写《邀请外国人来华审批表》，由市外侨办办理邀请函等手续。
（二）根据国家规定，可以自行发邀请的驻市单位和企业给外国人发邀请时，也必须向市外侨办提供来访外宾的个人简历、来访目的和日程安排，进行备案登记。
（三）未经市外侨办同意或未到市外侨办备案，擅自邀请外国人来长治活动，如发生涉外事件，由邀请单位负责。
二、关于市级领导参加外事活动
（一）市外侨办负责市级领导的外事活动安排。全市各级、各部门在接待外宾中，如需市级领导会见、宴请和参加其他外事活动，应书面报市外侨办，内容包括：来访人员简历、来访目的、日程安排等，由市外侨办按程序报批后再作安排、
（二）市外侨办负责市级领导会见、宴请和其他外事活动的礼宾接待和翻译工作。市外侨办领导应陪同市级领导参加各种外事活动。
（三）市外侨办负责对全市各级各部门的外事活动提供外事政策、礼宾接待和翻译等方面的指导与帮助。
三、关于市级领导出访
外事管理范文2
1.1一般资料
我科于2012年12月至2013年5月，对新入院的152例患者（脑出血48例，脑梗塞80例，癫痫10例，其他14例）进行坠床、跌倒、自伤、管路滑脱等意外事件危险因素评估。
1.2评估内容
患者入院时，责任护士通过其年龄、意识、感觉、精神、行动、用药（利尿剂、镇静剂、降压药、降糖药等）项目进行评估。
2方法与结果
2.1方法
意外事件危险因素评估总分≥4分，提示为高危人群，应立即启动防跌倒、坠床意外事件预案，向患者讲解预防意外事件的相关措施，并在患者床头挂“防跌倒”“防坠床”等警示牌，由护士长每周再次评估。必要时在护理记录中登记评分情况和有无意外发生，直至高危因素解除、出院、转科、死亡。意外事件危险因素评估单存放于病历中。如发生跌倒、坠床等意外事件，立即按不良事件上报至护理部，护理部积极组织相关人员讨论意外事件发生原因并提出防范措施，以防再次发生。
2.2结果
通过对152例住院患者进行意外事件危险因素评估，并采取相应安全管理措施后，2012年12月至2013年5月在我科住院人数大量增加的情况下，有效保证了患者住院期间的安全，避免了意外事件的发生，收到良好效果。
3护理措施
3.1预防坠床、跌倒
（1）对评估后确定为高危人群的患者，护士应立即与其家属沟通，告知危险性、注意事项，及时使用床档并在患者床头挂警示牌，如“防跌倒“”防坠床”等，提醒患者及其家属注意。
（2）医护人员随时做好意外发生的紧急处理及预案。
（3）对谵妄、烦躁不安的患者，必要时可以使用约束带固定。
（4）患者应在责任护士的指导和家属陪同下，有计划地实施肢体功能锻炼。
（5）为行走不稳者选择适合的辅助工具。
3.2有效的健康教育
责任护士在患者住院24小时内为其制定与其病情相符的健康教育处方，并向患者及其家属讲解防坠床和跌倒的相关护理措施，教会患者使用辅助设施，如护栏、扶手等；对于高血压引起的脑出血、脑梗塞患者，突然改变可能会诱发脑供血不足，出现头晕等症状，应告知其动作要缓慢；指导患者正确用药，对服用镇静、安眠药的患者，劝其不要在未完全清醒的状态下下床活动，同时告知陪护和家属；服用降糖、降压、利尿药的患者，应遵医嘱服药，并注意观察药物不良反应。
3.3加强巡视
护士应定时巡视病房，协助患者翻身、坐起或下床活动，及时发现并消除安全隐患，为患者创造安全的环境。引导患者熟悉病房，让患者穿大小合适，稳定性强的鞋子，避免衣裤过长、过大，保持地面干燥、平坦，将呼叫器放置在患者易取的地方，沐浴时提供座椅，防止滑倒。责任护士每天对高危患者进行评估，根据患者情况进行随访，适当增减防护措施，并记录于护理记录单上，同时告知患者家属并取得其配合。进行床旁交接班，特殊情况在晨会上报告，提醒每一位医护人员。
3.4加强基础护理
对意识不清或感觉障碍的患者，慎用热水袋、冰袋，如需冰敷者，一定要做好记录和交班，同时做好皮肤护理，定时翻身，防止褥疮，翻身动作宜轻柔，防止将皮肤擦伤、碰伤。
3.5加强管道护理
