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土建预算论文范文1
医院全面预算管理中存在的问题分析
目前，我国的医院预算管理主要存在以下几个方面的问题：
（一）医院不重视预算管理，且预算管理体制不完善。我国医院的预算管理是建立在国家财政预算管理体制上的，此种管理体制加强了国家对于医院收支的管理。近年来，随着私人医院的不断增加和扩充，医院之间的竞争异常激烈。医院领导过多注重经济效益，忽视了医院的预算管理。医院的领导在财务管理中的预算编制中不倾注心思，很大程度上仅仅为了满足上级完成的任务，并没有将预算管理在医院的财务管理中合理运用起来。在财务预算的总结和分析环节中，简单地将数据进行对比，没有分析其内部管理中存在的实质问题，很难完善医院的预算管理。此外，有些医院的预算管理体制并不完善。若要完善管理体制，必须加强编制、执行、分析和评价、考核和奖励等系统的管理过程，还要建立专业的财务管理部门或组织加以管理。但是，很多医院内部的管理过程中，编制甚是简单，执行过程也相对松散，评价过程也得不到落实，这些都不利于医院的内部管理体制的完善过程。
（二）医院预算内容笼统，且内部预算得不到具体落实。预算的编制工作过程是非常纷繁复杂的，其具体落实需要医院全体人员的共同参与和积极配合。有些医院将预算作为一种必须完成的任务，采用极为简单的编制方式，不更新科学的预算编制方法，而且在医院预算的具体过程中将其交给几个部门来实施，效果不佳。将预算任务简单分配给财务部或其他几个部门来完成，忽视了信息交流的作用，也不能合理地李永和分配资源。随着社会的不断发展，人们的生活水平越来越高，医院面临着极大的挑战。医院的大规模资金支出得到了保障，到那时医院的内部管理也变得更为复杂，若对于投资筹资没有一个合理的预算系统，对于医院的长远发展是十分不利的。
目前，医院财务预算的一个重要问题是医院的编制责任不落实到个人和部门，仍然是整个医院。还有一个更重要的问题就是很多医院为了争取更多上级的经费而大张旗鼓地预算，但在内部开展时，将整个预算体系设为摆设，造成了医院的资金紧张。其次，所谓医院完整的预算体系并没有将预算执行过程纳入其中，导致了医院的预算管理不能发挥其应有的作用。执行过程还包括预算的监督和评价过程，是预算管理中的重要组成部分。忽略了执行过程，那么预算管理就像颁布了并没有实施的法律条文一样，无法发挥其突出作用。
如何加强医院全面的预算管理
（一）成立预算管理机构，落实责任
医院应该根据医院的具体情况设定年度发展总规划，并结合上一年度的预算执行具体情况对今年预算进行合理安排，将任务层层分配到各个部门，做好本年度的预算管理。第一，医院要将预算的工作计划与预算管理有机结合起来，将整个预算管理落实到位。工作计划是预算管理工作的基础，预算管理过程包括预算编制、预算执行、预算评价三个方面。只有将这三个最主要的环节计划了解清楚，才能体现出最完整的预算计划。此外，预算的工作计划应与预算管理紧密结合起来，医院可以利用年初或年末各部门上报的工作计划合理编制预算年度计划。第二，医院应根据各部门，各科室的年度初预算进行汇总，制定出医院的总体预算，待上报了上级主管部门后，就可以执行相应的批准程序了。第三，医院制定预算执行的奖惩措施，对预算的执行效果给予科学评价，实行预算监督与鼓励政策并行的制度。
（二）发挥审计监察职能，保障预算
医院预算的监督部门、执行部门和财务部门都是保障医院的预算管理的重要机构。既要促进这三个部门的合作和沟通，又要使它们各司其职，完成各自本职工作，是实现医院预算良好管理的有效途径。执行、监察和财务三个部门作用不同，功能各异，它们可以互相监督，互相制约，形成一股强大的力量保障医院预算管理工作。例如，作为监督部门的审计监察部门具有审计监督职能，为预算管理工作进行审定预算，对各部门的预算执行情况进行全程审计。全程审计的内容包括预算项目申请的审批手续和项目的可行性分析，预算执行的力度和进度分析，各部门的预算具体情况是否符合要求等。全程审计贯穿于执行前，执行中和执行后三个过程，对医院的社会效益和经济效益有了全面的分析和掌握。
（三）健全医院财务制度，保证预算管理进行
医院的财务管理的重要内容之一便是医院的预算制度，健全的财务制度是医院预算管理工作顺利落实和开展的重要保证。财务预算管理是财务管理的重要组成部分，也是医院管理的核心部分。因为预算管理工作的每一个环节都与财务制度有关联，从预算的编制，执行控制到预算的评价和考核都与相应的财务制度和内容息息相关。医院的财务制度主要包括预算管理制度、医院财务收支审批制度、资产管理制度、医院各科室成本管理制度等内容。一套健全的财务制度能为医院的预算管理提供条件，而良好的预算机制又能促进医院财务管理工作的进行。因此，为了真正落实和全面落实医院的预算管理工作，健全财务制度是必须的。
土建预算论文范文2
关键词：土建投资；控制；监理目标管理和方法
21世纪，是经济发展的时代，现在建筑工程取得很大的进步，虽然土木工程施工投资控制和管理在现代工程建筑施工中具有重要的地位，但是随着经济的发展，现代施工管理中出现了很多问题，这些问题的出现不利于保证现代土木工程的施工质量。
1 土建监理的目标管理
1.1 土建工程监理工作的目标
