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服务业发展规划范文1
随着医疗卫生体制改革的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对公立医院的地位亦产生冲击的情况下，厂矿医院更是在夹缝中求生存与发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动地位。我院2004年-2008年的总体发展规划确立了以“质量立院，人才兴院”的基本思路，为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得相应的较大发展，才能在激烈的市场竞争中求生存、谋发展。
二、发展目标
通过各项任务的有效实施，采取切实可行的管理手段，完善各种规章制度与质量控制体系，建立起一支高素质的优秀人才梯队；充分发挥院内外专家的资源优势；进一步完善特色专科；培养45岁以下学科带头人3-5名；逐年引进新技术、新项目；尽快购置与现代化医院相适应的医疗设备约10件套，促进临床各项工作的开展，使医院整体业务水平上一个新台阶，达到省内二级先进行列，逐渐形成具有一定规模的，集医疗、科研、教学为一体的，同时富有专科特色的现代化医院。
三、设备投入
现代化医院的发展，除了人才培养与管理手段的重要以外，必要的、符合医院发展的各项仪器设备的购置与技术的进步是相辅相成的。未来五年，医院拟通过自身努力及中国辐射防护研究院的大力支持，陆续添置螺旋CT、全自动生化分析仪、Co-60模拟定位机、高频移动式手术X射线机、彩超、医学专用呼吸机、吸附式静电循环消毒机、脑血流图仪及其他除颤仪、监护仪等急救设备。
四、科学管理
医院的发展，包括任何单位的发展都离不开管理，科学的管理其实就是生产力。同样在医院的业务发展过程中，为了安全、高效的提升我院的业务技术水平，一方面，建立与完善各种规章制度与技术操作常规，制定健全的质量控制体系，严把质量关，无论从各种医疗文书点击查看本资料原创网站更多文章的书写还是各项技术操作常规上都要严格要求，使业务发展在良性的轨道上稳步上升。另一方面，以人为本的科学管理模式同样重要，以优质、高效、低耗、便捷为目标，努力提高医院自身的技术水平，尽可能使患者少花费，获得最佳的治疗效果。尤其是护理管理工作，要加强科学化、规范化管理，建立健全与二级医院功能、任务相适应的护理管理体系，实行护理部、护士长二级管理方式，使护理工作能扎扎实实地落实到临床实际工作中。
五、人才培养
医疗市场的竞争，说到底是人才的竞争，医院要发展，人才是关键，人才队伍的建设，是我们工作的重中之重，只有爱惜人才、重用人才、培养人才、留住人才，医院的发展才会有出路：（1）通过每年引进素质好的本科生、研究生或调入确有专长的实用型人才不断充实我院的人才队伍。（2）聘请院内外专家坐诊，讲学，指导手术及其他业务，尽快提升我院年轻队伍的技术业务水平。（3）制定政策及奖惩机制鼓励职工自学岗位成才。（4）选送思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年技术人员去上一级的医院或院校进修学习。（5）注重业务学习，定期开展专题讲座，定期进行“三基”知识考试，定期开展技术操作考核、比赛等形式，逐步提高医务人员的理论与实际水平。通过五年的努力，逐步形成各专业作风严谨、医德高尚、技术精湛的学科带头人和一支老中青相结合的稳定的技术人才队伍。
服务业发展规划范文2
关键词： 商旅服务； 系统规划； 中间业务； 实施步骤； 银行转型
中图分类号：F830.49 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2013）08-83-04
0 引言
2011年底，浦发银行推出“轻松理财——同程”商旅卡产品，对于签约客户提供航空保险和车辆道路抢险救援套餐服务，在未作任何产品宣传、客户只能通过银行网点柜面购买的情况下，至2013年一季度，商旅卡累计发卡量达37万张，新客户获取超80%，存款余额60余亿元，累计销售商旅套餐1.5万余套，带来中间业务收入超过两百万元，客户品质普遍较高[1]。2013年浦发银行“轻松理财——同程”商旅卡获评2013年度“亚洲银行家”惟一的“中国最佳储蓄产品”，商旅服务逐步成为银行个人业务发展新的亮点。
据悉其他国有和商业银行都有意向自己的客户提供银行外的便捷服务，如建行电商平台的“容善商务”、招行推出的云端差旅管理“出行易”[2]、交行网上商城“交博汇”等等。该些银行产品提供的服务多与信用卡年费捆绑，未能真正实现卡片与功能相分离，而浦发银行此次推出的“轻松理财——同程” 商旅服务产品，在多方面进行了创新，具有鲜明的特点和广阔的发展空间。