妥善固定各种管道，如静脉输液管、留置尿管、留置胃管、氧气管以及气管套管，定时巡查是否有移位、脱落、滑出，做好标记，对躁动不安或精神异常的患者视情况给予必要的约束。
4讨论
外事管理范文3
1 医院外事档案的特点
结合我国的外事政策，医院医护人员的外事活动在时间上主要有长期及短期两种方式。长期外事活动主要是指持相关有效护照出国（境）进修和学习3个月以上的对外交流活动，短期则指持相关有效护照出国（境）访问、考察、交流、短期培训及参加国际学术会议等对外交流活动。而从形式上来说，主要有医护人员出访及外籍人员来访等两种形式。
1.1 医院外事档案数量的日益增多性及内容的多样性、专业性
医院外事档案是真实记录医院在与外国政府、组织以及个人进行友好往来、学术交流等活动中所形成的具有保存价值的图表、文字和录像，是医院档案工作的重要组成部分，不止客观、真实地记录了医院在对外交流上的所有发展过程，也给医院的持续发展提供了历史依据。
卫生系统对外合作与交流范围的不断扩大，医院外事活动日益增多，外事档案的内容也呈现出多样化的特点，主要有国际政府及组织人员来访、医护人员出国进修学习、参观考察、学术交流、参加国际学术会议，国际合作项目的管理、港澳台人员往来、外籍专家的聘请及管理等。而医疗行业的专业性也加强了医院外事档案内容的专业性及特殊性。
1.2 医院外事档案载体的多元性
医院外事活动的增加、内容的多样性使外事档案的载体逐步多元化，由原始的纸质材料及荣誉证书、礼品等实物逐渐发展出光盘、照片、录音带、录像带、电子文件等。而现今时代，信息的大面积辐射也带来了更多形式的外事档案，因此，我们要更好地使所有载体的外事档案能够及时、完整、齐全地收集，医院的外事活动能够保持历史性，更好地促进医院医疗资源的不断丰富。
1.3 医院外事档案来源日益复杂性
医院在对外交流活动中，医护人员因其工作性质的特殊性，有许多与外单位的合作项目或活动，因此，从这一方面而言，医院外事档案来源除了本单位的外事部门外，还包括卫生系统中上级外事主管部门及其他系统的外事部门。这就容易引起医院外事档案在整理过程中出现疏漏的现象，从而影响档案的完整性。
2 医院外事档案工作的管理现状
医院外事档案的管理随着时代的发展也实现了跨越式的进步，然而，由于其数量的日益增多性、内容多样性、载体多元性及来源复杂性，仍然存在许多管理上的问题。
2.1 医院外事档案管理制度不够健全
外事档案管理制度的不健全，直接导致外事档案管理上的理论方面的空白，无法形成一个较为完整的档案管理系统，只能去借鉴其他档案，譬如人事档案、设备档案、基建档案等部门档案的制度进行管理。
2.2 缺乏专业的医院外事档案管理人员
医院外事档案管理人员大多是由医院外事部门的专办员兼任，这种档案人员挑选方式是一把“双刃刀”。医院外事专办员在办理外事工作中，对外事档案的熟悉有利于医院外事档案的整理和归集。然而，从另外一方面而言，外事专办员大多数未参加过正规的外事档案业务的培训，无法进行正规的档案管理工作，对文件目录、归档号、保管期限、案卷目录等档案专业工作无法进行操作，容易造成外事档案丢失或收集不完整的想象，对今后的档案查询及医院发展造成一定的影响。
2.3 医院外事档案管理方式落后
目前，大多数医院仍采用收集、整理、保管的传统模式来进行外事档案管理。大部分的外事档案的查阅仍依靠传统的纸质文件的查找方式，外事档案的信息化建设和管理处于一种被动的、消极的状态。这就导致信息的滞后，与其他信息工程的脱节，极大地制约了外事资源为医院及其医护人员提供科研、教学等各方面的服务便捷性。
3 医院外事档案管理的信息化
为了更好地做好医院外事档案管理工作，除了建立健全医院外事档案管理制度、加强医院外事档案管理人员的专业性培训，在现今的信息化时代，更重要的是做好医院外事档案的信息化建设和发展，让外事档案管理与现代技术有机结合，可使外事档案管理工作走上良性的发展道路，达到更好的效果。
