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部门职责范文1
1、部门基本情况
2、部门主要职责
3、部门关键业绩指标
4、主要相关业务部门
5、部门岗位设置
二、部门职责各要素编写要求
部门职责是根据公司的组织结构以及部门设计和具体的职能分解，对部门责任、职责进行细分描述，回答本部门应该做什么的问题；部门职能分解可以使公司各职责部门的责、权、利相互匹配，形成最佳的业务组合和协作模式；同时部门职责是岗位职责的前提和基础。填写部门职责需以言简意赅为原则，不要有所保留或者夸大。
1、部门基本情况
1)部门名称
准确描述该部门全称。
2)直接上级岗位
管理该部门的直接上级岗位名称。
3)隶属部门
该部门所隶属的上一级主管部门名称。
4)下属部门
该部门管辖下的所有部门名称。
5)部门设置目的
用一句话概括部门对组织的独特贡献和设立的意义，以表示该部门存在的目的和价值。
设置目的描述的可套用句式有：为了……目标；在……限制下；负责……；或在……范围内；根据……做……达到……目的等。
2、主要职责描述
整理部门主要职责建议采用以下步骤：
1) 根据部门设置目的，明确部门需要在哪些关键领域取得成果，可按照工作性
质将本部门工作划分为几大块（领域），明确部门核心职责；
2) 根据部门核心职责，描写主要工作内容。
部门的责任是岗位职责整合起来的一个大的系统，因此对于一个部门的责任描述必须满足系统的要求，在描述时应注意一下几点：
1) 部门的所有职责涵盖了部门各岗位的职责；
2) 注意组织内各部门责任之间需要衔接的地方，描述清楚各部门的边界责任；
3) 从组织角度看，各部门的责任之间不应该出现交叉现象；
4) 由多个部门协同完成的工作，其各个环节应分解到不同部门的不同岗位，并界
定清楚权限。
3、部门关键业绩指标
根据部门职责提炼出来的具体的考核指标，即，通过什么标准对此项工作进行考核，要求指标尽可能通过量化的数据进行考核。
4、主要相关业务部门
内部：公司内部与本部门有相关业务联系的部门；
外部：公司外部与本部门有相关业务联系的部门；
5、部门岗位设置
每个部门都应有自己的岗位设置图，岗位设置图能够直观展现下设模块与岗位情况，避免多余岗位浪费资源；在绘制的时应注意以下几点：
1)绘制范围涉及本部门所直接管辖的下一级岗位；
部门职责范文2
1、贯彻执行国家颁布的财政税收法规和集团的各项规章。负责本单位财务会计工作。
2、负责本单位综合成本核算工作。编制本单位财务预（决）算，检查、指导相关部门的核算工作。
3、参与本单位主要经济合同的洽谈、拟订、审核、签约，积极配合合同登记、立卷归档工作，并负责检查、督促经济合同的履行。
4、负责本单位财务控制，组织实施有关财务计划，定期上报财务资料。
5、定期进行会计资料汇总、整理、统计，妥善保管会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表进行归档、立卷、调阅。
6、分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。
7、负责本单位的现金、银行票据、各种有价证券和财务印章，收据管理工作，及时清理债权债务，加速资金周转。
8、负责编制本单位各种会计报表，按规定完成各项税费的提取工作。
9、完成领导交办的其他工作。
财审部长岗位职责
1、遵守《会计法》，维护财经纪律，执行财务制度，实行会计监督，负责会计稽核。
2、在集团财务审计部的指导下，负责本单位系统内财务队伍的建设，组织本单位内部财务人员开展财务管理与会计核算工作。
3、负责指导、管理、监督财务部人员的业务工作，改善工作质量和服务态度，组织好下属人员的政治理论学习和业务技术学习。
4、负责建立和健全本单位范围内财务管理与会计核算制度及实施，并组织落实。
5、参与本单位生产经营会议，提供会计信息，预测经济趋势，及时汇报本单位运营情况。
6、负责本单位会计凭证的审核，会计报表的编制。保证财务数据的真实、准确、可靠，及时。
7、负责监督、检查本单位各项财务计划执行情况，提出财务分析报告，并提出加强经营管理和财务管理的建议。
8、负责清理、清结各项债权、债务，做好债权确认工作。
9、负责保管银行印鉴章。
10、 完成领导交办的其他工作。
会计岗位职责
1、负责本单位的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济法规，协助财审部长做好财务工作。
2、负责协助制定、完善财会制度和相应的实施细则，对执行中出现的问题及时制止、纠正，及时向上级领导汇报。
3、按照会计制度，填写记帐凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备。
4、负责登记本单位总帐、成本费用明细帐、往来明细帐，做到及时记帐、按时结帐、如期报帐、定期对帐，定期编制银行存款余额调节表。
5、协助部长搞好本单位成本核算工作及运营情况的预测工作。
6、负责票据管理，保管空白票据。
7、负责会计档案的整理、保管和移交。
8、负责财务室的日常安全检查工作。
9、完成领导交办的其他任务。
出纳岗位职责
1、按照现金管理、银行结算和财务管理的有关规定，办理现金收付和银行结算业务。
2、按照会计制度，根据会计审核后的原始凭证填制记帐凭证，做到凭证真实、合法。
3、及时登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结、帐款相符。
4、库存现金不超过1000元，不坐收坐支，严禁“白条”抵库、挪用公款，严禁私设小金库。保险柜内严禁存放私人现金及物品。
5、负责保管库存现金和各种有价证券。
6、负责保管一枚银行印鉴章、发票及收据。
7、协助会计做好会计档案的整理工作。
8、遵守职业道德，做到廉洁奉公、坚持原则、实事求是、一丝不苟、热诚服务、保守公司的商业秘密。
9、 完成领导交办的其他工作。
财审部职责
1、贯彻执行国家颁布的财政税收法规和集团的各项规章。负责本单位财务会计工作。
2、负责本单位综合成本核算工作。编制本单位财务预（决）算，检查、指导相关部门的核算工作。
3、参与本单位主要经济合同的洽谈、拟订、审核、签约，积极配合合同登记、立卷归档工作，并负责检查、督促经济合同的履行。
4、负责本单位财务控制，组织实施有关财务计划，定期上报财务资料。
5、定期进行会计资料汇总、整理、统计，妥善保管会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表进行归档、立卷、调阅。
6、分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。
7、负责本单位的现金、银行票据、各种有价证券和财务印章，收据管理工作，及时清理债权债务，加速资金周转。
8、负责编制本单位各种会计报表，按规定完成各项税费的提取工作。