1 商旅服务的业务模式和特点
1.1 商旅服务的业务模式
商旅服务的基本业务模式为：围绕商旅主题，银行团购航空保险和车辆道路抢险救援优惠服务，银行持卡人只要签署服务协议并支付服务费用，即可以享受不同等级的商务旅行保障服务。银行通过团购方式采购服务，以低于市场价格提供给客户，收取商旅卡年费，差价形成中间业务收入。服务的性价比越高对客户吸引力就越大，客户团购数量越大银行的议价能力就越强，采购成本越低则中间业务收入就越多，形成良性循环，关键是服务要有吸引力。
目前浦发银行商旅卡产品比照缴费业务，提供签约、解约、年费收取、对账、清算和查询等业务功能，业务交易也仅限于银行柜面一个渠道。
1.2 商旅服务的业务特点
商旅服务在产品创新上实现了四大方面的突破。
第一，实现了银行卡片介质和服务功能分离的突破。商旅服务包含基础服务和收费套餐功能，前者客户无须承担任何额外费用即可享受，后者则需客户签定协议并支付相应服务费用后获得，收费服务可根据客户需求变化不断升级，做到介质脱媒，所以商旅卡产品应称为商旅服务更加科学合理。
第二，实现了从“产品销售”到“服务销售”的突破。商旅卡主打服务，并扩展到银行以外的服务功能，从当前的保险和救援服务，可以通过更多的异业合作，扩展到更多的社会服务，通过把服务营销提到战略高度[3]，使银行业务进入“超越银行服务”的新阶段，对于银行开辟新型个人业务的中间业务收入来源具有重要的意义。
第三，实现了产品销售从标准化到个性化的突破。过去，同一类银行卡功能完全一样，而商旅服务可以让客户可根据自己的需要选择购买服务，实现个性化销售。
第四，是运用“团购”回馈客户的突破。利用银行优势谈判地位，通过“团购”模式以较低的价格购入高性价比服务，以低于市场价格提供给客户，拓展更多服务领域，从而增加客户对银行的黏性。
2 商旅服务业务新需求
鉴于前期商旅卡产品取得的良好业绩、迅猛的发展势头和良好的发展前景，以及商旅服务业务具备提高盈利水平、改善客户结构、增强银行核心竞争力[4]的潜质，浦发银行及时规划，提出商旅服务业务的新需求。
第一，引入新的服务种类，提供服务评估功能，通过分类筛选各类社会服务，形成不同主题，如商务、出国、旅游、通讯、美食、医疗、购物等主题，贴近客户需求，开拓提供社会服务的业务蓝海。
第二，拓展服务销售渠道，除了柜面，拓展批量、网上、手机、空中银行、自助终端、短信、微信等银行销售渠道，打造网店、电商、第三方支付公司等新型行外销售渠道。
第三，丰富营销促销手段，除了传统的宣传途径外，还将利用网页、短信、邮件、账单、自助设备、客户订阅等宣传渠道推介服务，扩大受众；开发折扣、买赠、定向等促销方式，提升产品销量。
第四，定义原子服务，进行服务组合，建立计价模型，实现智慧销售。抽象社会服务产品特征，建立参数化配置的原子服务定义容器，划分基础属性和扩展属性，形成的统一服务调用，进行积木式服务组合，形成服务套餐；建立强大的计价模型，为原子服务和服务组合精确计价；借鉴快餐业销售经验，提供服务套餐、服务推荐、套餐升级、服务转换等智慧销售功能，发掘销售线索，增加联动销售机会，深挖客户价值，提高贡献度。
第五，扩大客户基础。通过低价吸引新客户，通过新产品盘活老客户，通过多后台接入，拓展信用卡、村镇银行，贷记账户、积分账户和他行卡等客户群体。
第六，增加客户黏度。根据套餐到期情况，开发续期提醒、自动续期、升级建议功能，延长客户服务保有期，增加客户黏度，最大化产品利润。
第七，提升服务体验。建立服务交付平台，丰富服务交付手段，建立同服务供应商的直连通道，提供卡基、短信和二维码等鉴权方法，打造迅速便捷服务交付能力，利用银行已有的外部合作手段（如银保通等），提升服务体验。
第八，进行服务采购管理。打造强大的服务采购管理、库存管理、额度管理、计费、对账清算体系，节约成本，提高资金效率，强化服务供应商合作关系。
第九，开展服务新陈代谢。开发服务征集预定功能，数据分析挖掘功能，对服务贡献度、欢迎度统计分析，促进服务的优胜劣汰和持续优化，保持生命力。
综上所述，商旅服务业务的新需求，要求我们规划一个产品搭建灵活、营销方式丰富、客户体验完美、交易渠道便捷、客户基础广泛和分析工具强大的专业商旅服务系统，为该项业务发展提供持续的动力。
3 商旅服务的系统规划实施步骤
3.1 商旅服务的系统规划
商旅卡业务推出初期试水需求急迫，因此借用了银行缴费系统应用架构，把商旅服务作为缴费品种推出。但缴费系统以缴费支付为核心，在服务引入、服务营销、服务促销等商旅服务业务模式上存在关键功能缺失、模块划分不清、业务拓展不便等问题，难以适应业务发展的要求，必须另起炉灶，重新规划。