在土建工程中，监理目标主要是施工的质量、工程造价以及进度管理。（1）施工质量：在土建过程中，监理部门应当保证工程的质量，有效的运行土建工程的质量体系，确保各个流程的严格把关，并且负责土建各项工程质量报表的审签，另外，监理部T还应当采用预先控制和主动控制的方法提高企业的经济效益，目标控制方法是项目建设监理过程中经常采用的方法；（2）工程造价：监理部门需要熟练的掌握土建工程的预算，对于工程变更费用要严格审查、对本专业部门竣工结算要参与审核等等；（3）工成进度方面：监理部门要对专业的总进度计划进行检查，对于每个月、每个季节、每一年的工程进度由监理部门负责审查决定以及针对该计划提出合理的修订意见，从而有效的控制土建施工进度，确保该计划科学合理以及满足工期要求。
2 土木工程项目建设投资控制的方法
在现代化建筑工程中，土木工程项目建设投资的控制对于建筑单位有着非常重要的作用，面对一系列土木工程建设项目投资所出现的问题，企业应当加强投资的控制。那么如何做好木工工程建设项目的投资控制呢？首先，施工单位应当充分的掌握建筑施工合同的内容，加强对合同的管理，以合同为投资控制的依据是做好投资控制的基本要求之一。然后，在熟悉了建筑施工合同之后，施工企业应当制定一个计划，这个计划就是关于土木工程建设的投资，并且该计划必须具备较强的可操作性。最后，针对建筑施工单位的日常投资进行科学合理的控制，检查土建工程每日完成的实际情况，然后将其与土建投资控制的计划进行对比，从而在对比中不断发现投资中的问题，然后针对这些问题及时想出解决的办法，最终使得实际完成投资情况与投资控制计划一致，提高施工单位的经济效益。具体提高投资控制的方法有以下几个方面：（1）制定投资计划。为了控制土木工程建设投资，最基本的就是制定投资计划。在计划的制定中，发包人负责土建投资目标和分年度投资计划的详细编制，而监理部需要协助其完成编制工作。监理部有权让建筑工程施工单位以现场的实际情况为基础，在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。（2）分解投资目标。在对土木工程建设确定投资控制的计划之后，建筑施工单位应当对土建投资的目标进行划分，因为通过这种方式可以及时发现投资控制的问题，然后采取措施加以解决，最终达到实际投资与计划投资一致。对土木工程建设投资目标进行分解的方式是多种多样的，第一种是根据时间来进行分解，目标的分解以月为单位，制定出每一个月所要计划控制的投资；第二种是根据土木工程的部位进行分解。（3）日常投资控制的重点。监理部门应当对土建施工的日常投资控制进行监督和管理，随时掌握现代工程的施工现场实际情况，然后确保支付凭证能够做到实事求是以及签发的计量是以施工承包合同为准的。监理部门对日常投资的重点包括以下几个方面，第一，重视工程量清单。第二，对于价格调整事项要严格把关。在现代化建筑化施工过程中时常会出现各种差价或者费用的调整，因此监理部门工作人员必须严格把关，保证一切调差严格按照相关规定进行，如果调差手续缺乏，则不能够通过调差。第三，对于建筑施工中变化工程，监理部门要严格控制，这样才能保证是施工的进度，所有的建筑施工是严格按照施工方案计划进行的，一旦有所变更，就会对其他流程造成影像，甚至会延长工期，增加是施工企业的成本，不利于提高企业的经济效益。第四，对于施工过程中发生的不可见预见的因素要进行妥善的处理，降低其所带来的工程量和费用的增加。在建筑施工过程中，有时候会发生不可预见的事情，例如自然灾害。这些因素会给施工单位造成一定的经济损失甚至是工作人员的人身安全。所以我们要谨慎的进行施工方案的设计，并且在设计过程中预先分析某些灾害，提前做好防护措施，确保土木工程建设的安全和效益。第五，监理部门要严格监督土建项目的实施，必要的时候需要进行一定的指导，最终降低成本，提高企业的经济效益。
3 结语
综上所述，土木工程建设投资控制是监理部门非常重要的工作内容之一，因此必须及时采取一定的措施加以控制，将每日完成的实际情况与土建投资控制的计划进行对比，从而在对比中不断发现投资中的问题，然后针对这些问题及时想出解决的办法，最终使得实际完成投资情况与投资控制计划一致，提高施工单位的经济效益。投资控制并不是在土木工程施工中偷工减料，也不是完全不顾土建工程的质量以及工期，科学合理的土建投资控制实际上是以建筑施工合同为基础，然后针对施工过程中的所有费用进行合理的调整，使其与计划投资一致。不仅如此，监理部门应当设置项目管理目标，采用合理的项目管理方法做到全员管理、全过程管理，最终实现经济效益的最大化。总之，对于又快又好的政策我们应当贯彻落实，严加项目管理，对于土建施工的过程严格把控，只要我们积极的把投资控制做好，就一定能够提高企业的工作效率和实现经济效益。
参考文献
[1] 杨飞. 浅析项目施工进度管理与控制措施[A]. 工程技术发展论文集[C]. 2015
[2] 殷瑞华. 投资控制在施工阶段监理中的应用探讨[A]. 2008年云南电力技术论坛论文集[C]. 2008
[3] 张少华，黄全儒. 工程建设项目施工投资控制的监理方法[A]. 土木建筑学术文库（第13卷）[C]. 2010
土建预算论文范文3
关键词：土建工程 计价方案 改进措施 计划更改 原料节约 性价对比
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
前言：建筑工程预算包括拟建建筑工程的设计图纸、预算建筑工程定额、间接费用定额、预算建筑材料定额和差价预估以及建筑工人开支，另外还有与现拟定和规划每个新建、改建、扩建及复建工程的一切费用。土建工程中的计价方法需要视每个工程的具体情况作出改动，以期制定出符合要求的建筑方案，尽量满足消费者的需求。以下提出施工图预算改良后的计价方法供参考，即单价法和实物量法。
