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环境安全范文1
英文名称:Journal of Safety and Environment
主管单位:中国兵器工业集团公司
主办单位:北京理工大学
出版周期:双月刊
出版地址:北京市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1009-6094
国内刊号:11-4537/X
邮发代号:2-770
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:2001
期刊收录:
CA 化学文摘(美)(2009)
Pж(AJ) 文摘杂志(俄)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
期刊荣誉:
Caj-cd规范获奖期刊
联系方式
期刊简介
《安全与环境学报》2001年创刊,是安全与环境学科的学术性双月刊,国内外公开发行,逢双月下旬出版,《安全与环境学报》是中文核心期刊、中国科技论文统计源期刊(中国科技核心期刊)、中国科学引文数据库(CSCD)核心库来源期刊,俄罗斯文摘杂志、美国化学文摘(CA)和《中国学术期刊文摘》收录期刊,入编《中国核心期刊(遴选)数据库》、“万方数据千家精品核心刊”。
《安全与环境学报》办刊宗旨:交流安全与环境方面研究的最新成果,发展安全与环境科学技术,培育安全与环境科研队伍,为中国和全球的工业安全和环境保护服务。
环境安全范文2
迎接虚拟化挑战
过去的IDC数据中心只需要提供机房、水电供应,随着虚拟化等新技术的出现,机房也在随之改变。IT技术的演变不仅提供了更快的CPU计算速度,储存空间也越来越大。怎样提供更快更好的弹,降低能耗,进行虚拟化整合成为IDC关注的问题。“举例来说,IDC是一个集成系统,客户需要什么我们就提供什么,客户需要多少我们就马上提供给他多少,这种弹性机制才是客户需要的。而在云计算环境之下,自行配置就是客户最大的需求。在满足客户需求的同时,我们会发现无法一次性达到目标。要满足这样的需求就要把控制权还给使用者,让客户可以在云计算数据中心里自行配置调整。” 中华电信研究院资通安全研究所的研究员刘顺德说。
因此,在规划虚拟化机房的时候也必须考虑到虚拟化衍生所带来的安全威胁。
首先是新增的虚拟化安全,在虚拟化环境下用户具有了同时操作多台虚拟服务器的条件,所以必须严格限制任何未经授权的用户访问虚拟化软件层,例如建立严格的控制措施,限制对于Hypervisor和其他虚拟化层次的物理和逻辑访问控制。硬件虚拟化的安全可以借鉴物理服务器的安全措施,主要从实体机选择、虚拟服务器安全和日常管理3个方面来制定安全防护方案。另外,在资源高度整合的条件下,对资源的按需分配、数据之间的安全隔离提出了更高的要求,安全设备应适应云计算数据中心虚拟化要求。
其次是安全边界混杂,传统数据中心的安全防护体系建设的一个重要思路就是基于边界的安全隔离和访问控制,并且强调分区规划,分层防护。但是在云计算数据中心里,资源高度整合,基础设施架构统一化,安全设备的部署边界已经变得十分模糊,甚至有消失的趋势。
最后要注意的是安全威胁发现和处理作用范围变大。在传统数据中心里,安全威胁的信息来源主要是客户端上部署的安全软件和网络中部署的硬件安全产品。管理人员在得到信息后,可以在很短的时间内对安全威胁进行处理,但这种处理是分区域的,也就是说无法做到整个数据中心的集中防范和集中处理,无法形成整体的安全防护。而在云计算数据中心里,安全威胁的感知和处理都将趋于统一,信息共享率极高,安全防护体系比传统数据中心的体系更加宏观,防护范围更大。
也就是说在建设云计算数据中心时,由于资源整合程度和共享程度很高,不论是数据安全、应用安全还是虚拟化安全,都以服务的方式交付给数据中心用户。在这种建设思路的指引下,云计算数据中心的信息安全体系和传统数据中心的安全防护体系差别很大。
精确建立管理机制
中华电信股份有限公司是台湾地区最大的固网电信、数据通信及移动通讯公司。中华电信研究院是中华电信的独立机构,负责支持与中华电信业务相关的IT系统的研发等技术工作。刘顺德负责研究所的资讯安全整体防卫计划,以支持中华电信业务安全为主,同时也自主研发一些跟安全相关的技术产品提供给客户。
