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国家公祭范文1
紫金山含悲,秦淮河低回。x年前,这里曾发生了举世震惊、惨绝人寰的,我三十万同胞惨遭屠戮。这是中华民族永远抹不去的伤痛,也是人类文明最惨烈的悲剧之一。
x年来,我们曾以无数方式祭奠、悼念、追思的死难同胞,以无数方式探讨这场屠杀带来的思考:国家的崛起、民族的复兴、和平的共识、战争的伦理、人性的自觉与人道的尊严。现在,我们终于设立和迎接来了国家公祭日,以肃穆的仪式来悼念历史,让澎湃的感情集中表达,必将促使民族历史记忆长久保持唤醒状态,促使一个民族汲取历史力量、以更开放的姿态迎接未来。
公祭日,展示了我们的人文精神与民族性格。历史构成了一个民族的共同记忆,历史锻造了一个民族的精神品格,无论是东方还是西方,浸透热血的土地是每个民族的朝圣之地。当波兰人为奥斯维辛纪念馆献上鲜花,当德国人在大屠杀纪念碑林中默哀,也让我们重回x年前那座血与火的城市,阅读写在大地上的民族史,感受那种紧紧挽结着我们每一个人的血脉深情与民族精神。
公祭日,让我们学会以宽阔的历史视野正视、思考和解决问题。这场惨绝人寰的灾难已过去x年,中国和世界反法西斯战争胜利已近_年,我们用肃穆的国家公祭仪式提醒着自己,保持历史的痛感,但不煽动民族的仇恨;敦促日本正视历史、反思战争、检省军国主义和法西斯主义余孽,但不将民族感情矮化为街头泄愤。经历过深重苦难的民族,更应怀着宽阔的历史眼光,更应懂得珍惜和捍卫人类的核心价值。
公祭日,也让每个普通中国人找到带着历史感的活法。它让史书上的文字变得意象丰沛,让每个人的生活获得了历史的重量,也让一个民族的几代人之间,有了心传和默契。正是在这个低头默哀的瞬间里,来自不同地域、不同职业、不同社会角色的你我,都抹平了差异,仅仅成为x亿中国人中的一个。
12月13日,为同胞默哀,为中华祈福,在灾难的创伤中培育人道态度与和平精神,在屈辱的历史中学会自立自强。今天,我们这样缅怀历史,正是要历练出迎接美好未来的气度与力量。
国家公祭日主题征文2
一个优秀的民族,必定是一个尊重历史、牢记历史的民族。我们纪念历史,并不是一味地宣泄仇恨,而是希望我们的国家、民族和每一位中国人,包括海外的炎黄子孙,要有忧患意识和自强精神。我们纪念历史,是为了避免悲剧不再重演。是为了正告那些已经、正在或者妄图对中华民族施加罪孽、图谋不轨的国家和民族:团结、坚强的中华民族是不可战胜的。我们自信地向全世界宣布:我们都有一个家,这个家没有任何人可以胆敢再次侵犯,这个家的名字就叫——中国!
前事不忘,后事之师。我们应牢记“落后就要挨打”的血的教训,坚持不懈的奋发努力,让我们的祖国一天比一天强大,让野心不死的日本右翼势力对我们望而生畏,让我们成为捍卫世界和平的坚定的有力的力量!
是的,我们倡导和平、友爱。但中国和日本之间的较量从来就没有停止过,这是没有硝烟的战场上的较量,在经济、军事、外交、文化等领域,都非常激烈。让我们记住,30万同胞惨遭日军杀害;让我们记住,八年抗战,有3500万军民付出了宝贵的生命。
勿忘历史,勿忘耻辱,勿忘那个年代我们受辱的局面,珍惜革命先烈用血拼出来的天下,珍惜我们生活的环境,珍惜来之不易的生活,惨痛的历史面前,我们不仅要铭记真实的历史,更要吸取经验教训,明白落后就要挨打,落后就永远处于被动受辱的地位,任何时候,都要努力强大我们自身,只有中国强大了起来,立于世界强国之席,让外国侵略者不寒而栗,那我们才真正是不战而胜。
我们唯有时刻睁大警惕的眼睛,以强烈的忧患意识和高度的民族自爱心、自尊心、自信心,自觉把爱国之情转化为报国之行,努力为祖国的繁荣富强作出自己应有的贡献!