9、完成领导交办的其他工作。
财审部长岗位职责
1、遵守《会计法》，维护财经纪律，执行财务制度，实行会计监督，负责会计稽核。
2、在集团财务审计部的指导下，负责本单位系统内财务队伍的建设，组织本单位内部财务人员开展财务管理与会计核算工作。
3、负责指导、管理、监督财务部人员的业务工作，改善工作质量和服务态度，组织好下属人员的政治理论学习和业务技术学习。
4、负责建立和健全本单位范围内财务管理与会计核算制度及实施，并组织落实。
5、参与本单位生产经营会议，提供会计信息，预测经济趋势，及时汇报本单位运营情况。
6、负责本单位会计凭证的审核，会计报表的编制。保证财务数据的真实、准确、可靠，及时。
7、负责监督、检查本单位各项财务计划执行情况，提出财务分析报告，并提出加强经营管理和财务管理的建议。
8、负责清理、清结各项债权、债务，做好债权确认工作。
9、负责保管银行印鉴章。
10、 完成领导交办的其他工作。
会计岗位职责
1、负责本单位的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济法规，协助财审部长做好财务工作。
2、负责协助制定、完善财会制度和相应的实施细则，对执行中出现的问题及时制止、纠正，及时向上级领导汇报。
3、按照会计制度，填写记帐凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备。
4、负责登记本单位总帐、成本费用明细帐、往来明细帐，做到及时记帐、按时结帐、如期报帐、定期对帐，定期编制银行存款余额调节表。
5、协助部长搞好本单位成本核算工作及运营情况的预测工作。
6、负责票据管理，保管空白票据。
7、负责会计档案的整理、保管和移交。
8、负责财务室的日常安全检查工作。
9、完成领导交办的其他任务。
出纳岗位职责
1、按照现金管理、银行结算和财务管理的有关规定，办理现金收付和银行结算业务。
2、按照会计制度，根据会计审核后的原始凭证填制记帐凭证，做到凭证真实、合法。
3、及时登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结、帐款相符。
4、库存现金不超过1000元，不坐收坐支，严禁“白条”抵库、挪用公款，严禁私设小金库。保险柜内严禁存放私人现金及物品。
5、负责保管库存现金和各种有价证券。
6、负责保管一枚银行印鉴章、发票及收据。
7、协助会计做好会计档案的整理工作。
8、遵守职业道德，做到廉洁奉公、坚持原则、实事求是、一丝不苟、热诚服务、保守公司的商业秘密。
9、 完成领导交办的其他工作。
财审部职责
1、贯彻执行国家颁布的财政税收法规和集团的各项规章。负责本单位财务会计工作。
2、负责本单位综合成本核算工作。编制本单位财务预（决）算，检查、指导相关部门的核算工作。
3、参与本单位主要经济合同的洽谈、拟订、审核、签约，积极配合合同登记、立卷归档工作，并负责检查、督促经济合同的履行。
4、负责本单位财务控制，组织实施有关财务计划，定期上报财务资料。
5、定期进行会计资料汇总、整理、统计，妥善保管会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表进行归档、立卷、调阅。
6、分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。
7、负责本单位的现金、银行票据、各种有价证券和财务印章，收据管理工作，及时清理债权债务，加速资金周转。
8、负责编制本单位各种会计报表，按规定完成各项税费的提取工作。
9、完成领导交办的其他工作。
财审部长岗位职责
1、遵守《会计法》，维护财经纪律，执行财务制度，实行会计监督，负责会计稽核。
2、在集团财务审计部的指导下，负责本单位系统内财务队伍的建设，组织本单位内部财务人员开展财务管理与会计核算工作。
3、负责指导、管理、监督财务部人员的业务工作，改善工作质量和服务态度，组织好下属人员的政治理论学习和业务技术学习。
4、负责建立和健全本单位范围内财务管理与会计核算制度及实施，并组织落实。
5、参与本单位生产经营会议，提供会计信息，预测经济趋势，及时汇报本单位运营情况。
6、负责本单位会计凭证的审核，会计报表的编制。保证财务数据的真实、准确、可靠，及时。
7、负责监督、检查本单位各项财务计划执行情况，提出财务分析报告，并提出加强经营管理和财务管理的建议。
8、负责清理、清结各项债权、债务，做好债权确认工作。
9、负责保管银行印鉴章。
10、 完成领导交办的其他工作。
会计岗位职责
1、负责本单位的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济法规，协助财审部长做好财务工作。
2、负责协助制定、完善财会制度和相应的实施细则，对执行中出现的问题及时制止、纠正，及时向上级领导汇报。
3、按照会计制度，填写记帐凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备。
4、负责登记本单位总帐、成本费用明细帐、往来明细帐，做到及时记帐、按时结帐、如期报帐、定期对帐，定期编制银行存款余额调节表。
5、协助部长搞好本单位成本核算工作及运营情况的预测工作。
6、负责票据管理，保管空白票据。
7、负责会计档案的整理、保管和移交。
8、负责财务室的日常安全检查工作。
9、完成领导交办的其他任务。
出纳岗位职责
1、按照现金管理、银行结算和财务管理的有关规定，办理现金收付和银行结算业务。
2、按照会计制度，根据会计审核后的原始凭证填制记帐凭证，做到凭证真实、合法。
3、及时登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结、帐款相符。
4、库存现金不超过1000元，不坐收坐支，严禁“白条”抵库、挪用公款，严禁私设小金库。保险柜内严禁存放私人现金及物品。
5、负责保管库存现金和各种有价证券。
6、负责保管一枚银行印鉴章、发票及收据。
7、协助会计做好会计档案的整理工作。
8、遵守职业道德，做到廉洁奉公、坚持原则、实事求是、一丝不苟、热诚服务、保守公司的商业秘密。
9、 完成领导交办的其他工作。
财审部职责
1、贯彻执行国家颁布的财政税收法规和集团的各项规章。负责本单位财务会计工作。
2、负责本单位综合成本核算工作。编制本单位财务预（决）算，检查、指导相关部门的核算工作。
3、参与本单位主要经济合同的洽谈、拟订、审核、签约，积极配合合同登记、立卷归档工作，并负责检查、督促经济合同的履行。
4、负责本单位财务控制，组织实施有关财务计划，定期上报财务资料。
5、定期进行会计资料汇总、整理、统计，妥善保管会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表进行归档、立卷、调阅。
6、分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。
