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预算定额范文1
关键词:建筑工程，造价，定额，工程预算
0引言
建筑工程预算是工程应用的重要衡量标准，其为国家的宏观调控及计算规则夯实了基础、为建筑企业的报价提供了合理依据、能够有效的满足建筑企业对低价中标及评审的要求。若当前的建筑企业在进行投标及报价的时候不依据计算规则及衡量标准进行项目管理，那么计价结果则没有任何的可对比性。当前阶段建筑工程的预算定额基本上采用的都是清单计价模式，这种模式虽然在建筑工程预算定额当中起到了重要的作用，但是同时其也不可避免的出现很多应用的弊端，而对这些弊端的解决将直接的决定着我国建筑工程的发展方向。
1建筑工程定额差距组成分析
当前建筑工程计价程序、相关费用产生差异的主要组成依据构成要素可以分为管理费用、规费、利润、安全文明施工费用、税金等取费费率及基数标准。1)管理费用取费费率及基数差距:一般来说管理费用包含了人工费用、机械费用、材料费用，在具体的施工过程当中工程费率主要是由建筑檐高确定的，这三项的差距将直接的决定建筑工程预算定额的差距。2)利润费用取费费率及基数差距:一般来说利润的费用取费费率及基数由管理费之和、预算价及费率共同决定，工程类别的不同则会产生不同的费率。3)安全文明施工费用取费费率及基数差距:安全文明施工取费主要分为基础费用和增加费用两个部分，建筑面积、建筑区域等都会决定取费费率及基数的大小。
2建筑工程预算定额计价过程
通常来说工程预算定额计价都是依据政府有关的文件及有关管理信息，当建筑工程在进行造价计算的时候，首先需要进行的就是依据结构图及施工图对工程项目进行工程量的计算，当工程量计算完成之后就能够计算出国内工程的计价预算，在完成之后需要对工程费用进行组价计算，对整个工程项目当中需要的人工、材料、利润、管理、机械等费用进行计算，最终就会得出建筑工程的总体造价。
3导致建筑工程中预算及定额的价格差异原因分析
各个建筑工程预算定额最后获得的价格是有差异的，其费用的构成造价的差异，这些差异主要体现在人工费用的差距、管理费用的差距、机械费用的差距、规费的差距等都是较为明显的，所以在该部分笔者将会对建筑工程当中的预算及定额的价格差异进行原因分析。
3．1建筑工程预算及定额差距的人工费用原因
在建筑工程当中人工费用主要指的是工资的支付，在各地区当中建筑工程单价是有差距的，人工单价主要包括基本工资、工资津贴、辅助工资及交通补贴等，在规定当中施工工人的基本用工、辅用工、人工幅度偏差、材料运输费用都是导致人工费用不同的原因。建筑工程作业内容的不同会导致人工消耗量的不同，例如有些建筑工程主体砌筑工程、混凝土工程的消耗费用较高，而有些建筑工程的墙面抹灰工程、屋面防水工程所消耗的费用较高，所以这些造价上的差异就会导致建筑工程预算和定额之间的人工费用差距。建筑工程企业在面对人工单价定额差异的前提下，在进行投标报价的时候需要严格的参照当地的定额情况执行，同时还需要参考附近地区的人工定额消耗，采取清单计价方式，在综合性对劳动市场中的人工费用变化情况进行考虑的前提下，做好人工成本的合理性预算。
3．2建筑工程预算及定额差距的机械费用原因
在建筑施工工程当中涉及到的机械费用主要包括施工机械、机械租赁费用及仪表仪器的施工费用，而这些费用在地区之间、项目之间是有差异的。对于建筑施工单位来说在预算和定额投标报价的时候首先需要明确不同地区进行工程预算的规则及费用的具体组成，例如需要确定工程当中是否涉及拆迁、机械进场费用等，然后依照费用预算经营来进行报价，同时需要和自身的实际情况结合起来进行费用的合理让利。另外由于各个地区编制和定额的习惯不同，所以计算出的机械费用预算及定额也存在着差距。
3．3建筑工程预算及定额差距的管理费用原因
在建筑工程中管理费用也是预算和定额的一部分，清单计价对报价当中有关的内容会做出调整，将招标的标底改称为招标控制价，这就能够让投标报价的活动更为严格，而对于投标人来说，其投标的时候最优先进行考虑的因素就是策略上的让利，在实际当中让利者一般会将让利放在利润及管理费用方面，也就是说会优先的对管理费用进行让利考量。但实际上在具体的建筑工程预算和定额当中若所计算出的管理费用过高，则会使得控价失去意义，而管理费用过低则会使得相应的企业在投标报价中失去积极性，长期下去对于规范性的报价工作实施是非常不利的。
3．4建筑工程预算及定额差距的规费原因
所谓规费指的是政府及有关权力部门规定的建筑工程必须要缴纳的那部分费用，主要涉及到职工的社会保险费用、住房公积金费用。造成建筑工程规费差异的主要原因是因为地区间相关政策的不同，而作为每个建筑工程企业来说则必须要依照当地的实际情况及规定来进行计取，这属于影响的费用。
4建筑工程优化预算定额造价的建议
当前建筑工程预算定额存在着很多问题，其中包括管理体制的不完善、编制方法落后、定额编制不够公正、没有有效的监督检查等，而对这些问题的有效解决将直接影响着建筑工程预算定额造价的准确性。