少年强,则国强,不断积蓄力量,随时准备着为祖国的建设事业奉献我们的绵薄之力!
国家公祭日主题征文3
今天是2021年12月13日,也是第8个国家公祭日。设立国家公祭日,让远去的硝烟重新浮现,让人民遭受的苦难再度重温,举国公祭,为的是在不断坚守和平发展 向往和平的同时,努力实现中华民族伟大复兴。人们对和平的祈愿,许愿墙上的种.种心声表达得淋漓尽致,对于过去我们不是抓住不放,是想在历史的惨痛经历中不断珍惜现在的和平,懂得珍惜,并对过往的屈辱和苦难时刻警惕,不断砥砺人性道义,审时度势,铭记历史 牢记使命,用浓浓的爱国情去实现中华民族伟大复兴。
1937年12月13日,日军入侵南京,进行了40多天毫无人性的大屠杀,共残害了30多万生灵,每一个华夏儿女都无法将这一天这一天承从记忆中抹去,这一天满是屈辱和苦难,时刻提醒着我们肩上的的责任 心中的使命。
国家公祭范文2
1、三剑客:小果战宝、菠萝战宝、香橙战宝。
2、女特攻:蜜桃战宝、草莓战宝、葡萄战宝。
3、合体:集结战宝、果宝战神、黄金果宝战神。
果宝机甲是动画《果宝特攻》系列中人物所驾驶的机甲。如 草莓战宝是上官子怡的果宝机甲,青梅尊是天山果姥的果宝机甲,蜜桃战宝是梨花诗的果宝机甲等。
(来源:文章屋网 )
国家公祭范文3
关键词:新国际分工格局;国际分工地位;三重国际分工
中图分类号:F740
文献标识码:A
文章编号:1002-0594(2010)06-0009-07
收稿日期:2010-03-14
一、前言
一战以来,特别是20世纪80年代以来,随着科学技术的进步及经济全球化的深――入发展,出现了全球范围内生产要素的广泛流动,跨国公司取代国家成为国际分工的主导力量,国际分工主体呈现多元化,国际分工由产业间向产业内和产品内分工发展,国际分工特征和形态在不断发生变化。并对国际产业发展和分工格局产生重要影响,以“亚洲四小龙”为代表的第一代新兴工业化国家(地区),积极承接发达国家的产业转移,利用自身的优势参与国际分工,在国际分工中的地位不断提升,产业发展实现了从劳动密集型轻工业到资本密集型重化工业再到技术密集型高新技术产业的逐步升级和转变;继“亚洲四小龙”后,“亚洲四小虎”、“金砖四国”等国家和地区也利用经济全球化的历史机遇,积极参与国际分工,产业结构不断升级,国际分工地位不断提升;而非洲、中亚和西亚等其它多数发展中国家则没有把握好经济全球化发展的机遇,没有很好地融入国际分工体系中,很多国家处于经济全球化的边缘状态。由此,在全球范围内形成了发达国家、新兴工业化国家(地区)和其它发展巾国家三种具有不同发展水平和不同国际分工地位的国家类型,国际分工由18世纪60年代到20世纪50年代期间的工业国与农业国之间的“二重国际分工”格局演变为目前三种不同类型国家之间的“三重国际分工”格局,其分工特征已经由过去的工业国生产和出口工业制成品、农业国生产和出口初级产品演变成发达国家、新兴工业化国家(地区)和其它发展中国家之间相互进行的工业制成品与初级产品、工业制成品之间及工业制成品内部的广泛而复杂的分工特征。
目前有关文献对于国际分工格局中不同类型国家在国际分工中地位的研究,主要是从发达国家和发展中国家两种类型来进行,很少对发达国家、新兴工业化国家(地区)和其它发展中国家三种国家类型进行整体对比研究,汪斌(2006)虽然提到了三种不同类型国家在新国际分工格局中的分工特征,并认为在“三重国际分工”格局中,发达国家主要生产高技术产品、中高档资本密集产品和某些档次较高的劳动密集型产品,新兴工业化国家(地区)主要发展一些资本密集型产品,同时,也开始逐步生产一些技术密集型产品;而大部分发展中国家主要发展劳动密集型产品和某些资本密集型产品及初级产品,但他并没有做深入分析。基于此,本文利用贸易结构、显性比较优势指数(RCA)和贸易竞争力指数(TC)等指标从产品技术层次和价值链等方面分析不同类型国家在国际分工中的地位及变化特征。
