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食品安全管理办法范文1
第二条 本办法所称市场，是指从事食品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）。
本办法所称经销商，是指从事食品批发、零售、现场制作销售等活动的组织或个人。
第三条 在中华人民共和国境内从事食品流通活动，适用本办法。
第四条 商务部负责全国流通领域食品安全的行业管理。
县级以上地方商务主管部门负责本行政区域内流通领域食品安全的行业管理，负责指导、督促市场建立保障食品流通安全的管理制度。
第五条 市场和经销商应当取得营业执照等国家法律法规要求的经营食品的相关证照，其食品经营环境应当符合国家食品安全卫生的相关法律法规和标准。
第六条 市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，监控本市场的食品安全状况。
第七条 市场应当建立以下管理制度：
（一）协议准入制度。市场应与入市经销商签订食品安全保证协议，明确食品经营的安全责任。
鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂“场地挂钩”、“场厂挂钩”，建立直供关系。
（二）经销商管理制度。市场应当建立经销商管理档案，如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商退出市场后，其档案应至少保存二年。
禁止伪造经销商档案。
（三）索证索票制度。市场应当对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件备查。
（四）购销台账制度。市场应当建立或要求经销商建立购销台账制度，如实记录每种食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级、数量等内容；从事批发业务的，还要记录销售的对象、联系方式、时间、规格、数量等内容。
（五）不合格食品退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。
发现在本市场销售的食品存在安全隐患，经具有法定资质的检测机构确认，市场应当立即停止销售，并依法报相关部门处理。
第八条 鼓励市场申请绿色市场认证，并使用相应的认证标志。
禁止冒用、使用伪造的前款规定的认证标志。
第九条 市场现场制作食品、散装食品及生鲜食品销售应当具备保障食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品安全标准。
鼓励市场现场制作食品在消费者可视范围内操作。
市场生、熟食品应分区销售，防止交叉污染。
第十条 商务主管部门应当建立市场巡查制度，对市场食品安全管理制度的建立和实施情况进行监督检查。
第十一条 商务主管部门应当加强流通领域食品安全信用档案管理，完善食品安全的市场信用监督和失信惩戒机制。
第十二条 商务主管部门应当与食品流通行业中介组织建立沟通协作机制，充分发挥行业组织的自律作用。
第十三条 鼓励新闻媒体对违反本办法规定的行为进行舆论监督。
任何单位或个人可向当地商务主管部门举报、投诉违反本办法规定的行为。
第十四条 市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的，由商务主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，可处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可处5000元以上3万元以下罚款，并可向社会公告。
第十五条 商务主管部门工作人员不依本办法规定履行职责，或者的，依法给予行政处分。
第十六条 本办法由商务部负责解释。
食品安全管理办法范文2
制定《办法》的背景
在我国危险化学品安全管理的各环节中，危险化学品生产企业需要取得安全生产许可证，经营企业需要取得危险化学品经营许可证，运输企业也需要取得相应的资质许可，而对于使用危险化学品从事生产的企业，在以前一直没有专门的许可制度。
近年来，化工企业在使用危险化学品从事生产的过程中造成的事故时有发生，给人民群众生命和财产造成巨大损失。2006年8月7日，天津市津南区鑫达工业园区宜坤化工公司发生反应釜重大爆炸事故，死亡10人，近200m2厂房被毁。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北药业有限公司实验车间发生三光气泄漏事故，造成75名职工住院接受治疗和观察，其中使用呼吸机进行治疗的重症病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1 人），死亡1人。这些事故的发生说明，需要加强对使用危险化学品的安全监管，需要把涉及使用重点品种的化工企业纳入安全许可范围。