第一、作好充分的准备工作，包括搜集广泛齐全的数据信息、准备各种可能需要的资料，包括该地区建筑工程勘察地质报告、详细地形测量图、设计建筑施工图纸及说明、相关的各类标准图集、对现场的勘察、调查建筑施工环境是否达标，对安全隐患做好排查和防御，拟定建筑施工组织设计施工计划，做好建筑施工方案的详细规划和研究，同时分别走访定额管理部门，通过调查收集现行建筑安装工程的取费标准、预算定额、统一的建筑工程量的计算规则和地区材料价格的预算，确定具体编制方法。
第二、了解建筑施工图纸的具体内容，对建筑工程量进行计算并套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分明确定额的总说明、章说明、册说明及子目附注释，学习如何解答定额问题，知道定额子目的分项布局，熟练运用掌握工程量的计算规则。在此基础上要认真阅读图纸，特别是总平面布置图，明确工程全貌，做到运筹帷幄的程度。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
第三、对其他各项费用进行计算并汇总各种利税。当前，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，计算机的应用较为普及，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如：求和公式范围的输入，倘若不慎漏计一个或几个分项是常有发生的。取费标准的确定，在预算编制期间施工单位尚未选定，虽然在工程结算时已经明确，如何选择取费标准，在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，实事求是，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。
建筑施工图静态预算投资，是单位在建设实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算（动态）有着质的区别。影响因素有以下几个方面：
1．工程的阶段性使得预算产生变化。在经过设计图纸、做出决策和具体实施三个步骤后，一项建筑工程也就基本完成了。建筑施工的第一个阶段便是设计施工图的预算。由于预算是在施工前作出的，也就导致预算本身就存在缺陷行，无法精确地知道具体的花销明细，只是一个估计值。其中，影响预算准确性的因素有以下几个。一.不同的建筑材料价格不同，其产生的价格差影响预算。预算建筑使用的材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布的信息价进行调整，但不同时间段，同一建筑材料的价格将会有进一步的变化，产生相应的浮动。在市场经济条件下，建筑材料的价格是由市场规定，随行就市。二、国家由于出台性的政策而进行的政策性调价。每个建筑工程都具有阶段性，这是由建筑工程的时间性所决定的，无法将下一道工序的进行时间提前，而每一个阶段还要按照预先设计的步骤一点点的进行。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。
2.预算建筑工程量计算误差。建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后再行计算。
设计概算的作用是：
1．设计概算是建筑工程设计方案经济合理的论证依据。设计是第一性的，概算是第二性的。设计中的浪费或节约，通过计算工程量和各项费用，最后都会从设计核算书中反映出来。因此建设项目的各个建筑工程的设计方案设计出来后，在方案筛选、分析中，就可以利用核算中的有关指标(如平方米造价、三 大材料的计算量等)进行比较。
2．设计概算是编制单项工程综合概算的依据。
3．设计概算是单项工程初步设计文件的重要组成部分。1978年原国家计委、建委和财政部联合颁发的《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》中指出：不论大中小型建设项目，在报请审批初步设计或扩大初步设计的同时．必须附有设计概算，没有设计核算，就不能作为完整的技术文件。
结束语：建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时，深入建筑工程第一线，从头做起（可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。
参考文献：
庞耀华;张军改;;浅谈工程造价的预结算审核[J];华章;2011年20期
廖素丽;;土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法[J];技术与市场;2011年08期
潘军灵;;建筑工程预结算与审核方法探讨[J];价值工程;2011年25期
崔进生;陈贵生;史书山;;简述土建施工图预算的审核方法[A];土木建筑学术文库（第8卷）[C];2007年
土建预算论文范文4
[论文摘要]基建工程预决算专业的教学改革应与时俱进。在办学体制上应构建学校公司事务所三位一体的新机制。在课程设置教材建设等方面应特别注重理论联系实际。应建立双向流动机制，以加强教师的整体素质。在学生素质培养上应尊重其意愿，并做到用脑与动手相结合。