二、不同类型国家贸易占世界贸易比重及变化
二战以来,尤其是20世纪80年代以来,随着全球分工深化和产业发展与分工模式的变化,发达国家不断向发展中国家转移失去比较优势的产业或生产环节,而新兴工业化国家(地区)和其它发展中国家由于在承接来自发达国家的产业转移及参与全球价值链分工中的不同表现,发达国家、新兴工业化国家(地区)和其它发展中国家的制造业增长出现差异,促使了全球产业生产格局的变化,发达国家和地区制造业比重出现下降,新兴工业化国家(地区)比重不断上升。根据联合国工业发展组织(2008)的统计,1995年欧盟15国、日本和北美三个发达国家(地区)的制造业增加值之和占世界制造业增加值的比重为72.8%,新兴工业化国家(地区)。比重为18.0%,到2007年,欧盟15国、日本和北美三个发达国家(地区)的比重下降到63.5%,新兴工业化国家(地区)上升到26.4%,其它发展中国家有所提高:这样一种生产格局的转变,也促使了贸易格局的变化,从1996~2007年的三种不同国家类型的贸易比重变化看,发达国家贸易比重不断下降。新兴工业化国家(地区)和其它发展中国家则不断上升:发达国家从1996年的69.49%下降到了59.07%,新兴国家从22.3%上升到27.00%,其它发展中国家也由8.21%上升到13.93%(见表1)。虽然发达国家的贸易比重在世界贸易中的比重下降,但目前依然占据主导地位。
三、不同类型国家在不同技术层次产品中的国际分工地位及变化
在科学技术是第一生产力的今天,国家间的竞争实际上是科学技术水平的竞争,一国在国际中的地位,很大程度上由一国的科学技术水平决定。同样,在产业的国际分工中,产品的技术水平也反映了一个国家或地区在国际分工中的地位,不同国家的产品技术特征反映了国际分工格局的特征。参照Lall(2000)的分类方法,在SITC2.0三位代码的基础上,将SITC0-9类共三百多种产品按照科技含量,分为五类,即初级产品(PP)、资源型产品(RB)、低技术产品(LT)、中技术产品(MT)和高技术产品(HT)。
表2是不同国家类型不同技术层次产品出口占世界的比重情况,从表2可以看出,2007年,除初级产品外,发达国家各层次技术产品出口占世界出口比重都接近或高于50%,其中中技术和高技术产品比重分别为69.4%和53.95%,说明发达国家产品的出口不仅总体上占据主导地位,而且,中高技术产品的出口在世界中的地位更为突出;新兴工业化国家(地区)各层次技术产品的比重都达到20%以上,比重超过30%的有低技术和高技术产品,分别为38.68%和41.56%,这说明,与发达国家相比,虽然总体上还有一定差距,但在低技术产品和高技术产品中与发达国家差距较小,特别是高技术产品的比重只比发达国家相差12.39个百分点,说明新兴工业化国家(地区)高技术产品已有一定基础,并有和发达国家共同主导出口的格局;而其它发展中国家除初级产品比重达20%以上外,其它技术层次产品比重都很小,特别是中技术产品和高技术产品的出口比重均不足10%,显得无足轻重。从1996~2007的变化来看,发达国家各技术层次产品的比重虽然保持优势,但与1996年相比,已有明显下降,比重下降比较明显的是中高技术产品,特别是高技术产品,下降了17.81个百分点;相反,新兴工业化国家(地区)各技术层次产品比重明显提高,特别是高技术产
品提高了15.06个百分点;其它发展中国家初级产品和资源型产品比重提高明显,高技术层次产品虽然也有提高,但由于基础较差,比重提高并不明显。