7、负责本单位的现金、银行票据、各种有价证券和财务印章，收据管理工作，及时清理债权债务，加速资金周转。
8、负责编制本单位各种会计报表，按规定完成各项税费的提取工作。
9、完成领导交办的其他工作。
财审部长岗位职责
1、遵守《会计法》，维护财经纪律，执行财务制度，实行会计监督，负责会计稽核。
2、在集团财务审计部的指导下，负责本单位系统内财务队伍的建设，组织本单位内部财务人员开展财务管理与会计核算工作。
3、负责指导、管理、监督财务部人员的业务工作，改善工作质量和服务态度，组织好下属人员的政治理论学习和业务技术学习。
4、负责建立和健全本单位范围内财务管理与会计核算制度及实施，并组织落实。
5、参与本单位生产经营会议，提供会计信息，预测经济趋势，及时汇报本单位运营情况。
6、负责本单位会计凭证的审核，会计报表的编制。保证财务数据的真实、准确、可靠，及时。
7、负责监督、检查本单位各项财务计划执行情况，提出财务分析报告，并提出加强经营管理和财务管理的建议。
8、负责清理、清结各项债权、债务，做好债权确认工作。
9、负责保管银行印鉴章。
10、 完成领导交办的其他工作。
会计岗位职责
1、负责本单位的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济法规，协助财审部长做好财务工作。
2、负责协助制定、完善财会制度和相应的实施细则，对执行中出现的问题及时制止、纠正，及时向上级领导汇报。
3、按照会计制度，填写记帐凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备。
4、负责登记本单位总帐、成本费用明细帐、往来明细帐，做到及时记帐、按时结帐、如期报帐、定期对帐，定期编制银行存款余额调节表。
5、协助部长搞好本单位成本核算工作及运营情况的预测工作。
6、负责票据管理，保管空白票据。
7、负责会计档案的整理、保管和移交。
8、负责财务室的日常安全检查工作。
9、完成领导交办的其他任务。
出纳岗位职责
1、按照现金管理、银行结算和财务管理的有关规定，办理现金收付和银行结算业务。
2、按照会计制度，根据会计审核后的原始凭证填制记帐凭证，做到凭证真实、合法。
3、及时登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结、帐款相符。
4、库存现金不超过1000元，不坐收坐支，严禁“白条”抵库、挪用公款，严禁私设小金库。保险柜内严禁存放私人现金及物品。
5、负责保管库存现金和各种有价证券。
6、负责保管一枚银行印鉴章、发票及收据。
7、协助会计做好会计档案的整理工作。
8、遵守职业道德，做到廉洁奉公、坚持原则、实事求是、一丝不苟、热诚服务、保守公司的商业秘密。
9、 完成领导交办的其他工作。
财审部职责
1、贯彻执行国家颁布的财政税收法规和集团的各项规章。负责本单位财务会计工作。
2、负责本单位综合成本核算工作。编制本单位财务预（决）算，检查、指导相关部门的核算工作。
3、参与本单位主要经济合同的洽谈、拟订、审核、签约，积极配合合同登记、立卷归档工作，并负责检查、督促经济合同的履行。
4、负责本单位财务控制，组织实施有关财务计划，定期上报财务资料。
5、定期进行会计资料汇总、整理、统计，妥善保管会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表进行归档、立卷、调阅。
6、分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。
7、负责本单位的现金、银行票据、各种有价证券和财务印章，收据管理工作，及时清理债权债务，加速资金周转。
8、负责编制本单位各种会计报表，按规定完成各项税费的提取工作。
9、完成领导交办的其他工作。
财审部长岗位职责
1、遵守《会计法》，维护财经纪律，执行财务制度，实行会计监督，负责会计稽核。
2、在集团财务审计部的指导下，负责本单位系统内财务队伍的建设，组织本单位内部财务人员开展财务管理与会计核算工作。
3、负责指导、管理、监督财务部人员的业务工作，改善工作质量和服务态度，组织好下属人员的政治理论学习和业务技术学习。
4、负责建立和健全本单位范围内财务管理与会计核算制度及实施，并组织落实。
5、参与本单位生产经营会议，提供会计信息，预测经济趋势，及时汇报本单位运营情况。
6、负责本单位会计凭证的审核，会计报表的编制。保证财务数据的真实、准确、可靠，及时。
7、负责监督、检查本单位各项财务计划执行情况，提出财务分析报告，并提出加强经营管理和财务管理的建议。
8、负责清理、清结各项债权、债务，做好债权确认工作。
9、负责保管银行印鉴章。
10、 完成领导交办的其他工作。
会计岗位职责
1、负责本单位的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济法规，协助财审部长做好财务工作。
2、负责协助制定、完善财会制度和相应的实施细则，对执行中出现的问题及时制止、纠正，及时向上级领导汇报。
3、按照会计制度，填写记帐凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备。
4、负责登记本单位总帐、成本费用明细帐、往来明细帐，做到及时记帐、按时结帐、如期报帐、定期对帐，定期编制银行存款余额调节表。
5、协助部长搞好本单位成本核算工作及运营情况的预测工作。
6、负责票据管理，保管空白票据。
7、负责会计档案的整理、保管和移交。
8、负责财务室的日常安全检查工作。
9、完成领导交办的其他任务。
出纳岗位职责
1、按照现金管理、银行结算和财务管理的有关规定，办理现金收付和银行结算业务。
2、按照会计制度，根据会计审核后的原始凭证填制记帐凭证，做到凭证真实、合法。
3、及时登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结、帐款相符。
4、库存现金不超过1000元，不坐收坐支，严禁“白条”抵库、挪用公款，严禁私设小金库。保险柜内严禁存放私人现金及物品。
5、负责保管库存现金和各种有价证券。
6、负责保管一枚银行印鉴章、发票及收据。
7、协助会计做好会计档案的整理工作。
8、遵守职业道德，做到廉洁奉公、坚持原则、实事求是、一丝不苟、热诚服务、保守公司的商业秘密。
9、 完成领导交办的其他工作。
财审部职责
1、贯彻执行国家颁布的财政税收法规和集团的各项规章。负责本单位财务会计工作。
2、负责本单位综合成本核算工作。编制本单位财务预（决）算，检查、指导相关部门的核算工作。
3、参与本单位主要经济合同的洽谈、拟订、审核、签约，积极配合合同登记、立卷归档工作，并负责检查、督促经济合同的履行。
4、负责本单位财务控制，组织实施有关财务计划，定期上报财务资料。
