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运管部门范文1
关键词:运输管理部门;财务管理;财政收益
中图分类号:F530.68 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-02燃油税改革的政策出台以后,为了扩大内需,调整经济结构,实现公平以及规范的税负,节约能源,对环境加强保护,保持经济结构的平稳发展。对于道路运管部门而言,经费来源取消,运管机构面临着新的挑战。现有的管理方式需要作出改变,进而提高财政管理的效益。
一、道路运管部门财务管理的重要性
1.促进民生发展
近几年来,国家在民生方面加大投入的力度。对于道路运输管理,国家加大投入力度,但是,从总体的规模来讲,还是不能充分适应市场的需要。投资渠道不具有固定性,波动性比较大,交通运输融资的机制还没有完全建立起来,用于道路运输管理的资金极为有限,投资缺口较大,各级的政府需要加大投资的机制,为道路运输管理提供财政支持。
2.保证交通运输资金的安全性
对于道路运管部门而言,资金的安全以及工程的质量是非常重要的问题,道路运输管理涉及的种类较多,涉及的面较广,对于运管资金的使用、管理增加了新的问题。通过近几年的审计、专项的整治表明,道路运管资金在使用、管理中存在较为薄弱的环节,出现较为突出的问题。因此,各级的道路运管部门需要对此引起高度的重视,注意监督和检查的工作,对资金进行规范的使用与管理。
3.财务管理是企业运行的内在机制
对于企业而言,财务管理是不可缺少的运行机制。在企业发展的过程中,财务管理占据非常重要的位置,对财务实现有效的管理,可以在一定程度上对企业的内部实现有效控制。要避免国有资产流失,防止触犯国家的法律。保证资产、成本、利润等的完整性,使得道路运管部门能够健康发展。
二、现阶段道路运管部门财务管理的现状
1.对资金预算的要求较高
在市场经济体制下,预算管理是发展的必然结果,我们需要做好基础性的工作,落实预见工作,采取科学的资金运行方法,先进行预算,后进行支出。如专项的经费预算,科学合理的进行,生成项目清单,上报给主管部门,才可以进行核拨、执行。
2.资金的可用性较低
运管部门在经费使用方面形势较为严峻,取消运管费后,资金使用出现了新的问题。从2006年开始,运管的财政收入有所增加,收入紧张的问题得到缓解,但是,国家财政在运管事业单位管理方面较为严格,运管部门在收支方面财务预算更加严格。但是,现实情况是专户的收入增多,核定的支出未必达到上述的水平,根据规定纳入的资金小于资金支出额,支出范围不符合核定支出的水平。
3.内部的审计工作制度需要健全
现阶段,财务管理并不重视审计工作,一些部门没有设置审计机构,没有安排审计人员,主要是因为部分领导认为在部门设置审计机构是对部门工作的不信任。运输管理部门内部控制的制度需要健全,财务管理工作缺乏监督管理,降低了管理的效益,不能及时的发现资金的问题,也不能得到及时的解决。
4.部门管理的关系较为复杂
现阶段,运管部门间的关系较为复杂,在预算、收费调整以及收支审计方面具有一定的难度。与此同时,财政部门在资金拨付以及收费许可证等指令工作上不能顺利的开展。部门管理具有横向复杂性,运管财务工作者需要进行沟通,才能够取得理解、支持,增加了财务部门工作的不确定因素。
三、现阶段道路运管部门财务管理出现问题的原因
1.运管的体制不健全
在燃油税改革前,全国运输系统最高决策机构以及领导机关,只是设置在交通部公路司的内设处。省级以下运管部门,部分地方机构如乡镇运管站设置臃肿,很多地区在处、所和站之间的关系仅限于业务指导,行政管理权归属于本级的交通主管部门,容易出现人员膨胀、政令不顺畅的问题,其中冗员问题是最大的难点。人员越来越多,费源的增加有限,为确保机构的正常运营,收费以及罚款的现象较为严重,随着而来的是票据的管理缺乏规范,账务混乱。
2.账务管理的观念较为落后
事业单位在财务管理方面没有引起重视,因此,事业单位的财务教材在涉及到财务管理时,通常是以企业的管理为例,财务管理对于事业单位起到的作用没有进行专门的解释。原因在于,事业单位不是以营利作为主要的目的,不是以产出效益为主,事业单位不会过多的重视财务管理。这种观念直接影响到事业单位财务管理的水平,事业单位的相关负责人不注重财务管理,甚至会出现违法干预工作的情况。
3.财务人员的素质较低