基于模块化开发与交换的设计思路[5]，我们构想的系统包含了四大核心层次和五大支撑模块。四大核心层按业务生命周期分为服务引入管理层、服务营销管理层、服务销售管理层、服务交付体验管理层。五大支撑模块包括系统基础功能、渠道管理、账务后台管理、第三方接入管理、绩效分析模块。系统架构如图1所示。
服务引入管理层包含原子服务管理、服务组合管理和服务采购管理模块，实现服务引入全流程控制，通过原子服务定义和原子服务组合，实现积木式产品搭建，通过成本管理、服务定价管理、服务组合计价实现服务价格灵活可控。
服务营销管理层包括服务营销管理和促销管理模块，负责服务信息订阅、推送和促销活动管理，通过多模式营销、促销手段，介绍服务产品，吸引潜在客户。
服务销售管理层包括服务销售和服务支付模块，负责销售渠道管理，支持单笔、批量、预约、推荐等销售模式，进行销售订单管理及状态跟踪，实现智慧销售。
服务交付体验管理层包含服务交付和增值体验模块，提供服务查询、生效、鉴权、自动续费及升级转换功能，尤其是丰富的鉴权方式提升服务体验。
账务后台管理模块支持多账务后台接入，提供统一对账、清分功能，支持借记卡、信用卡、积分帐户、贷记账户、他行卡等多种账务后台，大大提升了支付的灵活性并且增加了客户基础。
渠道管理模块负责银行内外渠道管理，包括柜面、网银、手机、电话银行、自助设备、短信、微信等行内交易渠道，还包括网店、第三方支付公司、电商平台等行外交易渠道。
第三方接入管理模块负责同服务提供商直联，缩短服务响应时间，缩短服务真空期，减少人工操作，降低运营成本，扩大销售途径，提供更为便利的支付方式。
绩效分析模块负责建立服务的准入和淘汰机制，根据服务效益分析模型，对销售数据进行分析和挖掘，生成服务效益分析报告，为管理者提供决策支持；同时建立服务准入分析模型，为开发新服务提供依据。
3.2 商旅服务系统的能力提升
通过以上系统规划和功能模块实现，使得新系统相对于原有的缴费系统有六方面的能力提升，如图2所示。
3.3 商旅服务系统规划的实施步骤
如果将通过缴费系统实现商旅卡产品简单销售定义为初步尝试阶段，那么后续系统建设则可以分为：基础架构建设、功能完善、增强实现这三个阶段来实施，最终形成功能模块齐备、相互配套支持、紧密融合的商旅服务系统。
3.3.1 基础架构建设阶段
进行面向外部服务增值销售的系统架构建设：系统架构规划、基础模块划分与基础应用框架搭建；原子服务管理、服务营促销功能，服务单笔/批量销售，网银渠道的扩展，自动续费服务增值体验等核心模块及核心功能实现。
实现目标：系统框架建设完毕，核心业务模块及重要功能实现，具备快速引入服务能力；具备营销推广和促销活动管理能力，具备对公司客户的批量销售能力。
3.3.2 功能完善阶段
根据客户基础扩展及存量客户价值挖据的业务需求，进行渠道和支付账务后台的全面覆盖；进行服务组合管理，服务采购管理模块建设；同服务提供商进行系统对接；服务增值体验模块增加服务升级转换功能实现。
实现目标：渠道与账户后台全面覆盖，拓宽业务客户基数与销售途径；提供服务灵活组合，增加销售服务品种；提高第三方系统直通率；具备服务升级转换功能能力。
3.3.3 增强实现阶段
根据客户体验优化、精细化管理、渠道扩展、服务引入等新要求，进行系统功能提升。增加客户主动订阅，预约销售功能；增加绩效分析和组合服务计价模型；扩展第三方电商销售渠道；同行内新一代系统对接，引入行内服务。
实现目标：客户交互能力和客户体验增强，维持市场领先地位；能够对服务进行绩效分析和计价优化，获得利益最大化；新渠道探索、行内服务引入。
综上所述，商旅服务系统各阶段功能建设情况如表1所示。
各阶段工作内容、目标、能力水平亦可通过图3了解。
4 结束语
本文讨论了银行商旅服务业务开展现状、进一步发展要求和系统建设规划的设想。通过科学规划，为新的商旅服务系统建设指明了方向，对九大业务发展新需求也能够提供有效的系统支撑，通过模块化、开放式框架规划，为今后业务创新发展留出了足够的空间。可以预见，商旅业务涉及的诸多业务分支还将在实践中不断发展，如服务交付、服务渠道、服务套餐、服务销售和服务库存管理等方面，还将发展出更多的业务模式，形成更多的业务创新和更精细的业务需求，值得我们持续关注商旅服务业务创新，继续优化调整系统规划，以适应更新的业务发展要求。
参考文献：
[1] 张健，何琦.积木式产品模式拓展收入增长点[J].银行家，2013.5：124-126
[2] 招商银行信用卡中心.出行易：云端上的差旅管理[J].金融电子化，2012.11：25-26
[3] 丁锡峰.浅析提升我国商业银行服务营销能力[J].对外经贸，2012.7：112-114