3.1 构建医院外事档案信息网络平台
医院外事档案管理工作是加强医院与国内外医院联系的平台，也是科研与教学不断拓宽的基础。随着网络信息技术的不断发展，社会各个领域的交流与沟通日益频繁，构建医院外事档案信息网络平台已然成为医院外事档案工作的一个必然选择，也是实现外事档案信息化建设和发展的第一步。构建医院外事档案信息网络平台，将分散的外事档案信息资源连接起来，开发利用丰富的医院外事档案信息资源，并以快速、安全、可靠的途径提供服务，适时地与国内外相关机构进行交流与合作，了解最新的科技、教育、研究等方面的发展动态，为医护人员提供更好的工作和学习机会，对医院的发展、医疗资源的丰富、医护人员的培养产生积极的作用。
3.2 完整无缺地录入医院外事档案相关信息
一份完整的医院外事档案，包括外事人员的具体个人信息、邀请函、上级外事主管部门的批件、具体行程安排及外事心得等部分。我们需将这些每次外事活动所获得的具体内容录入医院的外事档案管理系统，建立外事活动管理数据库，设置外事人员姓名、国籍、护照号码、活动时间、出访国别、活动行程等详细信息输入栏，将所有信息无一缺漏地进行录入，再按具体外事活动内容进行文件目录、归档号、保管期限、案卷目录等的编辑。这是建立医院外事档案数据库极为重要的一个步骤，任何一个信息的缺失都将导致今后查询的不便。数据库的建立是在传统外事档案管理的模式上衍生出的一种新的管理模式，我们依靠传统模式的外事档案管理方式，借鉴纸质档案的归档方式，建立数据库，实现了外事档案的信息化建设。
3.3 建立好医院外事档案信息搜索平台
医护人员由于职业的专业性，需要及时与国内外先进医疗技术进行学术交流，因此，参加的外事活动较为频繁。为了更好地为医护人员提供外事档案查询功能，医院外事档案信息平台需不断升级搜索功能，以便为医护人员提供更好的服务。鉴于医院外事档案的特殊性，可设置中英文搜索、模糊搜索及高级搜索等功能，按科室、日期、外事人员姓名、国别、活动行程、护照号码等内容设置搜索栏，满足各种搜索需求，方便医护人员在第一时间获得相关外事档案资料。这就从根本上改变了传统的外事档案管理模式，用高科技的信息化功能传承了传统的纸质查询功能。
3.4 建立健全医院外事档案信息化管理制度、加强保密原则
外事管理范文4
关键词：外事档案；国际交流；管理
随着我国经济的快速发展以及日益增长的文化交流的需要，高等教育国际化已成为一种不可逆转的发展趋势。国际高校间在教学、科研、引智、师资等方面的交流与合作越来越密切，外事活动不断增多，产生并积聚了大量具有保存意义的文件档案，这些真实记录的文件材料是高校对外交流与合作的真实写照，代表着学校国际化进程的发展前沿，更是重要的无形资产与文化财富。因此，高校外事档案管理工作则显得尤为重要，规范化、科学化的外事档案管理已迫在眉睫。笔者就目前高校外事档案管理工作的特点与现状进行了分析，并针对存在的问题提出相对应的解决策略。
一、高校外事档案呈现的特征分析
高校外事档案是指学校或教师、学生个体，与国外团体或个人在学术研究、科技合作、人才交流、友好往来等活动中直接形成的，作为历史记录保存起来以备查考的文字、图表、声像载体材料以及其他各种形式的原始文件。由于高校外事工作的特殊性，外事档案也具有不同于其他档案的特质，主要表现在以下几方面：
（一）国际性与涉外性
外事档案是在高校在国际交流与合作活动中形成的文件材料，而国际交流的主体涉及到外国团体和国际友人，其交流的内容也反映的是国际交流活动的总体情况。因此，无论是从外事活动的主体还是内容来看，外事档案都具有明显的国际性、涉外性。
（二）语种的多样性与专业性
外事工作中必然会形成大量外文材料，在收集、整理、归档中必须保证这些文件的原始性，这就造成了外事档案的描述形式也与其他档案有所不同，具有多语言性的特点。通常在外事档案的管理中，凡是重要的文件、协议或学术文献等，均须有中文译本。
（三）来源的双向性
