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手足口病防控工作方案范文1
幼儿园手足口病防控工作方案20xx为了进一步加强手足口病防控工作，切实保护幼儿身体健康和生命安全，根据市、区防疫部门的要求和托幼管理中心及景园总园的手足口病的防控方案，并结合我园实际工作情况，特此制定景园幼儿园的手足口病预防实施方案，具体如下 ：
1、利用板报和发放宣传单等形式，让家长了解手足口病的常识知识，做好家长宣传动员工作，建议家长不带幼儿到拥挤的公共场所，减少被感染的机会，尽量有效遏制手足口病的传播和蔓延。
2、 加强幼儿晨、午检工作，做到早发现、早隔离、早报告，及时切断传染源。
3、加强卫生消毒工作：保持幼儿活动室、寝室等场所良好通风;加强幼儿玩具、口杯、毛巾、及物体表面等物品清洗消毒工作，幼儿被褥曝晒每日两次，餐具顿次消毒，口杯随用随消，幼儿用过的物品在每日离园后用紫外线灯消毒，同时用含氯制剂对幼儿接触的物品进行擦拭消毒，幼儿离园后用含氯制剂进行空气消毒，并做好记录
4、对幼儿食用的蔬菜和水果用盐水浸泡30分钟，并严格执行食品卫生操作规程。
5、保教人员要注意个人卫生，并教育指导幼儿养成勤洗手、洗净手，勤洗澡、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被的卫生习惯。
6、 加强幼儿家长联系工作，对不出勤幼儿及时做好家长沟通工作，并由本班保教人员和后勤人员进行家访，将不出勤原因详细在幼儿家长联系记录本上登记。
7、发现疫情要及时逐级报告，不能瞒报、漏报，同时做好疑似幼儿的防控登记工作。
学前儿童手足口病的防控措施指南手足口病是全球性传染病，世界大部分地区均有此病流行的报道，此病流行无明显的地区性，一年四季均可发病，以夏秋季多见。
手足口病是由多种肠道病毒引起的急性传染病，以肠道病毒属的柯萨奇 A组16型和肠道病毒EV71型多见(引起重症病例的比例较大)。多发生于学龄前儿童，尤以3岁以下年龄组发病率最高。病人和隐性感染者均为传染源，主要通过消化道、呼吸道和密切接触等途径传播。
主要症状为手、足、口腔等部位的斑丘疹、疱疹，少数病例可出现脑膜炎、脑炎(以脑干脑炎最为凶险)、脑脊髓炎、肺水肿、循环衰竭等。
一、临床诊断可分为：
(一)疑似病例
1.在流行季节发病，常见于学龄前儿童，婴幼儿多见。
2.发热伴手、足、口腔、臀部皮疹，或无发热。
3.有上述类似病例接触史。
(二)确诊病例
1.普通病例
急性起病，发热，手、足、口和臀部皮疹伴或不伴发热。愈后良好，无后遗症。
2.重症病例
出现神经系统受累表现：精神差、嗜睡、易惊、谵妄;头痛、呕吐;肢体抖动、肌阵挛、眼球震颤、共济失调、眼球运动障碍。肌无力或瘫痪;脑膜刺激症、腱反射减弱或消失。
3.危重病例可表现为频繁抽搐、昏迷、脑水肿、脑疝。
二、小儿危重患者的早期发现
具有以下特征的患者有可能在短期内发展为危重病例，应密切观察病情变化：
(一)年龄小于3岁;
(二)持续高热不退;
(三)末梢循环不良;
(四)呼吸、心率明显增快;
(五)精神差、呕吐、抽搐、肢体抖动或无力;
(六)外周血白细胞计数明显增高;
(七)高血糖;
(八)高血压或低血压。
三、幼儿园具体防控措施
(一)建立健全卫生保健管理制度，落实传染病管理责任及职责
1.幼儿园应有一名园长负责传染病防治的人员、经费及各项措施的落实与协调，并负责有关硬件设施的建设。
2.保健医生或卫生保健教师负责制定幼儿园传染病防治工作计划，协助幼儿园领导并与班主任密切配合，认真做好传染病防治工作。具体包括宣传教育、健康教育课、收集和保存健康信息、负责与卫生部门沟通。
3.班主任老师应积极配合园医做好健康教育与传染病防治工作，主要包括督促幼儿养成良好的个人卫生习惯，协助开展健康调查，认真做好晨检，登记和报告缺课学生等。
4.所有老师都有义务发现和报告幼儿的异常情况。
(二)严格执行并落实卫生保健制度
1.严格执行健康体检制度，加强晨检、午检及全日观察巡班制度。
规范晨检及午检内容，增加巡班次数。
一问：询问病史，问离园后的精神，食欲，睡眠，大小便情况以及最近有无接触史。
二摸：用手探摸幼儿额部是否发热。发现发热及时隔离。
三看：观看幼儿精神状况，面色，咽部，眼神及皮肤的情况。
四查：重点检查易感儿，做到早发现、早隔离。
2.加强执行因病缺勤追踪登记制度。因病缺勤的儿童，班级老师或保健人员一定要追踪到疾病诊断，以便及早切断传染源，尽早保护易感人群。
3.加强卫生及消毒隔离制度，定期进行卫生消毒，发现患儿及时隔离。
(1)本病流行季节，教室和宿舍等场所要保持良好通风;
(2)每日对玩具、个人卫生用具、餐具等物品进行清洗消毒;
(3)进行清扫或消毒工作(尤其清扫厕所)时，工作人员应穿戴手套。清洗工作结束后应立即洗手;
(4)每日对门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒;
(5)教育指导儿童养成正确洗手的习惯;
(6)每日进行晨检，发现可疑患儿时，要对患儿采取及时送诊、居家休息的措施;对患儿所用的物品要立即进行消毒处理;
(7)环境消毒要点：不需要大规模喷洒消毒。只需要对经常接触的物体表面(如门把手、课桌椅、餐桌、婴儿床栏杆、楼梯把手等)、玩具、游乐设施、寝具及书本等做重点消毒。清洁完毕的物体可移至户外，接受阳光照射，通过紫外线杀灭病毒。
(8)对有接触史的儿童及其班级立即采取必要的预防措施，减少班级交叉活动，不进行入托和转托手续办理。
(9)传染病流行期间嘱咐家长不要带儿童到公共场所及空气不流通的地方。
4.加强执行食品卫生安全制度。严格饮食卫生管理及工作流程规范，严把食物购买、贮存、加工关。
5.严格执行传染病疫情报告制度
发现确诊或疑似病例，幼儿园疫情报告人应当以最方便的通讯方式24小时内(电话、传真等)向属地疾病预防控制中心、妇幼保健机构报告。同时，上报上级教育行政部门。疫情变化时要续报。
6.停课制度
按疾病预防控制中心规定，出现重症或死亡病例，或1周内同一班级出现2例及以上病例，病例所在班级停课10天;1周内累计出现10例及以上或3个班级出现2例以上病例时，经风险评估，幼儿园停课10天。