中华电信在经营云数据中心时面临到的是和亚马逊等供应商的国际竞争,中华电信的优势是可以提供更好的垂直服务,能否利用虚拟化机制将安全部分进行垂直整合,成为中华电信追求的目标。
刘顺德介绍说,由于台湾地区台风较多,中华电信在机房建设时采用了SRC的钢骨防震结构,耐震达7级以上,并且设计了防水闸门。在安全方面,主要是落实中华电信信息安全政策与实施细则,该细则每年都会进行相应调整与改版,从最初的6章增长为现在的9章。中华电信将机房分为不同的级别,每个级别有不同的规范要求,严格按照实施细则执行。一级就要有一级的规范,二级要有二级的规范,所有的建制都要依照这个实施细则来执行。
随着大数据时代的到来,信息量越来越大,安全威胁也越来越多。在制定实施细则时,研究院会邀请所有的网络管理者、系统管理者一起来制定规范。“有些运维管理者不配合,我印象很深的是有一次有一位管理者和我讲,我今年要管理200台系统,每天巡视一遍这200台系统就要花一天的时间,在繁忙的工作中还要遵守安全实施细则不是给我们添麻烦吗?所以要和他们充分沟通,制定让他们认可的安全细则。而随着技术的发展,云化之后的系统数量会远远超过物理系统数量,需要更好的管理机制。”
消除组织文化抗拒
由云端安全联盟(Cloud Security Alliance)所进行的最新调查显示,网络犯罪已成为安全专家在云计算领域的首要担忧因素。在2010年,信息泄露和网络攻击等因素还处于调查的中间位置,在2013年已分别成为第一名与第三名。
C S A公布的2013年云端运算领域要面对的九大威胁分别是资料外泄(Data Breaches)、资料遗失(Data Loss)、 帐号被骇(Account Hijacking)、不安全的APIs程式(Insecure APIs)、拒绝服务(Denial of Service)、恶意的内部人员(Malicious Insiders)、滥用云服务(Abuse of Cloud Services)、审慎评鉴不足(Insufficient Due Diligence)、共享环境所造成难以避免的问题(Shared Technology Issues)。
刘顺德认为排名第一到第八与传统安全威胁大同小异,无论是处于云端还是位于传统的IDC机房都会面临,最大的不同是共享技术。“我们要重点考虑的是云计算环境下如何确保即使我在云中的邻居被入侵也不会影响到我的底层环境。”
对于云端安全,客户会关心存储安全、信息会不会被泄露、管理者是不是尽责、被攻击后会不会产生连带影响、信息会不会被拦截等。这些都是虚拟化的衍生问题。所以云端治安研究的主轴上除了传统的安全要考量之外,还有新的虚拟化的议题必须考量。除了资源共享的问题之外,还有政策的落实。比如说符合中华电信实施细则的情况下,当它被复制到另外一个地方的时候能否做到安全。
在标准方面,中华电信分为三个层次,参考、复合和遵循。参考国际先进的标准,如NIST(美国国家标准与技术研究院)提出的云端建制标准等,分析哪些标准符合自身的需求,之后进行维护和认证该标准。
环境安全范文3
[关键词]安全生产环境保护
中图分类号: TU714文献标识码: A
环保是现代生活中人类面临的最大问题,为了地球的明天,我们必须从现在开始努力,要好好地保护环境。中国又是一个发展中国家,别人走过的先发展经济、再治理污染的道路,中国不可避免的也会走一遭。
世界各国的历史已经表明,在安全生产与环境变化之间有一个共同的规律:一个国家在工业化进程中,会有一个环境污染,随国内生产总值同步高速增长的时期,尤其是重化工业时代:但当GDP增长到一定程度,随着产业结构高级化,以及居民环境支付意愿的增强。污染水平在到达转折点后,就会随着GDP的增长反而戛然向下,直至污染水平重新回到环境容量之下。当年日本的发展过程就是这一规律,我们应该持一种怎样的生态环保观和企业安全生产观?环保和安全生产是一对不可调和的矛盾体吗?我看不是,因为他们的目标是一致的,都是为了人类的生存。因此科学的生态环保和安全生产是能够做到对立统一的。
我相信所有关注环境问题的人都怀着一颗为了我们的子孙万代能够更好地生存下去的赤诚之心。我们也不应怀疑那些为了让贫困地区的人尽早脱贫致富,而去开发利用自然资源的人,他们同样也有着一颗保证和改善贫困地区人民生存的拳拳之心。只不过极力主张保护的人考虑的是整个人类长远的生存问题,而积极主张开发的人要解决的却是当前局部地区人民的生存问题。我们有理由剥夺局部地区人民的生存和发展权吗?