各级政府为确保自己的利益,导致运管部门降低了准入的门槛。运管部门的素质无法得到保证,专业的人才较为缺乏,部分运管部门财务人员只是由其他岗位的人员通过转岗而来,记账较为随意,手续办理不清楚,出现差错较多,会计档案资料出现散失的情况,影响到财务管理的水平。
四、道路运管部门加强财务管理的对策
1.做好会计基础的工作
根据财政部会计基础工作规范的相关规定,在运管部门专职会计人员、会计机构方面需要做好设置的工作,明晰会计人员的工作职责,改善会计人员工作的环境。各单位需要定期或者是不定期的审查内部的财务情况,建议每半年进行一次审查,如果清查的结果不符合规定,各单位需要采取相应的管理方法,做好改进的工作。与此同时,上级部门需要对下级单位财政收支、会计信息等情况进行监督审查,每年进行一次,检查作为主要的方法,及时的发现财务管理工作中出现的问题,并进行及时的纠正,直接告知单位出现的问题,分析原因,采取整改的方法。
2.加强预算管理
燃油税改革以后,取消了公路运输管理费用,运管部门在预算编制方面需要突破基数的思想,应用较为先进的编制方法,基于本单位的实际情况,工作时具有侧重点,注意收支平衡,能够体现预算单位的收入、支出情况,把预算编制和本单位的发展计划相结合,确保预算内容具有完整性以及科学性的特点。在执行预算时,需要注意严肃性、限制性以及权威性,不能随意的变更预算,保证资金的安全性,增加资金的使用效益,进行事后的考核、分析。对预算管理制度进行改革,将收支的项目细化,根据项目、时间、进度,不能随便的改变预算的项目,不能超过安排的支出,对开支的范围以及标准进行严格的控制,确保正常的运转,将资金最大限度的投入到事业的发展,如果支出的项目节约的潜力较大,管理较为薄弱,需要进行重点的管理。
3.对收支进行有效的控制
财政管理的用途在于筹集、运用资金,使资金能够发挥最大的作用。现阶段,运管部门经费处于紧张的状态,主要是用于养人,没有多余的资金进行基础设施的建设,设施较为简陋,装备较为落后,不能适应现代经济发展的需要。燃油税改革以后,经费的来源减少,在过渡的时期内,需要严格的进行管理,重视节支工作,制定可供实施的经费支出标准,减少不必要的开支,严格执行制度,防止各单位出现相互攀比的现象。与此同时,做好民主理财的工作,定期的将财务公开,使资金的使用更加透明,接受监督,干部职工的行动、思想统一起来,增加财力,以交通发展为中心,节约资源。
4.完善内部的审计制度
根据相关规定,进行理财,对内部的财务进行监督,健全内部控制的制度,增强免疫力,与此同时,需要接受审计监督。对于内部控制制度而言,内部是关键部分。《会计法》提出要求,定期的对会计资料进行内部的审计工作,监督、审查内部资料,确保会计资料的真实性以及完整性。在新时期,对于内部审计的工作,需要进行观念创新,改变内部监督的形式,注重内部的控制分析以及评价,不断的完善考评体系如绩效评价。
结语
在新的形势下,需要进行新的改革。运管部门需要增加财务管理的效益,注重制度改革,强化监督以及预算工作,实现收支平衡。与此同时,还要做好内部的审计工作,提高运管部门财务管理的水平,进而促进国民经济的发展。
参考文献:
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运管部门范文2
省妇女儿童基金会“不孕不育·关爱行动”一期工程自启动以来,就得到了社会各界的广泛关注,本刊记者采访了活动主办方黑龙江省妇女儿童基金会孙玉才理事长。
记者:您能给我们介绍一下省妇儿基金会为什么开展“不孕不育·关爱行动”吗?
孙玉才理事长:据国家权威部门统计,我国目前有近4000万不孕不育症患者,且每年以数十万的速度递增,不孕不育正困扰着越来越多的家庭。没有孩子的夫妻,婚姻就如同风雨中飘摇的小船,随时都有被大浪倾覆的危险。在妇女儿童一线工作中,我们发现,中国不孝有三,无后为大的传统思想根深蒂固,由不孕不育引发的家庭矛盾与日俱增。主要表现为:夫妻感情不合、相互埋怨猜忌;婆媳关系恶化,口角不断;夫妻双方面临各种社会压力,处境极为艰难。因此,许多原本恩爱的夫妻,由于不堪各种压力,最后不得不劳燕分飞。数据分析显示:不孕不育夫妻,有57.7%在3年内感情破裂,有39.6%在5年内离婚。为了使龙江不孕不育夫妇得到关怀和救治,减少因不孕不育引起的家庭暴力、夫妻离异、拐卖儿童等家庭和社会问题,维护女性的生育权、维护家庭和社会的和谐稳定,黑龙江省妇女儿童基金会开展龙江女性“不孕不育·关爱行动”。
记者:这次活动为什么连续两期都选择哈尔滨生殖健康与不孕症研究所做为医学支持单位?