4．1依据建筑工程的实际情况合理制定定额水平
建筑工程的预算定额和工程的双方都有直接的利益关系，所以所编制的预算定额需要具有合理性和公平性，在进行预算定额编制的时候要以实际情况为依据，既不能让定额标准过高，又不能让定额水平过低，所以在预算定额编制之前就需要进行实际调查，获取施工技术、施工方法及施工材料等实际情况，依据建筑工程的技术和积极趋势来合理的进行预测，实现保证工程预算定额符合实际情况。
4．2保证建筑工程预算定额公平性的落实
首先要对定额管理的相应机制改革，使得编制者和使用者之间实现有效的分离，例如将第三方定额编制委托给具有编制资质的第三方单位进行，从而保证预算定额编制的公平性，另外在预算定额编制的过程当中会涉及到工程实践、相应的经验理论，故在进行预算定额编制的时候建筑工程需要从施工单位、设计单位等选取一部分技术人员进行编制小组的组建，使得预算定额编制能够充分的考虑到各方的实际情况。
5结语
建筑工程预算定额编制涉及到的内容是非常多的，人工、材料、利润、管理、机械等费用都会导致预算定额编制的差异，而面对着当前建筑工程预算定额存在的各种问题，依据建筑工程的实际情况来合理的进行定额水平的制定、保证建筑工程预算定额公平性的落实是有效的优化建筑工程预算定额编制的关键。
参考文献:
预算定额范文2
一、预算定额管理现状及问题
结合油田企业的工作特点和生产要求，预算定额特指在油气生产过程中每一项计量工作单位中消耗的工时、机械和材料适量标准。从核算对象角度划分，目前国内油田企业普遍采用的预算定额方法是单井核算方法和成本区块核算方法。
1、单井核算方法问题分析
单井核算方法是以地质开发、财务、资产等基础数据为基础，将油井生产中发生的材料费、燃料费、动力费、直接人员费等各项费用分类统计，单井消耗的一般材料费等能进入单井的直接计入单井，不能直接进入单井的，按公司、作业区、采油站三级分摊方式分摊到单井。单井核算单元虽然核算细化、目标明确，但缺乏整体概念、工作量极为繁琐。具体而言，单井核算方法有以下不足。
（1）缺乏对油田的整体思考。油田中的单井是一个无法割裂的整体，油体和天然气在断块中是一个持续运行的状态，断块中的注水井只有投入没有产出，但断块中的注水井同时服务于整个断块中的全部油井，因此仅从单井角度考虑成本和收益是不够的，应对整个油田进行系统性的考量。
（2）费用分配时人为因素大。由于单一油井注水井不存在一一对应的受益关系，采用单井作为核算单元，这必然会出现无法按权责发生制的原则进行费用分配、费用分配无标准、人为因素大的现象。
（3）单井效益评价缺乏实际指导意义。一方面仅从单井层面考量效益问题，可能会导致局部效益高、整体效益低的问题；另一方面单井效益评价结果难以与地质开发决策相联系，指导地质开发工作的展开。
2、成本区块核算方法问题分析
成本区块核算是按照《中国石油天然气股份有限公司石油天然气成本核算管理办法》的规定，将石油、天然气成本核算以区块为核算对象，按照区块与成本项目归集与分配各项费用。目前第四采油厂采用的是成本区块核算方式，分别为古庄、苏桥、柳泉、河西务、边零五大区块。此核算方法存在以下问题。
（1）与地质开发脱节。成本区块是以行政架构为基础，人为规定的核算单元，与地质方案的制定、实施、评价明显脱节，不利于为开发方案的编制提供真实的财务核算、效益评价和方案优化。
（2）跨工区导致管理矛盾。成本区块分布面积较大，在行政管理上存在跨工区的现象，即一个成本区块可能出现在两个工区甚至两个以上工区作业范围内，造成成本核算、预算制定与日后管理上的矛盾。
（3）管理粗放。成本区块涵盖内容多、范围广。一方面成本区块方法只能反映油田区块整体的成本效益状况，无法体现同一成本区块下不同断块间的差异；另一方面成本区块中包含的断块数目不同、差异较大，无法实现成本区块间的横向比较，使管理上难以精细。
综合以上分析，目前油田企业采用的单井核算方法和成本区块核算方法都存在较大问题：预算定额制定中人为因素较多，成本管理与地质开发明显脱节，难以实现油田企业精细化管理的要求。面对以上问题，基于成本管理上的可靠性和有用性原则，华北油田第四采油厂创新地提出了断块核算方法。
二、断块核算概念与核算依据
1、断块核算概念
地下岩石中运行的石油和天然气，如果遇到阻止其运移的遮挡物，就在遮挡物附近聚集起来，这种适合于油气聚集的天然容器叫做圈闭。圈闭可以分为地层圈闭、岩性圈闭、断层圈闭等。油气藏是指在单一圈闭中，具有统一压力系统、统一油气界面的油气聚集体。如果圈闭中仅聚集石油或天然气，则称为油藏或气藏，如果两者兼有，称为油气藏。第四采油厂所辖油气藏多数在断层圈闭（如图1所示）中形成，从形态上近似一个个独立的不规则的立体模型，通常称为“断块油气藏”，简称“断块”。在严格意义上，断块油气藏（断块）是地质上最小的、最独立的油气聚集体，是地质上设计各类方案的最小单元。