我们还有很多人虽然有了环保意识,但出于对自身眼前利益的考虑和贪图享受,并不愿意自觉地去遵守环保准则。例如,我们一些已经无需为自己的温饱担忧问题的人,为了尝一尝野味,穿戴高档皮毛时装,显耀自己的富有,于是促成并刺激了野生动植物交易市场的产生和发展,使我们对自然资源的开发利用超出了大自然的承受能力。如果人们被要求为其它动物作出“牺牲”,那么“牺牲”的会是什么呢——大概仅仅是一些金钱,或者改变食用野味的爱好而已。我们知道,当生物间有冲突的时候,要不两败俱伤,要不总有一个要作出“牺牲”。现在人类不“牺牲”,那只有让其它生物牺牲了。它们应该如何为人类牺牲呢?很简单——献出生命。由于人类向自然界过度的索取,已经导致了大自然无情的报复:沙尘暴、暴雨、暴风雪、洪涝、干旱、虫害、酷暑、森林大火、地震等灾情不期而至,全世界因干旱等原因而造成的迁移性难民预计到2025年达到1亿人。
惨痛的生态教训,已经引起世界各国和全人类的重视。国际奥委会评估团视察申奥城市,就把生态环境改善列为其中重要的内容。我国高度重视环保工作,先后出台了许多保护环境的政策和法规,开展了许多保护环境的工作和活动。
按照国家《环境保护法》的有关规定,在开采中引起的地质灾害(崩塌、滑坡、地面塌陷)以及水土流失等实行“谁开发,谁治理”的原则。
在煤矿开采过程中,对排土场实行边堆放边绿化,可采取植树种草,防止水土流失。露天开采完后,必须进行回填处理,回填后要进行种草、植树等复垦措施。对剥采后留下的陡坎、低凹等段进行开挖、填土并复垦。根据实际情况,对留下的边坡采取护坡方式,对显现的滑体进行清除或支挡。通过这些安全环保整治措施,避免影响当地牧民的生产、生活,尽量恢复矿区原始环境。
由于本矿为露天开采,采用机械开采,开采过程中产生的废水和生活用污水少,故对地表水、地下水影响甚微,但为了做到环境保护,应将疏干水进行截流、输送、厂内提升、疏干水的混凝、沉淀、达标排放、过滤处理后,其水质达到国家《煤炭工业污水排放标准》的要求,其中一部分用于矿区绿化浇灌用水,其余部分达标后排入锡林河。神华胜利一号露天矿疏干水处理厂作为循环补充用水的主供水源,实现煤矿污水资源化,一方面提高了露天矿疏干水的复用率,实现了企业的循环经济;另一方面有利于保护该地区的水资源,达到了较好的环境效应。(污水处理工艺见下图)。
污水处理工艺流程框图
生产生活污水调节池加药 沉淀池消防洒水
消防洒水或达标排放
神华北电胜利能源有限公司在节能减排方面注重从源头上控制,对环境保护、生态重建十分重视,2000万吨/年露天矿项目已投入2.6亿元用于环保绿化;环境治理;废水治理;固体废弃物处置;生态重建。生产污水排入了污水管道,送往污水厂处理。现在对生产现场主要是洒水防粉尘,运输系统加了防尘罩。在生态恢复方面,把地表土单堆单放然后覆盖到排土场,已投资2500万元,绿化了工业广场、输煤走廊、铁路环线,307省道、排土场,绿化仅2013年就投入了4320万元,扩建了完全封闭的储煤场。
哪一个人不愿笑语长在,哪一个家庭不愿幸福美满,哪一个企业不愿兴旺发达,哪一个国家不愿繁荣昌盛。我们经常看到许多职工在公司里的各个角落捡垃圾杂草;用自己的双手去保护企业环境的优美。安全就如一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来,构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。国家的安全是国泰,民众的安全是民安。有了安全生产,我们才能以休闲的心情漫步在夕阳西下的田野上、小河边,低声吟唱“采菊东篱下,悠然见南山,有了安全,我们才能以坚定的意志去攀登人生的阶梯,放声高歌,长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,有了安全生产,我们的企业才能像三春的桃李红红火火,有了安全生产,我们的国家才能在建设具有中国特色的社会主义大道上稳步前进。安全生产就如一颗光芒四射的太阳,照亮我们整个人生,安全就如一根长长的纽带,联系着我们的生死存亡。
如果说企业是一首美妙的乐曲,那安全生产就是这首乐曲中的音符,音符不全乐曲就会走调;如果说国家是一个圆,那安全生产就是这个圆的半径,半径越小圆就越小。安全构筑了我们美好的家园,安全成为我们连接亲朋好友的纽带。朋友们!为了我们美好的人生,为了我们家庭幸福,为了我们企业兴旺,为了我们国家昌盛,更为了整个世界少一点悲哀,多一份欢笑。来吧!让每一位朋友都要记住“安全,有了安全生产才有我们美丽的环境!”