孙玉才理事长:之所以选择哈尔滨生殖健康与不孕症研究所作为医学支持单位,是因为我们为了更好地将这次活动落实到位,切实为基层不孕家庭做点实事,此次“不孕不育·关爱行动”省妇女儿童基金会加大宣传力度的同时,也加大了对活动执行细节的管理。经过多方走访考察,最终将指定医学支持机构确定为哈尔滨市生殖健康与不孕症研究所。该所自成立以来,始终致力于生殖健康与不孕症的科研、医疗、保健及康复。拥有一批主任研究员,享受国务院津贴专家,博士生导师、硕士生导师等数名主任级专家医师组成的专业诊疗团队,配合国际高精尖诊疗设备。我们有理由相信,有哈尔滨市生殖健康与不孕症研究所的医学支持,我们一定能将这次“不孕不育·关爱行动”做好,做大,做实。
记者:“不孕不育·关爱行动”一期活动喜报频传,有多少不孕家庭受益呢?
孙玉才理事长:此次“不孕不育·关爱行动”第一期活动成果是可喜的,通过哈尔滨生殖健康与不孕症研究所的精心治疗,我们成功的挽救了200个濒临破碎的不幸家庭,我们也通过这个活动让这200个家庭成为了幸“孕”家庭。这200个受益家庭中,其中有51个不孕家庭成功地抱上了自己的孩子,127位不孕女性已成功受孕,22个不孕家庭正接受怀孕指导。
记者:怎样报名申请“不孕不育·关爱行动”第二期活动医疗补贴呢?
运管部门范文3
1.计算机在人事档案管理中的作用
人事档案管理工作的信息化是档案目标管理工作的必然要求。我区共有卫生技术专业人员人事档案一千余卷,传统的人事档案管理方式是对职工档案进行信息翻阅、抄录、核对、装订、制表、清洁等工作,这种纯手工的管理方式存在着许多明显的弊端,如效率低、保管周期长等。另外,随着时间的延续,将产生大量的文件和数据,这给查找、存储、更新和维护都带来了不少困难,而使用计算机管理医院的人事档案就不同了,其优点在于速度快、精确度高、贮存量大、功能多、通用性强,可以及时给领导和相关部门决策提供准确、全面的人事信息,为全区的人员编制、人员调整、人员配置、人员开发、人员使用、人员培训、人才的中长期规划等诸多方面提供可靠、详细的资料,这些作用能够极大地提高人事档案管理的工作效率,也是卫生信息化管理的重要体现。
(1)应用计算机管理人事档案,可提高人事工作质量和效率。计算机管理人事档案,既可以避免手工抄写出现的失误,还可以使档案管理人员改变过去“纸面操作”和人工归档的落后劳动方式,节省时间,提高工作效率。例如,要提供一份干部任免呈报表,过去先要用手工制画表格,然后要从档案室找出个人档案,从个人材料中找出所需要的信息,填完报表后再重新装回档案袋中存入档案室。如果利用计算机管理,可根据需要将贮存的干部个人基本情况,用查找、浏览、筛选命令显示出所需信息,然后利用管理软件所自带的报表生成功能,自动生成报表即可,打印出的任免表既美观整洁又能保证信息的正确性,从而节省大量手工操作填表时间。
(2)应用计算机管理人事档案,可提高人事档案的利用率。应用计算机查阅档案替代现有手工查阅档案,为查找档案提供方便,能够快捷地完成档案的接收、转递、借查阅、自动生成各种人事档案业务目录表等业务工作。如根据利用者的需要,进行档案的查询,可以按姓名、部门或任意条件查询相关人员的档案;人员基本情况的统计和查询,如职业类别、性别、职称晋升时间、职称结构、年龄结构、学历结构、离退休时间等。档案输出,可以输出个人档案、全体档案、人事卡片、各类人员名册、党团员名册等。省去了调卷、阅卷、摘抄材料等工序,为档案管理人员和利用者节省了大量时间。
(3)应用计算机管理人事档案,可以延长人事档案材料的寿命。人事档案材料实现计算机管理后,原则上以计算机查询为主,从而使原始档案材料的利用率大大降低,减少了因重复调档、阅档、摘抄等工作所造成档案的磨损,有效地延长了人事档案的寿命。
2.人事档案数据库的搭建和维护
卫生系统人事档案管理数据库的搭建和维护是一项长期的任务,随着人事制度改革的推进和办公自动化水平的不断提高,科学决策、人才预测、宏观调控、微观管理等工作将更多地依赖于人事档案管理数据库的建设。因此,人事档案信息数据库的建立对强化人事管理,提高工作效率,改进服务质量,有着十分重要的意义。
(1)应用计算机建立人事档案基本信息数据库。包括医院职工姓名、性别、出生年月、学历、入党团时间、参加工作时间、职务、职称、工资、职业类别、年度考核、离退休时间、终身码等各项信息。