国际交流活动是一个双向的过程，引进和输出并重。因此，外事档案不仅是“请进来”交流合作的产物，而且也是“走出去”访问考察的产物。
（四）内容的广泛性与阶段性
高校外事档案的来源和内容广泛，这是由外事工作的对象职能决定的，涉及到留学生培养、外事接待、外籍教师管理、援外培训、出国管理、合作办学、科技合作、学生交流等方方面面，在这些活动中形成的外事档案随着某项外事活动的结束而归档立卷，具有阶段性的特点。
二、高校外事档案管理工作中存在的问题
完整、准确、系统的外事档案信息资源可以为学校的创新发展与国际化服务，外事档案管理工作的成功与否，直接影响到学校在国内外的知名度，影响到学校工作效率的提高甚至关系到学校的发展战略等。目前高校外事档案管理工作中尚存在一些突出的问题，主要表现在以下几方面：
（一）外事档案管理意识不够，档案收集较难
近年来，高校间的对外交流活动越来越频繁，在这过程中产生了包括合作框架协议、照片等在内的大量档案史料，但是目前高校普遍对外事档案的管理重视不够，缺乏责任感，外事部门与档案管理部门间的协同机制也不够完善。有些外事档案被当作是简单的资料保管，缺乏长远的眼光；随着高校国际化进程的推进，外事工作人员工作量加大，无暇顾及外事档案的收集、积累、归档和管理；部分出国合作科研的教师也缺乏档案意识，不愿意将资料交存档案部门共享资源，这就使得大量有价值的资料没有得到妥善保存，造成外事档案收集不齐全，不利于外事档案的开发和利用，同时管理队伍中缺乏兼备外事背景、外语能力、档案管理的专业人员。
（二）外事档案管理的信息化程度不高
外事档案是历史资料，更是信息资源，但是目前档案的收集、整理、归档等工作还是简单的手工操作，外事档案管理的网络化、电子化、信息化程度不高，对电子档案与纸质档案共存的档案管理缺乏经验，信息资源共享和利用率较低，影响了高校外事工作的快速发展，制约了外事资源为高校教学、科研、人才交流服务。
（三）外事档案管理体系尚需进一步规范完善
由于对外事档案管理的重视度不高，其收集、保管的过程往往比较随意，且大部分属于兼职管理，缺乏档案管理的专业知识，没有形成规范化的工作程序，造成许多材料分散、毁损、无法及时归档甚至丢失。在外事档案管理工作方面缺乏行之有效的制约手段，不同职能部门之间的协同机制不够完善，管理制度体系也不够健全，不利于外事档案的科学利用。
三、新形势下高校外事档案管理的对策研究
（一）增强外事档案管理意识，促进外事档案管理的系统化、科学化
随着高校各项体制改革的不断推进，高校从领导到普通教职工都必须强化外事档案管理意识，深刻了解到此项工作的重要性。同时要加强对外事档案工作重要意义的宣传，实现高校外事档案工作从收集、整理到利用的一体化管理，推动外事档案管理工作与对外交流合作共同发展，从而促进学校各项事业的稳步发展。
（二）完善外事档案管理机制，健全管理制度体系
外事档案管理工作必须有章可依，因此，除了在思想认识上应引起足够重视外，还应从学校层面建章立制、规范管理，完善学校外事档案管理办法，使外事档案的管理逐步规范化，确保重要材料的正确无误及其完整性；另一方面，理顺高校内部不同职能部门间的管理机制，做到分工明确、协同合作，确保外事档案不遗失、不缺损。
（三）运用现代技术手段，加快外事档案管理信息化进程
由于计算机技术和网络技术的迅速发展，外事档案信息的采集、处理和利用非常便捷，这给外事档案的开发和利用带来了广阔的空间。在管理过程中引进信息网络技术，开发丰富的信息资源，便于快速、安全、便捷的提供服务；建立外事档案管理信息系统，建设外事档案信息网站，方便管理和用户查询；同时采用各类技术手段，将外事档案数字化，便于保存、利用与共享。
（四）加强高校外事档案管理人员队伍建设
加强业务培训、学习、交流，提高管理人员专业技能、外语水平和计算机应用能力，构建一支既具备专业化的档案知识水平，又懂现代化的管理思想，既懂得外事政策，又精通外语的外事档案管理人员队伍，提升管理人员外事档案管理水平。