中国加入WTO将吸引更多的外资，“据预测，入世后外资将增加1000 亿美元。如果按照GDP年增7%估算，每年固定资产年增大体在13%—18%左右，投资总额在4万亿以上，其中建筑业总额每年约23900 —36800亿人民币，市场前景极为广阔，中国建筑市场将迎来一个新的充满发展生机的春天。”[1]。从国内住房建设看，建设部副部长刘志峰最近表示“新世纪前五年，中国住房建设的发展目标是：全国城镇新建住宅27亿平方米；农村新建30亿 平方米。城镇人均住宅建筑面积达到22平方米，农村人均住宅建筑面积达到30平方米。”[2]正因为中国建筑业的蓬勃发展，对高职院校基建工程预决算专业提供了新的发展契机，因此，该专业应与时俱进，加大力度进行改革与调整。
一、在办学体制上应构建学校基建公司审计事务所三位一体新机制
构建学校、基建公司、审计事务所三位一体的社区化办学机制就是指学校与基建公司、审计事务所成立一个基建预决审联合公司。学校通过基建公司，联系各基建子公司或基建班组，在基建集约化经营中，使教学同预决算审计、施工经营相结合，学校为公司经营服务，为事务所服务，为工地服务。而基建公司、审计事务所、基建子公司或基建班组为学校提供实践场所和实践项目，提供指导学生开展预算决算审计施工的实践空间，变一个学期的实习方式为边学习边实习的方式。据笔者了解，该专业现有的教学困难：一是《房屋建筑学》实训教学需要到施工现场观看；二是《建筑制图与识图》、《建筑概预算编制》、《水电装饰概预算》、《审计技术》等课程所需要的图纸表格和实训资料都得从基建公司审计事务所取得。学生的实习、实训等方面受到种种制约，大大地影响了教学效果。只有象医学院校办附属医院一样，构筑学校基建公司、审计事务所三位一体的社区化办学机制，才能够完成职业技术院校的培养目标和解决客观存在的实际问题。
在办好基建工程预决算审计专业专科层次的基础上，条件成熟的可试办本科层次，其理论依据是：全国政协常委、太原理工大学校长谢克昌预测，“到2010年这段时间，不发达地区对初中级人才会有持续的需求；2010年后对人才数量与质量的需求将同步增长，并由第二产业向第三产业转移；2050年后将更强调人才质量上的要求。”[3]
“在联合国教科文组织对‘技术教育’的术语解释中说，技术教育可以在三个层次的教育中实施，其中设置在大学水平的技术教育，‘培养在高级管理岗位的工程师和技术师’。说明在本科层次培养技术型人才是技术教育的应有之义”。“在我国本科层次的高等技术教育实质上早已存在，特别在近几年，在一些科学类专业的基础上纷纷衍生出技术类专业，进一步证明了社会需要本科技术教育的客观性”，[4]在中国进入WTO的形势下，职业技术本科层次的人才的培养将显得尤为迫切。
二、在课程设置、教材建设等方面应特别注重理论联系实际
以孝感职业技术学院为例，基建预决算专业隶属财经系，其2000级学生普遍反映建筑工程专业课程开得过少，学得不精，知识缺乏系统性，产生了不知是以建筑为主，还是以财经为主的疑惑。该专业1999 级223 人，2000 级135 人，2001 级88人，呈逐年递减状态。说明了所开课程的拓展性不够，对学生没有足够的吸引力。该专业1999级学生在实习返校后所反馈的信息是专业知识的“欠缺”与“不系统”，可见其现有课程设置明显不足以满足社会需求。从建筑工程装饰装璜热点看，“近年来，我国的建筑工程装饰成为扩大内需的消费热点，每年拉动国内生产总值6.2%左右，已经成为推动国民经济发展新的经济增长点。”[5]因此，笔者建议增设Auto CAD计算机绘图、建筑装饰装璜预决算、建筑设备、机构零件、工业与民用建筑等课程。同时，要调整课程课时，将《建筑概预算编制》(简称《土建预算》)周4 节调整为周6节，即增加周课时2节；将现行教学计划中的《土建预算》和《水电预算》分为两个学期开课；将《工业会计》调整为《施工企业会计》，压缩《力结知识》课时，因为该门课程是一门纯理论性课程，实训教学无法展开；压缩五门政治课课时。还要删减《财政与金融》、《国家税收》、《统计原理》、《会计原理》、《珠算》等课程，将删减课程变为选修课。使学生能更好地掌握预决算理论知识和实际操作技能，充实专业基础，拓展专业知识体系。
目前图书市场上的审计教材几乎都是从会计专业的角度编写的，这样的教材只能向学生提供一些审计理论知识，但与基建工程预决算专业挂钩甚少或根本没有挂钩，这种脱离基建预决算的审计教材，很难使学生面对基建预决算的审计实践，根据朱钅容基总理关于“改革课程教材，更新教学内容，提高教育质量”的指示精神。[6]建议改革课程体系，对学生难以接受而且目前就业中应用性不强的专业课程及有关内容要大胆删除。建议编写《基建工程预决算审计实务教程》，以填补当前该教材的空白。编写该书非常必要，因为建筑工程预决算是建筑个体依据国家规定的预算定额而编制的，是确定基建工程建设项目的技术性文件，是签订工程协议合同、安排施工计划、考核工程成本、办理工程结算的法定依据，同时也是审计的法定依据。
在写作方面，本专业现行教学计划是《财经写作》，其培养目标是培养观察能力、感受能力、想象能力、思维能力、调查能力、采访能力、叙述能力、描写能力、说明能力、议论能力等，以求达到有较高层次的阅读和写作能力的教学目的。笔者认为，这些能力的培养是传承了经济应用文的精髓，但有一个不可忽视的教学内容，那就是应用文的写作应该与国际标准接轨。在我国加入了世界贸易组织之后，许多建设管理领域的人士都在学习国际咨询工程师联合会FIDIC的指导性合同文件。笔者认为在传承经济应用文和建筑应用文精髓的前提下，应该引用国际通行的FIDIC合同文本体系，构筑建筑合同国际化机制。
