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环境监察范文1
环境监测、环境监察是我国从事环境保护工作的重要行政执法手段,它们相辅相成、彼此依赖,但又制约着对方。环境监测为环境监察的行政执法提供科学的检测数据和分析评价,但又是检测环境监察行政执法行为的重要指标。环境监察让环境监测的数据有了用武之地,但又必须有其支撑才能完成执法行为。环境监测要把为环境监察提供科学数据作为工作的首要任务,在环境监察的行政执法过程中充分发挥出其技术支持作用。环境监察则应把环境监测提供的检测数据作为执法的准绳,实现科学、合理、定量、法制的监督检察。倘若缺少环境监测数据,环境监察则空有其表,无法进行实际的行政执法活动;但没有环境监察,环境监测也只是一纸数据而已,毫无价值。
二、促进环境监测与环境监察协调运行的主要措施
1.推行监测、监察业务联动机制
建立环境监测与环境监察联动机制,使两者充分沟通、协调运行,提高资源的综合利用效率,使环境保护工作效率得到有效提升。实施环黄登强郭云霞柳州市环境保护监测站545001境监测与环境监察的业务联动是规范进行环境保护执法活动的需要,是树立环境监测及环境监察部门权威形象的需要,监测及监察人员应认识到联动的重要性,转变观念,相互信任,有效沟通。从事环境监测及监察的工作人员不仅需要掌握本职工作的操作技能,还需要了解彼此的业务知识,才能实现业务的高效联动。工作人员的工作能力越高、专业知识越全面,业务联动机制的运行效果就越好。实现业务联动还需要高效的信息共享平台,把环境监察的排污资费标准、环保行政执法、投诉纠纷处理等板块与环境监测的在线监测系统、检测数据统计、环保验收管理等信息综合于一体,构建管辖区域全覆盖的行政执法管理系统,在线监测、在线管理、在线执法,打破环境监测与环境监察的壁垒,实现直接的业务信息交换,自动自觉联动起来。
2.促进监测、监察的协调发展
环境监测与环境监察的协调发展需要两者相互协调、配合,并充分发挥各自的优势,形成相互促进,共同发展的新模式。环境监察行政执法工作的开展应建立在环境监测工作的基础上,结合环境监测的相关监测规章制度、监测方法及行业的新动态、新思路、新技术,对检测数据和监测结果进行全面、深入的分析和研究,综合评价监测结果,提出有针对性的污染防治措施,并进行下一步监察工作的安排。环境监测则应以真实、准确的反应监测区域的环境质量状况及变化趋势、监测污染源的排放情况为主要任务,把现代化的监测技术运用到实际工作中,加强对网络技术的运用,建立实时在线监测系统以完善一般的例行监测、加强重点污染源监测,并关注环境监测相关新动向、新趋势,积极在创新、不断探索新的监测领域,发展和运用新的监测技术,为积极参与、协助环境监察工作奠定基础。加快环境监测与环境监察信息的有效传递,如召开协调会、视频会议、电话会议,实现网络信息共享等,注重沟通协调,共同磋商,以高效、便捷地完成环境保护管理工作。只有将环境监察与环境监测有机的结合起来,共同协调发展,才能使环境保护行政执法活动有序的开展,才能促使我国环境保护工作的可持续健康发展。
3.实施监测、监察的保障措施
完善、操作性强的法规、制度的建立为实现环境检测与环境监察协调运行提供保障,对提供给监察部门的监测报告应包括哪些内容、检测精度应达到什么级别,监测报告在监察过程中的有效性等做出明确规定,为两者的协调运行提供制度保证。环境监测与环境监察部门在工作中也应为做好彼此的互相配合而适时调整,如突发环境污染事件时,环境监测部门应及时安排人员进行现场应急监测,提供真实有效的监测数据给环境监察部门做应急调查和处理。加强人才队伍的培养与建设也是保障环境监测与环境监察协调运行的有效措施,对从事监察和监测的工作人员进行教育培训,提高工作人员的相互配合、彼此信任、互助互利的责任意识,提升工作人员的专业技术水平,并吸纳优秀的高科技人才加入,进一步充实环境监察和环境监测队伍,为行业的可持续发展提供人才力量的支持。