5、定期进行会计资料汇总、整理、统计，妥善保管会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表进行归档、立卷、调阅。
6、分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。
7、负责本单位的现金、银行票据、各种有价证券和财务印章，收据管理工作，及时清理债权债务，加速资金周转。
8、负责编制本单位各种会计报表，按规定完成各项税费的提取工作。
9、完成领导交办的其他工作。
财审部长岗位职责
1、遵守《会计法》，维护财经纪律，执行财务制度，实行会计监督，负责会计稽核。
2、在集团财务审计部的指导下，负责本单位系统内财务队伍的建设，组织本单位内部财务人员开展财务管理与会计核算工作。
3、负责指导、管理、监督财务部人员的业务工作，改善工作质量和服务态度，组织好下属人员的政治理论学习和业务技术学习。
4、负责建立和健全本单位范围内财务管理与会计核算制度及实施，并组织落实。
5、参与本单位生产经营会议，提供会计信息，预测经济趋势，及时汇报本单位运营情况。
6、负责本单位会计凭证的审核，会计报表的编制。保证财务数据的真实、准确、可靠，及时。
7、负责监督、检查本单位各项财务计划执行情况，提出财务分析报告，并提出加强经营管理和财务管理的建议。
8、负责清理、清结各项债权、债务，做好债权确认工作。
9、负责保管银行印鉴章。
10、 完成领导交办的其他工作。
会计岗位职责
1、负责本单位的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济法规，协助财审部长做好财务工作。
2、负责协助制定、完善财会制度和相应的实施细则，对执行中出现的问题及时制止、纠正，及时向上级领导汇报。
3、按照会计制度，填写记帐凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备。
4、负责登记本单位总帐、成本费用明细帐、往来明细帐，做到及时记帐、按时结帐、如期报帐、定期对帐，定期编制银行存款余额调节表。
5、协助部长搞好本单位成本核算工作及运营情况的预测工作。
6、负责票据管理，保管空白票据。
7、负责会计档案的整理、保管和移交。
8、负责财务室的日常安全检查工作。
9、完成领导交办的其他任务。
出纳岗位职责
1、按照现金管理、银行结算和财务管理的有关规定，办理现金收付和银行结算业务。
2、按照会计制度，根据会计审核后的原始凭证填制记帐凭证，做到凭证真实、合法。
3、及时登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结、帐款相符。
4、库存现金不超过1000元，不坐收坐支，严禁“白条”抵库、挪用公款，严禁私设小金库。保险柜内严禁存放私人现金及物品。
5、负责保管库存现金和各种有价证券。
6、负责保管一枚银行印鉴章、发票及收据。
7、协助会计做好会计档案的整理工作。
8、遵守职业道德，做到廉洁奉公、坚持原则、实事求是、一丝不苟、热诚服务、保守公司的商业秘密。
9、 完成领导交办的其他工作。
财审部职责
1、贯彻执行国家颁布的财政税收法规和集团的各项规章。负责本单位财务会计工作。
2、负责本单位综合成本核算工作。编制本单位财务预（决）算，检查、指导相关部门的核算工作。
3、参与本单位主要经济合同的洽谈、拟订、审核、签约，积极配合合同登记、立卷归档工作，并负责检查、督促经济合同的履行。
4、负责本单位财务控制，组织实施有关财务计划，定期上报财务资料。
5、定期进行会计资料汇总、整理、统计，妥善保管会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表进行归档、立卷、调阅。
6、分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。
7、负责本单位的现金、银行票据、各种有价证券和财务印章，收据管理工作，及时清理债权债务，加速资金周转。
8、负责编制本单位各种会计报表，按规定完成各项税费的提取工作。
9、完成领导交办的其他工作。
财审部长岗位职责
1、遵守《会计法》，维护财经纪律，执行财务制度，实行会计监督，负责会计稽核。
2、在集团财务审计部的指导下，负责本单位系统内财务队伍的建设，组织本单位内部财务人员开展财务管理与会计核算工作。
3、负责指导、管理、监督财务部人员的业务工作，改善工作质量和服务态度，组织好下属人员的政治理论学习和业务技术学习。
4、负责建立和健全本单位范围内财务管理与会计核算制度及实施，并组织落实。
5、参与本单位生产经营会议，提供会计信息，预测经济趋势，及时汇报本单位运营情况。
6、负责本单位会计凭证的审核，会计报表的编制。保证财务数据的真实、准确、可靠，及时。
7、负责监督、检查本单位各项财务计划执行情况，提出财务分析报告，并提出加强经营管理和财务管理的建议。
8、负责清理、清结各项债权、债务，做好债权确认工作。
9、负责保管银行印鉴章。
10、 完成领导交办的其他工作。
会计岗位职责
1、负责本单位的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济法规，协助财审部长做好财务工作。
2、负责协助制定、完善财会制度和相应的实施细则，对执行中出现的问题及时制止、纠正，及时向上级领导汇报。
3、按照会计制度，填写记帐凭证，做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备。
4、负责登记本单位总帐、成本费用明细帐、往来明细帐，做到及时记帐、按时结帐、如期报帐、定期对帐，定期编制银行存款余额调节表。
5、协助部长搞好本单位成本核算工作及运营情况的预测工作。
6、负责票据管理，保管空白票据。
7、负责会计档案的整理、保管和移交。
8、负责财务室的日常安全检查工作。
9、完成领导交办的其他任务。
出纳岗位职责
1、按照现金管理、银行结算和财务管理的有关规定，办理现金收付和银行结算业务。
2、按照会计制度，根据会计审核后的原始凭证填制记帐凭证，做到凭证真实、合法。
3、及时登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结、帐款相符。
4、库存现金不超过1000元，不坐收坐支，严禁“白条”抵库、挪用公款，严禁私设小金库。保险柜内严禁存放私人现金及物品。
5、负责保管库存现金和各种有价证券。
6、负责保管一枚银行印鉴章、发票及收据。
7、协助会计做好会计档案的整理工作。
8、遵守职业道德，做到廉洁奉公、坚持原则、实事求是、一丝不苟、热诚服务、保守公司的商业秘密。
部门职责范文3
养蜂生产管理部门首先要对当地的养蜂数量、蜜蜂的品种、疫病的发生、从业人员的数量及年龄结构等养蜂生产基本信息进行全面的调查、统计。其次，要对当地的蜜粉源植物的种类、数量、分布，以及每年外来放蜂的数量等情况进行调查了解。对本地区养蜂生产情况要做到心中有数，才能有效开展养蜂生产管理工作。