建筑鼻祖鲁班学艺的故事告诉人们不仅在于鲁班如何学艺，而且在于鲁班的老师如何授业，使鲁班由锯砍刨凿的感性认识上升到看拆装做的理性认识上来。作为基建工程预决算审计专业的学生应该走鼻祖学艺之路。对图示表象数字符号要十分熟悉，做到反应灵敏，准确把握建筑对象的构件轮廓与构造原理；结合建筑参照物有针对性的学习教材上的理论知识，积累理论依据更深刻地领会其基本原理；要求学生实现从实践到理论，再从理论到实践的两次飞跃过程。达到得心应手，融会贯通。传统的人工制图、识图、制表、查表，是一个熟练技术人员的必备的技能，学生应该一步一个脚印地向前走，并在脑海里留下深刻的烙印，它能够解决一个专业的“方向问题”。目前，用人单位要求“学生应具备的专业技能，主要是掌握与当代科学技术的发展和社会化大生产相适应的新兴技术，如CAD 制作，PLC 技术、CNC加工等技术。[7]所以，笔者认为在不放弃传统的认知能力的前提下，结合使用计算机处理系统，使“方向问题”和“速度问题”有机的结合起来，培养学生成为21世纪技能智力型人才。
三、建立双向流动机制以加强教师素质，
尊重意愿，手脑并用，以培养学生素质孝感职业技术学院本专业现有专业教师14名，其中青年教师7 名，占本专业专任教师的50%，在该校虽然从事教学多年，但从未接触过或很少接触过基建工程预决算专业的实质性操作，在教学上不可能较好地理论联系实际。由于专业自身的特点，需要把理论型教师送到基建公司审计事务所施工工地去“经风雨，见世面”，接受专业锻炼，积累实践经验。只有几经磨炼，才能使专业教师不但会说，而且还会做。另一方面，应该聘请基建公司审计事务所或施工工地有真才实学的专业骨干充实课堂教学第一线，将实践型教师的知识传授给学生。
本专业曾聘请过实践型教师，但还明显不足。对实践型教师的聘请，要求应聘方必须具备相应的学历职称和专业能力，而且能将该门技术转化到学生身上去，使实践知识上升为理论知识，要求应聘者不仅会做，而且还要会说。只有送出去、引进来，使理论型教师把理论运用于实践，使实践型教师把经验上升到理论，互相学习，取长补短，不断交融磨合，才能使课堂教学丰富多采，才能够“全面提高教师思想和业务素质。”[6]
土建预算论文范文5
关键词：预决算，审核，工程造价，工程量
额工程预算是国家进行建设投资、工程拨款、甲乙双方决算的主要依据,也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程结算是调整工程投资计划,考核基本建设资金使用效果,进行成本分析和转为固定资产投资额的依据。简要介绍了预决算审核的准备工作,重点阐述了审查的基本方法,强调了预决算审核的主要内容,揭示出搞好工程预决算审核工作对加强基本建设投资管理, 合理确定工程造价的重要意义。
1.预决算审查的基本方法
由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同,施工企业的情况也不同,因此需选择适当的审查方法,确保审查的准确与高效。
（1）全面审查法,这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致,经审查的工程预结算差错小、质量较高,缺点是工作量大,对于一些工程量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程,编制预结算的技术力量比较薄弱,可采用此法。
（2）重点审查法, 这是抓住工程预结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程,如一般土建中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等; 补充单位估价子目, 计取的各项费用及其计算基数和标准。
（3）分解对比审查法,这是把一个单位工程按直接费与间接费进行分解, 然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解,分别与审查的标准预结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大,再进一步对比其分项详细子目,对该工程量和单价进行重点审查。免费论文参考网。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量,审查时可选用1~2 种指标即可,既快又准确。免费论文参考网。
（4）用标准预算审查法。对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程,以事先编制标准预算为参考审查预算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程,在结构和做法上一般相同,只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程预算就不需逐项详细审查,可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算,作为标准预算,以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程,皆以该标准预算为准,对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短,效果好。缺点是适用范围小,只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。免费论文参考网。