人类确实是为了“我们自己”而保护环境,但问题在于如何保护。有些文章宣称我们应该在“居住环境受威胁时再作出紧迫调整”,就是说我们应该等到自己都住不下去了才想到保护环境。是谁让环境糟糕得住不下去的?确实,这其中有地球自身的气候变化周期的因素,但在工业化革命以来的短短几百年里,把环境变得不宜于人类居住的,主要还是人类自己。面对一天比一天恶化的环境危机,不检讨自己的错误,不改变视环境为“自由资源”的错误观念,而是借口某些环境问题不紧急而听任环境继续恶化,这绝对不是一个“理智”的人应有的态度。
事实已经证明,采取“先污染,后治理”的环境污染治理方式,会造成大量资金的浪费——因为制造污染取得的效益往往小于消除污染要花费的成本。然而,由于这只是“外部不经济”,不用作者自己立即买单,因此他就会对消除这些污染毫无兴趣。于是,我们就会看到一个奇怪的现象:企业在心甘情愿地为别人的“外部不经济”买单的同时,又采取一种漠不关心的态度,大量地为别人,甚至他的后代,制造着代价巨大的“外部不经济”。
21世纪可谓挑战与机遇并同在,希望与困难共存。它在给我们带来许多美好憧憬的同时,也给我们带来了许多难题,其中首要的就是环境问题。环境与我们的生活极为密切,与我们的生存息息相关。
环保意识是现代人的重要标志。我们应当切实地树立起时代责任感。心系全球,着眼身边,立足企业。因此,提高职工队伍整体素质,增强凝聚力和战斗力的内在需要提到日程上来。“科学技术是第一生产力”,安全科技是最关键、最基本的安全生产保障手段,应用现代的安全技术措施是提高安全生产保障水平的最直接、最有效的工具。科技型安全人才是安全生产工作的主导力量,通过安全技术进步、技术创新、技术开发和技术应用来促进安全。
工作的长效发展,这就必须要依靠掌握更高的安全科技专业知识,敢于创新的人才,充分利用自身的安全教育培训,有计划、有重点地加强职工培训建设。加大培训力度,采取在职学,为职工充电。鼓励人员通过多种途径和形式参加学习,使学习成为人员发展的内在需求。实施全员教育工程,建立激励机制,提升人员的知识和专业水平。只有人人都接受教育培训,人人都能提高综合素质,才能为实现安全发展提供组织保证。
环境保护是一项长期而又艰巨的任务,让我们珍爱生命,善待自己,保护好我们的环境家园吧!让我们生命的每一天,天天都是环境日!多弯弯腰捡捡果皮纸屑,不要随地乱扔乱丢;多走几步,不要穿越绿化带,践踏绿地。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从我做起,从小做起,从身边做起,从现在做起。保护地球母亲,净化绿色企业。让我们的世界更加美丽吧!
参考文献:
〔1〕《煤炭工业污水排放标准》
〔2〕《建设项目环境影响报告表》
环境安全范文4
Abstract: The new idea of studing environment security in perspective of broad safety is put forward according to the situation of environment security study in recent years. As one of the important branch of general safety, environmental security is no longer just about "security" or "environment", but a nontraditional security issue which breaks through the traditional idea of securuty. To understand environment security, people need to understand the idea of nontraditional security, and establish broad safety concept whose essence is to care general environment issues like ecology, resources and disasters, rather than just care the worsening narrowly defined environment, and thus revealing the core scientific issue of environmental security study, which has important significance and prospect.