(2)应用计算机建立人事档案查询目录数据库,实现人事档案的快速查找。如将人员按姓氏归类,依次录入人员姓名、档案编号、档案柜号等,查找人员档案时,只需打开计算机“查找功能”,输入某个人的姓名即可知道该职工的人事档案编号及存放的档案柜。
运管部门范文4
根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号),绩效评价是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
广西壮族自治区图书馆(以下简称“广西图书馆”)是自治区级公共图书馆,同时也是全国文化信息资源共享工程广西分中心和广西古籍保护中心所在地,是??家和自治区古籍重点保护单位。在实现和保障公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求中发挥着重要的作用。按照财政部门的要求,结合自身的实际情况,广西图书馆在预算项目编制时选取安排重大资金的“购书经费”项目进行绩效评价。本文以广西图书馆的购书经费为例,探讨预算绩效评价在图书馆中运用。
1预算绩效评价存在的问题
目前,普遍存在预算执行绩效评价薄弱的情形有两种。1)原有的核算体系不利于反映出有关预算执行的情况,按照《预算法》的规定,一年终了,事业单位需要编制部门决算。目前的决算体系还只是停留在将平时核算的账务简单地罗列出来进行汇总生成报表,从报表里提供的信息比较单一:什么项目收入了多少,如一年来购书项目的收入经费;什么项目支出了多少,如图书馆免费开放及业务活动运行项目支出经费;支出完成率是多少;支出分别是在什么方面,如差旅、交通等费用的支出。而对于支出的质量好坏、
项目进行是否达到预期的目标则无从体现。2)在编制预算时,没有设定相关的绩效考核目标或是绩效评价的指标设置不科学[1],预算执行过程中没有参照执行的标准,预算执行结束后编制决算也无法对预算执行绩效进行考评,不利于单位有效稳定可持续的发展,更不利于财政资金使用质量与效益的评价。
2广西图书馆在预算绩效评价方面的做法
21 绩效目标的设定及评价的目的
广西图书馆购书经费项目绩效目标是根据广西社会经济发展的需求,充分发挥公共图书馆的作用,科学地按比例增加馆藏文献,尽可能满足不同类型读者的需求,为科学研究服务,为地区经济建设服务,为各行各业生产建设提供科技信息和市场信息,全面提升馆藏图书的服务能力和质量,进一步提高全区公共图书馆公共服务能力和文献保障能力。
项目评价的目的是了解广西图书馆购书经费财政项目资金预算支出的绩效状况,为今后购书经费支出预算安排提供决策支持,进一步增强广西图书馆对购书经费支出管理的责任,优化购书经费支出结构,保障各类图书购置的落实,提高财政资金使用效益,更好地为广大读者服务。
结合财政项目资金评价的具体要求和本项目的特点,将本次需要了解的信息和评价主要过程及内容归纳如表1。
22 评价指标体系的设计
指标体系是评价的关键,绩效评价指标是衡量绩效目标实现程度的考核工具。财政支出绩效评价是多目标的系统评价,多目标系统的评价需要对不同目标采用不同的指标进行衡量。由于财政支出绩效评价涉及的部门或项目具体内容广泛,因此需要设计出一系列指标,这些相关指标的集合,构建成指标的层级结构。
(1)一级指标的设计要求。一级指标亦称指标维度。维度是对评价对象类型、问题的区分,规定了评价的基本面向。通过维度区分,可使评价层面条理化,评价具有可比性。
(2)二级指标的设计要求。二级指标亦称基本指标。或称指标内容、中间段指标,是评价手段的体现,作为维度的载体和外在表现,需要根据项目的种类、特点相关度和隶属性进行编制。
(3)三级指标的设计要求。三级指标亦称指标要素,即具体指标,是评价内容的实质性和具体表现,需要进行量化考量。
绩效评价指标设计是整个绩效评价系统的关键环节,而绩效评价对象是整个绩效评价系统的核心,其性质直接决定了整个评价内容及评价指标体系的设计。因此,要科学设计财政项目支出绩效评价指标体系,首先必须要对评价对象进行深入、系统的分析。根据广西图书馆购书经费项目支出特点及本次绩效评价目标,从购书经费的产出、效果两个维度进行构建,设计了3个一级指标、5个二级指标和8个三级指标。评价指标体系如下(见表2):
23 绩效分析及评价结论
231 绩效分析