2011年3月2日，国务院颁布了新修订的《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》），明确规定使用危险化学品从事生产，并且使用量达到规定数量的化工企业，应当取得危险化学品安全使用许可证，并对使用危险化学品从事生产的安全条件提出了要求。为贯彻落实相关法规的新要求，加强危险化学品安全监督管理，国家安全监管总局制定了《办法》。
《办法》的主要内容
《办法》分7章，共49条。包括总则、申请安全使用许可证的条件、安全使用许可证的申请、安全使用许可证的颁发、监督管理、法律责任、附则。《办法》在《条例》等相关法律法规框架下，参照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，针对使用危险化学品从事生产的化工企业的实际特点，明确了《办法》的适用范围及使用危险化学品从事生产的准入门槛，从申请条件、颁证程序、延期和变更手续、法律责任等各个环节，规范了危险化学品安全使用许可证的颁发管理，并且明确了各级安全监管部门、企业和安全评价机构等相关各方的责任。
明确了适用范围
根据《条例》第三章第二十九条“使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业，应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证”的规定，《办法》的适用范围确定为：列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产，并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业。危险化学品生产企业、使用危险化学品作为燃料的企业不适用本办法。
其中，危险化学品安全使用许可适用行业目录，是指国家安全生产监督管理总局依据《条例》和有关国家标准、行业标准公布的，需要取得危险化学品安全使用许可的化工企业类别。2013年，国家安全生产监督管理总局将依据GB/T 4754 -2011《国民经济行业分类》，参照我国传统化工行业的分类，从化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业3个典型的制造业（大类）化工行业中，剔除部分化工工艺简单、所用危险化学品量较少的小类行业，并予以公告。
危险化学品使用量的数量标准，由国家安全生产监督管理总局会同国务院公安部门、农业主管部门依据《条例》进行公布，拟将重点监管的危险化学品作为使用许可品种。使用量的数量标准，拟以企业危险化学品10天设计用量是否达到重大危险源临界量作为依据。
明确了安全使用许可证颁发管理工作的原则
根据《条例》“申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请”的规定，《办法》确定，安全使用许可证的颁发管理工作实行企业申请、市级发证、属地监管的原则。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理，不得再委托其他单位、组织或者个人实施。
严格规范了申请安全使用许可证的条件
《办法》有关申请安全使用许可证条件的规定有12条，参照了《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》对申请安全生产许可证准入条件的有关规定，吸收了“两重点一重大”的有关要求（即：国家安全监管总局颁布的《首批重点监管的危险化工工艺》《首批重点监管的危险化学品名录》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》），规范了危险化学品安全使用的准入门槛，同时又具有较强的可操作性，主要体现在3个方面。
一是选址布局、规划的要求。《办法》要求企业总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》《工业企业总平面设计规范》《建筑设计防火规范》等标准规范的要求，石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》的要求。同时，新建企业符合国家产业政策、当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局。