关键词: 环境安全;大安全观;非传统安全;视角
Key words: environmental security;broad safety;non-traditional safety;perspective
中图分类号:X913 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)20-0186-02
0 引言
工业的大发展在带动我国国民经济增长的同时,也带来了一系列的环境问题,如:臭氧层破坏、气候异常、土地荒漠、生物多样性减少以及水污染等。不断恶化的环境给国家、生物圈以及人类的生存发展都产生了巨大的威胁,环境问题已经严重的威胁人类社会的生存和发展,因此,解决环境问题刻不容缓。于是在上世纪五、六十年代,人们终于开始审视环境,开始关注环境问题。“环境安全”[1]这个名词应运而生。环境安全作为非传统安全的重要分支,越来越受到安全科学的关注,安全科学对环境安全的研究,不能局限于传统安全,而要形成大安全观(传统安全和非传统安全)。
1 安全的内涵与大安全观理念
“安全”在日常生活中安全就是人类的生命、财产和生存条件不遭受到危害,最终可以把安全归纳为八个字“无危则安,无损则全”。
随着现代科学技术的迅猛发展,有力的推动了社会的进步、经济的发展,同时对安全理念提出了新的要求。在新世纪人们的注意力集中在人造系统的安全性及人造系统以及自然系统匹配与融合的可靠性上,而其中的关键又集中在保护人的身心安全与健康、人的智能开发与安全、人因失误的控制等人的生理、心理方面。从20世纪80年代起,一种全新的、大安全观的安全理念孕育而生,这就是大安全观(图1)[2]对传统安全和非传统安全的总称。
传统安全与非传统安全的区别:第一,传统安全关注的对象和主体只是国家,地区安全与全球安全是国家安全的向外延伸而已,而非传统安全关注的是多种主体而不只是国家,包括作为个体的人与整个人类及我们赖以生存的地球的安全。第二,解决危机的方式手段不同。传统安全强调军事竞赛和付诸战争手段解决危机,而非传统安全由于威胁的多样性,主要通过国际合作和国际组织协调才能化干戈为玉帛。第三,二者成因不同。传统安全原因是蓄意的来自国家外部因素,非传统安全原因却是国内和国外的影响兼半。第四,所产生的后果各异,传统安全是局限在危机涉及的国家之内,但非传统安全则会“外延”和“扩散”引起一系列连锁反应,波及的范围往往超出一国的界限。
传统安全与非传统安全的联系:①大多的非传统问题是由传统安全逐渐产生的,非传统问题以传统问题而存在。②传统安全问题与非传统的安全问题由于都具有“外溢”性而在一定条件下可以相互转化。③随着全球化的到来,传统与非传统的安全问题彼此交叉以及相互作用,各国政府在制定和调整安全策略时都应给以充分考虑。
2 环境安全的由来、意义与特点
2.1 环境安全的由来 1987年联合国大会首次使用了“环境安全”这一概念,引起了环境与安全研究领域的热烈讨论。环境安全是在环境问题日益加剧和恶化的背景下提出来的。如今,环境安全概念已被广泛使用。
2.2 环境安全的意义 环境安全的本质是由于经济高速发展,引发的人与自然不能和谐发展的问题。环境安全概念的产生及运用是环境与安全研究的重要成果之一。环境安全问题的出现,对于人类社会生存与发展具有重要的警示意义。
2.3 环境安全的特点[3] 整体性:生态系统是一个相互联系的有机整体。环境是相连相通的,任何一个局部环境的破坏,都有可能引发全局性的灾难,甚至危及整个国家和民族的生存条件。
长期性:环境污染和生态破坏问题的产生是短期的。产生的危害是长期的。而且要想解决和恢复必须在时间和经济上付出高昂的代价。
全球性:正如全球经济一体化之后,国与国之间的经济安全密切相关一样,环境安全也是跨越国界的。
不可逆性:生态环境的支撑能力有其一定限度,一旦超过生态承载力的“阈值”,往往造成不可逆转的后果,比如野生动物、植物一旦灭绝就永远消失了,人力无法使其恢复。
3 环境安全研究的视角
全球环境的日益恶化所引起的环境安全问题,以及由此带来的政治和经济社会安全问题,已经成为全球性问题[4]。目前对于环境安全的研究要形成以传统安全视角和非传统安全视角为总合的大安全观视角[5]。
在大安全观视角下研究环境安全问题:首先,肯定了环境安全是一个已经对社会、国家构成威胁的安全问题,这符合传统安全的理念[6~8];其次,肯定了环境安全是将日益恶化的环境问题[9]已经上升为安全问题,是非传统安全的重要研究对象;最后,将环境安全引入到广义环境领域,如:生态、资源、灾害等。可以认为大安全观视角研究的是将只关注日益恶化的狭义环境问题上升到用安全的概念和视角,在广义的环境[10]范围内探讨各种生态、资源、灾害等问题。