断块核算是断块概念与管理中责任中心概念的拓展，成本责任在各个断块核算单元间的传递形成成本责任流。采油厂在实施断块核算与管理模式时，按照原油、天然气生产成本核算，按照断块归集和分配各项费用，分别计算各产品成本。
2、断块核算依据
对于石油行业，油气田开发的目的是最大限度地开采油气，这也是成本管理的根本出发点和基本保障。断块核算方法的提出有以下依据。一是在地质理论上，断块（油藏）是地质上最小的、最独立的油气聚集体，是地质设计各类方案的最小单元。油藏探勘开采、生产建设等一系列工作都是以“断块”为中心部署的，开展“断块核算”有坚实的理论基础和易于实现的现实基础。二是在油藏开发上，以断块为核算单元，可以真正实现效益型的油气井与消耗型的水井统筹考虑，统一核算的思想，可以充分体现每个断块地质条件的差异性和油藏的不均匀性，可以将断块特点与地质方案的制定、实施、评价紧密结合，深入分析每一个断块的投入产出的经济效益。三是在成本核算上，以断块为核算单位，断块的受益点、消耗点都十分明确，各项费用的归集分配基本符合权责发生制的原则。开展断块核算，可以真实、动态地反映生产管理的每一个环节，又可以指导生产管理工作的开展，真正实现生产、管理、核算的三位一体。
断块核算打破了多年以来粗放的区块核算模式，弥补了单井核算缺乏整体概念的缺陷，与地质开发一起共同针对服务于“断块”这个核心，成本管理和生产管理环环相扣、紧密结合，能真正起到生产全过程的动态成本管理作用。
三、推进断块核算措施建议
1、导入战略型财务管理思想
财务管理经历了从粗放式管理到精细化管理的过程，进入到战略型财务管理阶段。与传统财务管理事后收集和反映会计信息相比，战略型财务管理做到了“跳出财务看财务”，关注企业整体性的可持续发展。要导入战略性财务管理的思想，一是要从“价值”角度而非“价格”角度审视企业生产的每一个流程和环节，运用价值链的方法分析各工区、各项工作的价值创造和成本产生，形成对企业价值产生过程的清晰认识。二是针对油田企业生产过程的特点，站在战略发展的高度，提炼出企业财务管理的重点和难点，做到有的放矢。三是要明确效益最大化是企业战略发展的核心，也是企业财务管理预算定额制定的重点。企业要建立断块效益评价指标体系，区分经济型、非经济型和亏损型断块，进而对不同类型断块制定不同的经济策略，由“开发油田”向“经营油田”转变。
2、紧密成本管理与生产管理联系
企业间竞争的实质是成本的竞争。对于制造型企业而言，企业产品的生产过程是成本产生的重要环节，因此成本管理应与生产管理进行系统对接，形成生产管理和成本管理一体化，在有效降低成本的同时，提升企业生产管理的水平。要实现成本管理与生产管理的系统对接。一方面，企业要建立起优势互补的项目小组，动员并邀请生产人员参与到断块核算单元预算定额的制定中，两方人员共同完成断块核算体系的建立与推进工作。在此过程中，财务人员要梳理油田生产的工艺和流程，寻找生产成本控制的关键点，提炼出科学的预算定额标准。生产人员要对制定的预算定额体系提出宝贵的意见和建议，同时理解和学习预算定额的方法和管理意图，实现从“被动服从管理”到“主动参与管理”的转变。另一方面，断块预算定额体系要根据生产环节和职能部门不断细化，找到每一项费用产生的关键影响因素，从而建立起成本控制的关键指标体系，该指标体系与生产紧密结合，可以成为生产作业人员的考核标准，从而将成本控制与生产活动紧密联系。
3、建立专项预算定额管理体系
专项预算定额管理体系借鉴了专项资金管理的思想，指具有专门用途的费用，遵循专款专用、量入为出的原则，对资金的设立、分配、使用和监督的管理。通过设立专项管理，可以根据不同类别的专项预算定额设定不同的管理重点，抓住关键，突出重点，全面提升成本管理与服务的水平。结合华北油田第四采油厂实际，能源动力费用约占企业成本的30%，井下作业费约占企业成本的25%，设备修理费用约占企业成本的17%，测井试井费用约占企业成本的6%。华北油田第四采油厂建立四项专项预算定额管理体系，针对每一项专项资金，制定不同的预算定额管理办法。利用电力信息监控系统，能源动力费用实现了预算定额在线实时监控；设备维护费用根据不同种类设备维护的特点和要求采用ABC管理法，对设备进行分类预算定额管理；测井试井费用采用标准费用预算定方法，选择一个标准井，计算标准监测项目费用，再将其他非标准井与标准井进行对比，得到对应的预算定额；井下作业费用采用劳动定额法，将生产作业项目划分成36道标准作业工序，标准作业工序的组合可以得到生产作业费用定额。相比于采取统一的预算定额方法，根据不同作业类型的特点和要求，采用不同的预算定额方法，建立不同的专项预算，可以大大提高预算定额的准确度。
目前，华北油田第四采油厂已经在生产中运用了断块核算预算定额办法，取得了良好的经营效益，获得了广泛好评。特别是在提升管理水平上，断块核算预算定额管理实现了成本管理与生产管理的系统对接，帮助油田企业实现从“生产油田”到“经营油田”的转变。
【参考文献】
[1] 程先民：加强石油企业成本管理的对策与建议[J].油气田地面工程，2009（10）.