三、结语
环境监察范文2
一个专项行动是整治违法排污企业保障人民群众身体健康专项行动
随着环境形势和国家政策的倾斜,*年环境保护工作面临着更加紧迫的任务,环保专项行动将时间更提前,形式更具体,任务更艰巨,市环境监察支队积极做好各项工作准备。一是提高督办力度,落实挂牌时限;二是加强现场检查,将污染控制在源头,消灭在源头。制定方案和措施,明确整治范围、重点步骤和时间安排。加大违法企业处罚力度,有效地整治污染,治理松花江流域环境,切实解决一批环境污染问题。
六个专项检查
通过开展专项检查,确定重点污染源,落实国家产业政策,加强全市粮食深加工、石油化工、屠宰、酿造、水泥等重污染行业的监管。*年市环境监察支队要认真做好以下几项环境监察工作:
一是排污企业超标排放行为的专项检查
按照省环境监察总队的部署,*年环境监察工作的首要任务是彻底杜绝企业超标排污。市环境监察支队充分利用现有办公条件,积极调动工作,统筹安排,按照重点污染源监察制度,对重点污染源、重点行业污染源重点检查,加强管理。彻底杜绝超标排污企业。
二是对污染减排单位的专项检查
按照污染减排任务目标,做好现场监察任务,促进减排单位在线监测系统的安装率和作用率.增强自动监控系统在环境监察工作中的作用,保障减排任务中监察系数核定顺利完成,保证监察达标率的准确性,保证监察系数稳定提高。
三是重点污染源自动监控系统建设和运行情况专项检查
建立和完善了科学的污染减排指标、监测和考核体系,积极推进主要污染物的总量控制和减排,要求企业完成在线监测安装任务,督促已经安装在线监控设施的企业完成环保验收和联网调试,重点检查其运行效果,加强对全市重点污染源的监管和治理,使污染减排工作真正落实在各个排污环节,充分发挥在线监控系统在环境监察工作中的作用。
四是开展建设项目专项检查
加强新建项目执行建设项目的环境保护管理规定,环保“三同时”执行情况。对试运行期间的污染源每月监察不少于2次,严厉打击超期试生产或以试生产为由超标排污现象。
五是排污费征收专项检查
为贯彻落实《排污费征收工作稽查办法》,按照省环保局《关于开展排污费稽查工作通知》精神,制定排污费稽查工作方案,认真开展排污费稽查工作,强化排污费征收。加强排污费征收管理,排除行政干扰,解决少征、漏征、协商收费等问题,提高依法征收水平,促进污染减排。
六是辖区超标锅炉的的专项检查
为加强环保模范城建设,重点整治辖区燃煤小锅炉烟尘超标排放问题,加强现场检查,督促散烧燃煤锅炉型煤改造,提高城区空气质量。
两个基础能力建设
1、污染源动态档案及排污申报核定能力建设
按照省环境监察总队部署,市环境监察支队抓好市辖区国控省控重点污染源动态档案建设、环境风险隐患动态档案建设。提高排污申报的真实度和准确度。
环境监察范文3
(一)环保专项行动。我市严格按照中、省统一部署,认真开展环保专项行动。全市共出动执法人员 2300余人次,车辆680余台次,检查企业654家次,查处违法企业9家,其中立案查处3家,限期整改6家,共上报简报16期,日报、电视台,各区县电视台、广播电台新闻报道宣传20余次,编写环保信息共计70余篇。
(二)“环境执法效能提升”主题年活动。针对“效能提升年”活动要求严、标准高的特点,成立了领导小组,制定了切实可行的工作方案,明确了工作职责,通过学习及认真开展各项执法活动,有力保障了辖区环境安全和群众环境权益。