将安全的概念引入到环境科学的领域,将环境问题上升到安全问题的角度,从而重新审视、思考并研究那些威胁人类生存发展的自然生态系统的环境问题是大安区观视角的实质[11~12]。为了全方位多层次的推进环境安全的研究和发展,应当将环境安全的概念深入到自然和社会科学的方方面面。
4 结语
从大安全观视角看环境安全,是将环境安全的问题从片面的安全问题或环境问题上升到广义安全的高度,是将只关注日益恶化的环境引起的环境安全问题上升到用安全的概念和视角,在广义环境的范围内探讨各种生态、资源、灾害等问题。这就需要理解非传统安全的思想,树立大安全观的理念。如今,环境安全已经被广泛的关注和研究,运用大安全观的理念为综合研究环境安全问题提供了一条新的思路。
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环境安全范文5
关键词:环境外交;环境安全;立场;原则
中图分类号:D82 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)01-0053-02
随着经济全球化的发展,环境问题越来越成为全球性的问题,也已经成为世界政治议题的重点之一,环境问题的合作已成为促成国际交往的一个重要领域。在这样的背景下,环境外交应运而生。所谓环境外交,是指各国家及非国家行为体运用谈判、交涉、协调等和平的外交方式来调整国际环境关系的外交活动,以达到加强国际环境交流与合作,保护全球环境的目的。中国积极参与国际环境领域的交流与合作,开展好环境外交对于维护中国的环境安全具有重大的实际意义,是我国实现环境安全的一个重要途径。
一、环境安全是实现我国新安全观、建设生态文明的重要组成部分
随着全球性问题的凸显,传统的安全观已经不适应时展的需要,在军事安全、领土安全、安全等被列为高级政治的同时,以往被认为是低级政治的,诸如环境问题、人口问题、生态问题等越来越受到国际社会的重视,成为国家新安全观的重要组成部分。其中,环境安全已经成为重中之重。所谓环境安全,是指“人类在促进经济发展、社会进步的生产活动和其他一切活动中,根据生态学原理,维护生态平衡,避免生态系统破坏,以使人类的健康和生活不受威胁,处在自然与安全的状态中”[1] 环境安全成为国家安全的组成部分,这已经成为国际社会的共识。由于近年来各种全球性环境问题如温室效应、酸雨、森林资源枯竭、淡水资源减少等日益突出,已经严重影响整个人类的生存和发展,所以把环境安全纳入到国际社会总体安全的范围内,并协力解决,已经不是一国内部的事情,它已经渗透到国际社会经济、政治、文化、外交等各个领域,成为国际社会的重要议题。
环境安全不仅从我国对外关系的层面,是我国维护国家综合安全的重要环节,从国内政治的角度,它也是我国建设生态文明的重要途径。党的十进一步把建设生态文明、建设美丽中国提高到新的历史高度,创造良好的生态环境、实现可持续发展已经成为我国新的战略目标。国内政治是国际政治的基础,外交活动最终是为国内的政治、经济发展服务的。因此,在全球环境合作的层面上加强交流,维护我国环境安全,这也是实现国内政治目标的重要途径,对于建设一个经济、政治、文化、社会、生态共同发展的五位一体的社会主义现代化中国意义重大。
二、保障我国环境安全不能依靠军事手段
“量变是质变的必要前提,质变是量变的必然结果”。环境因素对各方面产生的影响亦如此。当各种环境因素的影响达到一定程度时,必然会对经济、社会、政治等方面产生一定的影响,而这一影响主要集中在消极方面,如造成经济破坏、引起社会紧张、引发政治对抗等,这也是国内或者国家间冲突的根源所在,而冲突必然会引起一国内的动乱或者国家间的对抗和战争,在历史上,因环境问题而引发的战争屡见不鲜,中东争夺水资源的战争就是其中一例。可以说,国家安全不仅与军力和武器有关,还与农耕地、森林、集水区域、生物遗传资源、气候等环境与资源状况等密切相关。因此如何保障一国的环境安全成为各国首要考虑的问题。
因传统安全战略思维的局限所在,人们在探讨如何应对环境威胁时,首先想到的是能否用军事手段来加以解决。一种理论认为,环境问题既然被界定为是一种“威胁”,那么就存在被军事化的可能性。但事实证明,依靠军事手段来解决环境问题、保障环境安全的,反而出现的是更为严重的后果。因为战争大规模地消耗稀缺的资源,毁灭利用资源生产出来的财富,破坏人们赖以生存的环境,战争中所使用的武器不仅直接破坏地球表面的土壤结构、污染河流,而且还有大量包括生化武器在内的武器将遗留在陆地和水域中,形成持久而可怕的环境隐患。而战争造成的大量环境破坏迫使居民逃到其他地区去寻找食物、住处和燃料,形成大量环境难民。因此军事手段不但没有解决环境破坏问题,反而使其进一步恶化。