预算定额范文3
一、预算定额标准体系建立对烟草企业的全面预算管理的重要性
从烟草商业企业全面预算管理的现状可以看出，预算定额的标准是直接影响预算管理水平的关键。因此，要做好企业的全面预算管理，先要做好烟草企业的预算定额标准体系建设工作。
(一)完善预算管理组织体系，实现烟草企业向公司制度化健康发展
管理制度化将是未来社会企业竞争力体现的关键因素。做好预算定额标准体系的建设，要求先建立建全企业内部的组织结构，并且还要选择最优化的组织结构。预算定额的体系分支就是由这些组织结构的关键负责人和财务人员组成的。作为预算管理体系的制定人，各个部门的主要负责人不仅承担了该部门的预算编制职责，还要承担该预算未来的执行、分析、控制、考核等具体事务。这样不仅实现了企业组织结构的优化，还实现企业倾听员工声音的机会。
(二)完善烟草企业的内控制度
企业内部有效的控制是保障企业健康发展的关键。在制定企业的预算定额标准系统时候，就要深入企业内部，了解到最真实的企业内部信息和市场信息。在这个过程中，能有效帮助管理层查找企业内部漏洞。例如：一项定额在现有管理分工中找不到相应的责任部门，说明了企业内部管理的缺位。同时，如果一项定额需要两个以上的部门来编制和管理，则说明企业管理的组织结构还有待优化。及时发现企业内部管理缺陷和漏洞，并及时修补也是预算定额体系建设工作的一部分。
(三)预算定额标准体系的建立为解决预算编制质量问题提供了直接的依据
在烟草企业全面预算管理过程中，最大的问题就是如何编制出最适合企业发展的预算方案。很多烟草企业感觉到在实践中无章可依，摸着石头过河。通过不断的尝试和矫正必然也能实现企业良好的全面预算管理，但这样的周期太长，风险太大。建立预算定额标准体系，就可以烟草企业的预算管理提供有效依据，解决烟草企业内部岗位责任不清，规定不明的问题。
二、建立烟草商业企业预算定额标准体系的策略
关于烟草商业企业预算定额标准体系的建立，需要企业内部管理层的高度重视和积极配合。只有在这样的环境下，才能建立起行之有效的标准体系。
(一)坚持一定的制定原则
首先。公平合理的原则和定额动态性标准原则。预算定额标准必须满足实践指导的需要，要有很高的可行性，否则就失去了制定该体系的意义。坚持公平合理的原则，才能保障体系的的普遍适用性。标准的动态性原则保障了标准的灵魂性。从企业内部环境来说，企业时刻都在发生变化，因此在制定标准的时候就要充分考虑环境变化因素对定额的影响。动态性的标准指标则比较适合环境的变化。同时，要定期地修订定额标准也是必要的。其次，坚持定额标准对执行的约束性原则。一旦在企业内部建立了全面预算管理环境，坚持定额标准的约束性，才是其存在的意义所在。硬性的指标体系，还要严格执行。对于超额的行为做出强制性的惩罚，反之则奖励。使其成为真正意义上的行为准则。最后，执行过程中坚持循序渐进原则。在体系建立前期，就要考虑到体系一旦推广，企业内部的调整和适应周期因素的影响。只有坚持了循序渐进的原则，才能有效推广定额标准在烟草企业中的广泛应用。
(二)烟草企业预算定额指标体系建立的有效途径
结合财务管理方面的先进管理思维，先对当前比较实用的一些预算定额指标体系建立的方法做一个简单介绍。首次，作业成本法是比较常用的方法。其内容为：运用数理统计方法，抓住主要矛盾，并对各个指标进行统计、排列和分析。作业成本法的思路是把关键点转移到作业成本发生的前因后果的分析上，紧紧围绕作业过程开开展编制。作用成本法打破了财务科目和账户编制的传统思维，能很好的反映作业过程，并能有效加以控制。体现烟草业务的实质，其数据指标有很好的实践指导意义。其次，把成本费用动态分类也是比较好指标体系建立思路。成本费用可以分为：固定成本、变动成本和混合成本。在将成本费用划归到这三类成本费用中做动态分析。这样就能帮企业找到影响成本费用变动的主要因素，再对该具体因素进行成本作业发分析制定标准。最后，在指标制定阶段要开放入口，接受管理部门的制度矫正作用。增加指标系统的考核和修订环节，该过程有各个部门管理负责人完成。
(三)积极开展企业预算定额指标体系与同行企业指标体系的互动
烟草行业企业都在积极开展全面预算管理实践，对标准体系的建设是每个烟草企业都比较关注的问题。通过借鉴同行企业的指标系统的建设情况，一方面能查缺补漏，另一方面还能帮助企业认识到自身的不足和差距。标准的建立在一定程度上也展示了企业的未来发展目标。同时，完善烟草企业的工作流程和定额标准的制定，对于已经通过了ISO质量体系认证的烟草企业，其预算定额标准体系建立的过程要充分考虑与改体系的有效结合。
预算定额范文4
关键词：市政工程造价；预算定额编制工作
预算定额编制是市政工程造价控制中常见的编制方法。我国现阶段市政工程造价的控制工作普遍存在控制力度不够的问题，直接影响了工程承包公司的利润，因此采用预算定额编制是有效控制市政工程造价的方式之一。尤其是道路工程，采用预算定额编制的方法提高了道路工程建设过程中的金属设备和机械设备的计算标准以及道路工程中的机械化程度，合理控制了公路建设的基本用材和辅助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合当前公路建设的实际情况。预算定额编制的合理采用在保证了市政工程质量的同时，对工程的造价进行了有效的控制。