（5）筛选法。筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同,但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大因此可以把建筑分部分项工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位建筑面积上的工程量、价格及人工等基本数值,作为此类建筑的预算标准。以这类基本数值来筛选拟建工程预算的分部分项工程数据, 如数值在基本数值范围以内则可以不审,否则就要对该分部分项工程详细审查。如果所审查的预算的建筑标准与“基本数值”所适用的建筑标准不同,则须进行调整。筛选法的优点是审查速度快,发现问题快,适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
（6）分组计算法。这是一种常用的方法,就是把预算中有关项目划分为若干组, 在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先按照标准对分项工程进行编组,审查其中一个分项工程,就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。例如,一般建筑工程中的底层建筑面积、地面、面层、地面垫层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆及屋面层可编为一组。首先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积、楼面找平层、天棚抹灰,刷白的面积与楼(地)面面积相同。用地面面积乘以垫层厚度就是垫层工作量,用楼面面积乘以楼板折算厚度就是楼板工程量。此法特点是审查速度快,工作量小。
（7）预算手册审查法。即在日常工作中把工程中常用的标准构配件等,根据标准图计算整理成预算手册,按照手册对照审查,可以大大减少简单的重复计算量,提高审查效率。另外,随着计算机技术的应用,采用预算软件进行预算审查也是一种简便有效的方法。
2.预决算审核的主要内容
根据预决算审核经验来看,由于受经济利益的驱使,各施工单位提高的工程决算一般都会超出实际造价的15 %左右,因此,在审核预决算中必须注意以下几点:
（1）审查工程量
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其它分项工程可作一般性审查, 审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
（2）精通工程量的计算规则
工程量的准确度是决定工程决算质量的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样,才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程决算,往往通过障眼法等手段在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的工程量就难以察觉。
（3）熟悉定额中分部分项工程内容
审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容, 特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制决算中对前列项目中已包括的内容重复立项,审核人员如果不熟悉定额内容,就会使其蒙混过关,增加工程造价。
（4）审核定额子目
对于一个工程项目应该套用哪一个子目,有时可能产生很大争议,特别是对一些模棱两可的子目单价,施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
（5）材料价格的审核
随着市场经济的深入发展,建材市场上材料价格差别较大,如建设单位委托施工单位代办采购,却忽视了对市场价格的调研,必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此,审核人员必须深入实际,进行市场调研,合理确定材料价格。
（6）经济鉴证的审查
经济鉴证是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料差价, 一般施工单位编制工程决算时往往多计取调增项目的内容,少计或不计取调减项目的内容。例如, 原设计某一项目为砖砌墙体,后因需要,结构修改为混凝土墙体,但施工单位在编制决算时只计取增加混凝土工程量, 不扣除原设计而实际未做的砖砌部分工程量。因此,对鉴证项目的审查也不可忽视。
（7）取费标准和其它费用的审查
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定, 其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容(如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等),各种计算方法和标准都要进行认真审查,防止多支多付。综上所述,预决算审核人员必须树立强烈的使命感和责任感,加强理论学习,不断总结和提高自己的学术知识和业务能力,认真做好工程决算的审核工作,以达到合理使用基建经费,降低工程造价的目的。