2拟定本地区养蜂生产规划的职责
养蜂生产管理部门应根据本地区的蜜粉源等自然资源情况，以及当地养蜂生产的发展情况，结合实际，拟定本地区养蜂发展规划，并逐步引导农民走上持续健康的养蜂发展之路。
3广泛宣传发展养蜂的职责
通过电视、广播、报刊等宣传媒介宣传介绍蜜蜂，让更多的人认识蜜蜂，了解蜜蜂在农民发家致富项目中的优势作用、了解养蜂对农业生产中的重要作用、了解蜜蜂对生态环境和在人类生活中的重要作用、了解蜂产品对人类健康的重要作用。
4推广、普及养蜂生产技术的职责
我国养蜂业生产水平还不高，标准化、规模化、组织化程度还很低，各地区发展也很不均衡。作为养蜂的管理部门应把推广、普及养蜂生产技术作为一项重要的工作内容来抓，通过开展养蜂技术培训班、开展养蜂系列技术讲座、发放养蜂技术资料、以及典型示范等方式方法推广、普及养蜂生产技术，使养蜂者尽快提高和掌握养蜂生产技能，以获得更多的蜂产品和更大的经济效益。
5种蜂生产经营管理的职责
根据《种畜禽管理条例》规定，从事种蜂生产经营的单位和个人，应当依法取得《种畜禽生产经营许可证》。出售的种蜂也应当附具《检疫合格证明》和《种蜂合格证》。蜂种的质量关系到养蜂者的切身利益，养蜂生产管理部门应加强对种蜂生产、经营者的管理，防止伪劣蜂种坑害蜂农。如果种蜂生产经营职责归种畜禽监督管理部门，则养蜂生产管理部门也应配合其做好种蜂生产经营管理工作。
6养蜂资质的管理职责
国家对养蜂实行登记备案制度，养蜂主管部门要根据国家的有关规定制作和免费为养蜂者发放《养蜂证》，并对持证的养蜂者纳入正常的养蜂管理，为其提供必要的支持和服务。
7放蜂场地的管理职责
因无序放蜂，每年都有因争占场地而发生纠纷的现象。养蜂生产管理部门应当把放蜂场地的管理作为一项重要的管理职责，做好这项工作。《养蜂管理办法》（试行）第十四条规定：“主要蜜粉源地县级人民政府养蜂主管部门应当会同蜂业行业协会，每年蜜粉源分布、放蜂场地、载蜂量等动态信息，公布联系电话，协助转地放蜂者安排放蜂场地”。防止因争占放蜂场地而发生的纠纷。
8蜜蜂疫病管理的职责
养蜂生产管理部门应当对当地蜜蜂疫病的发生情况进行调查，掌握其发生规律，并研究制定防治措施。具体体现在指导帮助养蜂者做好蜂场的防疫消毒，预防疫病的发生。对转地的蜂场，要配合疫病防控部门进行检疫。发现蜂群患有列入检疫对象的蜂病（美洲幼虫腐臭病、欧洲幼虫腐臭病、蜜蜂孢子虫病、白垩病、蜂螨）时，依法向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并进行适当的处理，避免疫情扩散。
9维护蜂农合法权益的职责
养蜂的工作性质是经常漂泊在外，人生地疏，一旦遇到争占场地、偷蜂、毒蜂、强买强卖等侵害蜂农合法权益的问题时，蜂农常常不知道如何处理，作为养蜂生产管理部门应当积极主动地帮助蜂农协调有关部门及时处理，保护蜂农的合法权益。
10蜂产品质量安全管理的职责
蜂产品的质量安全不仅关系到人民群众身体健康，还关系到养蜂业的健康发展。所以，各级养蜂生产管理部门应贯彻实施蜂产品质量标准，指导蜂农如何预防蜂病，如何使用药物，并把好蜂产品的质量关，协助有关部门开展蜂产品质量监督、检验工作。
11提供必要政策支持的职责
《养蜂管理办法》（试行）第五条规定，各级养蜂主管部门应当加强对养蜂业行业组织和专业合作经济组织的扶持、指导和服务，如帮助筹建蜂业协会或合作社，争取国家政策扶持等，以提高养蜂业组织化、产业化程度。
12开展综合服务，促进蜂业发展的职责
部门职责范文4
医院基建部门职责应该如何定位？这看似简单的问题，对于很多相关管理人员来说，认识是模糊的。以至于在实际工作中有时缺位，有时越位，做的工作经常不到位。其实，要理清思路也并不难。首先是要注意应该“有所为，有所不为”。该设计做的、该监理做的、该施工方做的、该政府监管部门做的，让他们去做，他们的责任有法的依法，法律法规没有规定的通过合同条款约定。然后就是摆正自己的位置，分清有哪些事非我不行，责无旁贷。
关键词
基建 职责 定位
Abstract
How to position the responsibilities of the hospital infrastructure sector? This problem seems simple，But Many managers can't Understanding it clearly, so that they are sometimes absence or sometimes crossing the line in the absence of actual work. In fact, it is not hard to want to clarify ideas. First, managers should know their duties; second, they should strive to do their work.
Keywords
Infrastructure Responsibilities Locate
一、把组织好前期策划和总体规划作为头等大事
我国大多数医院无论规模大小都没有在基建部门以外另设置一个规划管理部门，规划管理的职能理所当然落在基建部门的肩上。但基建部门可能由于级别、地位和组成人员的自身素质等问题，常常没有把这个任务看得很重，有意无意地总认为这是院部、院领导的事。在医院建设过程中经常出现为规划而规划，拍脑袋随意划划，最后把规划变为了“鬼话”。
医院领导的工作头绪多，工作忙，他们也许知道规划的重要性，也对规划有设想、有明确需求，但大多不能深入研究、专门研究、全面研究。医院基建部门作为职能部门，应该以主人翁的态度，站在院部层面，考虑全局，放眼未来，精心组织好规划。
（一）要充分认识总体规划是医院建设的灵魂
医院建筑前期策划、总体规划是医院建筑布局之本，不要忽视。很多医院因对此不重视，刚建成的建筑就出现或功能重复、缺失，或医疗流程断裂，或在整体布局上因各医疗科室的功能之间缺少必要的联系而导致物流和人流混乱等等。有时刚建成的建筑就需要修修改改，这边粉刷的墙壁未干，那边又开始改造。医院基建部门一定要从百年大计出发，力求避免人力、物力和资金的巨大浪费，切实组织好总体规划设计。
（二）要深刻理解可行性研究是项目准备的精髓
可行性研究是要回答项目的必要性、可行性和实现途径问题，它是建立在详细的市场调研、预测、科学的专业论证和严密的计算基础上形成的，应该精心组织编制。
（三）要十分重视老旧建筑、设施的利用和改造，认真组织对老旧建筑的各种功能评估
在老院改造中，老旧建筑的处理问题必须重视。首先是取舍。要兼顾长远规划和节约投资，合理取舍。对于拟保留的，要认真做个“诊断、解剖”，要了解到底哪些功能是缺失的，哪些空间是不够的，离现行国家标准还有多远？哪些流程是错误的？新、老建筑之间的资源如何整合？人流、物流如何梳理？