预算定额是市政工程建设中的重要技术经济文件之一。它规定了单位工程或分部工程建设中消耗的人力、建筑材料以及机械的数量。它的各项数据反映了市政单位完成分部工程建设的效率和利润，是计算建筑安装价格的基础。它的作用主要体现在以下几个方面：第一，确定项目建筑安装工程的造价。第二，提供择优录用市政工程设计方案的依据。第三，是建筑单位进行项目工程成本分析的基础。第四，预算定额编制是编制施工组织的重要依据。
1 我国市政工程预算定额编制的现状
1.1预算定额编制方法落后
随着信息技术和新材料在建筑领域的推广和运用，我国大多数建筑工程原有的预算编制机制和预算定额已经不适应建筑市场发展的需要，再加上没有高效稳定的市政工程造价信息管理系统，市政工程预算人员不能准确及时的收集工程成本定额信息，直接导致市政工程的造价控制出现问题。同时，造价预算的方法过于单一，大部分工程单位直接使用定额进行成本估算，没有考虑到定额单价更新缓慢的问题，这就使得市政工程成本预估容易产生偏差，无法反应工程的真实成本，影响了编制预算的效果。
1.2预算定额编制管理体制落后
现阶段，很多工程承包企业在工程造价预算管理体制中缺乏统一的监督和管理部门对项目施工以及设计等行为进行约束，使得建筑工程中各专业之间只考虑本专业的利益和项目复杂度，忽视了对整个项目成本的控制。这样的管理体制在项目工程中呈现出明显的阶段性特点，使得市政工程管理人员无法对市政工程的造价进行综合控制。
1.3 工程设计阶段的预算编制不合理
工程设计阶段是市政工程造价控制的重要环节，只有工程设计科学合理，施工阶段才不会出现问题。然而在现行的造价管理体制下，市政工程承包商在设计阶段的工作没有对工程进行严格的限额设计，设计方案也未经过优选和改进，只是片面地追求相关工程的经济效益，导致了建筑成本的增加。
2 市政工程造价的预算定额编制原则
2.1 定额水平的确定原则
在市场经济条件下，市政管理部门确定市政工程造价的定额指标时，需要遵循价值规律，按照消耗在各个分部工程的人力和物力确定定额水平。预估人员需要按照施工单位的员工平均工程技术熟练程度、设备的平均先进性水平、施工材料的平均消耗程度等方面的实际情况，确定分部工程的详细定额水平，再进行综合分析和计算，确定整个市政工程的预算定额水平。其主要计算依据包括：市政工程项目施工图纸、承包企业的技术水平与管理力度，市政工程施工组织方案，拟建工程的难易程度和科学管理模式、先进技术、新型材料的使用情况等。
2.2 预算定额编制的确定原则及内容
2.2.1预算定额编制的确定原则
预算定额的编制主要遵循以下三种原则：首先，预算定额的编制要满足在正常施工条件下，建筑企业的施工队伍正常的施工水平所能达到的程度。超过该单位平均施工水平的预算定额编制是不合理的。其次，预算定额的编制应该由施工企业根据市政部门的报价和要求，结合企业的自身情况，独立编制市政工程预算定额。
2.2.2预算定额内容的确定原则
建筑工程预算定额的编制内容主要包括：预算定额的计量单位、市政工程的编制方案、工程量计算定额水平的制定与测算，定额编制基础资料的编写等。其中预算定额的计量单位的确定非常重要，直接关系到预算工作的准确性。在确定计量单位时，一般遵循以下几点原则：第一，市政建筑结构构件断面长度不定时，按长度以延长米为计量单位。第二，市政建筑构件的厚度规格一定，长度和宽度不定时，按面积以平方米为计量单位。第三，市政建筑构件的长、宽、厚度都不定时，按体积以立方米为计量单位。第四，市政建筑构件没有一定规格时，按台、座等为计量单位。
预算定额中的项目内容要尽可能的包含工程所有分部项目，对缺项漏项，需要进行实际考察，补齐项目。在项目划分上要合理制定同类工程部门相邻项目之间的定额水平差距，差距过大，相应的定额数量便会减少，定额水平的精度则会降低。差距过小，定额数量太多，虽然精度上升，但是增大了市政工程造价的计算和管理工作难度。预算定额的内容还应该包含当前建筑市场常见的新技术、新材料、新机械，对每项技术都应该进行详细的说明，每个材料的成本和供应商都应该进行完整的记录。
3 市政工程造价控制中的预算定额编制方法
本章以市政工程中公路工程为例，阐述预算定额编制方法在造价控制上的应用。
3.1 公路建筑材料预算定额编制
公路施工用材分为主要材料、辅助材料和周转材料。主要材料构成了养护工程实体，在定额编制中用耗用量表示；辅助材料对市政工程的造价影响较小，加上辅助材料大多具有数量多、种类杂的特点，一般进行合并，用其他材料费用方式表示。周转材料不构成养护工程实体，在定额编制中用周转次数摊销的模式来表示。
3.2 公路建筑机械预算定额编制
在目前我国公路施工企业中，先进设备的数量和科学高效的施工水平，成为了企业施工能力的代表，是企业市场竞争的体现。在公路的建设过程中，租赁或购买机械所投入的资金占到整个工程安装费的1/5，尤其是高速公路和特大桥梁或者高架桥的施工过程中，机械费用占据的比例更高。由于影响机械产量和工作质量的因素很多，因此在进行公路建筑机械定额的测定工作中，编制人员需要对机械进行详细的观测，整理出同一专业的项目中，采用不同种类的机械的产量定额。