服务业发展规划范文3
关键词：十二五规划；光伏工程；人才培养；应用研究型
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0155-02
一、太阳能光伏产业十二五发展规划与启示
工信部于2012年2月24日印发《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，规划从经济目标、技术目标、创新目标和发电成本目标四个方面明确提出了太阳能光伏产业的发展方向，作为光伏行业十二五最重要的规划文件的，使得近日来一直处于寒冬的光伏行业，终于迎来期盼的政策“温暖”。规划表示，“十二五”期间，光伏产业保持平稳较快增长，多晶硅、太阳能电池等产品适应国家可再生能源发展规划确定的装机容量要求，同时积极满足国际市场发展需要。支持骨干企业做优做强，到2015年形成：多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平；太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平。规划还调整了光伏发电成本目标，称：到2015年，光伏组件成本下降到7000元/千瓦，光伏系统成本下降到1.3万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，光伏发电具有一定经济竞争力；到2020年，光伏组件成本下降到5000元/千瓦，光伏系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本下降到0.6元/千瓦时，在主要电力市场实现有效竞争。规划还提到了“十二五”期间对光伏产业的政策支持：提升光伏能源地位，加强产业战略部署；加强行业管理，规范光伏产业发展；着力实施统筹规划，推进产业合理布局；积极培育多样化市场，促进产业健康发展；支持企业自主创新，增强产业核心竞争力；完善标准体系，推动检测认证、监测制度建设；加强行业组织建设，积极参与国际竞争。作为河南省首批申办光伏工程本科层次人才培养的高等院校，我们的人才培养理念和人才培养方案应跟上国际形势和国内产业战略的变化，针对光伏工程专业在校学生正在实施的人才培养方案，以及教学实践的环节中发现的问题，做出及时调整，以满足市场经济对人才的需求。
二、光伏工程本科人才培养方案的思考
1.本科光伏人才培养的定位。从十二五规划看，我国的光伏产业要走自主发展道路，一改过去大量生产太阳能电池及原材料，企业依赖出口销售的单一生产局面，多晶硅、太阳能电池等产品适应国家可再生能源发展规划确定的装机容量要求，同时积极满足国际市场发展需要，更重要的是要大幅度调整光伏发电成本，提升光伏能源地位，将逐步实施“太阳能屋顶”计划推动市场应用和产业发展。行业的蓬勃发展，以经济为基础的同时必须有充足的人才作为支柱。就目前光伏行业人才现状来看，出现两个极端：一是高端人才，包括海归在内的太阳能相关专业的硕士博士生，他们是企业研发部门和科研单位向外挖取的对象；而另一方面是极少数职业技术学院毕业生或经过短期职业培训的技术工人，他们主要在企业生产一线从事技术劳动和管理工作。光伏行业目前的这种人才结构，不能满足行业长足发展要求。而目前作为一个新兴本科层次的光伏工程专业，人才培养方案及模式在国内同等层次的高校中，尚无可以参照执行的标准。根据这种现状，我们将人才培养目标定位在“本科层次，应用研究型”，所谓的“应用研究型”人才，是既可以在企业从事生产和管理工作，在生产一线作为技术员工程师使用，也能参与企业的产品研发，补充到行业科研人员队伍中，以弥补光伏行业人才的缺口。
2.本科光伏人才培养的课程设置。“应用研究型”人才的培养，需要我们在课程设置上合理配置，设计好基础课、专业基础课、专业课的比例，本着“重基础、宽口径”的思路进行课程设置，同时满足高校本科必须的实验环节要求。为着重基础，光伏工程专业外语、计算机应用四年不间断，同时电磁学、电动力学、电工学、电路、模拟电子和数字电子技术、光学、固体物理、半导体物理与器件、工程企图等都要保证足够的学时数；专业课与专业基础课覆盖面要适中，既包括应用光伏学、光伏建筑一体化、光伏技术与工艺、光伏发电系统的设计与施工，还应该有太阳能电池材料等方面的课程；在选修课程与科技创新活动教学计划中要列举更多的与太阳能相关联的可选课目，如洁净能源与不可再生能源，能源材料、应用软件，科技创新等。在各个课程计划中应保证足够的实验学时，确保理论与实践合理配置。