当然，策划、规划设计的责任主体也不能是医院基建部门，应该是专业公司。也就是说，这些具体工作主要应该选择有经验的专业咨询公司去完成。医院基建部门应该当好主人，重视它，组织好，协助好。
二、设计过程是医院基建部门大有作为的阶段
重施工阶段的管理，轻设计阶段的管理，是存在于基建管理领域的普遍现象。但无论是从保证使用功能的实现上，还是从控制造价、防止浪费的角度，设计的重要性是绝对不能忽视的，尤其是医院建筑的设计，更要加强设计阶段的管理。
（一）要选择好设计团队
认真考察、比较，最后通过公开招标选择一个对医院建筑有所研究的设计团队是提高设计效益和质量的关键。不能因为要节约一点设计费而选择实力较弱的公司，这是得不偿失的。
（二）要真正代表使用方与设计者密切沟通
在设计阶段，医院基建部门要特别重视与使用科室、其他（医疗、护理、院感等）管理部门的沟通，要真正理解他们的要求，负责向设计者反映合理需求。其中，流程是最主要的，也是不能随意变更的，要反复研讨，最大限度地保证其合理性。
（三）二次设计不能少，还要做得早
方案设计完成以后，二次设计（医疗工艺条件设计）不能省。这时要将建筑物房间内的所有需求在图纸上定位，如家具的位置、水点、信息点、插座等。这是保障工程质量的一个重要程序。没有经过医疗工艺条件设计的医院大楼，就会出现竣工后，东拉线、西扯管、南砸墙装门、北砌墙封窗等乱象。基建部门要在这一点上组织有关方面做好过细工作。并且，要注意这项工作要在扩初前做好。
（四）实行设计监理制，不失为一种有益的尝试
医院基建部门的绝大多数人员没有从事过设计，专业知识的深化、广度和涉及的工程项目量都是有限的，对设计质量的评判能力十分有限，医院内的其他人员更不在行。设计的质量往往要到施工阶段、甚至要到实体完成后才能看出来。而到那时，有的已生米煮成熟饭，难于改变；有的可以更改，但要费时、费力、费钱。实行设计监理制度，聘请有经验的专业公司、专业人员控制设计质量，能弥补这方面的不足。
三、施工阶段管理要发挥主导作用
医院基建部门人员有限，专业人员的专业种类不全，管理过的工程很少，要想面面俱到地实施施工监督管理是不现实的。如果是一个几万甚至十多万平方米的大项目，更是不可能的。但放手不管，只等竣工验收，这也与我国国情（建筑行业现状）不相适应，很难保证施工质量。因此，我们做不了施工管理的主力军，但要做好主导者。同时，要以科学管理、巧妙管理实现借力发力、事半功倍、四两拨千斤的效果。
（一）用好、管好监理是施工阶段有效管理的关键
当选择好讲信用、实力强的施工方以后，用好、管好监理队伍是施工阶段实现有效管理的关键，它可以让医院基建部门的管理力量得到有效的补充和成倍的放大。
1.选好监理队伍是基础
一支合适的监理队伍应该专业人员配备齐全，人员数量满足具体工作需要，具有丰富的监理经验，对各种规范、标准掌握较好，并具有一整套内部管理制度。只要他们敬业、自律，依法、按章、照图（施工图）监理，是能保证工程质量的。
2.处理好与监理方的关系是发挥监理能动性的必由之路
建立信任，是合作的前提。监理方是院方聘用的，双方应该是合作关系，不能因为哪项工作不到位或者哪个监理人员有违规行为就变成了敌我关系、警察与小偷的关系。监理方和监理人员的初衷一定是想搞好工程的，这个目标是与医院基建部门和管理人员一致的，志同应该能道合。当然，医院对监理的工作实施必要的监督检查也是必须的。道理就像各种组织、各个层面都有内部监督机制一样。
3.医院基建部门管理制度与监理制度有机对接有利于提高工作效率
找准工作的切入点，把握几个抓手，可以使有限的人力投入到最需要的地方，可以把有限的精力用于抓关键的工作，以利于最大限度地提高管理监理工作的效率。譬如：监理例会制度、总监月报制度、重大事项报告制度等的坚持并讲究实效。
（二）资料管理的督查是个纲，纲举能目张
施工阶段的资料主要是施工资料和监理资料，两者常常也是同时产生的。资料是施工过程和监理过程的记录，其应有及时性、真实性、规范性等特性。医院基建部门如能盯住资料的监管检查不放松，就一定能起到事半功倍的效果。
1.抓资料的及时性，以利于发现施工或管理是否到位
譬如：某个部位即将隐蔽，而隐蔽工程验收资料未产生。那要么是该工程施工不到位，要么是监管不到位。即使该做的施工和监管工作都做了，没有及时形成资料，那也说明管理不规范，有管理漏洞。
2.查资料的真实性，能及时发现违规违纪行为
资料不真实，不是工作马虎，程序流于形式，就是可能存在偷工减料行为。早发现、早整改，防微杜渐，有利于扎实推进质量管理。
3.资料管理的督查要强调过程管理
医院基建部门要落实专人负责，制定资料管理督查方案，以定期的检查和不定期抽查结合的方式，从头抓，抓施工全过程。
（三） 重点掌控有关工程整体质量与安全的分部分项专项工程管理情况，确保工程顺利推进
地基基础、深基坑、主体结构、脚手架、预留洞口的安全防护、消防安全等有关工程的整体质量与安全，一旦有问题，影响大、损失大。很多情况下，责任虽然是施工方的、监理方的，但业主的隐性损失其实也不小。医院基建部门要主动、积极关心这些方面的管理情况，发现问题，及时妥善处置。
部门职责范文5
秘书处：秘书处是一个锻炼人的部门，能让人变得勤快、变得更细心的部门，在日常工作中需要整理各类活动资料，负责一些活动的策划，做好大型活动的后勤人员调配工作，做好总结工作，发挥好桥梁纽带作用，使各部门之间建立良好的工作群体，方便工作顺利进行。
秘书处职能：外部意见的收集，在讨论研究的基础上可以向各部门负责人，理事会提出合理建议；信息编辑组 负责各项活动通讯稿；负责会议的记录； 积极拟写活动策划书为组织机构出谋划策。
外联部：外联部主要以积极拓宽交流工作为主题，以大力增进组织与其他组织机构，院校，企业合作关系为工作重点。组织各类商业赞助活动，为志愿者活动提供经费；向外展示志愿者风采，努力提高组织机构，志愿者在社会上的知名度。
外联部职能：加强机构志愿者与其他志愿者组织，机构，协会，企业，院校的联系交往，建立良好的合作关系；根据需要为组织拉赞助 提供活动经费；在办大型活动时负责联系赞助企业，各大高校，适时派送邀请函并组织接待；参加其他机构组织的大型晚会，从中吸取经验；积极拟写活动策划书为组织机构出谋划
策。
宣传部：宣传部是组织机构对外的主要宣传。在这里，可以充分发挥志愿者在书法、绘画、写作、影像（拍照、摄影、DV制作）等方面特长。主要的工作任务是通过一系列的渠道。对活动前期海报、照片、影像、光盘制作等方式对组织机构开展的活动做好宣传工作。
宣传部职能：志愿服务队； 新浪博客微博的宣传、日常博客微博管理； 负责组织机构活动的宣传海报、各项活动的宣传； 各种组织机构活动事件的通知； 志愿者外部形象的塑造；积极拟写活动策划书为组织机构出谋划策。
文艺部：以提高组织机构中志愿者艺术修养、营造良好的文化氛围为目的，开展各种志愿者喜闻乐见的娱乐的活动。了解反馈志愿者在生活乐趣方面的意见和要求，提高志愿者组织机构的生活质量和丰富志愿者的业余生活。