从贸易竞争力指数(TC)(表3)来看,2007年,发达国家在中高技术产品具有较大竞争力,而在初级产品和低技术产品的竞争力最弱。新兴工业化国家(地区)低技术产品的竞争力最强,在中高技术产品也有一定竞争力。其它发展中国家只有初级产品具有竞争力,中高技术产品没有任何竞争力。从贸易竞争力指数(TC)的变化来看,发达国家除资源型产品(RB)有所提高外,其它各技术层次产品的TC指数都出现了下降,其中中高技术产品的TC指数从1996年的0.08下降到2007年的0.04,特别是高技术产品由0.04下降到-0.03,已经由竞争优势变成了竞争劣势。而新兴工业化国家(地区)在资源型、低技术、中技术和高技术产品和其它发展中国家在初级产品和中高技术产品都出现了提高,这表明了发达国家产品的总体竞争力出现了下降,而新兴工业化国家(地区)和其它发展中国家产品竞争力总体上出现了提高,中高技术产品提高明显,特别是新兴工业化国家(地区)的高技术产品由竞争劣势转变成了初具竞争优势,高技术产品的TC指数由1996年的-0.02上升到2007年的0.06。
由于TC指数只考虑了本国的进出口情况,为了能更加全面的考虑别国的因素,我们还计算了各技术层次产品的显示性比较优势指数(RCA),结果见表4。从表4可以看出,2007年,发达国家在中高技术产品上有比较优势;新兴工业化国家(地区)比较优势主要在低技术产品上,中高技术也有一定优势,但与发达国家相比有一定差距;而其它发展中同家只在初级产品有比较优势。从比较优势的变化来看,发达国家在各技术层次产品的比较优势没有发生太大变化,但高技术产品的RCA由1996年的1.04下降到了0.96,由比较优势变成了比较劣势;新兴工业化国家(地区)的初级产品(PP)的RCA由1.03下降到了0.83,由比较优势变成了比较劣势,而中高技术产品总体则由0.88上升到1.01,实现了由比较劣势向比较优势的转变;其它发展中国家的初级产品和资源型产品的RCA也出现了下降,而中高技术产品的RCA则出现了上升。这说明,发达国家出口产品的技术层次基本没有发生变化甚至下降,而新兴工业化国家(地区)和其它发展中国家出口产品的技术层次不断提高,特别是新兴工业化国家(地区),中高技术产品在出口中已经开始具有比较优势。
对各类型国家不同技术层次产品出口占世界比重、竞争优势和比较优势的分析表明,当前,发达国家主导着全球中高技术产品的生产和贸易,但出口比重、比较优势和竞争优势均出现下降;新兴工业化国家(地区)则主要生产低技术产品,但在中高技术产品的生产中开始追赶发达国家,与发达国家的差距在缩小;其它发展中国家则主要生产初级产品,但产品技术层次得到不断提高。
四、不同类型国家在不同产品价值链分工中的地位及变化
新兴工业化国家(地区)高技术产品出口比重、比较优势和竞争优势的提高,以及发达国家高技术产品的出口比重、比较优势和竞争优势的下降,反映了十多年来,发达国家对新兴工业化国家(地区)的产业转移的层次不断提高,如果仅从产业间的分工来看,新兴工业化国家(地区)在高新技术产品上的分工地位和发达国家已经很接近,但是,正如前面所述,由于国际分工由产业间向产业内及产品内分工转变,在以产品价值链为基础的国际分工形式下,一国或地区的国际分工地位已经不仅仅看其生产的最终产品,还要看其所在的产品的价值链及工序中所处的位置。为了充分反映各国在国际分工中的地位,根据联合国按宽泛经济类别(Broad Economic Categories,简记BEC)划分的国际贸易分类体系,参考Lemoine和Kesenci(2002)的方法,把BEC数据中工业制成品划分为初级产品、半成品、零部件、资本品和消费品等不同价值链阶段的贸易数据,在此基础上进一步分析不同类型国家的分工特征。