2311 投入情况分析。2013年、2014年、2015年广西图书馆向广西壮族自治区文化厅申请购书经费分别为1 100万元、1 200万元、1 300万元。该购书经费项目按照规定的程序申请设立,向广西壮族自治区文化厅提交区直部门项目申报文本,并对项目绩效目标评级表进行了自我考评,所提交文件、材料均符合相关要求。在项目申请之前,广西图书馆对广大读者发放了调查表,并针对图书馆现有馆藏情况作了全面的调查,对照中央和自治区政府文件精神,结合文化部对公共图书馆的具体要求,立足于广西图书馆对各省(区)级公共图书馆的调研,综合考虑自治区图书馆馆藏的具体实际,经自治区文化厅公共文化处和自治区公共图书馆相关专家的论证,确定该项目的可行性,因此该项目有充分的前期调研和论证。广西图书馆购书经费项目符合中央、自治区政府的发展规划。
通过对项目经费财务记录的分析,广西图书馆购书经费全额、及时到位,因此,项目资金到位率、到位及时率和使用率均为100.%。整个项目资金的投入情况符合各项规定和要求。
2312 过程情况分析。广西图书馆是自治区级的综合性的公共图书馆,是全区藏书和藏书协调中心。为更好地使用购书经费项目资金,广西图书馆制定了《广西壮族自治区图书馆文献采访条例》。该条例对文献补充原则、文献补充范围、文献采选标准、采选前的工作与采选工作的组织、书刊交换与接受赠书、经费预算、合作藏书与资源共享等七个方面做了详细规定,从而使项目管理制度合法、合规、完整。广西图书馆遵守相关法律法规和业务规定,为了有效执行相关制度,还专门制定了广西图书馆采编中心采访验收工作流程,对购书每一环节严格控制。我们通过对招投标文件、购书合同、采购发票、验收程序等资料进行收集与审核,使购书经费项目资金支出手续完备,将各项资料齐全并且及时归档,制度执行有效性较高。广西图书馆不仅对购书的各个环节制定了相关规定,项目实施的人员条件、场地设备和信息支撑等均落实到位,还对书籍采购的质量制作了严格的标准,并采取了相应的采购质量检查、验收等必需的控制措施或手段,采购对象均为正版图书。
在项目的财务管理方面,广西图书馆制定了相应的符合相关财务会计制度的资金管理办法,使购书经费资金的使用符合国家相关规定。通过与业务、财务等部门工作人员的访谈,了解并核查项目资金拨付的审批程序和重大开支,发现审批程序均完整有效、重大开支均经过了评估认证,资金符合项目预算批复的用途。并且通过财务明细账的审查,项目资金不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。在财务监控的有效性方面,广西图书馆制定了相应的监控机制,并采取了相应的财务检查等必要监控措施或手段,以保障项目资金落实到位。
2313 产出情况分析。广西图书馆在文献采购中严格执行政府采购规程,把握藏书质量,加大对采访工作的管理,力争做到新书采购工作的“短、频、快”。注重预订与现采相结合,保证图书馆藏书体系的完整性和一致性。同时积极满足?x者的阅读需求。对中文图书、地方文献、中文期刊、外文书刊、数据库及声像资料的实际采购量均与计划采购量一致,实际完成采购率达到100.%。项目实际完成时间与计划完成时间也保持一致,完成及时率为100.%。鉴于广西图书馆就采购书籍质量已做了严格的采购标准,经对购书验收环节的实地考察、部分书籍的随机抽样检验,发现广西图书馆采购人员均按标准执行采购,购书经费所购图书均为正版图书,质量达标率为100.%。另外,由于中文图书严格按照政府采购程序进行政府公开招标,多家书商互相竞争,利于图书馆取得较优惠的折扣,购书平均折扣率为7662.%,成本节约率达到2338.%。广西图书馆购书经费项目各项产出均完成了图书馆对应的年初计划,达到了相应的预期目标。
2314 效果情况分析。因广西图书馆属人文公益事业,对生态效益影响不大,其购书经费项目所产生的项目效益,主要从经济效益、社会效益、可持续影响及社会公众或服务对象满意度来考核。
(1)经济效益。由于公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分,属于不以盈利为目的公益事业,其所带来的经济效益大多是潜在、间接的,主要反映在对知识普及所起的作用上。购书经费项目的实施使图书馆藏书量大大增加,让图书馆的各类馆藏资源满足读者需求,为社会发展提供人才支持,从而助力地方经济发展。