由此看来环境威胁应属于“非军事化威胁”,不应使用武力来解决。在环境安全中,“军事力量不起主要作用”,在实现“经济福利和良好的生态环境”等目标时,“武力往往不是一种恰当的手段”[2]。世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中明确指出:“不能用军事手段解决环境威胁”[3]。但是在冷战结束后,仍有一些西方战略学家在进行军事战略调整的过程中,将防治环境威胁作为军队新的任务。对此,很多人都提出了尖锐的批评。1992年夏,联合国安理会首脑会议再次重申,环境恶化只是对国家与国际和平安全构成了“非军事”威胁,这一定性的目的是排除用军事手段来解决环境问题。
与其他安全概念相比,环境安全具有一个突出的特征就是“代际转移”性,即环境安全带来的效益或产生的成本可能在下几代、甚至几十代后才得以显现。环境危机的生成、作用和消除时间,比起政治、军事、经济安全来说都要长得多。因此,解决环境安全问题必须具有前瞻性,它直接关系到整个人类社会能否持续存在和发展,也关系到一个国家的生死存亡。环境安全这种时间上延续性的特点决定了在解决环境问题上各国应避免意见分歧、孤注一掷,而应采取极力合作的态度,应以整个人类的幸福为目标。因此军事手段不可能保障中国的环境安全。
三、开展环境外交是我国实现环境安全的最有效途径
在处理全球环境问题上,解决环境纠纷、维护国家环境安全,最重要的就是要通过外交手段。历史和事实告诉我们,用武力或者军事的手段解决环境问题是行不通的,往往是和平的外交手段能够收到良好的效果。具体的外交手段可以采取谈判、协商、制定环境规则、搭建环境合作平台等多种多样的方法。由于环境是人类共有的,空气、水是流动的,所以一国环境问题往往并不完全是由本国国内造成的,而是由邻国或者他国造成的,因此在实际的环境问题中就会出现很多环境纠纷。和平解决环境纠纷是环境外交重要的一个方面,也是实现环境安全的主要方式。比如在世界环境外交中的突出例子美国和加拿大的酸雨外交,就给我们很多启示。加拿大和美国是邻国,由于季风的影响,加拿大上空出现的酸雨有60%是由于美国引起的。导致加拿大人口的80%生活在受到酸雨严重影响的地区。酸雨问题是自1977年以来一直困扰两国关系的一个重要方面。经过15年的交涉和谈判,1991年加拿大和美国达成协议,签订《空气质量协定》。虽然协定签订的过程异常艰难,其中不乏美国以强压弱之处,但是毕竟两国通过和平的外交手段解决了邻国环境问题,在一定程度上使两国,尤其是加拿大的空气质量得到改善,不失为国际环境外交中的一次成功范例。相反,如果加美不通过这种和平的方式解决两国关于环境的纠纷,而动用武力或者采取其他激烈的方式,则不仅不会解决两国的环境问题,反而会给双方带来更大的损害。因此,在国际政治中,环境安全是一种关乎全球或者区域的集体性安全,对环境问题的挑战人类应该做出的选择是合作而非对抗。中国只能是通过国际交流与合作,通过参与环境法规的制定、参加国际环境组织、加强国家间环境对话等外交手段,达到维护本国环境安全、促进全球环境合作的目的。
四、我国在开展环境外交中遵循的立场和原则
1.我国应根据不同地区和国家的特点采取灵活多样的环境外交政策。我国应以地域为主要依托,根据各个地区和国家在外交政策上的特点,以及对我国环境影响程度的差异,采取不同的环境外交政策。首先在东北亚地区,由于我国地处东北亚,该地区的环境问题是对我国影响最大的地区,所以应该格外重视。针对东北亚地区复杂的政治、军事形势,以及各国间巨大的经济差异,我国应积极促进东北亚六国间的环境合作,并力争在该地区的环境外交中起主导作用,在解决地区环境问题的同时,为高一级的政治问题诸如领土、等问题的解决创造良好的沟通契机。比如对日本,日本是世界上较早重视环境问题并开展环境外交的国家,这也是日本努力实现其政治大国的重要途径。日本与我国一衣带水的地理位置决定了环境问题自然成为两国重要的议题。与经济、政治等领域相比,中日在环境合作方面是一种比较稳定的关系。中国应继续加强中日之间的环境合作,消除南北隔阂,以带动整个东北亚地区的环境合作。其次,对于欧盟。欧盟长期以来一直十分重视环境保护和可持续发展的问题。基于欧盟环境政策具有长期性和稳定性的特点,中国应继续发展长期的中欧环境合作关系。亚欧会议为中国与欧盟的合作提供了新的平台。双方应遵循亚欧合作原则,在相互尊重的前提下,把中欧环境合作推向新的高度。再次,对于美国。美国的全球战略是不会放过任何一个领域的领导权,在环境外交领域也不例外。基于政治霸权需要而形成环境外交政策,显然具有不稳定性。美国的环境外交政策会服从于国内政治、经济形势的变化,甚至短期内会发生根本性转变。以本国经济利益为出发点的环境政策,也导致美国在全球环境外交中经常不遵守承诺,并强调发展中国家应对环境问题负主要责任。鉴于此种情况,我国在对美的环境外交中,要小心谨慎、灵活应变,要善于抓住机会,高效务实地推动中美实质性环境合作的进展。