3.“应用研究型”人才是光伏行业当前的市场需求。光伏工程“应用研究型”本科人才培养以“重基础、宽口径”为思路，既符合我国光伏行业的现状，也符合当前大学生就业市场的需要。尽管在国际国内太阳能光伏产业都持续迅猛发展，我国按十二五规划既定方针，即便是五年内光伏发电系统成本下降到1.3万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，与传统水力发电或火力发电成本不足0.2元/千瓦时相比，发电成本还是很高。另一方面，要上马光伏发电系享受国家财政补贴需经过严格审批制度，企业完全靠自行投资光伏发电系统回收资金周期太长，再者太阳能发电单位面积上功率小，国家电网大规模上项目受到场地的限制，所以目前和相当一段时间里，光伏发电要走用电企业自发电、供电之路，要经历一段“星星之火可以燎原”发展的模式。这种发展模式对人才的需求更是“技能+应用+研究”的多面手。我们输送的人才要对发电系统的运行、维护、故障处理等有全面的掌控能力。然而光伏发电的大规模形成需要一个过程，在这个过程中，毕业生要面对就业的双向选择，不能否认会有一部分毕业生从事光伏相关甚至相近（如LED等）行业的工作。为了扩大毕业生的就业局面，我们本着“重基础、宽口径”的指导思想，把“应用研究型”作为光伏人才培养的目标，是当下行业本科人才培养的基本模式。
4.鼓励更多的学生参与大学生科技创新。学生综合能力的培养是一个系统工程。课程设置为学生系统学习理论知识创造了必要条件，实践性环节和校外课堂也是学生汲取知识的不可缺要的途径。鼓励学生积极参与科技创新是非常必要的。这些年来，各个高校很重视学生科技创新工作，鼓励学生积极参与教师科研课题，或者教师科研课题分出一部分作为子课题让学生来做，这是对学生科研能力、团队精神、分析问题解决问题能力培养的很好方式。我们在光伏工程人才培养方案中，很重视对学生科技创新能力的培养，学校在这方面也给予了很大支持，每年都有学生创新项目和大学生基金项目申报和审批，并有一定的资金支持，还给予必要的学籍学分。事实证明，学生参与科研的积极性主动性是非常高的。在这项工作中，既培养了学生的创新意思，提高了他们解决问题克服困难的能力，也加强了学生的团队合作精神。
俗话说“十年树木，百年育人”，人才的培养与教育是系统工程，人才培养方案的科学性与合理性需要历经实践来检验，要在执行中不断修改和完善。光伏工程这个最新兴的行业人才培养方案正在不断地修改和完善中。
参考文献：
[1]太阳能光伏产业“十二五”发展规划[Z].
服务业发展规划范文4
为加快我市服务业发展，促进经济结构调整和经济发展方式转变，提高服务业增加值占GDP的比重和服务水平，推动我市经济社会又好又快发展，特制定如下意见。
一、总体要求和发展目标
1、总体要求坚持科学发展观，紧紧围绕“强工业、兴三产、优环境、促民生”的工作方针，按照“提升传统、鼓励创新、培育特色”的发展思路，通过政策引导、财政拉动、民间投资等方式，加快我市服务业发展，逐步构筑起“高增值、强辐射、广就业”的服务业发展新格局。
2、发展目标2009年～2012年服务业增加值年均递增15%以上，新增就业岗位2万个。到2012年全市服务业增加值力争突破65亿元，占GDP比重达到32%以上。
二、重点发展行业
3、商贸服务业加快溪西商业中心建设，开发建设大型购物中心、星级酒店、特色餐饮、高档休闲娱乐等设施，打造集购物、观光、娱乐、餐饮、休闲于一体的商业集聚区，突出体现*现代商业城市形象。围绕“一个商圈三条商业街”，着力提升老城区商业品位，加大捷盛·中央广场的建设和招商力度，形成老城区商圈的核心；改造提升人民路、和平路和中山路（解放路）三条商业街，打造老城高档精品特色商业街区。积极引进国内外知名商业企业到市区兴建大型购物中心，开设直营连锁网点、专业店、专卖店等。推动家居、建材、纺织、电脑通讯等专业市场整合。注重区域合作联动，利用“半小时经济圈”的地域优势，加强与金华“浙中购物中心”的互动与合作。
4、旅游业坚持保护、开发、利用并重，改造提升诸葛—长乐、芝堰—白露山、黄大仙景区。依托古城的历史文化资源，开发休闲旅游项目。挖掘利用自然生态优势，培育发展“农家乐”特色旅游村。加大旅游项目招商引资力度，探索市场化运作开发机制，加快实施六洞山风景区扩容项目，推进外屿洲开发。按照“布局优化、资源共享、优势互补、区域联动”的要求，加强市内外资源合作，打造精品旅游线路。鼓励旅游企业上等级，做大地接量，开发特色旅游商品。加大旅游业标准化建设，进一步完善旅游服务体系，提高旅游服务质量，组建综合性旅游企业集团，构建交通、餐饮、购物、休闲、景区全方位联动的旅游服务体系。