二是设计、工艺和安全设施的要求。《办法》要求，企业新建、改建、扩建建设项目，需经具备相应资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。
三是制度和人员要求。为落实企业安全生产责任制，《办法》规定，企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。《办法》还对企业制定的安全生产规章制度进行了细化，要求企业建立完善领导干部轮流现场带班制度、变更管理制度、应急管理制度等19项主要安全生产规章制度。
明确了安全使用许可证的申请和发证程序
根据《条例》“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品安全使用许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由”的规定，《办法》对企业申请安全使用许可证提交材料，如：申请安全使用许可证的文件及申请书、安全生产责任制文件、安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单等11项材料明确作出规定，并对发证机关具体颁证程序、变更手续、延期手续及证书载明事项等进行了详细规定。
《办法》第二十五条对企业安全使用许可证的变更作了特别规定。企业进行安全使用许可证变更的条件，一是增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的情况；二是涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的情况；三是改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的情况。
明确了监督管理和法律责任细则
《办法》规定，“发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，依照本办法和有关行政许可的法律法规规定，颁发安全使用许可证”。同时，办法还明确了安全使用许可证的撤销、注销情况，并要求“发证机关应当将其颁发安全使用许可证的情况，及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。”
根据《条例》要求，《办法》强调了对企业违规擅自使用危险化学品从事生产的处罚。企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，责令立即停止违法行为并限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。同时，《办法》还规定，安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续，仍然使用危险化学品从事生产的，伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证等情况下，对企业的处罚及对承担安全评价、检测、检验的机构违规操作的处罚。
食品安全管理办法范文3
一、牢固树立餐饮服务单位是食品安全第一责任人的意识，全面做好食品安全工作，杜绝发生食物中毒或食源性疾患。
二、认真学习贯彻《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及其他相关法律法规，强化法律意识、食品安全意识、行业自律意识，保证向消费者提供健康合格的食品。严格按餐饮服务许可证核定的经营项目从事经营活动。
三、建立并落实食品、食品原料以及食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度，认真做好进货台帐记录、进货验收工作，食品索证验收登记台帐建立率达100%。对库存食品及原料要定期进行清查，发现过期、变质食品及原料应及时进行销毁处理。
四、采购的畜禽肉类100%来自定点屠宰企业，必须从正当渠道进货，证、票齐全，杜绝使用病死或来源不明的肉禽及其制品。
五、杜绝使用“劣质食用油（地沟油）、不合格鲜肉或肉制品（瘦弱精）、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂的行为”。
六、保证所有食品从业人员按规定进行健康体检，合格后持健康证上岗工作，食品从业人员持健康证上岗率达100%。
七、建立健全食品安全管理制度，加强对从业人员食品安全知识的培训，配备专人或兼职人员负责食品安全管理工作，并坚持每日进行检查，督促落实餐饮服务食品安全管理制度。
八、不得滥用食品添加剂，规范使用食品添加剂并建立食品添加剂使用台帐。加工制作凉菜必须在凉菜间内进行，并做到专人、专间、专用冰箱、专用空调、专用工具和容器。“五专”实施率达100%。