土建预算论文范文6
关键词：地铁工程 供热工程 施工管理 总结体会
1.引言
西安地铁二号线渭河车辆段市政供热工程供热面积24.4万m2（含生活热水）及6t蒸汽用热（大架修生产用热），分为车辆段厂区9.9万m2（含预留的物资总库和厂架修库1万m2）及6t蒸汽用热、运营控制中心2.4万m2、员工公寓楼1.1万m2、渭河家苑住宅小区11万m2等四个部份，共设有2处换热站。供热一次主管网从城北热力公司主管网接出，沿文景路路东24m由南往北（距尚稷路265m）再转向东，沿出入段线北侧前行，在站场咽喉区框架涵北侧分支往南进信号楼西侧的2号换热站，往北途经渭河家苑西侧后北折平行于尚稷路向东敷设，经综合楼3区维修中心西侧南折进入1号换热站，管沟共计全长2230m，除一次、二次管网共同下穿站场框架涵进2号换热站采用架空外全部采用直埋敷设，共设20座热力检查井。1号换热站土建（综合楼、运用库、检修库等生产办公区）由中铁一院设计，1号换热站的设备和2号换热站（控制中心、公寓楼、渭河家苑小区由西北院设计）由西安市市热力公司的汇通设计院设计，换热设备均由市热力公司负责采购和安装。其中需要供热的综合楼和控制中心由中铁四局负责施工，运用库、检修库等生产办公区由中铁九局负责施工，公寓楼由西安市建筑总公司负责施工，渭河家苑住宅小区由中铁一局和中铁电气化局施工。针对地铁二号线渭河车辆段基本建设的管理和后期接手的市政供热工程，论文从施工进展、设计技术管理、施工组织管理、产权单位及接口协调管理等方面出发，对管理过程中发现的问题和存在的不足，进行了认真地回顾、总结和思考，以求为今后地铁车辆段及停车场等同类工程的建设、施工和管理提供有益的帮助和参考。
2.供热工程建设管理思考
2.1供热工程建设进展及现状
本供热工程在渭河车辆段2009年年初施工开始就已筹划，2009年8月4日地铁公司给市热力公司转发了“关于地铁二号线渭河车辆段供热工程有关问题的函”（市地铁函〔2009〕131号），列出了具体的供热需求及相关供热建筑的供热参数，并明确委托市热力公司承担该工程（一次网和换热站）的设计、施工、监理等具体工作。由于前期费用洽谈、工期筹划、设计配合、技术协调、施工管理等诸多因素的影响，市政供热工程迟迟没有提上真正的设计和建设日程，直到2010年8月才不得不开始加快供热工程的建设工作。
2010年9月我方就供热产能问题、热源选取、管位规划和审批手续、供热工程预算费用、相关设计的展开等积极与市热力公司进行了多次洽谈协商，直到2010年10月18日完成施工框架协议的签署、10月25日完成预付款的支付，市热力公司才真正开始启动设计及相关工作。因市热力公司属于市政单位，按其管理程序逐级进行安排和落实，11月份才正式全部启动热力管沟和换热站的土建施工，但是换热设备受热源形式的更改影响重新采购工作滞后较多。经参建各方积极协调和共同努力，2010年12月底前完成了1号换热站的主管网及1号换热站换热设备的安装，但由于受外部水电条件及段内二次热网的调试工作影响，直到2011年1月中下旬1号换热站才正式供热。2号换热站于2011年1月25日完成换热设备的安装和内循环调试，因受段内二次管网和电源接入影响，没有进行冷调试和热调试，2号换热站2010年度冬季采暖期未进行正式供暖。
2.2主要原因或存在的不足
2.2.1设计及技术管理方面
整个站场房建工程由两个设计院分别设计，在总体设计和工期筹划时没有将供热工程重点体现，同时没有对施工环境和设计边界条件充分考虑成熟，站场施工管理阶段也未能对供热工程进行重点分析并作出相应对策及作好充分衔接。
技术上没有对热源及蒸汽供热的产能不足现状作充分调研、对比和论证，简单地按运营提出的以蒸汽为热源的需求安排设计，热源形式一度在蒸汽、蒸汽和热水、热水之间徘徊，既影响供热管路的规划和设计，同时也对换热站的设备设计和选型影响很大，到2010年10月才最终明确调整为热水换热。没有提前充分考虑对换热站的外部接口需求及界面划分，如1号换热站和2号换热站土建设计时没有考虑好给排水的接驳，2号换热站没有电源设计接口，经协调才开始相应的设计工作。
二次热网下穿框架涵后进出2号换热站时设计的管沟太深，开挖施工和管道安装难度大，一定程度上影响了2号换热站供热管网的整体施工进度。
2.2.2外部协调管理方面
市热力公司作为市政单位，虽然具有一定的行业垄断的特点，但其下属的预算人员水平不高，不能如期提供能满足财政评审和合同谈判相关要求的供热工程预算费用书，而且对供热工程所提报的概算资料支线工程和热交换站费用报价相对较高，并要求承担首站改造分摊费和城市配套费。在费用洽谈时，总造价从最先的数千万元到最后支付1500万元预付款经历的时间达1个半月，而且签署的是先行实施管道和换热站的施工框架协议，影响了供热工程的整个进程推进。现场热力人员管理和技术力量相对薄弱，不能快速作出决择和安排，虽然安排了5个管道施工队、1个换热站土建施工队及1个换热设备安装队施工，但整体显得措施不力，协调与沟通不及时，等靠要思想严重，不能积极主动解决现场存在困难或问题，具体落实时效性较差，对施工进度有一定的影响。热力设计部门对现场管线布设踏勘、量测工作不细致，同时设计人员对绕行挡土墙和雨水泵房及下穿站场咽喉区框架涵时管线的布设方案没有充分综合考虑，与二次管网的避让处理也反反复复，经几次技术协调才确定最终具体架设方案。