文艺部工作职能：以提高组织机构志愿者的艺术修养，丰富业余文体生活为宗旨组织各类文艺活动；发现组织机构文艺人才，定期编排文艺节目；培训文艺活动骨干，搞好文艺普及工作；组织节目节日联欢会内外文艺汇演以及活动展演；积极拟写活动策划书为组织机构出谋划策。
实践部：实践部主要是培养组织机构志愿者的组织能力，有条理的组织内部外部活动，使活动顺利进行，积极组织好处理好与其他组织机构，协会，部门的关系，建立友好关系，以至为组织机构服务。
实践部职能：临时志愿者管理；志愿者知识培训，讲座 ；负责志愿者证的注册以及颁发，人事的管理、会员档案管理；日常志愿服务活动的监督实行、活动注册；积极拟写活动策划书为组织机构出谋划策。
纪检部：志愿者纪检部是一个勤勤恳恳，默默努力以纪律检查为主要工作的部门，也是一个特别能锻炼个人意志的部门，在志愿者中起着十分重要的作用，负责“优秀组织，先进个人”的评选。认真完成纪检部本职工作以外，而且服从组织机构的整体工作安排。
部门职责范文6
关键词：采暖；供热行政主管机构；
历史上作为供热行业行政主管部门的供热管理办公室在保障中国北部地区的居民安全越冬、促进供热事业健康发展过程中发挥了非常大的作用。长期以来城市居民采暖基本依赖于区域燃煤锅炉房集中供热或者燃煤热电联产集中供热，城市供热关系社会经济发展和稳定，因此供热行政主管部门的工作不仅关系到千家万户的日常生活和工作，也关系到社会的发展。
近年来，随着城市供热改革进程的加快、各种高效清洁采暖方式的出现以及现代化城市建设速度加快，城市供热行业呈现一些新的特点，供热行业管理工作变得非常复杂[1]。但是和这个大背景不相吻合的是目前相当一些地区的城市供热行政主管部门的职能正在被弱化或边缘化。新形势下供热行政主管部门应该如何定位，如何把握住城市供热行业发展的脉搏，提出适应新的发展形势要求的工作思路就成为供热行业主管部门面临的一个非常迫切而现实的问题。我们认为新形势下供热行政主管部门的职能不仅不能弱化，反而需要进一步加强，调整工作重点，这样才能适应新的供热形势要求。
供热行业管理工作目前面临的一些问题
一般而言，供热行政主管部门的主要职责是对全市的供热工作进行指导、协调、监督、检查。其主要工作大致可以归为以下几类[2]： 贯彻执行国家、省、市供热法律、法规、规章和政策；根据城市供热总体规划，组织实施城市中长期供热发展的规划和年度供热计划；负责供热单位特许经营资质审查、年度检验、年度统计报表工作；会同有关行政部门对城市供热行业有关人员进行培训、考核；会同有关部门测算供热生产成本，配合物价等有关部门核定热家，并且监督热价执行情况；结合当地具体实际情况，制定城市供热采暖服务质量标准、技术指标和评估监督办法，监督检查供用热情况，对供用热中出现的重要问题进行协调处理，维护市场秩序和消费者合法权益；推广应用供热相关新技术、新产品，解决供热工程运行过程中出现的新问题。长期以来，由于城市供热基本上依赖于燃煤，而且供热体制也基本上都是福利供热，供热单位和热用户之间的矛盾不是很突出，因此供热行政主管部门的工作相对比较容易开展，供热企业对于供热行业主管单位的工作一般也都比较配合。
但是随着社会经济发展水平的提高、供热市场化改革进程的加快以及各种新的供热方式的出现，城市供热呈现出一些新的特点，这些新的特点给我们的供热行政主管部门的行业管理工作带来一定的挑战。
首先，随着人民生活水平的不断提高，居民对室内舒适度有了更高的需求，各供热区域有着不同的供热方式，有分散燃煤锅炉供热，有区域燃煤锅炉供热，有国有企业供热的，也有私营企业供热的，但居民的冬季采暖需求是相同的，居民都希望室内温度高于18度，温暖如春。但是不同的区域、不同的供热单位由于经营管理水平不同、管网及供热设施不同程度的老化，不是每个区域居民供热质量都能达标，不是每个供热单位都能正常经营，这些问题的存在如没有强有力的监管机构，供热企业和热用户之间的关系就无法得到有效规范，相应的供热单位和热用户的权益也无法得到有效保障；
其次，随着西气东输以及陕气进京等重大工程的实施，天然气开始在城市能源系统中扮演重要的角色，为了改善北方城市采暖季大气污染非常严重的局面，很多地区推出了燃煤供热锅炉改用天然气的措施，但是值得注意的是供热行业主管单位在燃煤锅炉煤改气过程中并没有发挥主导作用，很多地区的供热煤改气工程的项目主导单位是环保局而不是供热管理办公室，供热行业主管单位的地位和角色在供热锅炉煤改气工程中存在正在被边缘化的危险，由于环保局对于供热行业问题的复杂性和艰巨性认识不足，因此毫无例外，这些地区的供热煤改气的项目实施效果都是差强人意。
最后，随着国家一系列供热体制改革政策的出台，特别是2003年年底建设部等8部委联合《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的出台，停止福利供热，实行用热商品化，将城市供暖行业彻底推向市场，将供暖行为完全通过合同来进行调整已经成为不可扭转的趋势[3]。但是我们注意到在供热市场化改革的进程中供热行业管理部门的工作还存在一定的不足，难以适应新的形势发展的要求。首先，目前供热行业主管部门机构设置不合理，供热行业管理职能由科级事业单位的内部科室来承担，领导力监管力不强，工作内容涉及多行业，人员配置严重不足。很多情况下供热行业主管部门既是裁判员，又是运动员的可能。其次，有相当一部分人，其中也包括一部分供热行业管理人员，认为随着供热行业市场化改革进程的加快，供热行政主管部门的职责将会逐渐淡化以至于不再有存在的必要。供热单位和热用户的问题可以通过市场这只无形的手进行调解，凡是市场能够解决的，政府就不要去干预也不应去干预，否则就会好心办坏事。最后，实际上供热市场化改革以后很多供热管理部门的人员感觉他们的工作难度比以前加大很多，供热企业处于他们自己利益考虑，不是特别愿意配合供热管理部门的工作，同时针对热用户的投诉，供热管理部门往往囿于人手不足，难以及时响应。
新形势下的供热行业主管部门的新职责
我们认为新的形势下，供热行业主管单位的职责不仅不能弱化，而且需要进一步加强，首先，供热行业是一个事关广大百姓福祉的城市公用事业，这一特点决定了供热行业的运作规律不能完全按照市场化机制进行操作，从目前国家的方针政策来看，供热行业的经营定位是一个保本微利，供热企业享有一定的税收优惠或者政府补贴，这种情形下，供热行业的健康发展还需要政府部门的引导；其次，在供热行业的能源结构、消费结构调整过程中，只有供热行政主管部门才能准确把握城市供热的现状与特点，结合城市的自身特点以经济合理的代价实现能源消费结构的调整和城市大气质量的改进，如果这一工作由其他部门为主导，很容易出现外行领导内行的情形，结果往往事与愿违；再次，对于北方地区而言，冬季采暖是一个广大百姓的最基本的生存权，这一权利应该讲属于基本人权，不容侵犯，而且安居才能乐业，如果供热质量得不到有效保障，百姓的日常生产、生活就会受到很大的影响，严重时还会引发一些社会问题，目前城市存在大量的破产、停产、特困企业的职工及城市低保户和特困户，这些中低收入群体如何安全越冬更是一个非常重要的问题，直接影响到和谐社会的建设成功与否，从目前来看这个问题只能依靠政府的力量才能得到较好解决；最后，供热市场化以后如何监管供热企业的行为，维护热用户的权益可能也只能依靠政府行政主管部门出面协调。