(3)可持续影响。主要体现在图书馆总藏量增长率这一评价指标上,图书馆的总藏量增长程度反映了图书馆馆藏的发展状况。2013年广西图书馆总藏量为293万册(件),2014年总藏量为326万册(件),2015年总藏量达到347万册(件),3年间增长率达到1837.%。
(4)社会公众或服务对象满意度。主要读者对馆舍环境与设施满意程度、服务情况、文献和信息资源的满意情况等三方面来体现。通过对调查问卷的统计结果分析,读者普遍希望书籍更新速度更快些,藏书品种更加丰富。
2315 绩效目标完成情况分析。广西图书馆购书经费项目产出和效果良好。各类图书实际完成采购率、完成及时率和质量达标率均达到100.%,并且成本节约率(3353.%)高于年度绩效目标。2015年图书馆新增接待量将近59万人,书刊文献外借人次较2013年有较大幅度增长,图书馆总藏量增长率达到1837.%。因此,广西图书馆购书经费项目年度绩效目标全部达标。
232 主要结论
经过资料搜集、现场勘查、座谈、发放调查问卷以及评价分析等评价程序,广西图书馆购书经费项目符合国家及广西“十二五”规划的要求,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在决策依据及决策程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,专款专用。相关管理制度完备,并能严格遵守。广西图书馆不仅顺利完成了图书购置计划,3年来广西图书馆的读者满意率、图书馆利用率、读者进馆人次、图书流通总册次、网上参考咨询等均呈现增长的态势。
3主要经验及做法、存在的问题和建议
31 主要经验及做法
广西图书馆对传统图书馆服务进行了大胆探索、开拓创新,坚持公共图书馆公益的宗旨,尽力满足读者日益增长的文献信息需求,各项工作取得了重大的社会效益,指标完成情况良好,受到广大读者的欢迎和高度评价。主要体现在以下几个方面:1)建立相应的书刊资源采购领导小组,确定科学规范的文献采选原则、采购重点和复本数,使采购工作有法可依,有例可循。
[HJ1.83mm]
2)合理优化图书馆馆藏书结构。3)根据广大基层读者的阅读需求,为流动图书馆精心挑选适合各基层读者阅读的图书。流动图书馆入藏的图书注重实用性、指导性和普及性,贴近社会生活,贴近生产工作,非常适合基层群众阅读。4)根据信息社会对电子文献需求量急剧增长的趋势,以采购国内中文图书、期刊、科技论文为重点,大量采购中文电子书刊全文数据库。5)在项目开支实施中积极提升科技含量,注重新媒体的服务,争取获得社会效益的最大化。6)积极推进文化共享工程,积极为基层群众提供文献服务。
32 存在的问题和意见
通过本次广西图书馆购书经费绩效评价,我们发现:1)部分读者认为图书馆的图书更新速度较慢,图书种类有待进一步丰富。2)部分受读者青睐的图书因复本量不足而无法满足读者所需。图书馆需要不断扩大服务功能,延伸服务区域,进一步扩大藏量、补充品种以满足读者的需求。3)2015年广西图书馆因购书经费有限,许多近年来国家重点出版的高码洋图书无法购置,造成部分重要书籍缺藏,影响馆藏资源建设质量,制约了省级公共图书馆文献保存功能的发挥。建议政府加大对购书的经费投入力度。
运管部门范文5
一、实现档案信息化建设的重要意义
档案的信息化管理有别于传统的管理模式,利用信息化管理办法,可以对非常庞大且复杂的档案数据进行有效、可靠的管理,信息化管理模式可以对档案进行快速、准确的分类,在需要查阅档案时可以进行快速、精准查找,不仅提高的工作的效率,同时也降低了工作的错误率。由于信息化管理办法依托于网络技术,除了对档案的保存和操作更加方便之外,还大大降低了运营成本,并且其创造的效益相较于以往传统的档案管理方式也大大提高,交通部门档案管理信息化建设是科技发展的产物,也是现代社会发展的必然趋势,如果现在不重视信息化建设,那么必定会被时代所淘汰,所以进行交通部门档案管理的信息化建设对于交通行业的发展都有巨大的意义。
二、档案信息化建设的主要内容
(一)档案的基础建设
由于档案的信息化建设依托于网络技术,所以要把加快局域网的建设放在首位,这也是所有工作的基础,通过计算机上软件和硬件的开发来实现对档案进行管理的目的,构建完整的网络体系以确保对档案信息的存储和传输。