2.坚持“共同但有区别的责任”,推动构建新型南北关系。发达国家与发展中国家在环境合作领域内的主要分歧在于谁来承担主要责任。双方能否消除分歧是中国环境外交能否起到良好效果的关键。中国应积极开展南北对话,加强沟通。一方面,要坚持平等原则,不能因环境外交而影响到国家,安全仍然是第一位的;另一方面要坚持共同但有区别的责任,申明在环境问题上发达国家应该负有历史责任,在治理保护环境方面发达国家应该承担主要责任。同时,中国应致力于推动建立国际经济政治新秩序,从根本上解决南北矛盾,消除南北分歧,构建新型南北关系。
3.抵制环境殖民主义,推动建立全球环境合作新机制。发展中国家由于科技、经济等方面落后于发达国家,所以在环境治理方面一直在发达国家已经构建好的现有的环境治理机制中进行,无形中受到诸如生态侵略、污染入侵、环境壁垒等方面暗藏的环境殖民主义的影响。这严重影响了发展中国家参与环境治理、开展环境外交的积极性。因此,中国在全球环境外交中,应坚决抵制殖民主义,通过谈判、协商等和平手段推动建立新的全球环境治理机制。中国应加强与第三世界国家的联系,利用第三世界国家的影响力,力争改变全球环境治理规则,重视各种政府间组织和非政府间组织,建立环境治理机构。积极参加国际环境会议,参与国际条约的制定和修改,主动为各国环境问题的解决搭建交流与合作的平台,促进全球环境合作新机制的建立。
参考文献:
[1]吴根,宋存义,李天昕.强化环境安全意识,促进可持续发展[J].中国基础科学,2003 (5): 47.
环境安全范文6
以2014年全国环境保护工作会议精神为指导,紧紧围绕关于生态文明建设和环境保护的新思想、新论断、新要求,以着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题,努力改善生态环境质量为主题,督促各风险单位集中开展“环境安全月”宣传教育活动,强化环境风险防范意识,普及环境应急基本知识,主动防范和妥善处置各类突发环境事件,促进环境安全,有效遏制重特大事故的发生。
二、组织保障
成立局“环境安全月”领导小组:
三、活动主题
向污染宣战,我们在行动
四、主要内容
(一)结合“六.五”环境日和中高考“禁噪”开展环保宣传活动。
1、与市、区教育局、科技局合作,开展一次“环保科普进校园”活动。邀请相关专家老师进校园进行讲座,在学校开展有奖问答和有奖征文比赛,并对参赛作品进行评选,给予一定奖励。学校举办一期主题为“环保大看台”的黑板报。提高环保在教师和学生中的认知度,让学生养成环保好习惯,共同关爱我们的地球家园。
2、开展一次短信“向污染宣战”活动。通过移动、电信部门向社会发出倡议:“向污染宣战”,努力改善环境质量,保卫我们赖以生存的共同家园。
3、召开乡镇分管领导、建环中心主任、区属重点企业负责人、环保专职人员工作座谈会。大力宣传新《环保法》以及两高司法解释。增强镇乡、企业负责人对环境违法行为的认识、循环经济发展意识,广泛听取各镇乡、企业单位对我区环保工作的意见和建议,为创建“环境优美镇乡”、“环境友好企业”打牢基础。
4、开展“环保社区、绿色社区、拒绝污染”活动。深入社区,积极宣传和倡导生态文化、增强居民的环境保护意识。
(二)开展中高考“禁噪”活动。与公安、工商、城管等部门配合,在中、高考期间开展噪声污染专项整治活动,为考生创造一个安静的应试复习环境。
(三)开展在防汛前对全区企业进行环境安全大检查。重点对全区化工、造纸、印染、危险化学品、污水处理厂、垃圾处理厂等单位进行检查,查找安全隐患,察看企业环境突发事件应急预案、环境应急物资储备等情况,消除事故隐患,确保我区无环境安全事故发生。
(四)开展集中式饮用水源隐患排查。对全区湖库型、河流型和地下水型饮用水源进行一次全面检查,发生问题及时整改,确保全区饮用水源安全。
(五)开展环境突发事件应急演练。首先由各企业开展对员工进行技术培训。主要培训内容是主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法;紧急停车停产的基本程序;如何正确报警,内外部电话清单;逃生避难及撤离路线;配合应急人员的基本要求及责任;自救与互救、消毒的基本知识;污染治理设施的运行要求,可能产生的环境污染事故。其次,由我局选定1家企业进行突发环境事件应急综合演练,检验企业和我局应急演练的组织指挥、应急救援和组织协调能力。
五、活动目标
通过开展“环境安全月”活动,建立健全环境安全宣传日常工作制度,不断提高企业环境安全主体责任意识,提升环境应急救援水平,确保社会和谐稳定。
六、要求