(三)隐患排查工作。5月下旬以来,对辖区内排污单位进行了全面排查,特别对18家2010年全国重点环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业、3家沿江沿河涉油企业进行了检查。在活动中,针对全市企业风险源情况制订了109家风险源企业手册。此次活动全市共出动环境监察执法人员686余人次,车辆230台次,检查企业226家次。
(四)环境百日安全大检查活动。2013年市本级出动执法人员1280余人次,检查工业企业污染治理设施873次、建设项目296次、饮用水源85次。全市现场检查4363人次,其中检查污染防治设施2036次,限期治理项目180次,建设项目599次,饮用水源及生态监察556次,许可证现场检查743次。通过各种现场检查,督促企业落实了各项环境管理制度,确保了治理设施正常运行,实现了稳定达标排放,得到了西南督查中心、省环保厅的高度评价。
(五)环境突出问题大检查整治行动。2013年对涉及我市3起重大环境涉稳事件组织相关部门、辖区政府、企业进行了多次现场调处,切实做好投诉人息诉息访工作,事件得到了有效控制。
(六)集中式饮用水源地专项执法检查。认真开展了集中式饮用水水源地专项执法检查工作,重点对全市87个集中式饮用水源地进行了全面排查,全面掌握了辖区相关饮用水水源地现状,完善了应急机制,建立了饮用水水源地长效机制。
(七)环境监察工作专项执法检查。9月下旬,支队成立了稽查工作组,对问题突出、群众投诉多、工业企业相对集中的大英县、县进行了稽查。一是开展工业污染源现场监察专项稽查。共调取了20家污染源现场监察案卷,检查工业污染源现场监察频次与当地环保部门要求的符合性,《污染源现场监察记录》内容的完整性,信息的真实性和准确性,现场监察结论的明确性。二是开展环境违法案件现场调查取证工作专项稽查。共抽取10家企业行政处罚案卷,检查程序合法性、实体内容合法性,包括证据与待证事实之间的关联性、证据的真实性、证据的规范性和案件调查报告的规范性。
(八)环境执法绩效评估工作。根据我市环境执法工作实际情况,局领导高度重视,周密部署,制定了切实可行的环境绩效评估工作方案,成立了领导小组,以努力提高执法工作规范化、精细化、效能化、智能化,增强环境监察机构服务环保中心工作、服务科学发展、保障民生能力为目标,认真组织开展了环境执法绩效评估工作。
二、2012年环境监察工作开展情况
(一)环境监察报告制度的执行情况。严格执行环境监察报告制度,按时按要求上报全市环境监察季报、年报、年度工作总结、环统报表等,无错报、谎报、瞒报。
(二)主要污染物总量减排监察系数核算工作。加强了对国控企业的治理工程减排项目日常监察,现场核查企业60余家,督促企业保持污染治理设施正常运行,指定专人负责在线监测管理工作,做到企业上传数据每天查看,发现问题及时查处。
(三)受理案件办理情况。共受理省环保厅、省总队、市办转批各类件21件,已办理21件。全市全年共处理投诉170件,结案170件,结案率100%;处理环境纠纷3件,办结3件,结案率100%。12369环保热线受理189件,处理率和结案率100%,满意率100%。
(四)突发环境事件处理处置情况。2013年,我市未发生突发环境事件。
(五)依法征收排污费及排污申报登记工作。2013年,全市监察系统共征收排污费1043万元。在征收过程中,确定专人负责各级的排污申报、审核等工作,对排污单位的申报资料实行逐一审批,严禁虚报、瞒报,做到了依法、足额、全面征收。并按时上报排污费申报季报、年报及统计分析报告。