从出口结构来看(表5),2007年,发达国家和新兴工业化国家(地区)均以半成品和消费品为主,其它发展中国家则以初级产品为主,说明在出口结构上,新兴工业化国家(地区)与发达国家非常接近;从进口结构看(表6),发达国家以进口最终消费品为主,消费品进口占进口比重的32.79%,而新兴工业化国家(地区)和其它发展中国家则是中间产品比重最大。从出口结构的变化来看,2000~2007年,发达国家的资本品和零部件出口比重都下降,而初级产品和消费品出口比重出现了上升,在价值链中的分工地位有所下降;与发达国家相反,新兴工业化国家(地区)在资本品和零部件出口比重都出现了上升,而初级产品和消费品出口比重出现了下降,在价值链中的分工地位得到了提高;其它发展中国家的初级产品出口比重出现了明显提高,由2000年的30.11%上升到36.32%,而资本品和零部件则出现下降,分工地位有所下降。
由于在产品内分工环境下,出口与进口是相互依存的,忽视进口因素将会得出偏离实际情况的结果,同时考虑进口和出口因素的贸易竞争力指数(TC)比RCA指数更能反映一国的比较优势。因此,本文采用TC指数来分析不同类型国家在国际分工各阶段的竞争力水平以及所处的分工地位。从贸易竞争力指数(TC)(表7)来看,发达国家在中间产品和资本品有竞争优势,而新兴工业化国家(地区)在最终消费品有竞争优势,其它发展中国家则是在初级产品有竞争优势。这说明,在当前的国际分工格局中,发达国家主要是生产和出口中间产品和资本品,并进口初级产品和最终消费品;而新兴国家则是进口初级产品和部分中间产品,进行最终产品的生产和组装,同时也生产部分中间产品;而且其它发展中国家则主要是提供初级产品,在中间产品和最终产品的生产和贸易中处于边缘状态,特别是零部件和资本品,不管是贸易比重还是竞争力都是最弱的。从竞争力指数的变化来看,发达国家在中间产品和资本品Tc指数出现了下降,而新兴工业化国家(地区)则出现了上升,而其它发展中国家的资本品与零部件的Tc指数明显下降,初级产品的Tc指数明显上升。
不管从产值比重、贸易比重及比较优势和竞争优势看,发达国家在国际分工中依然处于主导地位,并通过掌握和控制核心技术、控制核心零部件的生产和贸易来实现其在国际分工中的利益;新兴工业化国家(地区)则是从承接发达国家的产业转移开始,到近十几年来的通过加工贸易等国际分工方式进入全球生产体系,在全球国际分工中不断提高自身的分工地位,产品的技术层次和贸易竞争力不断增强(虽然竞争力主要在产品的组装阶段,关键零部件的竞争力还依然很弱);其它发展中国家则是为发达国家和新兴工业化国家(地区)提供初
级产品,还没有完全融入全球生产体系。虽然,在这样的一个国际分工格局中,新兴工业化国家(地区)的竞争力主要在低技术水平的最终产品的组装生产阶段,关键零部件的竞争力还依然很弱,甚至有被固化在附加值低的劳动密集型产品及生产环节上的危险:但是,无可否认,新兴国家正是通过这样的一个分工方式,很快进入技术水平比较高的产品的生产,并通过模仿和学习,迅速提高了自身的生产技术水平,世界不同国家中间产品贸易量与产品技术水平的回归分析也表明,中间产品贸易的提高推动了产品技术水平的提高(UNIDO,2009)。
五、结论与启示
本文通过对不同类型国家在国际分工中的地位分析,得到以下几点结论和启示:
第一,在当前“三重国际分工”格局中,发达国家依然起着主导作用,在国际分工中主要生产中高技术产品,并在产业链分工中处于生产高附加值的零部件和资本品的分工位置,但是,发达国家的中高技术产品及高附加值的生产环节的比较优势和竞争优势出现下降,分工地位有下降趋势。