(二)档案的数字化建设
通过有效的手段将传统的档案信息转变为电子信息,并将档案信息通过分类等方法进行存储,为了以后便于档案的管理和查阅,必须建立完整、准确的档案查找电子目录,这也是数字化建设的必要手段,最终使档案信息实现数字化管理。
(三)档案信息安全保障建设
相对于传统的纸质版档案,数字化档案信息将会面临新的安全威胁,在首要保证档案信息的真实性和可靠性之外,还必须建立网络安全防护墙,避免档案信息遭受到病毒或外来人员的恶意入侵,为做到对档案信息的安全防护,还应该建立一支专业的信息化保障队伍,通过技能培训使工作人员对业务更加熟悉,同时也可以做好对档案信息的安全保障工作。
三、实现档案信息化管理建设的办法
(一)档案管理网站的建设
档案信息的查询必须通过一个可视化窗口,那么就应该建立一个相应的交通档案信息管理网站,不仅可以实现对档案的存储,客户也可以通过网络浏览器对需要的档案信息进行实时的查询,了解到有关交通运输资料的最新信息,客户可根据关键词进行信息的检索来实现对所需信息的快速准确查询,另外在网站上设立专门的人工咨询窗口以便对客户提供问题的解答或者其它的帮助;为保证网站的正常运行,应尽量采用国内外较为先进、成熟的软硬件设备,不仅可以吸引更多的客户加入,也对档案信息化管理的正常运营提供了保障。
(二)档案信息的规范化建设
交通运输部门的档案信息管理也应遵从一定的标准和规范,也可与自身实际情况相结合,建立起适合自己发展的标准规范体系,在之后的发展运营当中不断的查漏补缺,将标准体系不断进行完善;档案内容的格式和存储也应遵从国家的统计标准,另外兼顾档案信息存储的快捷性和高效性,利用开发使用的软硬件实现对档案信息的安全管理;对于已经在网站进行存储的电子信息,为避免遭人修改,可将文件的格式进行相应的设定,从而保证档案信息的真实性,这些存储的电子文件需与纸质文件具有同等的效益。
(三)创新档案管理办法
公路工程作为交通运输部门档案管理资料中的一大方面,而公路工程资料众多,管理较为复杂,为合理安排管理资源,避免出现管理资源浪费的情况,必须采取合理的办法对这种类型的档案资料进行管理,从而促进交通档案管理的全面发展。
(四)档案管理人才资源的培养
在当代信息化发展的潮流下,要主动培养出一批具有高素质的专业技术人才队伍,在拥有先进软硬件的基础上,使这些技术人才能够对这些资源进行充分的利用;档案管理人员要主动去学习先进的技术管理经验和现代化的技术管理手段,要勇于面对工作中出现的一系列问题,并及时通过研究找到解决问题的办法。
运管部门范文6
一、正确认识"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"之间的辨证关系,并运用于具体业务工作之中。
思想解放的程度,直接决定着改革创新的力度、决定着社会经济发展的进步程度。思想没有大解放,观念就没有大的更新,就没有大突破,更难有大发展,只有解放了思想才能深化改革。而深化改革就必须扩大开放,而扩大开放的目的是促进发展、科学发展。科学发展观是扎根于改革发展伟大实践,又是科学依据导致改革发展,实践的行动指南,科学发展观的第一要义是发展,发展对于全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设,有决定性的意义。所以,改革是手段,解放思想是前提,科学发展才是最终目的。这四者之间是统一与紧密联系的,缺一不可的有机结合体。
从高速公路的建设管理和运营上说,解放思想的关键是怎样提高管理效率和运营效果,有力支持地方和区域经济的发展,不仅要发挥高速公路对基础设施建设的推动作用和对投资的带动作用.更重要的是要发挥战略性作用。从美国的经验看,泛美高速公路将美国、加拿大、以及中南美洲的诸多国家联系起来,交通的发达带动了北美经济圈快速发展。可见高速公路的修建不仅是交通和经济的需要,也是社会发展甚至是地缘政治的战略需要。
××省地处祖国西南边疆,国境线长,在当前以和平与发展为主题的国际形势下,高速公路对经济社会发展的意义更多的是体现在贯彻国家经济发展意图,××省在建的保腾路以及昆曼大通道的竣工,就是体现以××为核心,形成繁荣而有可持续发展的东盟经济贸易体。在这里就应该以一种宏观的、战略性的眼光看待高速公路的建设和管理。具有这种眼光才能真正做到解放思想,科学发展。