首先，我们认为供热行政主管部门在供热行业能源结构和消费结构调整过程中必须发挥主导作用。随着燃气在城市中的普及以及科学技术的进步，现在的城市供热已经不再单纯依赖于燃煤，而是有多种供热方式可以供用户根据自身的情况加以选择，但是各种供热方式都有其对应的最适宜的地方，尺有所短，寸有所长，我们不能简单地说某一种采暖方式在任何情形下都是合理可行的，如果不加区别盲目推广就会引发很严重的问题。从这个角度看，供热行业的消费结构调整和燃料结构调整的工作只能以供热行政主管部门为主导，但是目前煤改气活动的主导单位基本上都是环保部门，供热行业主管部门往往只是配合他们开展工作，由于种种原因，实际操作的时候供热行业主管部门的意见可能还比较难被采纳，只应为直接影响到广大居民的日常生产生活。尽管燃煤锅炉改烧天然气可以有效降低城市采暖季大气污染，但是由于燃气的价格远远高于燃煤，因此对于这种采暖方式不能加以盲目推广，只能在适当类型的建筑上加以推广，否则由于市场机制的原因，居民的室内热舒适性必然受到很大的损害[6]。由于对各种建筑热性能的认识不足，西宁等一些地区不加区别地全面推行燃煤锅炉改烧天然气工作，据报道西宁地区的85%的建筑冬季采暖都改烧天然气，西宁地区的居民采暖价格为3.2元/(m2.月)，按照西宁地区的气象条件，这个价格供热经营单位根本没有可能满足采暖季室内温度一直恒定在18℃，这样的后果必然是广大居民的供热质量受到威胁，并且有可能导致一些家庭处于经济性以及热舒适性的考量，重新燃用早已绝迹的家庭采暖小煤炉，据我们了解，在一些旧小区改用天然气商业化供热以后，供热质量明显比采用燃煤供热降低不少，很多热用户，尤其是家里有老人和小孩的家庭不得不利用小煤炉或者电暖气进行补充热量，这一做法实际上已经和当初我们进行供热煤改气的做法背道而驰。
供热管理机构是解决广大城市低收入群体安居越冬的重要保障，目前大部分城市都存在一定数量的低收入群体，这些人的安全越冬一直是政府部门非常棘手的一个问题，一般而言，这些群体居住的区域都有一个特点：维护结构比较差，供热能耗比较高，供热行业市场化运营以后，这部分人的基本权益就难以得到保障。目前有相当一些地区的供热管理条例规定如果热用户不缴纳采暖费用，供热单位可以拒绝向热用户供热，我们认为这种做法非常不妥。冬季采暖实际上是寒冷地区居民生存的一个重要保障，是一项基本人权，神圣不可侵犯，无论是任何单位和个人都没有理由以切断供热的方式来处理热用户和供热单位的矛盾，这和我们这个社会的道德底线以及基本的社会价值相违背的。我们认为提高采暖收费率的合理途径应该是提高供热质量、加大催缴力度、动用舆论宣传、法律诉讼等手段。除此之外，建立城市供热保障基金也是解决这一问题一个有效途径，以东北地区为代表的一些推广城市供热保障基金的城市的经验表明，这是一条有效解决困难群体和特殊群体安全越冬的一个有效手段，有利于维护社会的稳定，能够化解社会的热点和难点，并且也能够得到广大群众和供热企业的支持和理解。
供热行业目前遇到的一个比较棘手的问题就是供热行业出现的马太效应问题如何缓解。新建建筑围护结构非常好，采暖能耗比较低，这些建筑在选择采暖方式上也具有很大的机动性，冬季室内采暖质量可以在一个较低的运行费用的基础上得到较好的保障；但是对于旧建筑而言，情况则完全相反，旧建筑围护结构性能很差，供热能耗较高，供热管网的质量也比较差，供热方式上由于运行费用的原因基本没有办法有太多的选择，而且尽管运行费用远远高于新建建筑，但是居民的室内供热质量却难以保障，采暖费的收缴率就比较低；雪上加霜的是，这样一来，这些区域的建筑的入住率也比较低，发展到一定的阶段，供热企业的经营也难以为继。目前，居民反映供热质量差，供热企业采暖费收缴率低，供热陷入了恶性循环状态，弃管现象逐年增加，我们认为这个问题需要从两个方面解决，一方面切实帮助供热企业，利用税收、供热保障基金等手段缓解他们的矛盾和问题，一方面配合墙改办等部门提出一些经济、可行的围护结构改造方案，加强对这些旧建筑的围护结构的改造，显然这些工作也都需要供热管理机构大量细致而认真的工作。
市场监管一直是供热管理机构的职责之一，供热改革以前，由于供热属于福利供热，供热单位和热用户的矛盾不是很突出，但是在供热走向市场化以后，这方面的矛盾就变得尖锐起来，而且我们注意到实际上在供热单位和热用户之间，热用户往往处于一个比较被动的地位。一般的供热管理条例规定采暖季室内供热温度应该在18℃左右，特殊情况下不得低于16℃，但是很多商业化供热单位仅仅满足于维持室内温度16℃即可，热用户和供热单位发生对供热质量的争执的时候也难以有效举证，如何做好这些环节的行业监管工作，防止发生损害居民越冬权益的事情是供热管理机构在新的形势下的一个重要工作内容。
我们不否认存在一部分人无理取闹，蓄意不缴纳采暖费，但是更多的可能还是确实没有能力缴纳这笔高昂的采暖费用，据我们了解，我们发现很多居民因为收入有限，只能逐月交纳采暖费用的情况，那么这些地区的供热如何解决呢？我们认为应该一分为二，对于低保收入的群体，应该通过建立保障机制予以解决，对于其他中低收入家庭，应该寻求其他的途径，至于那些没有理由拒不交纳采暖费的群体，则应该通过法律的渠道加以解决。
新形势下供热行业管理需要解决的一些问题
随着供热行业发生的一些变化，我们认为供热行业管理也需要做一些变更，以能适应形势发展的需要。
首先，供热行业主管部门应该从房管局独立出来，直接由市政府管辖。供热行业主管部门实际上是一个行业管理机构，随着供热市场化改革以后，其行业监管职责变得越来越重要，但是由于一个区域的经济适用房的建设基本上都是由房管局统一负责，因此房管局一般都下属一定的房产企业以及物业单位，如果供热行政管理机构和房管局同属于一个系统，可能会造成其日常工作的难以开展。
其次，供热管理部门在新的形势下也应该适当改变自己的角色，主动求新，利用自己掌握的资源优势，充分服务好供热企业，解决供热企业实际经营过程中的困难，帮助供热经营企业实现技术进步，形成一个良好的良性互动关系。这一点在中国的行业协会机制不太健全的情形下尤其重要。
结论
通过以上分析，我们可以得出如下结论
认为新形势下供热行政主管部门不仅不能弱化，反而需要进一步加强，但是供热行政主管部门的工作职能以及工作重点都要有所调整。
供热行业主管单位至少在城市供热结构调整、低收入群体的安全越冬等环节应该发挥主导作用。随着社会的发展，供热行政主管部门的职责应该会发生一些变化，比如加强市场监管、做好服务企业的工作，对此我们应该有充分的准备，这样才能适应新的供热形势要求。
参考文献
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