5、物流业抓住钱塘江中上游水运开发的重要机遇，科学规划建设*港，实施兰江岸线整治和航道疏竣工程，启动方下店港区建设。编制*物流业发展规划，加快物流中心（企业）建设，大力发展第三方物流，培育具有省内竞争力的成长型现代物流企业集团。利用*的区位和港口优势，初步构筑公路、铁路、水运等多种运输方式相配套的立体式物流网络。
6、稳健发展金融服务业、房地产业，积极发展社区服务业、文化体育业、科技信息服务业等其他业态。
三、政策措施
7、加大财政资金扶持力度
充分发挥财政资金的引导和推动作用，从2009年起，市财政每年安排500万元的服务业发展专项扶持基金（不包含旅游发展专项资金），主要安排用于商贸服务业、物流业等重点领域、重点项目的资金补助和扶优扶强等奖励，扶持基金结余部分转入下年度滚动使用，并根据财政状况及服务业发展需求逐年增加。
8、放宽市场准入
（1）凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放，并实行内外资、内外地企业同等待遇。
（2）工商行政管理部门对一般业企业降低注册资本最低限额，除法律法规和依法设立的行政许可另有规定的以外，一律降低到3万元。
（3）凡服务业企业组建集团的，其母公司注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。
（4）除有特殊规定外，服务业企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门办理登记手续。
（5）文广新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门，按照“非禁即入”的原则，放宽市场准入。
（6）有关部门要对分离设立的三产企业给予扶持，在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化手续，降低相关费用。
9、实行税费减免优惠
（1）对试点物流企业和从事货运、拆迁、保险、知识产权、广告、会展等企业取得的业务收入，实行差额征收营业税。
（2）对服务业集聚区重点服务业企业、新办高新技术服务企业和连锁超市、重点物流企业和农产品流通企业，按规定纳税确有困难的，经批准，酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
（3）对从工业企业主辅分离设立的三产企业，其形成的营业税、增值税、企业所得税留地方部分第一年给予80%的奖励，第二年和第三年比上年增长部分给予50%的奖励，涉及不动产过户所缴纳的营业税、土地增值税、契税市级财政留成部分，给予全额补助。
（4）各有关部门要做好涉企收费的清理工作，根据不同情况实施缓交、暂停、免收、取消等措施，减轻服务业企业创业负担。对确需收费的项目，各收费单位按规定做好收费公示，畅通投诉渠道，接受社会监督。物价、监察、财政等部门对各部门行政性收费清理情况进行督促检查，切实抓好落实工作。对服务业企业的行政事业性收费，凡收费标准有规定上、下幅度的，按下限额度收费。
（5）落实服务业用水（除桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业外)、用电价格与一般工业同价政策。
10、加强用地保障
（1）在编制城市功能区规划、土地利用总体规划时，应根据《*市服务业发展规划》和《*市商业网点发展规划》的要求，保障我市服务业发展用地，优先安排服务业重大项目所需新增建设用地。
（2）支持利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办符合商业网点规划要求的专业市场、农贸市场等，土地用途和使用权人可暂不变更。
（3）鼓励城区工业企业“退二进三”，对符合规划、整体搬迁的，给予原企业一定的优惠政策。
11、改善企业融资环境
（1）引导金融机构增加对服务业的贷款规模，加大对重点服务业企业的授信额度，简化贷款办理手续和流程，将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据。
（2）引导和鼓励各类金融机构开发和推广适应服务业发展需要的个性化金融产品，拓展应收账款、动产、商铺使用权、林权、股权、收费权质押等适合服务业企业特点的信贷担保形式，积极开办“多户联保、逐年授信、动态调整、周转使用”的服务业企业联保贷款业务，以帮助服务业企业解决信贷难题。
（3）完善服务业贷款风险补偿金制度，每年从服务业发展专项基金中安排一定的资金，用于对鼓励发展领域的服务业及市重点服务业项目进行贷款风险补偿，在省小企业贷款风险补偿标准的基础上再提高0.3个百分点。
12、改善人才、就业环境
（1）建立企业招工、劳动力就业信息资源共享平台，改善我市招工、就业的软环境。