第二,新兴工业化国家(地区)在低技术产品的生产中具有很强的比较优势和竞争优势,在中高技术产品的生产和贸易中也具有一定的优势,但是,这种优势仅仅是在低附加值的劳动密集型最终消费品的组装生产环节上,在高附加值和高技术含量的零部件等生产环节则存在明显的劣势,但是,分析也表明,近十多年来,新兴工业化国家(地区)在中高技术产品和高附加值的零部件的生产中的比较优势和竞争优势都得到了提高,在国际分工中的地位不断提升。
第三,南于还没完全融入世界的产业内和产品内分工体系中,而其它发展中国家仍主要为发达国家与新兴工业化国家(地区)提供初级产品,但是,低技术产品的生产得到了一定的发展,分工地位有所提高。
国家公祭范文4
1、为在7层以下的住宅的公摊率是7%—12%。
2、在7层—11层的住宅的公摊率是10%—16%。
3、12层—33层的住宅公摊率为14%—24%。
4、别墅类型的住房的公摊率是1%—8%。
国家公祭范文5
兰格尔-圣伊利亚斯国家公园(Wrangell-St. Elias Nat
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申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 默默无闻的NO.1
兰格尔-圣伊利亚斯国家公园(Wrangell-St. Elias National Park and Reserve),对许多人来说这是一个陌生且拗口的名字,其实它是美国59个国家公园中面积最大的一个,其中四分之一被冰川覆盖。
这个国家公园位于阿拉斯加与加拿大育空省交界处,其中有两个小镇,小镇的人口,一个是5人,另一个多些――28人。这里几乎没有进行过像样的开发,连柏油路都没有,想要深入公园,要么在荒野中徒步,要么雇私人飞机直接飞到冰川上。在普通车辆尚可到达的有限区域内,有一个废弃的矿镇、一条绵延十几公里的冰川,9月可以看到漫山金色的叶子,驾车走在遍布深坑的泥泞土路上,真是一趟眼睛在天堂,身体在地狱的旅程。 堪比黄石的动物天堂
西奥多・罗斯福是第一个大力推进国家公园建立的总统。西奥多・罗斯福国家公园(Theodore Roosevelt National Park)位于人口稀疏的北达科他州,有最典型的美国中部草原地貌,河流从沟壑丛生的峡谷中穿行而过。
多数游客只知黄石公园是美国最大的野生动物庇护所,却不知这里也是野生动物的天堂――除了有野牛、麋鹿、白尾长耳鹿以及叉角羚羊以外,还有野马和美洲狮,以及数百万的牧羊狗和其他哺乳动物、爬行动物以及两栖动物。在公园中行驶的车辆不时会被大队过马路的野牛或大角羊拦住去路,路边的草丛里有无数交错相通的草原犬鼠洞穴,它们就像“打地鼠”游戏中的场景一样,不时钻出洞口吱吱狂叫,人一接近就瞬间钻回洞里,消失得无影无踪。 本地人的私藏
洛基山国家公园(Rocky Mountain National Park)严格来讲并不算冷门,它在美国本土有着相当的知名度,但前往探访的中国人一直不多。这里有最典型的北美洛基山麓风情:雪山、湖泊、野花、苔原。
不管什么季节来到这里,总能找到迷人的风景:春天,梦湖(Dream Lake)结束封冻,海拔近四千米的雪山被朝阳染成金色,倒映在水平如镜的湖中;夏天,仙女湖(Nymph Lake)上开满嫩黄色的睡莲;因为高海拔,这里会迎来美国本土最早的秋天,整个熊湖(Bear Lake)山谷层林尽染;冬天,这里是雪上运动的天堂。 东部的亮点
美国的国家公园明显呈现出“西高东低”的态势,仙乃度国家公园(Shenandoah National Park)是东部为数不多的国家公园中的佼佼者。