九、随时维护维修餐饮服务食品安全设施设备，保证其正常运转使用。
十、加强餐（饮）具消毒工作，掌握正确的餐（饮）具清洗、消毒和保洁方法，餐（饮）具消毒和保洁合格率100%。
十一、保持餐饮加工经营场所内外环境卫生，垃圾桶应密闭加盖，并做到日产日清；做好防蝇、防鼠、防虫工作。
十二、发生食物中毒或疑似食物中毒时，要在第一时间报告食品药品监督管理部门，积极配合相关部门调查，主动做好善后工作，不得迟报、瞒报。
十三、在进购食品中因不慎、疏忽购进不合格食品（三无产品）；不得销售来源不明、不合法、票证不齐全的食品，凡擅自进销者，一经发现，严肃处理，决不姑息迁就。
本责任书自签订之日起生效。
石狮市卫生局卫生监督所 责任单位
（盖章） （盖章）
法定代表人/负责人（签字）
食品安全管理办法范文4
第一章总 则
第一条 为进一步加强项目部卫生防病管理工作，切实保障员工的身体健康和生命安全，按照公司项目精细化管理“标准化、规范化、集约化、信息化”的工作要求，特制定本办法。
第二条 本办法规定了项目部卫生防病管理的相关要求。其指导思想：加强事前防控，预防疾病发生。
第三条 本办法适用于项目部（作业队）员工的卫生防病管理工作。主要包括：流行病学调查、食品安全、季节性疾病预防、员工健康体检、预防接种和员工个人卫生等管理工作。
第四条 本办法依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》和《集体合同》的有关规定，结合项目部实际制定。
第二章 管理职责
第五条 项目部综合管理部门是项目部卫生防病管理工作的主责部门，其主要职责：
（一）负责项目部卫生防病管理办法的制定；
（二）指导项目部卫生防病各项管理办法的制定工作；
（三）监督检查项目部卫生防病各项管理办法的落实情况；
（四）为领导对卫生防病管理决策提出意见和建议。
第六条 工程经济部负责工程中标后的交底工作。
第七条 安全质量环保部负责食品安全事故现场的保卫，组织安全用电、环境因素的监督检查并按照不同地区、不同季节发放劳动保护用品，高原病预防。参加食品安全事故的应急处置工作。
第八条 工程技术部负责项目部增加医疗卫生机构定编定员。参加食品安全事故的应急处置工作。
第九条 综合办公室负责组织“三工建设”的监督检查工作。参加食品安全事故的应急处置工作。
第十条 物机部负责食品安全事故处理应急处置的信息。参加食品安全事故的应急处置工作。
第十一条 资料室负责建立员工的食品安全事故受害员工的善后处理工作。
第三章 管理内容与要求
第一节 卫生流行病学调查第十二条 新建铁路施工前，项目部应组织人员对沿线进行卫生流行病学调查。其目的是：通过调查，形成严谨、周密的卫生流行病学调查报告，提交项目部负责人并在施工前进行交底，为卫生防病工作提供依据。
第十三条 调查的主要内容：沿线附近地区的概况、环境、生活饮用水、饮食卫生状况、疾病情况、医学动物、卫生资源等内容。
第二节 食品安全第十四条 项目部（作业队）负责人为食品安全第一责任人，员工食堂管理人员为食品安全直接负责人。项目部（作业队）应成立食品安全管理组织（办公室）。
第十五条 项目部（作业队）食品安全管理组织（办公室）具体负责制定食品安全责任制和有关食品安全的管理办法。定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食物中毒隐患。
第十六条 员工食堂选址、炊管人员配备、食品原材料的采购、加工、贮存、销售等环节应符合《食品安全法》等相关法律法规要求，确保食品安全。
第十七条 员工食堂应依法取得食品安全监管部门颁发的“餐饮服务许可证”，并挂于餐厅明显位置；炊管人员应持有“健康证”和“食品安全知识培训合格证”；餐厅应张贴食品安全知识等宣传挂图。
第十八条 项目部应建立食品安全管理办法，并揭挂公示以下管理规定。
（一）食品和食品添加剂采购索证索票验收管理规定。应到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，向供货方索要盖章（或签字）的购物凭证，食品质量验收合格后，并做记录，并至少保存两年。
（二）食品加工管理规定。粗加工、烹调应分区域操作，严格按照合理的加工流程作业，执行“生熟分开”的原则，生熟食品及加工、贮存生熟食品的容器、工具、冷藏设备均应有明显标记，严禁混用混放，洗切后的半成品不得落地存放。
（三）餐饮具清洗消毒保洁管理规定。对公用餐饮具和熟食容器，应实行餐次消毒并妥善保管，没有热力消毒柜的食堂，应采取煮沸消毒的方法。各类炊事用具、机械要保持洁净、无油泥、无积垢、无异味，加盖布防尘，保持清洁，定位使用和存放。
（四）食品贮存管理规定。食品与非食品应分库存放，建立出入库鉴定登记制度，防止误用误食。主、副食品、添加剂分类存放，要离地、隔墙10公分；与药物、杂物隔离；存放场所要有完善的防鼠、防蝇、防潮设施。