参考文献
[1]于傲，于哲. 初探高校外事档案管理工作.兰台论坛.2012，（12）：25
[2]郑平. 新形势下的高校外事档案管理探讨.2006，（10）：28-29
[3]王晶. 新时期高校外事档案信息化管理的探讨. 陕西档案. 2009，（4）：38
[4]谭一红. 高校外事档案管理与对外交流. 昆明理工大学学报（社会科学版）.2002，（2）：106-108
外事管理范文5
风险管理是护理管理中的一项重要内容，也是护理服务质量的根本保证。随着公众健康知识水平的提高，法制观念和自我保护意识的增强，医疗护理承担的风险越来越大。如何保证安全护理，发现风险隐患和降低护理风险系数是护理管理者的首要任务。
许多国家已经或正在把住院病人跌倒、自杀作为临床护理质控的显性指标。评估住院病人跌倒、自杀危险性已被公认为是有效和必要的防范对策。
根据卫计委《医疗服务质量检查活动方案》的内容， “为加强医疗机构安全管理，关于有防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施”；结合医院开展“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动，提高医疗安全意、，改进医疗安全管理。我院护理部按照我国患者安全十大目标的要求，为防范与减少住院病人意外事件的发生，制定了护理质量监控工作流程。
1 住院病人意外事件危险性评估的内容
1.1病人信息 ：科室 、床号 、姓名、性别等。
1.2 项目：年龄、意识、感觉、精神、行动、药物等。
2 评估方法 对所有住院患者在入院时即进行危险性因素的评估
2.1年龄 老年患者机体各器官功能逐渐减退，感觉迟钝，行动迟缓，反应慢，住院期间由于环境的改变和生活习惯的改变、疾病的影响，容易发生意外跌倒。超过70岁（包括70岁）患者属高危人群。
2.2 意识与认知 老年痴呆是常见的老年病，几乎所有的老年痴呆病人都会出现心理行为异常，如情感异常、幻觉妄想、行为活动异常、饮食睡眠障碍[1]时给予计分。
2.3 视觉 老年性白内障、老年性黄斑病变[2]、糖尿病或高血压引起的视网膜病变、屈光不正、眼外伤、外伤引起的视网膜震荡及玻璃体积血等均属于视觉障碍，是易引起意外的危险因素。
2.4 精神因素 住院病人自杀的主要原因：有缺陷的个性特征；对疾病缺乏正确的认识和了解；难以承受沉重的经济负担；难以忍受的躯体痛苦（如癌痛）；家属的冷漠和抛弃等是住院病人自杀的主要原因[ 3 ]。
2.5药物因素 因患者坠床与使用散瞳剂、镇挛抗癫剂、利尿剂、镇痛剂、降压药、降糖药等具有相关性，护理人员在此类患者入院时即应评估患者潜在坠床因素[4]。
3 评估结果 以上五种评估内容合计达到一定分值后即提示为高危人群。
4 评估流程
4.1 首先，在病人入院后当日护理人员应评估病人的危险因素，确立高危人群的类型。
4.2 填写《住院病人意外事件危险性评估表》相关部分。
4.3 达到高危分值后采取相应措施。
4.4 上报护理部进行质量控制。
5 预防措施的落实
5.1 确定具有跌倒、坠床的危险因素时，做好跌倒、坠床的前瞻性护理是预防病人受到意外伤害的有效护理措施。如给躁动患者加床档及保护性约束；在易发生跌倒的危险场所张贴温馨提示，床边挂防跌倒、坠床警示牌。
5.2 对有自杀倾向病人加强病房安全，密切观察病情，勤巡视，告知家属有关注意事项，给病人以心理支持，减缓心理冲突，矫正情绪的失衡状态，提高病人的应对能力[5]。
5.3 对于以上护理预防措施书写在护理记录中。
5.4 提供安全的环境：各项检查均由专人护送，对特殊的老年患者做好重点交接班。病区清洁工作后摆放醒目的防止滑倒警示牌，床头挂防跌倒，防坠床警示牌，并给予护栏床。据报道，老年患者33%的跌倒发生在夜间，夜间多次上卫生间发生跌倒最多。因此，夜间开启夜光灯能有效减少跌倒的发生。卫生间和浴室均设有防滑垫，旁边设有扶手和呼叫铃，以便紧急情况下需要帮助时使用。