3.3 公路建筑人工预算定额编制
市政工程预算定额人工组成由基本用工和其他用工两部分内容组成。
3.3.1 基本用工
基本用工是指完成工程项目所必须的技术工种用工。根据不同技术工种的劳动强度和技术含量拟定相应技术的定额工时，并根据定额工时进行定额计算。它主要包括两个方面。一方面，完成定额计量单位的主要用工，计算公式为：。另一方面，需要按照劳动定额规定增加计算用工量。
3.3.2 其他用工
其他用工主要包括超运距用工、辅助用工、人工幅度差。超运距用工是指预算定额的平均水平运距超过劳动定额规定水平运距的部分。辅助用工是指技术工种劳动定额类不包括而在预算定额类必须考虑的用工，其计算公式为。人工幅度差包含各工种间的工序搭接、质量检测和隐蔽工程验收工作的影响、零星用工等。
参考文献：
[1] 王首绪，胡振山，陈海南，李栋.公路工程预算定额综合扩大影响因素的分析与量化[J].长沙理工大学学报（自然科学版）.2008，（04）.
预算定额范文5
Abstract:Construction quota of budget as a "double-edged sword",can promote economic development, but also hinder economic development. With regards to this,the engineering theory and application of the construction quota of budget are analyzed and researched; it serves China's economic construction and promotes economic development, which have important practical significance.
关键词:项目管理;工程预算定额;优化
Key words:project management;project budget;optimization
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0144-01
1工程预算定额中存在的问题
1.1 定额的制定缺乏公正性定额标准作为甲乙双方进行经济活动所共同遵守的规则,对双方经济利益有重大的影响,因此,这个规则不应由参与其中的任何一方来编制,而应由专门从事定额编制工作的第三方来编制,以保证定额的公正和公平。但我国定额编制工作还存在以下问题:
(1)由于我国实行定额管理的时间还不长,定额管理水平还比较落后,既有相关技术知识又有丰富现场实际经验同时还具有一定经济知识的定额管理人员还比较少,属各单位的紧缺人才,因此社会上还没有专门从事此项工作的机构。(2)由于我国的体制原因,现行定额还是行业编来行业用,上级编来下级用,相同性质的定额在不同行业之间的差异较大,缺乏可比性。(3)我国幅员辽阔,涉及的行业众多,地区差异大,而现行定额适用范围过大,对某些特殊地区的施工是不利的,对施工单位是不公正的。
1.2 适应性差首先,工程预算定额是根据过去的施工方法、施工技术和施工成本等资料按照一定方法测算出来的,从这点来看,定额只是体现了过去的情况,代表的是过去的施工水平,并不能准确反映现在以及将来工程项目施工的真实情况。其次,在测算定额时,均是以已完成的典型工程作为解剖人、机、料消耗的基础,而各种工程项目又千差万别,因此,由典型工程测算出来的定额必然与实际情况有差别。第三,在进行定额测算时,为了保证它的准确性往往在测算过程中对某些项目给予一定的升降幅度,由于这个幅度是一个人为给定数,受当事人的影响很大,也是不准确的。最后,由于制定定额需要消耗大量的人力、物力和财力,并且也为了保持定额的稳定性和严肃性,定额一般都要使用较长时间,而在此期间,施工方法、施工技术、政策以及物价等都会发生变化,也是造成定额不能完全适应当前实际的一个重要因素。
1.3 缺乏应有的监督检查定额作为国家或上级的法令性文件,使用者必须严格执行,但在实际中却并非如此。由于我国工程施工市场总的现状是施工单位过多(即卖方市场),因此,在招投标活动中,施工单位为了获得工程往往会不顾一切地压低报价,而建设单位由于投资或其他原因也经常降低标底,由于造价的不合理降低,难免会出现偷工减料进而酿成事故。因此,定额管理部门必须加强监督检查,及时纠正,以使工程建设市场规范、健康地发展。
2优化工程预算定额问题研究