二、科学发展观要求高速公路运营管理必须使社会效益和财务效益和谐平衡。
高速公路的效益是企业效益和社会效益的有机结合,高速公路具有公益性质的一面,国家投入大量的资金修建高速公路,改变交通滞后的被动局面,改革投资软环境、促进社会经济又好又快地发展,以提高人民的生活水平,基于此,高速公路更多地体现的应该是社会效益。但是与一般商品生产企业不同,高速公路的社会效益体现的更加直观,高速公路所产生的社会效益是修建高速公路所投入的几倍甚至几十倍、上千倍,高速公路社会效益因时空的不同,而存在差异,一时还难以用一个直观的数学公式来表达,但高速公路的社会效益又是客观存在的,高速公路通车后,给公路沿线经济所带来的变化是实实在在看得见的。历次的经济飞速增长和社会的进步无一不是从交通开始的,蒸汽机的发明不仅带来新的交通工具的诞生,也是欧洲工业革命的开端;美国西部大开发的风起云涌来自于横穿美国东西部铁路和公路的竣工。
在××这种地质地貌复杂多样的地区,至今公路运输量占全省总运量的93的省份,公路仍然将会是今后很长一段时期的主要交通载体。只有公路或是高速公路将会更高效率地带来物流、人才本文劳工流、资源流和信息流。这是××省经济和社会发展历史的经验总结,也是未来发展的必然趋势。
其次,高速公路运营管理大都是高速公路有限公司或股份公司控制。采取这种运营方式,主要是做到产权明晰,权责明晰,最大效能发挥公共产品的基础服务效益。
第三,高速公路的社会效益是主要的、根本性的高速公路企业要把社会效益摆在首位,当企业效益于社会效益发生矛盾时,企业效益服从服务于社会效益。
从总体看,高速公路的建设总是社会效益和外部效益大于项目本身的财务效益,这是社会公共产品的特点所决定的。但是,为了连续持久地发挥高速公路的效益,在运营过程中适当收取相关的使用费用不仅是发展的客观要求,也是扩大建设或者重置建设所积累资金所必须的。
从理论上看,取得一定的现金流量并获得一定的效益,是高速公路自身生存的前提,也是更高效提供社会服务的基础。如果项目本身都不能通过养护、修理得到存续又怎么能持续有效地对外部进行服务,发挥其社会效益。同时按照西方经济学的公共选择理论,产权不明晰和不收费的社会公共产品必然会产生大量的"搭便车"的行为,导致公共产品的浪费和低效使用。
另一方面,社会效益与自身财务效益是可以兼顾和统筹安排的,关键在于提高管理效率和运营水平。通过科学管理和有效经营,社会效益和财务效益两者达到和谐平衡。
围绕以效益--必然是兼顾社会效益与财务效益为中心开展运营管理工作,高速公路运营管理工作应该从效益出发,依据科学发展观的要求,通过加强管理,从管理体制、管理机构、管理方式等入手,提高高速公路的效率。
三、科学发展观要求高速公路管理有新的思路。
面对日趋激烈的国家竞争带来的严峻挑战,高速公路运营管理部门要增强意识、居安思危
,有危机感,才会有新的突破和新的发展。高速公路在中国目前是朝阳产业,这是大家公认的,但也应看到高速公路的经济效益主要是靠收取车辆通行费,这在很大程度上受到国家有关政策的限制,这与一般商品企业相比,既是高速公路企业的优势,又是高速公路企业的劣势,说是优势,因为有政府批准的收费标准,合理合法收费,说是劣势,政府根据社会发展的需要,可以降低收费标准甚至取消收费。因此高速公路企业应未雨绸缪,从效益出发,充分利用高速公路这一平台,创新管理运营新思路。
(一)从养护、多种经营方面拓展发展空间。高速公路养护在管养分开框架下,现阶段应大力扶持养护公司壮大势力,形成规模,逐步放开养护市场引进有资质的养护队伍参与竞争,以降低养护成本,根据这一原则,高速公路运营管理应从管理入手,壮大自己,以适应市场竞争的要求,服务区等多种经营也应从长计议,正确处理眼前利益与长远利益的关系,探索、租赁、合作、自营等多种路子,走效益最大化,形成高速公路良性发展。
(二)引进和培养管理经营人才。一流的企业、一流的工作业绩、一流的效益,要有一流的人才队伍。培养和锻炼一支高素质的人才队伍,是提高高速公路运营管理效益的根本保证。管理出效益、优质的管理必须依靠一流的管理人才队伍去完成。管理一条路,锻炼一批人才。人才是高速公路企业发展的基石,在当今人才流动加快的市场条件下,高速公路企业坚持运营管理以效益为中心,既要注意培养人才,又要善于 留住人才,更要合理使用人才,为人才的发展提供平台。特别是现目前××省人员流动比较频繁