5.5 准确识别患者身份：做好智力状态评估，同时佩戴手腕带。填写科室、姓名、床号、住院号、药物阳性等信息，以便识别。进行治疗护理时要被动叫名，并查看手腕带。
6 小结
护理风险是一种职业风险，它既有客观决定因素，又有可控制的一面。只有强化护理人员的风险管理意识，提高护理人员对风险的识别、评估及防范能力，落实护理风险的管理制度，对风险事件高危人群、风险事件易发环节加强管理，才能保证患者安全及医务人员的安全。
在落实患者安全目标的过程中，医疗、护理过程的管理者应该以风险管理理念为指导，完善相应的工作制度，改进工作流程，制定护理风险的防范措施及应急预案，加大风险监控，以降低护理缺陷事件的发生率。
外事管理范文6
关键词：一站式；外国人来华；net webservice
Full-Automatic Foreign Visitor Approval System
Li Junyi
Abstract: In order to improve approval foreign visitors’ approval processes, strengthen supervision and management of foreigners to China, and solve the problem of data sharing and exchange between superior and subordinate departments, this paper explains the procedure of designing the Full-Automatic Foreign Visitor Approval System. With this system, the process of approving the visit of foreigners would be consolidated on national-wide internet and the operation would be full-automatic. It can ensure the information sharing between foreign affairs departments on different levels of the country.
Keywords: full-automatic foreign visitor .net webservice
1 引言
随着我国对外开放的发展，外国人来华邀请申请量的增加，通过纸质材料书面申请的方式无疑将加大申报工作的复杂度和工作量。在行政许可方面，公众需要拿着打印出来的各种材料来申请，申请后还要排队等待资料审核，同时审核时间也会比较长。外事办方面，接收了申请材料后要对材料进行初步审查，需要经过各个科室部门的审查，还要进行材料的核对，对比存档等。这都将影响外国人来华手续审批的效率，导致行政审批流程复杂，工作效率低下。与此同时，对外国人来华审批管理也需要用到其它单位或者上级单位的相关数据，而其它单位或者上级单位的业务办理、业务统计等也需要用到本单位的某些数据。因此，加强单位之间数据交换能力，实现单位之间数据共享，也将有利于提高政务审批工作的效率。
因此，为了加快我国政务系统办公信息化，迎合政务公开的政策，加大行政申请和审批的透明度，将信息化管理手段应用到外国人来华管理审批程序将进一步促进我国与国外的交流活动。“一站式”外国人来华审批管理系统是为了配合外国公民受邀到我国出访的全国联网、统一受理，真正实行一站式服务工作的开展而开发的一套外事工作软件。该系统能够处理申报、审核、审批、团组管理、数据交换、查询统计等外国人来华审批业务，保证全国、省、市等多级外事部门以及各直属申办单位的互联互通。