2.1 优化工程预算定额的思路与方法(1)从实际出发,确定定额水平。由于定额直接影响甲乙双方的经济利益,定额标准必须体现公正和合理,既要有先进性又要有合理性和可操作性,因此,必须从实际出发,确定合理的定额水平,水平太高会打击施工单位的积极性,水平太低又会增大建设单位的成本,影响其投资收益。所以要加强实际调查研究,掌握现行的施工方法、施工技术和使用材料,根据经济和技术的发展准确预测未来的走势,按照社会平均先进水平制定符合发展要求的定额标准。(2)深化体制改革,确保公正性。要保证定额的公正性,必须改革现有的定额管理体制,将定额的编制者和使用者分开,即将定额制定工作委托具有编制资质的第三方进行,由于定额的高低与其自身利益不相关,使其在编制过程中不会受到干扰,从而能编制出更加公正的定额。当然,由于编制定额不仅涉及工程技术,而且需要一定的经济理论和实践经验,因此在编制过程中,有必要从设计单位、施工单位和建设单位等抽调一些专业技术人员组成编制小组,充分发挥各方面人员的作用,集思广益,才能编制出更加符合客观实际的定额标准。(3)提高管理水平,降低工程造价。定额标准体现的是社会平均先进水平,但还不是最先进水平,要提高投入产出比,降低工程造价,就必须加强管理。首先是设计单位要更新设计理念,提高设计质量,使设计达到应有的深度,减少缺项漏项。其次是施工单位要大力提倡使用新工艺、新方法和新材料,加强施工组织,千方百计地降低成本。
2.2 正确处理工程预算定额中的关系(1)正确处理定额的先进性与适应性。定额水平的高低对施工单位的生产积极性有很大的影响。如果定额水平太高,满足了先进性要求,但使绝大多数的企业经过努力都无法实现盈利,就会挫伤他们的积极性,迫使他们偷工减料或者对业主无理取闹。如果定额水平太低,是一个落后的定额,绝大多数的施工企业非常轻松地就能盈利,则会养成施工单位的懒惰情绪和不思进取,使工程造价得不到很好的控制。因此,定额编制部门必须根据当前社会生产力发展水平以及大多数企业的技术水平、装备水平和经营管理水平等,制定一套合理适用的定额,使多数企业必须经过努力才能达到。也就是说,定额要具有一定的先进性和广泛的适应性。(2)正确处理定额的统一性与灵活性。定额是根据当时的社会生产力发展水平制定的生产过程中人力、物力、财力消耗的一种法定标准,是检验施工单位生产技术水平、经营管理水平高低的尺度。它要求在其执行范围内任何单位和个人都必须严格遵守,不得任意调整和更改,具有高度的统一性和强制性。但是,由于我国地域辽阔,南北差异和东西差异巨大,并且涉及到的行业和工种众多,因此,在保证定额统一性的同时还应该具有一定的灵活性。(3)正确处理定额的多样性与专业性。由于我国地域辽阔,各地差异大,涉及的行业众多,并且在同一行业内亦有许多不同的专业,因此,就全国而言,不可能只有一套定额,应有适应各自特点的不同定额。从定额的用途来说,有概算定额、预算定额、施工定额等,从定额的执行范围来说,有全国统一定额、地区统一定额、企业定额等,从涉及的行业来说,有建筑工程定额、安装工程定额、石油工程定额、公路工程定额等,从同一行业来说,针对不同的专业,还应有不同的定额,如对石油工程而言,就有物探工程定额、钻前工程定额、钻井工程定额、管道安装工程定额等。有了这些不同适用范围的定额,将会使我国的定额管理水平更上一层楼,也才能更好地服务于经济建设,极大地调动广大建设者的生产积极性,促进我国经济快速、健康地发展,最大限度地发挥定额鼓励先进、鞭策落后的真正目的。
参考文献:
预算定额范文6
关键词：工程预算定额；定额构成；编制步骤
随着科学技术的发展，许多新技术、新方法和新材料在工程建设中的推广使用，因此，迫切需要制定相应的定额标准来确保工程施工的顺利进行，实现经济效益和社会效益。因此，本文详细分析了工程预算定额的特点及其作用，在此基础上，详细探讨了其组成内容，并从企业实际和国家政策法规等角度考虑，给出了定额编制原则和编制步骤。
1工程预算定额概述
（1）工程预算的特点
定额是依据一定的理论（如价值、效率等理论）并遵循客观规律，在认真调查研究企业实际和总结生产实践经验的基础上，运用系统的、科学的方法制定出来的。同时，工程预算定额还具有时效性，定额信息从发送到使用的时间间隔越短，时效性越强；定额信息传递速度越快，时效性越强。我国的各类定额，都是由授权部门根据当时的生产力水平制定并颁布，因此，工程预算定额还具有较强的权威性。
（2）工程预算的作用
预算定额是确定一定计量单位的分项工程所需各种消耗量的标准，它的工作主要是确定消耗量。施工单位在施工中必然要使用一定量的人工、材料和机械设备，用量的多少、时间的长短和何时使用，都需要预先计划合理的消耗才会有较好的经济效益，由于预算定额代表社会平均先进水平，因此它是编制需要量的主要依据。工程预算定额可以帮助企业了解工程预算，包括人工、材料、管理等在内各方面经费消耗情况，以便制定合理的施工计划，确保工程施工的科学合理推进，实现工程的盈利和社会效益最大化。
2工程预算定额的构成
一般而言，工程预算定额有人工定额（也叫劳动定额）、材料消耗定额以及机械台班定额组成。
2.1人工定额（劳动定额）
2.1.1时间定额
时间定额又称工时定额，是指生产单位合格产品或完成一定工作任务所需消耗劳动时间的限额。时间定额以“工日”为计量单位。用公式表示如下：
单位产品时间定额（工日）=小组成员工日总和/小组每班产量
2.1.2产量定额
产量定额是指单位时间（工日）内生产合格产品的数量或完成工作任务量的限额。产量定额的单位以产品的计量单位来表示，如m3、m2、m、t等。用公式表示为：
台班产量=小组产量总和/单位产品时间定额