（五）备餐及供餐管理规定。1、供应前应认真检查待供应食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得供应；2、操作时应避免食品受到污染；3、分派菜肴、整理造型的用具使用前应进行消毒；4、用于菜肴装饰的原料使用前应洗净消毒，不得反复使用；5、在烹饪后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
（六）食堂环境卫生管理规定。食堂地面、灶台、案板、柜橱、售饭窗口要保持清洁，无油泥、无积垢、无积水，做到物见本色。
（七）炊事员“二要、四勤、六不准”工作要求。
（八）食品安全事故应急预案。
第十九条 加强食品安全管理，杜绝食物中毒事故的发生。一旦发生食品安全事故，应立即采取封存食品、进行自救等控制措施，适时启动《食品安全事故应急预案》（见附件1）。
第三节 季节性疾病预防第二十条 项目部（作业队）应做好夏季防暑降温、预防中暑和冬季防寒保暖、预防一氧化碳（煤气）中毒工作，严格执行公司劳动防护的有关制度，按照季节性特点，按照不同地区及时发放防护用品。
第二十一条 在高温现场作业的员工，一要配备防暑降温常用必备药品及清凉含盐饮料，保证开水供应；二要根据情况调整高温作业时间。对于在室内高温条件下工作的员工，要采取通风、隔热、安装降温设备等措施防暑降温。
第二十二条 采用室内燃煤取暖的单位，室内必须正确安装烟筒、通风装置并保持烟道畅通、通风装置良好，并保持定期开窗通风的习惯，有条件的可安装煤气报警器，防止一氧化碳（煤气）中毒。
同时，制定应急预案，一旦发生一氧化碳（煤气）中毒，尽量减低对身体健康的伤害程度。
第五节 员工健康体检、预防接种第二十三条 健康体检是指：通过医学手段和方法对受检者进行身体检查的诊疗行为。为保障员工身体健康，便于员工及时发现疾病线索和健康隐患，各单位根据不同地区，应制定相应的员工健康体检管理办法。
（一）可采用多种方式选择具有资质的体检机构为员工体检服务。员工健康体检每年不少于一次。
（二）按照员工性别、年龄，确定健康体检标准，建立员工健康体检档案，并及时更新员工健康体检资料。确保体检员工的个人隐私。
（三）员工健康体检项目应以常见病、多发病、地方病为主确定体检项目，在了解员工上一年体检项目的阳性率及目前社会上高发疾病等情况有针对性地选择或调整体检项目。
第二十四条 预防接种是指：把疫苗(用人工培育并经过处理的病菌、病毒等)接种在健康人的身体内使人在不发病的情况下，产生抗体，获得特异性免疫，例如，接种卡介苗，预防肺结核。
（一）预防接种要根据所在地传染病流行情况、人群免疫状况等因素，制定免疫计划，按计划接种疫苗。
（二）项目部员工均要进行乙肝疫苗注射。对做过全程、足量注射的，但已到需要加强时限者，应及时进行加强接种。
第二十五条 员工的健康体检和预防接种的费用由所在单位负担。
第二十六条 各单位应在每年一月底前将上年度员工健康体检和预防接种人次及费用，按照不同的用工类别（详见附表2《年度员工健康体检、预防接种统计表》）报公司行政管理部门。
第二十七条 加强与当地卫生防疫部门的联系，及时掌握疫情动态。如员工中发生传染病，应及时转诊治疗和采取防疫措施，并按规定向上级主管部门和当地疾病控制机构报告。
第六节 员工个人卫生第二十八条 员工应遵守个人卫生行为规范：
（一）洁身自好、行为检点、注重道德。外出时不要在无证照旅店住宿和使用公共盆池洗澡，提倡淋浴，预防性病感染。
（二）注意个人饮食卫生：
1、养成饭前、便后洗手的卫生习惯。
2、喝开水，不喝生水。
3、个人餐具应注意保洁，不混用，使用前要冲冼。
4、生吃瓜果要洗净食用。
（三）不下河、湖、池塘游泳，以防自然疫源性疾病发生。
（四）不逗引猫狗等动物，以免被误伤导致狂犬病等疾病的发生。
第四章 附 则
第二十九条 劳务队伍、作业层实体队伍的卫生防病管理可参照本办法执行。
第三十条 本卫生防病管理办法自2015年3月5日起试行。由项目部综合管理部门负责解释。
附件1：《食品安全事故应急预案》
附件1
《食品安全事故应急预案》
为了及时、有效的控制食物中毒，保护公司全体职工的身体健康与生命安全，维护企业正常的生产秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》、《突发性公共卫生事件应急条例》等法律、法规规定，结合项目部实际，特制定本应急预案。
一、 食物中毒事件应急处理领导小组
组 长：刘志国
副组长：金虎
组 员：陈智义、张涛、刘政、刘宁、呼少平、吴维立
1、领导小组下设办公室，由张涛兼任，负责抢救食物中毒人员的组织指挥、通讯联络、值班等综合工作。