2 需求分析
2.1 业务流程
系统的目的是能够为省级外事机构、受访单位、来华外国人（来访人）等用户提供服务。各个层次的用户各自能够管理和使用合法数据，能够在网站上完成所有的报送相关工作，使得上级单位可以快速有效的管理下级单位，也可以迅速地为下级单位解决问题，了解问题。
具体流程是：由各级外事管理单位报送各级单位申请网站开通申请信息，由具有网站管理权限单位的用户核查和批准使用。各个出访单位也需要逐级向各个上级外事管理单位报送申请开通信息，由具有网站管理权限单位的用户核查和批准使用，并复函。各个受访单位必须录入各个受访单位的受访人信息进行报备，并由上级外事管理单位进行核查和核准。（如图2-1）
系统的业务处理能够采取“逐级向下简化输入方式，逐级向上规范数据格式”原则进行。因此，一个真正的联网，应该是数据集中式共享，各单位协同式办公。各级单位可以围绕着授权共享的数据进行协同处理，并且能够根据不同的级别给出不同的审核复核意见，并形成公文，能够给予各级单位打印和存档的作用。
2.2 业务功能分析
根据业务流程，可以把主要业务功能模块划分为以下几大块：
（1）数据录入。数据集合主要有：团组数据（团组基本信息、成员信息、单位信息，出访任务信息）、证件信息、各级单位审核审批信息（公文信息、审核审批意见信息）、签证计划以及签证结果信息、对外（海关部门等）核查单位和人员结果信息、各级单位信息、各级单位来访人员信息、来访人员单位信息等。
（2）基础资料管理。包括单位资料与单位资料管理、外国人员资料与外国人员资料管理、受邀单位资料与受邀单位管理、公共资料管理、内控资料管理等。
（3）团组管理。团组资料包括了团组基本资料、成员资料，来访城市资料等。各个单位能够对自己已经上报过的团组以及有了结果的团组进行查询，但不可以进行修改和删除。各个单位能够对草拟、退案中的团组进行修改和删除等管理操作。
（4）审核批复。具有审批和批复功能，能够进行资料核查比对、历史比对、内控检查等。对于允许出批件的就出批件，如果需要报市领导审核批复的就出公函向市领导批复，如果需要向省报批的，由领导签名后，送省进行审批。
3 系统设计
本系统按照电子政务建设“一站式”服务要求，采用先进的行政管理理念和一体化设计思路，充分利用网络信息技术，通盘考虑各职能部门需要，进一步整合信息资源，简化服务程序，优化业务流程，统一技术标准，建设技术规范、标准统一、功能完善、高效快捷、安全可靠的外国人来华管理网络信息系统；提供在线G2G、G2B电子政务服务，实现外国人来华审批管理申报、审核、审批、办证照、签证等业务处理流程一体化，支持联网协作，提供在线G2G、G2B电子政务服务。
根据实际的具体需求，外国人来华信息管理系统可分为团组管理、审核批复、基础资料管理、特别管理、数据统计、用户配置及数据交换接口七个功能模块，其结构如图3-1所示：
对外数据交换功能是本项目的一个特色功能，下面着重介绍对外数据交换功能的实现。外数据交换功能，主要是解决通过政务数据交换中心与其它系统进行数据交换，接口的设计完全基于先进的Web服务技术，以WSDL文档的形式描述共享数据接口。
对要进行交换共享的数据，应该根据数据交换中心制定的标准，包括指标编码规则、指标编码分类管理以及代码集编码分类管理。指标编码规则有关部门制定的通则和标准，采用了通则和标准中的编码体系，并进行了一定的扩展。对数据指标在数据库（表）中的字段名的命名规则，编码规则、指标编码、指标名称、指标类型、指标长度、代码标识进行说明。
在时，将所要的共享数据的数据元转化为统一的标识和格式。数据规范包括指标和数据结构两大部分。在提供某个数据模式的时候，要将自身的业务系统数据指标和平台中的共享数据指标对应起来。在本系统中提供交换的信息是来华团组信息、团组审核意见信息、来华人员资料信息、签证通知信息、人员管理资料信息、国家管理资料信息、单位管理资料信息等。