从上式可知，时间定额与产量定额之间互为倒数。即：
时间定额=1/产量定额
当时间定额减少，则产量定额增加，反之亦然，但它们增减的比例不一致。
2.2材料消耗定额
2.2.1直接消耗材料
直接消耗材料是指在建设工程施工中，一次性消耗并直接构成工程实体的材料，如砖、水泥、砂、石、钢筋等。这类材料的消耗量由材料净用量和材料损耗量构成。
2.2.2周转性材料
周转性材料是指在施工过程中能多次重复使用的工具性材料、配件和用具等。其消耗量按多次使用、分次摊销的办法计算。
在工程建设中，施工材料的品种繁多、消耗量大、费用高，一般建设工程中材料费占工程总造价的50%以上。材料的消耗量的大小以及消耗比例等，不仅关系到基础资源的合理有效利用，而且还影响市场供求关系，对建设工程的投资控制起着决定性作用。因此，在产品生产数量和材料质量一定的条件下，材料的供应计划和需求都会受消耗定额的影响。消耗定额在工程预算定额中的作用非常重要，重视材料消耗定额的计算和审核，保证材料定额预算的科学合理性，是组织材料的正常供应，保证生产顺利进行，以及合理利用资源减少浪费的必要前提。
2.3机械台班定额
机械台班定额是指在正常施工条件及合理的施工组织和合理使用施工机械的条件下，由技术熟练的工人操作机械，生产单位合格产品所必须消耗的机械工作时间的标准。
2.3.1机械时间定额
它以“台班”为单位，即一台机械作业一个工作班（8小时）为一个台班。
机械时间定额（台班）=1/机械台班产量
2.3.2机械产量定额
它是指在正常条件下，某种机械在一个台班内必须生产的合格产品数量。
机械产量定额（台班）=1/机械时间定额
3工程预算定额的编制
3.1 编制原则
定额标准作为控制工程造价的重要依据，对建设单位和施工单位影响很大，因此，定额编制首先必须坚持公正、公平和实事求是的原则。
（1）定额水平的平均先进性原则
编制建筑工程预算定额要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使施工企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。然而，建筑工程预算定额水平不仅仅是常规意义上的施工定额水平，它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素，应当能够真实地反映企业管理现状。
（2）定额分项的适用性原则
由于建筑工程预算定额主要从施工组织设计先进施工工艺、技术以及成本降低性措施考虑，因此，对影响造价的主要因素，其预算定额应该做到具体详尽，以保证预算的准确性；对于影响较小的价值相对小的项目，则可综合预算，以便于定额管理，但在分项处理的同时要确保定额的适用性。
（3）独立自主编制的原则
施工企业是独立法人地位的经济实体，因此，在编制建筑工程预算是，应根据企业的战略发展方向，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制建筑工程预算定额。独立自主编制工程预算定额，不但有利于企业自主经营、推行现代企业财务制度，还能够使企业更好地面对市场竞争环境，更从容的参与市场竞争，使其在竞争中处于有利地位。
3.2 编制步骤
工程预算定额的编制遵循一定的步骤，良好正确的编制步骤可以工程企业制定切合工程实际、符合市场运行环境的科学合理的工程预算定额。其主要分为如下三个阶段。
（1）准备阶段
该阶段的工作主要是成立编制机构，拟定编制方案，确定定额项目，全面收集各项基础资料。该阶段的工作属于基础性工作，但是对于准确预算，合理分项具有重要意义，这个阶段的工作应该保证基础材料的可信度。
（2）编制初稿阶段
在定额编制需要的各种资料收集齐全以后，就可进行定额的测算和分析工作，并编制初稿。初稿要按编制方案中确定的定额项目和典型工程图纸，计算工程量，再分别测算人工、材料和机械台班的消耗量指标，在此基础上编制定额项目表，并拟定相应的文字说明。
初稿的编制应该保证人工、材料、机械台班等指标的测算清晰明了，为定额水平的进一步审查、修改等提供蓝本。
（3）测算定额水平和审查、修改、报送审批阶段
初稿完成后应与原定额进行比较，测算定额水平，分析定额水平升降的原因，然后对初稿进行修改，定稿以后呈报主管部门审批。定额水平的测算有以下方法：
单项定额测算，即对主要定额项目的新旧定额水平进行较，测算新定额升降的程度；预算造价水平测算，即对同一工程项目用新旧定额分别计算预算造价，测算定额总水平升降的程度，同实际施工水平比较，即按新定额中的人、机、料消耗与实际消耗水平进行比较，分析定额水平达到的程度，确保所制定的工程预算定额有较真实的可信度和较高的参考性。
4结束语
工程预算定额为建设单位控制工程造价等方面提供了一把标尺，在我国基础建设中起着非常重要的作用。本文针对我国工程预算定额进行了相应的理论研究，得出了关于工程定额管理的构成以及编制原则、编制步骤等。然而，额定管理在我国应用的时间较短，还存在适应性差、缺乏监督检查等问题，更多的理论和实践需要进一步深入的研究。
参考文献：
[1] 邱元拔. 工程造价概论[M]. 经济科学出版社，2002.