2、医疗救护组：由陈智义、呼少平兼任，当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打医院抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
3、外围警戒组：由刘宁兼任，设置事故现场警戒区域，禁止所有人员（除救护人员外）入内。
二、常用电话
火 警：119 报 警：110
急救中心：120 公司应急领导小组：010-88248199
三、机构职责
1、领导小组职责： 统一指挥食物中毒事件的处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复公司正常生产秩序。
2、办公室职责：接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。
四、事故应急处理
办公室接到食物中毒报告后，应该详细向报告人询问有关情况，如发生中毒的单位、地址、可疑食品、患者状况，是否有其他人员有类似情况。并告诉报告人要保护好现场，特别是可疑食品。一般疑似食物中毒事故（3人以下）轻度症状的，负责启动应急处置预案，立即组织、指挥相关人员奔赴事故发生现场救助疑似食物中毒人员，并及时向领导小组汇报事故应急处理情况。较严重的食物中毒事故（出现严重食物中毒症状者或出现3人以上相同症状的群体发病情况）应立即向领导小组（组长）报告，再由领导小组向上级部门及当地卫生部门，同时立即启动食物中毒应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
到达现场后，要立即开展如下工作：
1、配合临床医生迅速抢救和安置病人，或拔打120进行紧急抢救。
2、立即划定警戒区，疏散现场人员，封闭所有就餐场所和食堂操作间，禁止所有人员（除工作人员和 120 救护人员外）入内。
3、派专人把守，保护好现场，封存所有中毒食品或疑似中毒食品及其原料，对已带出现场的应及时追回。
4、流行病学调查：向发生中毒的单位有关人员及治疗医生或家属初步询问发病经过、发病时间、临床症状、病人分布、首例病人发病前48小时以内的进食食谱，及已采取的措施等情况。
5、采取病人标本，以备送检。
6、根据调查结果，最后确定中毒性质、引起中毒的食物、造成中毒的原因。
7、待事故处理完毕后，对食品、餐具及食品用工具进行无害化处理或销毁。根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒处理，以免扩大中毒范围。
食品安全管理办法范文5
天津市食品销售经营风险分级管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为科学有效实施监管，合理配置监管资源，切实提高食品销售环节食品安全监管效能和水平，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称风险分级管理是指天津市市场和质量监督管理部门(以下简称市场监管部门)以风险分析为基础，结合食品销售经营者的食品类别、经营业态以及经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录等情况，按照风险评价指标，划分食品销售经营者风险等级，并根据食品安全日常监管实际，对食品销售经营者实施不同程度的监督管理。
第三条 本办法所称食品销售经营者是指我市已经取得合法主体资格的食品、食用农产品销售者，集中交易市场开办者，网络食品交易第三方平台提供者，食用农产品贮存服务提供者。
第四条 食品销售经营风险分级管理工作应当遵循风险分析、量化评价、动态管理、客观公正的原则。
第五条 天津市市场和质量监督管理委员会(以下简称市市场监管委)负责制定天津市食品销售经营风险分级管理办法，并组织实施和检查指导。
第六条 区市场和质量监督管理局(以下简称区局)负责开展本辖区食品销售经营风险分级管理的具体工作。
第二章 风险分级
第七条 对食品销售经营者进行等级划分，应当结合销售环节食品安全风险特点，从食品(食用农产品)类别、经营规模(面积)、经营方式、经营项目、品种数量、供货商数量、经营场所设施设备情况等静态风险因素，和主体经营资质、经营条件保持、经营过程控制、管理制度建立及运行等动态风险因素，确定食品销售经营者风险等级，并根据食品销售经营者日常监督管理记录实施动态调整。
食品销售经营者风险等级从低到高划分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。
第八条 市场监管部门确定食品销售经营者风险等级，采用评分方法进行，以百分制计算。其中，静态风险因素量化分值为40分，动态风险因素量化分值为60分。风险分值越高，风险等级越高。