(六)环境监察工作制度的执行情况。严格按照国家规定的巡查频次,加大了国控、省控重点污染源、饮用水源、重点行业企业、建设项目等现场执法检查力度。采取定期与不定期、明察和暗访的方式对污染治理设施运行情况、限期治理项目的综合整治等进行了现场检查,对查出的问题现场提出了整改意见,并依法下达限期整改通知书191份。建立健全了内部管理制度,指定专人管理执法装备和档案,对公开办事机构、人员身份、环境监察工作制度、工作程序、行政处罚等实行了政务公开。
(七)环境监察队伍管理情况。严格执行岗位培训和持证上岗制度,按时上报了环境监察执法人员岗位培训计划,并全部参加了国家、省的业务培训和监察培训,全市持证上岗率达100%。
(八)辖区“12369”举报网络建设管理情况。按照省总队统一要求,全市已安装并开通了环保热线12369管理信息系统,实行了24小时值班制度,做到了有报必查,处理率和满意率均达100%。
(九)环境监察标准化建设情况。市环境监察标准化建设严格按照《全国环境监察标准化建设标准》(环发[2006]185号)、《全国环境监察业务用房标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法的补充规定》的要求,加强了对区县环境监察机构标准化建设达标工作的督促指导。截至2013年12月,县监察大队通过了省总队达标验收。
三、存在的问题
(一)队伍建设和人员素质有待进一步提高。一些区、县未及时按新编制补充人员,监察人员在编不在岗现象普遍存在;个别监察人员缺乏敬业精神,工作不够扎实,缺乏主动性。
(二)个别区、县对环保专项行动、排污申报,各类专项执法检视不够,人员变更未及时上报,档案管理水平有待提高,环境监测结果与排污申报和排污收费工作脱节,在线监控数据尚未完全用于排污收费和总量减排。
四、下一步工作打算
(一)加强环境监察执法人员环保法律法规和业务知识的学习培训,不断提高依法行政能力和执法水平。
环境监察范文4
【关键词】新形势;环境;环境监察;环境监测;联动方略
环境保护工作受到人们的普遍关注和高度重视,作为环境保护的两个重要组成部分,环境监察和环境监测相辅相成,只有将两者有效的协调起来,才能真正的推进环境保护工作的顺利开展。特别是在新形势下,更要实现环境监察和环境监测的协调统一,运用科学的方法实现二者的职能,为环境保护工作奠定坚实的基础。
1.环境监察与环境监测的职责与关系
环境监察与环境监测作为环境保护的重要组成部分,关系着环境质量的好坏,二者有着不同的职责和表现形式,同时又有着相互促进的密切关系。
1.1环境监察与环境监测的职责
环境监察主要是负责环境的监督管理工作以及对环境现场的执法工作,是以相关的法律法规为依据和指导,对违法环境保护法规的相关现场进行监督和检查,然后进行相应的处理。环境监察工作是一项综合性的复杂的工作,除了对环境现场的管理以外,还会参与环境污染事故、核安全设施的检查意见自然生态环境的监察等等。
环境监测也是环境保护的重要手段,主要是负责环境保护工作中的监督工作,其中最重要的职责是对排污单位进行调查,掌握环境污染的最新动向,并通过对监测数据的分析和研究,推测出环境质量的发展趋势。同时,还按照国家规定的检测技术对重点污染源进行监测,及时的制作监测报告,为环境的管理和保护提供依据。可见,环境监测是要对环境问题进行监督和评价,制定相应的环境质量评价报告,进而为污染的治理和环境的保护提供有力的支持。
1.2环境监察与环境监测的关系
就环境管理体制而言,环境监察是监督执法体系,而环境监测是技术支持保证系统,两者是相互配合和相互制约的。环境监测能够提供有效的环境质量数据,为环境监察提供了依据,同时,环境监测还可以对环境监察的效果进行衡量。环境监察对数据的要求推动了环境监测的发展,由于环境监察对数据的要求越来越高,这就极大的推动了环境监测的效果。可见,环境监测为环境的监察提供了技术支持和保证,只有对环境监察起到积极的促进作用,才能实现化境监测的价值。离开了环境监测的支持,环境监察也无法进行,只有将两者有效的结合起来,建立开学合理的机制,才能够实现环境保护工作的有效开展。