2.2.3施工组织管理方面
设计和施工招标时没有整体考虑供热保障的施工衔接问题，对供热工程与运营人员进场入驻和办公的时间节点没有统一策划和协调好，没有充分认识到供热工程的重要性。供热工程的管理者变化调整多，从技术、前期部、项目管理部、工程处，几次易手，没有稳定专人，没有十分明确的职责权限和界面，也没有很好地执行工作交接制度，加上设计管理和自身管理都存在诸多不完善的因素，制约了供热工程的前进进程。前期个别施工单位现场管理经验不足，同时受站场综合管线图纸和管线信息不共享等因素影响，如施工临时围墙、临时活动房屋，搭设临时配电房、临时移栽树木时，均没有充分考虑综合管线和供热管线的管位，后期施工供热管道时协调难度加大，清除管位上的障碍困难。在检修库西端头北侧大门入口处，一次主管网需跨越沥青砼道路，为避免道路二次开挖，在道路路面形成之前按前期部要求进行了管道的预留预埋，因施工经验不足和专业设计之间未充分衔接，管道接口有偏差，部份管径及管位净距离不能满足实际需求，不得不部分重新开挖并加设工作井才完成了预埋管道段的管道施工；天然气的预埋管道因与热力管道净距离不足1.2m，天然气公司认为满足不了规范要求采取重新顶管施工，增加了施工费用。
综合楼处地下车库的坡道施工时因热力管位没有稳定，加上参建各方均未认识和估计到热力管沟的通过，未安排进行预留预埋管道，引起后期定向顶管施工，增加了施工费用。因控制中心在尚稷路上的大门开口未实施不能改移进出场道路，同时受控制中心、公寓楼及渭河家苑小区周边二次热网的定位和施工安排滞后制约，控制中心、公寓楼和渭河家苑小区共用道路处的热力管网一再推迟施工时间，很大程度上影响了1号换热站主管网的贯通。
渭河家苑住宅小区的规划建设没有与整个车辆段的建设做到同步，加上提出供热需求（含热水）较晚，影响了2号换热站的设计及二次管网的路径选择。住宅小区的建设管理对车辆段的建设没有充分发挥好配合作用，一定程度上也制约了供热工程的施工进程。车辆段段内二次热力管网施工时，建设及监理方对施工单位的进度管理显得有些松散，也影响了一次主管网的形成。
2.3几点体会和建议
（1）车辆段或停车场的建设管理要尽量归口于一个主管处室或部门，避免多头指挥，执行困难。同时主管处室（部门）要尽早安排能胜任外部协调并赋予一定职责权限的专人负责，对供热设计和施工进行总体协调和跟踪，定期组织进行交流和沟通，主管处室（部门）负责人和分管领导要定期或尽早在适当与必要的时候出面进行协调和沟通。
（2）工期策划、设计招标和施工图招标时要明确供热工程的重要性和节点工期，对于市政供热采用何种热源或者自行采用燃油燃气锅炉供热等均要在设计阶段进行充分调研和对比分析，提出切实可行的方案。
（3）可以通过招标方式确定专门的设计单位、综合管线专业监理，对整个站场、车站及全线进行管线综合，避免和减少差错漏碰等现象的出现。整个站场的管线综合原则上应安排一家单位来负责尽早综合设计，合理规划各专业管线，例如给排水可考虑永临结合，各工点单位或专业设计进行配合完成，尽量减少专业交叉和占用平面空间，使管网设置更加合理，同时最好同土建主体结构施工图一起出图，以便于施工组织。
（4）在设计审查过程中加大总体总包单位、咨询单位及地铁公司技术部门的参与深度，及时组织进行接驳接口施工技术交底与沟通协调，明确分界点及施工范围，督促各专业设计代表深入施工现场进行调查，对现场设计与接驳存在问题及时沟通处理，产权单位主要分管负责人应定期出面过问、检查、考核。
（5）如果采用城市集中供热，公司需要安排主管处室和专业人员同供热部门进行洽谈并尽早签署合同，明确设计、施工、监理的具体职责和内容，定期召开协调会落实相关事项，对供热部门也要依靠市委市政，政府来设置责任岗位、挂职负责，由监督监察部门加大参与跟踪力度，并与绩效考核挂钩。
（6）站场内的管网宜由一家单位负责整体协调施工，以减少中间环节，缩短协调时间并提高工作效率，避免和减少重复施工。同时在进行临时房屋、围墙道路等施工时，应结合综合管线图纸和施工经验，充分考虑，减少后期施工时对各种障碍的清除或迁移。
（7）督促监理单位加强对施工单位的管理，要让监理成为现场工程项目建设的管理核心，充分发挥监理单位的积极性和主观能动性，避免业主参与施工现场管理的深度过深、细节过细，从客观上实现监理监督管理的全面目标。
（8）本供热工程虽然已签订施工框架协议并在过程实施中，但项目的费用估算已超过招标相关规定要求，是否履行招标程序仍需要进一步协商或由公司领导明确。
3.结论
论文结合作者参与渭河车辆段基本建设的管理和后期接手的市政供热工程工程实际，从施工进展、设计技术管理、施工组织管理、产权单位及接口协调管理等方面出发，针对管理过程中发现的问题和存在的不足，从设计及技术管理、外部协调管理和施工组织管理等方面进行了认真地回顾、总结和思考，在此基础上提出在车辆段或停车场的建设管理方面要归口明确，避免多头指挥，执行困难；同时对工期策划、设计招标和施工图招标时要明确供热工程的重要性和节点工期，对于市政供热采用何种热源或者自行采用燃油燃气锅炉供热等均要在设计阶段进行充分调研和对比分析，提出切实可行的方案；对站场内的管网宜由一家单位负责整体协调施工，以减少中间环节，缩短协调时间并提高工作效率，避免和减少重复施工等具体措施，为今后地铁车辆段及停车场等同类工程的建设、施工和管理提供了有益的参考资料。
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