（2）制订《*市服务业高端人才引进计划》，鼓励服务业企业引进专业人才。
（3）完善服务业人才培训体系，积极实施“人才强商工程”，分期分批对分管服务业发展的干部和行业重点企业负责人进行培训。
（4）鼓励高校、企业合作开办人才实训基地，支持国内外从事现代服务业培训的组织来兰创办、合办培训机构。
13、推进品牌建设
（1）促进服务业走品牌发展之路，提升企业竞争力。对首次通过ISO9000系列认证、ISO14000环境管理体系认证和SA8000系列认证的服务业企业；首次进入全国500强、省100强、金华市100强的市服务业重点企业；被评为国家级、省级、地区级名牌、商标、商号的服务业企业；被评定为三星级、四星级、五星级宾馆、饭店、专业市场和3A、4A、5A级物流企业以及率先在物流、餐饮、社区服务等领域开展服务业标准化试点工作的企业，分别给予一定的奖励。
（2）对实缴地方税费首次突破500万、300万、200万的服务业企业，分别给予一定的奖励。
14、鼓励服务业创新
（1）对知识含量较高的服务企业，可认定为高新技术企业，享受高新技术企业优惠政策，对提升服务业领域原始创新能力和集成创新能力的重大项目，予以优先立项。
（2）鼓励有条件的企业、专业市场建设“网上商城”、“网上市场”。对投资额100万元以上的电子商务应用平台及信息服务平台项目，按项目实际投资额给予一定比例的补助。
（3）深入推进“千镇连锁超市万村放心店”工程，引导连锁经营龙头企业加快连锁经营网络向镇乡、社区、学校延伸。凡在镇乡、社区或学校新设连锁经营门店的，按单家连锁店的经营规模和食品配送率给予一定的补助。
（4）鼓励镇乡、社区发展服务业。对完成《服务业发展规划》或《商业网点发展规划》编制，并经论证通过实施的镇乡、街道和被省或国家商贸主管部门认定为商贸服务示范社区的，分别给予一定的补助。
（5）鼓励服务业企业参加国内外各种有效的专业展会活动。对服务业企业参加由市主管部门组织或确认的，由国家、省主办或承办的各种专业展会活动，给予一定的补助。
15、推进服务业重点项目建设
（1）对投资1000～5000万元的新建项目（不含土地出让和房地产开发投资）和按《服务业发展规划》要求列入改造、扩建的项目，且投资额在300万元以上的，给予一定的补助。
（2）对投资额5000万元以上的项目，经批准自开业之日起五年内，企业所得税留地方部分予以全额奖励，增值税、营业税留地方部分的50%予以奖励。
（3）对投资亿元以上的项目和引进国内外高端品牌企业投资的项目以及新建的集团总部实行“一事一议”政策。
（4）列入特色商业街（区）改造的项目，并按统一规划设计要求装修改造的，按装修投资额给予一定比例的补助。
四、加强服务业发展的组织领导
16、建立、健全管理协调机制。成立加快服务业发展领导小组，按照服务业的分类和发展重点，分别成立若干服务业行业发展协调推进小组，及时研究、解决和协调服务业发展中的重大问题。完善市领导联系重点建设项目和重点企业制度。各行业主管部门要加强对本行业的组织领导，制订行业实施细则，认真抓好落实。
服务业发展规划范文5
我认为，我街道应从以下几方面着手，来狠抓服务外包产业的发展。
1、明确发展方向，大力发展服务业。
街道在加快城市化进程中，经济发展的重点是加快发展现代服务业，特别是服务外包。要把服务外包作为当前服务业发展的重要突破口，今年重点是做好服务业发展规划、服务业载体建设和服务业招商引资三篇大文章。在发展规划上，进一步完善服务业的规划布局，做好服务业集聚区规划的指导，使规划合理衔接；要尽快完成以特色商业街和主题商业为重点的综合性、前瞻性、可操作性强的发展规划设计。在载体建设上，要打造服务业发展平台，以平台引项目。要加快启动、、等社区的服务中心、邻里中心的建设，营造服务业发展的良好环境和坚定基础。
2、确定招商引资目标，吸纳服务业外资。
近年来，街道的产业结构布局逐步向服务业转移，已初步具备发展总部经济的条件，发展辐射型服务经济，为跨国公司或境外政府机构等提供配套的商务流程服务，也不失为一个切合实际的方向。因此，在寻求吸引外资过程中，要结合街道经济发展的大方向，确定招商引资的目标，重点吸纳服务业外资。
在招商引资上，要加强招商队伍建设，有目的地培养一批发展服务外包产业的专业人才，聘请招商顾问，宣传优惠政策，积极开展无地招商，突出品牌商业、优势商业、特色商业、功能商业的招商。要召开专题招商会、推介会，加大招商力度，力争在引进服务业重大项目上取得突破。
3、延长产业链条，让制造业外资落地生根。