这个狭长的公园地处阿巴拉契亚山脉(Appalachian Mountains),一条“天际线公路”(Skyline Drive)从北到南贯通全境。这条路着实是在天际线上蜿蜒展开的――每隔几公里,两侧就会有设计好的停车观景点,山下风光可一览无余。最佳游览时间是10月中旬,整个天际线公路被笼罩在一片金黄之中,从观景点看山下,更是满眼金红橙黄。公路全长180公里,但开上一天也丝毫不会厌烦。 酷炫的露天剧场
布莱斯峡谷国家公园(Bryce Canyon National Park)展示着一种奇异的地貌――岩柱(hoodoos)。
国家公祭范文6
近些年来,我国经济发展呈现出良好的发展趋势,这在某种程度上促使国家建设工程项目随之增多,建设工程审计工作也成为重中之重。国家建设工程包含多项审计内容,比如工程造价、财务审计、工程效益及质量等等,本文主要介绍了国家建设工程审计工作的重要性,并深刻剖析了当前审计工作存在的问题,并提出相对应的解决对策,继而推动建设工程能够获得预期效益。
【关键词】
国家建设工程;审计;问题;解决对策
基于现状分析来看,建设工程审计是确保资金有效合理使用的基本保障,从某种意义上而言起到了监督职能,进一步促进国家建设工程实现规范化操作。审计主要是在工程的每个环节监督项目资金的具体调配,明确资金使用途径,然后给予公正的评判。但是从目前情况分析,国家建设工程审计工作存在一定的弊端,如不及时解决将会造成极为严重的后果,文章对此展开了深入的探讨分析,给予详细的解决对策,从而促使建设工程审计工作得以不断优化。
一、国家建设工程审计工作的重要性
国家建设工程审计工作是项目实施不可或缺的组成部分,是建设工程资金使用的有效监督,相关工作人员依据国家法律法规,选取科学的审计方法,针对建设工程实施审计监督,主要是针对资金投入情况实施进一步分析,然后给予较为客观的评价,最终给出比较全面的审计报告。从某种意义上来说,审计工作的开展是依托国家出台的相关策略执行,从而有效保障建设工程能够获得如期效益,并且确保施工的合理性,对于工程整体造价有较为清楚的认知,最终促进投资效益的提升。正因为审计工作于国家建设工程的重要性,因此必须从现实情况着手分析当前审计工作显现出的弊端,根据问题提出改善策略,促使建设工程能够合理使用项目资金,提升项目管理水平。
二、建设工程审计存在的弊端分析
(一)审计管理制度不完善
针对国家建设工程来说,工程施工程序涵盖多个环节,比如决策、招标、施工、决算等,程序规划相对完整。然而建设工程审计工作并没有完善的管理制度,这也直接阻碍工程监督与管理。建设工程管理制度的推行需要以下单位的配合,即建设单位、施工单位、监理单位,这也使得在实际工作中出现权责不明确问题,从而给工程施工带来极大的不便,特别是在施工、监理以及审计等方面难以有效推行。国家建设工程的施工是为了创造更多的经济效益,如果在施工过程中审计制度不能完善,这势必会影响到工程的可行性,资金不能做到合理分配,因而健全制度管理是当前首要解决的问题。
(二)审计人员综合素质较低
审计人员的素质在某种程度上直接影响到审计结果,因而必须对审计人员的选拔与培养引起足够的重视。针对工程审计工作来说,不仅对专业知识有着高要求,而且还需具备综合素养,从目前情况分析,现阶段审计人员的构成基本都是财务审计为主,他们在工程专业性相对缺失,这严重影响到审计工作的顺利开展,最终导致工程验收不能达到相关要求,存在安全问题。
(三)工程项目变更记录不明确