2.新形势下环境监察与环境监测联动的必要性
环境监察与环境监测是环境保护工作的两个重要组成部分,需要建立环境监察与环境监测的联动,充分的协调好两者的职能,进而充分的发挥对环境保护的促进作用。
2.1提高环境保护管理和执法效能的保证
在当前的环境保护工作中,环境监察和环境监测机构缺乏配合,出现各自为政的局面,不利于最大效能的发挥。因此对环境监察和环境监测联动,可以实现对资源的优化配置,使两个部门相互协调和配合,形成强大的合力,进而提高工作效率和反映能力。一方面可以明确环境保护的明确分工,做到各司其职。另一方面可以相互支持和配合,实现了环境监察和环境监测数据信息的共享,增加了工作的透明度,提高了环境保护和管理,实现了执法效能的最大发挥。
2.2环境保护工作创新的需要
新形势下,环境保护工作面临着巨大的挑战,这就需要调整战略,采取有效的措施应对新局面。由于当前环境污染问题复杂,环境保护工作任务艰巨,因此需要实现环境监察与环境监测的联动,一起来应对复杂的局势。实现二者的联动,可以发挥两者的最大优势,为环境保护提供技术支持和执法力度,是应对当前环境问题的必然选择。
3.新形势下环境监察与环境监测联动方略
实现环境监察与环境监测的联动要讲究策略,因此要从以下几个方面着手,促进环境监察与环境监测的联动。
3.1建立环境监察与环境监测的科学发展关系
二者的科学发展关系依赖于完善的法律体系,因此在环境保护工作中,要把完善法律法规放在工作的首位,使环境监察和环境监测工作能够有法可依。因此在今后对环境法律进行修订时,要根据环境监察和环境监测的规律和特点进行修订,使两者统一与环境保护的工作中,做到环境管理与执法工作的协调统一和相互配合,进而提高工作的效率。
3.2提高环境监察和环境监测运行的可操作性
要提高环境监察和环境监测运行机制的可操作性,要明确分工,必须分工明确,各司其职,同时又要互相协作、互相支持与配合。在工作职责上既不能互相交叉.又不能相互脱节,否则,就会导致互相推诿,不利于工作的落实。其次要加强各个部门之间的信息共享与联系,做到及时的反馈和交流,提高信息的利用率。环境监测机构必须提高监测数据的准确性和针对性,及时将环境监测数据信息传递到环境监察部门,环境监察部门也要将实施的行为结果及时通报环境监测部门,以及时地获取环境监测的技术支持。此外,为了加强环境监察与环境监测的联系,要定期召开相关会议,共同协商事宜,只有这样环境监察和环境监测才能够有效的结合起来,实现协调有序的发展,促进环境保护工作的开展。
3.3建立环境监察与环境监测工作协调发展的新模式
环境监察工作要以环境监测工作为基础,坚持科学发展观。在深入研究环境监察和环境监测的内部与外部工作规律的基础上,要克分利用好环境监测的科学资源,发挥监测工作技术优势,及时地把握环境监测工作的新特点、新动态、新技术,适时调整工作思路,全面落实环境保护法律、法规及政策,进而使环境监察和环境监测工作形成合力并不断互动推进。
总之,实现环境监察与环境监测是新形势下环境保护工作开展的必然要求和有效途径,因此相关部门要采取有效的措施,推动环境监察与环境监测的联动,实现二者的相互配合,进而为环境保护工作起到积极的促进作用,实现环境的可持续发展。
【参考文献】
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[2]王美香,张永军.环境监测与环境监察的职能分析[J].黑龙江环境通报,2010,(01).