交换接口的设计，主要是以Web Service接口的形式将数据库表中的一些数据，转化为XML格式以URL的形式到数据交换中心，其它的系统通过数据交换中心调用本系统的数据。接口开发的流程如图3-2所示，其步骤如下：
（1）首先对要提供的数据表进行数据分析，选择要共享的数据表进行共享，设置相关的关键字提供给数据交换中心作为搜索查询的关键字；
（2）构建服务就是把要提供的数据信息，通过调用开发平台中Web服务的函数，编写相关的方法，实现以Web服务形式；
（3）将构建好的Web服务到服务器注册中心，使得用户可以通过注册中心访问到当前服务提供的函数。
本系统定义了三个抽象的具体共享接口，还不是可供的完整的WEB服务。各函数要在所定义的抽象的接口上添加具体的服务端口定义和绑定信息，形成可供的完整的WSDL文档，完成Web服务的封装，系统在政务数据交换平台上的UDDI注册中心注册为一个实体。这三个接口包括获取共享数据的数据模式列表（AchieveSchemaList）、获取模式映射（AchieveMapping）、获取数据（SearchData）。接下来对三个接口分别用WSDL文档以及.net的接口进行描述。
如图3-3所示，某业务系统B通过数据交换平台向业务系统A发出一个数据交换请求请求。如果交换缓存中有B所请求的数据，那么B直接将数据解析后写入本地的数据库。 如果在缓存中没有，则A要通过数据封装服务，按照交换的标准进行数据封装，在交换缓存中保留一份，然后发送给B。B将解析出目标数据，保存进数据库。B完成入库操作后，通过消息中心发出一个数据到达通知，通知内容采用XML格式。
5 数据库设计
本项目的基础数据涉及系统一些基础功能所用到的数据表之间的关系，主要包括：地区资料表、行业分类表、时间分类表、单位资料表、单位文件资料表、单位纳税信息表、单位创汇信息表、来华人员资料表、拼音电码表、专办员资料表、国家地区资料表、使领馆信息表、来华单位表、人员管理资料表、单位管理资料表、国家管理资料表等。其E-R图如图5-1所示：
考虑到本项目的开发工具使用微软公司的开发平台Microsoft Visual Studio .NET运行支撑环境框架，采用B/S模式开发，本项目的数据库采用与开发环境兼容较好的Microsoft SQL Server 2003。
6 结束语
本文介绍了省级外事办公室外国人来华信息管理系统的平台建设项目，研究了外国人来华的总体业务流程、监督管理以及系统对外数据交换接口。本项目采用C#语言、Web Services技术，通过.net平台对系统进行开发。
基于.net的外国人来华信息管理系统能够进行全省联网、统一受理，实行一站式服务工作的开展而开发的一套外事工作系统，实现了信息化办公，提高了工作效率。该系统能够处理申报、审核、审批、团组管理、查询统计、数据交换等外国人来华信息管理业务，实现省、市等多级外事部门以及各直属申办单位的统一管理。同时，通过Web Services技术实现对外数据交换接口的开发。
本项目的主要特点有以下几点：
1. 采用B/S开发的架构、.net开发平台，Web Services的业务接口方式；
2. 通过软件工程方法详细分析了整个外国人来华管理的业务需求以及业务流程，包括用户需求、审批需求、团组管理需求、人员管理需求以及数据交换接口的需求。根据业务需求以及功能需求，对系统进行总体设计以及具体功能模块的详细设计，并运用.net开发平台对系统进行开发及编码实现；
3. 根据已有的政务数据交换中心，运用Web Services技术，通过已有的数据格式标准以及接口标准，设计和开发数据交换接口，实现以SOAP作为安全通信的基础，结合XML跨平台数据交换技术，将服务注册，从而实现与上级系统以及其它部门系统之间的数据的共享与交换。
参考文献
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