服务业可以被分为“为生活的服务”和“为生产的服务”。因此，承接外包服务，既可以从服务业跨国公司的“归核化”战略中获得商机，也可以延长制造业产业链条，向制造业跨国公司提供相关的商务服务。延长产业链条，让现有的外资企业落地生根，是提高利用外资质量和水平的重要内容，也是扩大服务业利用外资，高起点承接服务业外包的切入点。
要通过三个“一”，对现存的外商投资企业予以应有的“呵护”：剥离一批企业，促使现有制造企业把生产环节中相关业务剥离出来，形成新的服务企业；培育一批企业，大力扶持知识型、成长型外包企业；做大一批企业，做大现有服务外包企业。这样，既可以稳定现有投资者，又可以获得这些跨国公司总部的外包服务，进一步延长跨国公司的业务链。
4、加快管理制度创新，促进服务外包发展。
经济的全球化带来了企业分工的专业化，企业的专业化促进了生产服务的外包化，也是企业降低生产成本、规避经营风险、提高核心竞争力的重要途径。一个企业的管理能力是有限的，资源也是有限的，要实现无限发展，只有自己做最重要的、最擅长的。把非核心的部分外包出去，轻装上阵，企业才能走得更好、更远。因此我们应引导我们的企业，积极借鉴国内外先进企业推行服务外包的先进经验，确立现代经营管理理念，抢抓利用服务外包的机遇。企业要适应全新的经营方式，就必须加快管理创新，从注重内部管理转到内外管理并重上来，就要全面掌握服务外包的操作手段，建立相应的外包管理控制体系，全面提升企业业务外包管理水平，确保企业安全发展。
5、加强组织领导，健全监管机制。
服务业发展规划范文6
国内外对现代服务业的分类目前尚无定论，一般为分生活型服务业、生产型服务业两类，生活型服务业以提供生活必需品，满足日常衣食住行需要为主，以提升服务质量及完善服务覆盖范围，使生活居住便利，提升生活品质为主要目标，也可以间接满足人群的精神需求。生产型服务业以优化资源配置，提升生产效率，降低生产成本，推进技术及产品创新为重点。
作为城市新兴区域，面临产业发展滞后、就业不足、人口稀少等问题，单一发展现代服务业存在较多制约条件，通过发展模式设计，我们构建了区域发展的三阶段目标，通过构建必需的生产生活设施，大力改善区域基础设施，改善区域认知，构建产业发展条件；通过招商引资、发展总部经济等举措做实产业，带动其他产业发展；通过发展商贸、物流服务、金融、文化创意等产业推动区域持续发展。通过对现代服务业的整体研究，我们构建了在城市资源评价、现代服务业发展水平评价等模型，构建了完整的现代服务业发展规划体系。
阶段一：现代服务业分类研究，核心解决现代服务业指标统计口径不统一，驱动因素错杂的问题。首先，就现代服务业构建了分类标准，理清产业发展的驱动因素，形成产业发展条件矩阵,分析表明，决定现代服务业发展水平的主导因素是城市经济规模，通常情况下，城市经济规模与现代服务业发展水平正相关；其次，现代服务业发展的后期生产业高度发达，以美国为例，目前其生产业占GDP比重接近40%。
阶段二：城市经济研究。构建了城市资源、发展水平等相关模型，通过研究城市的生产业发展状况，确立区域发展方向。
* 城市资源评价体系，相关指标：城市GDP规模、基础设施、人力资源状况、制造业聚集程度等；
* 生产业发展水平评价体系，相关指标：物流、金融等基础业在城市经济的比重；
* 不同区域产业发展现状评价，相关指标：区域产值规模、技术实力、配套服务、产业链控制点、产品辐射范围等。
* 发展定位：在新兴区域内制造业不发达情况下，结合区域自然禀赋，通过构建产业链的控制点，增强区域辐射力等举措，验证了构建宜居、宜商的第三代新城，成为现代服务业聚集区的可能。
阶段三：城市新兴区域现代服务业发展路径设计。
* 产业选择方法，遵循区域发展阶段模型，结合不同阶段区域发展主导产业的差异，综合评价产业的功能性指标、经济性指标、发展性指标，综合判定主导产业、先导产业及配套产业发展时序。
* 产业发展模式，通过设计强势介入、因势利导、高端切入等模式，借助产业价值链分析、行业盈利性分析、市场集中度分析等手段，切入盈利性高、带动性强的行业。可以通过自主经营、招商引资等手段以点带面，带动区域产业发展。
* 配套产业选择，结合城市、区域未来发展规划，界定区域配套产业发展容量，同时通过弥补城市产业链中某些关键环节，如：制造业的设计研发、展示，消费业的教育、医疗、旅游等产业，在城市新兴区域内构建比较完整的现代服务业体系。
* 产业对于区域价值分析，强调功能性指标，在完善城市功能，带动区域价值提升的维度，界定产业的重要性。如传统的文化创意产业可以界定为两类，即对于土地价值的保健和激励因素，保健因素能够实现一定商业价值的，对区域认知有提升作用的产业，如文化、艺术、新闻、出版等，将动漫、网游等界定为激励因素，保健因素对于完善区域功能产生积极作用，激励因素作为区域新兴产业培育重点，可以进行积极的尝试。