环境监察范文5
一年来,在局领导和大队的带领下,本人紧紧围绕工作重点,开展各项业务工作,圆满地完成了本职工作,现将主要工作汇报如下:
在思想上,认真学习党的十精神,积极参加局里组织的各种政治学习及教育宣传活动,严格要求自己,真正做到人民服务的根本宗旨。
在工作上,围绕建设项目环境管理、排污费申报和现场执法工作为中心,认真学习相关环保法律、法规,不断充实自己,提高自身理论水平和专业知识,做到依法办事,较好的完成各项工作任务。
1、切实做好建设项目环境管理工作,在我县范围内开展建设项目环保执法大检查行动,严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为,督促项目单位落实环境保护设施和措施和已建成单位申请验收。
2、积极参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察。并做好排污申报工作。参加全县环境安全检查专项行动。
3、高考中考期间,根据统一安排,对各建筑施工场地、娱乐场所发放噪声管制公告,为考生营造良好的考试环境。
4、积极筹备省环境监察标准化达标验收资料准备工作。
5、参加省执法培训,取得了环境监察证。积极参加州环境监察业务知识竞赛。
在作风上,能团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,任劳任怨。在生活中始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,严格要求自己,坚持个人利益服从集体利益。
这一年工作当中,虽然取得一些成绩,但还存在一些不足的地方。在今后工作中,严格要求自己,刻苦的学习,努力提高政治理论水平和业务知识水平,提升个人修养素质,更好、更快的完成工作任务。
环境监察范文6
通过加大一些环境污染和能源浪费严重企业的环境监察力度,即可以保证环境监察工作积极地促进企业的发展,在最大程度上保证这些企业的污染排放符合标准。此外,通过国家相关法律法规以及税务部门、环境监察部门等的通力合作,采用强制执行和积极鼓励等多管齐下,施加压力和动力,促使企业积极进行节能减排工作,深刻认识政府对于节能减排的监察和执行力度,更使其意识到对于节能减排的重要性,从根本上降低环境污染。环境监察对于节能减排的积极促进作用主要表现在以下几个方面。
1.1制订相关环境保护法律,加强环境监察力度现阶段,虽然我国的环境监察工作有了一定发展,但是仍然不够全面,在高额利润的诱惑下,一些污染排放超标的企业得不到严格的管控,还有些企业由于检测设备不够先进,对于污染的实际严重程度不能准确的测出而逃脱了惩罚。因此,应当结合现代的先进科学技术,例如卫星遥感技术、网络实时监测或者与气象、地质等部门进行合作监察,对于有污染排放的企业进行重点监控,进行强制性的节能减排工作。
1.2环境监察促进企业主动进行节能减排在我国的一部分地区,由于政府更注重经济的增长而忽略了环境保护和节能减排方面的工作,导致很多企业违规排放,甚至一些根本不符合相关环境保护法律规定的企业也没有收到制裁,甚至发生很多严重的环境污染事故,导致了政府和群众之间的关系紧张。因此,环境监察部门应当独立于政府之外,能够尽可能的保持自己的专业职能和职业操守,公平、公正地书写和上交环境风险评估报告。定期强制企业送检样品或者对企业进行抽查。对于比较重要的资源耗费高、污染严重的企业,监察部门可以根据实际情况对其进行环境保护和节能减排的技术指导,如果不能符合国家法规,应当禁止运营,不能因为高额的经济效益而放纵不管。在监察过程中发现环境污染或者能源耗费情况超标严重,应当及时报告上级部门,对于该类企业进行停产处理。这些强制性的手段能从根本上促进企业主动进行环境污染排放处理或者进行节能减排工作。
1.3提高环境监察技术手段,促进节能减排的监测效率目前,我国的环境监察涉及到很多方面,除了我们所熟知的如空气、水、垃圾、土壤、噪声、森林之外,还有渔业、草原、固体废弃物、放射物、医疗垃圾等不常见的环境保护和节能减排项目,上述这些各个方面都需要先进的监察技术和监测手段。更精密仪器和更先进的技术手段才能更准确地监测环境污染的程度,审查其排放量、浓度等是否超标、违规,根据这些详细的数据对于造成环境污染的企业进行处罚。现阶段,我国的环境监测技术很多项目都是手工监测,技术还相对落后,在日后的监察工作中,应当申请技术部门的协助,开发和完善自动化监测软件或者工具,并与其他相关部门如气象、地质部门等协调配合,进行空气、水、土壤等项目的环境监察。
1.4学习和吸收国外环境监察先进经验和教训相较于我国起步较晚的环境监察工作,英国、瑞士等欧洲国家起步较早,也卓有成效,应当学习和吸收其先进经验和教训,结合我国的实际情况,研究开发出适合我国环境监察的措施,以促进节能减排工作的发展。
2结语