在实际施工过程中,由于受到不同因素的制约,导致工程项目在实际施工中会出现变更情况,更甚者会变更设计方案。当工程发生设计变更时,审计人员在审核过程中存在漏洞,对于变更的内容并没有实际核查,尤其是在法律法规上是否合理并未进一步探究,导致变更手续不健全。除此之外,一旦工程设计变更,在某种程度上势必会增加预算,而审计单位对此并没有严格把关,继而出现了增加建设投资的现象,这在某种程度上促使项目资金并未得到合理使用,审计工作未能获得实际效应。
三、完善审计工作的具体对策
(一)健全审计管理制度
为了推动审计工作能够更好的发挥自身的职能作用,国家建设工程应该健全审计管理制度,提升建设工程整体经济效益。除此之外,建设工程还需完善监督体制,对于工程施工的每个环节进行严格把控,将审计工作的监督职能得以充分发挥,针对国家建设工程而言,需要投入大量的资金,而且对于施工技术也有着严要求,审计工作需要从各个环节入手进行监督,比如施工图纸、工程施工合同、竣工核算等等,只有对建设工程整体施工进行有效的监督,才能促进建筑工程质量有所保障,进一步推动审计工作得以顺利开展。审计工作人员需对建设工程进行评估,并且进行可行性测试,不仅要对投标企业实施评估,而且还需对施工企业进行评估,从而为施工提供全面的评估审核建议,此外,还需要完善内部审计,这在某种程度上可以提升审计工作人员工作积极性,防止不规范招标的出现,提升企业诚信度。值得注意的是,建设工程单需要首先进行内部预算与核算,然后再由审计人员对整个流程进行把关,保障审计数据的准确性,降低审计人员工作量。
(二)加强审计人员综合素质培养
审计人员综合素质直接影响到他们实际工作效率,因而必须加强审计人员业务培训,使其能够更好的胜任审计工作。建设工程审计有着极其严格的专业要求,从目前来看,审计人员在专业知识方面还有待于加强,审计单位在人才的选拔上要重点抓专业技能储备良好的人员,针对现有储备人员则需要施以技能培训,增加他们的知识储备。审计人员不仅要学习与工程项目有关的财务知识,而且还需谨记审计工作的整个流程,从而促进审计人员能够具备专业的审计资格,与此同时,审计人员还需熟悉相关法律法规,这更有利于审计监督职能的发挥,继而促使建设工程审计质量有所保障。
(三)及时记录项目变更内容
国家建设工程在施工过程中出现项目变更的情况时有发生,审计人员对这一方面需要给予高度重视,针对变更的内容需要及时审查,尤其是对设计方案更要仔细核对,包括变更内容、手续、资金投入等方面内容,审计人员需对提交的变更资料进行核实,避免工程费用资金使用不当情况的出现。除此之外,审计人员还要针对变更内容是否合法进行探究,避免非法挪用滥用情况出现,从而有效推进审计工作得以顺利展开。此外,建设工程项目变更将会增加资金预算,审计人员需要对这部分资金进行审查,确保资金投入合理,避免虚报预算情况的发生,确保项目资金追加的合理性。针对审计单位而言,他们需要针对项目变更增加相应的审计程序,这样可以让审计人员可以按照标准严格执行变更项目核查,将自身的监督职能发挥至极致,提升审计工作效率,从某种意义上而言还可以强化审计工作质量,有利于审计人员综合素养的提升,最关键的是可以保障国家建设工程项目能够获得最佳的经济效益,总的来说,审计人员加强工程项目变更管理与审查具有重要的现实意义,不仅可以保证建设工程施工整体质量,而且还能促使建设工程真正存在经济价值。
四、结束语
综上所述,国建建设工程审计工作一直是项目的核心所在,强化审计管理监督有助于工程整体质量的提升,与此同时,审计工作的有效开展还能促进建设工程整体经济价值的提升。文中详细分析了国家建设工程审计工程存在的弊端,并针对于此采取有效的解决措施,进一步完善审计工作的实施。
作者:胡家臣 单位:陕西省旬阳县审计局
【参考文献】
[1]刘国永.建设工程审计中常见问题分析与解决途径[J].财会研究,2012(01).