第九条 市市场监管委参照国家食品药品监管总局《食品生产经营静态风险因素量化分值表》和《食品销售环节动态风险因素量化分值表》所列项目，并结合本市监管工作实际，制定本市《食品销售经营者静态风险因素量化分值表》(以下简称为《静态风险表》，见附件1)和《食品销售经营者动态风险因素量化分值表》(以下简称为《动态风险表》，见附件2)。
第十条 区局应当通过量化打分，将食品销售经营者静态风险因素量化分值，加上销售动态风险因素量化分值之和，确定食品销售经营者风险等级。
风险分值之和为0-30(含)分的，为A级风险;风险分值之和为30-45(含)分的，为B级风险;风险分值之和为45-60(含)分的，为C级风险;风险分值之和为60分以上的，为D级风险。
第十一条 区局根据食品销售经营者年度监督检查记录，调整食品销售经营者风险等级。
第三章 程序要求
第十二条 区局评定食品销售经营者静态风险因素量化分值时，应当根据《静态风险表》所列项目，逐项计分，累加确定食品销售经营者静态风险因素量化分值。
第十三条 区局评定食品销售经营者动态风险因素量化分值时，应当取本年度日常监督全项目检查结果的平均值确定食品销售经营者动态风险因素量化分值。
初次评定食品销售经营者动态风险因素量化分值时，应当组织人员进入销售经营场所按照《动态风险表》进行打分评价确定。
现场打分评价人员应当如实作出评价，并将食品销售经营者存在的主要风险及防范要求告知其负责人。
第十四条 评定新设立的食品销售经营者的风险等级，原则上区局应当在其设立一个月内完成初次风险等级评定。
第十五条 取得市级食品安全管理示范店称号的食品销售者、取得示范快检室称号的集中交易市场开办者以及取得放心肉菜示范超市称号的食品(食用农产品)销售者，区局可以将其风险分值核减5分。
取得区级食品安全管理示范店称号的食品销售者，区局可以将其风险分值核减3分。
第十六条 区局应当根据当年食品销售经营者日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况，对辖区内的食品销售经营者的下一年度风险等级进行动态调整。
第十七条 食品销售经营者存在下列情形之一的，下一年度风险等级可视情况调高一个或者两个等级：
(一)故意违反食品安全法律法规，且受到罚款、没收违法所得(非法财物)、责令停产停业等行政处罚的;
(二)有1次监督抽检不符合食品安全标准，且经查证未落实进货查验与查验记录义务的;
(三)违反食品安全法律法规规定，造成不良社会影响的;
(四)发生食品安全事故的;
(五)不按规定进行召回或者停止经营的;
(六)拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的;
(七)具有法律、法规、规章和市市场监管委规定的其他可以上调风险等级的情形。
第十八条 食品销售经营者符合下列情形之一的，下一年度风险等级可以调低一个等级：
(一)连续3年食品安全监督管理记录没有违反本办法第十七条所列情形的;
(二)具有法律、法规、规章和市市场监管委规定的其他可以下调风险等级的情形。
第十九条 监管人员应当根据量化评价结果，填写《食品销售经营者风险等级确定表》(见附件3)，并根据第十七条、十八条的规定对风险等级进行动态调整，确定食品销售经营者年度风险等级。
第二十条 市场监管部门依托天津市食品安全日常监管(巡更)系统，采用信息化方式开展食品销售环节风险分级管理工作。
第四章 结果运用
第二十一条 市场监管部门应当根据食品销售经营者风险等级划分结果，对较高风险销售者的监管优先于较低风险销售者的监管，实现监管资源的科学配置和有效利用。
(一)对风险等级为A级风险的食品销售经营者，每年至少监督检查1次;
(二)对风险等级为B级风险的食品销售经营者，每年至少监督检查2次;
(三)对风险等级为C级风险的食品销售经营者，每年至少监督检查3次;
(四)对风险等级为D级风险的食品销售经营者，每年至少监督检查4次。
第二十二条 区局应当统计分析辖区内食品销售经营者风险分级结果，确定监管重点区域、重点业态、重点单位。及时排查食品安全风险隐患，在监督检查、监督抽检和风险监测中确定重点企业及重点品种，并合理调配监管力量，实施科学监管。
第二十三条 区局监管人员在风险分级管理工作中不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
第二十四条 食品销售经营者应当根据风险分级结果，改进和提高销售经营规范化水平，加强落实食品安全主体责任。
第五章 附 则
食品安全管理办法范文6
2.进一步做好前瞻性研究工作。加强战略性软课题研究，根据社会主义市场经济和对外开放条件下质检工作发展趋势和法制工作规律，结合现阶段质检工作实际需要和法制建设进程，积极开展现行法规制度和拟设置法规制度的科学性研究。认真梳理有助加强质检工作有效性的制度框架，找准推动工作发展的关键环节和关键制度。重点探索完善应急工作机制，研究防范和化解质检工作行政风险，确保质检工作的科学性和有效性。
二、提高立法质量，进一步健全质检法规体系
3.进一步做好科学立法、民主立法。结合工作实际，加强立法论证和调研工作，通过召开立法听证会、专家论证会、网上征求意见、实地调查等多种方式，深入了解工作实际情况，掌握立法相关方的意见。注重借用外脑，适当依托相关法学专家、行政管理专家参与立法工作，进一步提高立法工作的质量和水平。
4.全力做好《中华人民共和国计量法》立法工作。结合当前计量监管工作的重点、难点问题，进一步加大对计量法有关问题的研究，增强计量法规制度的科学性和适用性，提升计量监管工作的有效性和针对性。集中全力，进一步加大与国务院法制办的沟通协调工作力度，积极主动做好部门间意见协调工作，努力营造良好的工作氛围和外部环境，大力加快计量法修订工作进程。
5.扎实做好《中华人民共和国标准化法》修订工作。按照科学发展的要求，加快推动标准化法修订工作。着力解决立法工作中有关问题，完善标准化工作体制机制。进一步加大与国务院法制办的联系沟通力度，配合做好有关协调工作，推动尽早提交国务院常务会议审议。
6.着力促进《中华人民共和国国境卫生检疫法》修订工作。借鉴应对甲流工作的经验做法，紧密联系国境卫生检疫实际工作，完善检疫查验、传染病监测、卫生监督、卫生处理等各项工作制度。进一步加强与国务院有关部门的协调，加大与国务院法制办的沟通力度，继续推进该法修订工作。
7.积极开展《缺陷产品召回管理条例》立法工作。积极配合国务院法制办，开展缺陷产品召回制度立法工作，建立健全从源头督导企业采取召回措施的法规制度，维护公共安全和公众利益。认真组织研究各单位反馈意见，加强研究工作，力争尽早提交国务院常务会议审议。
8.加快推进《设备监理管理条例》立法工作。主动协助国务院法制办开展设备监理立法专题调研工作。积极借鉴国外先进做法，加强对设备监理有关法规制度的研究，理清设备监理管理工作思路，加大部门间协调力度，积极推动立法工作有力、有序、有效开展。
9.继续推进《限制商品过度包装条例》立法工作。根据当前保护环境、节约资源、提倡理性消费的现实需要，把握限制商品过度包装立法工作的良好契机，积极配合国务院法制办，做好条例的调研论证和修改完善工作，建立健全商品合理包装规范，积极引导生产企业节约资源，规范包装行业。
10.稳步推动其他有关法律、行政法规立法工作。根据立法工作计划，认真做好《特种设备安全法》、《国家质量奖管理条例》、《产品质量监督条例》、《地理标志保护条例》、《消费品安全法》、《质量振兴促进法》、《实验室管理条例》等法律、行政法规的立法工作，继续加强《进出境动植物检疫法》和《进出口食品安全监督管理条例》的立法研究，进一步建立健全法规体系，夯实质检工作法制基础。
11.不断完善出入境检验检疫部门规章。认真做好《出入境检验检疫报检管理规定》、《出入境检验检疫报检规定》、《出入境检疫处理单位及从业人员核准管理办法》、《进出境旅客携带物管理办法》、《中华人民共和国优惠原产地证书签证管理办法》、《进境木材检验检疫监督管理办法》、《进口工业产品检验监督管理办法》等立法项目的制修订工作，加快检验检疫退运、销毁以及国外食品安全监管等制度的研究步伐，进一步完善出入境检验检疫法规制度。
12.大力加快涉及质量监管工作的部门规章立法进程。围绕质检中心工作，积极开展有关落实产品责任、完善监管制度、提升质量水平的部门规章立法工作，确保有符合监管工作规律和经济社会发展需要的规章制度可依，全力加快《消费类电子电气产品召回管理办法》、《中国名牌产品管理办法》、《能效标识管理规定》、《产品质量监督抽查管理办法》等部门规章制修订进程。
13.着力加强食品安全和特种设备安全部门规章建设。针对人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快法规体系建设，保障食品安全和特种设备安全，认真做好《特种设备使用安全管理规定》、《大型游乐设施和客运索道安全监察规定》等规章制修订工作，重点做好《食品生产许可管理办法》、《食品添加剂生产监督管理规定》、《进出口食品安全管理办法》、《进出境水产品检验检疫监督管理办法》、《进出境肉类产品检验检疫监督管理办法》、《进出口蜂蜜检验检疫管理办法》等食品安全配套规章立法工作。
14.认真做好标准化、计量和认证认可部门规章制修订工作。加大对质检基础性工作的立法力度，切实发挥标准化、计量和认证认可的技术支撑作用，满足质检工作实际需要，进一步做好《计量器具新产品管理办法》、《商品包装计量监督管理办法》、《节能产品认证管理办法》、《认证人员执业管理办法》等部门规章立法工作。