(三)开展多种形式的健康教育
通过幼儿园宣传栏、亲子活动、幼儿园网站、家长信息交流平台、广播电视等多种形式对学生进行传染病预防知识教育。还可通过家长会或告家长书等形式，宣传传染病预防知识，以取得家长的配合与支持。
健康教育内容包括：
1.积极参加体育锻炼，多到户外呼吸新鲜空气，每天散步、慢跑、做操、打球等，以增强体质;
2.注意个人卫生和防护，养成良好的卫生习惯，如饭前便后、打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子以及外出归来一定要按规定程序洗手，勤换、勤洗、勤晒衣服、被褥，决不随地吐痰、决不随地大小便等;
3.生活要有规律，要保持充分的休息睡眠，以提高自身的抵抗力;
手足口病防控工作方案范文2
加强肠道传染病的防控工作，严防霍乱、手足口病等急性肠道传染病暴发事件的发生。为做好我市霍乱防制工作，根据上级业务部门有关要求和《市2021年霍乱防治工作计划》等相关工作计划，切实加强疫情监测、疫点疫区处理和饮水、饮食卫生管理，全面落实各项综合性防制措施。同时完善急性肠道传染病的各项应急预案，做好应急演练工作，提升应急机动队的应急处置能力。
对手足口病的防控要按《省手足口病防治工作方案（2014年版）》的要求继续开展手足口病的监测工作，做好学校和幼托机构的健康教育和防治知识的培训工作，做到病例的早发现，早治疗，早隔离。防止手足口病的暴发流行。
继续做好疟疾的监测工作，我市已达到消除疟疾标准，多年无本地病例出现，当前和未来一段时间内的工作重点是建立规范和完善的疟疾防治与监测网络系统，积极开展消除疟疾监测，及时发现和管理疟疾病例，尤其是输入性病例的发现和管理，清除可能存在的传染源，阻断疟疾传播。同时做好疟疾的宣传教育工作，尤其是对到东南亚、非洲等疟疾流行地区的归国人员的健康教育工作。
手足口病防控工作方案范文3
关键词：手足口病；流行病学特征；病原学
Analysis on Epidemiological Characteristics of Hand Foot Mouth Disease in Jiangxi Province in 2014
PAN Huan-hong1，2，NIE Shao-fa1，LIU Xiao-qing2
（1.School of Public Health，Tongji Medical College in Central China University of Science and Technology，Wuhan 430030，Hubei，China；2.Emergency Infectious Disease Prevention and Control，Center for Disease Control and Prevention of Jiangxi Province，Nanchang 330029，Jiangxi，China）
Abstract：Objective To analyze the epidemiological characteristics of hand foot and mouth disease（HFMD）in Jiangxi Province，and provide scientific basis for controlling epidemic.Methods The data of cases and pathogeny identification was collected from the information system of Chinese Center for Disease Control and Prevention.Descriptive epidemiological analysis was performed.Results A total of 60460 HFMD cases were reported in 2014，the incidence was 133.70 per 100000，including 275 severe cases and 5 deaths.The HFMD was reported in every month.The incidence peak was observed from April to June.The secondary peak was observed from September to October.Most cases were children who were younger than 5 ages，accounting for 95.51%of the total.The incidences of male was higher than female.Totally 3021 cases were laboratory confirmed，in which EV71 infections，CoxA16 infections and other enteric virus infections accounted for 40.22%，22.38%and 37.41%.Conclusion The incidence of HFMD in 2014 has reached the highest level in the past years，and the intensity of epidemic in autumn and winter was increasing.The measures of prevention and control should be used in focus group，key area and focus time point.
Key words：Hand foot and mouth disease；Epidemiological characteristics；Etiology
手足口病（Hand，Foot and Mouth Disease，HFMD）是由多种肠道病毒引起的，以发热和手、足、口腔等部位皮疹或疱疹为主要临床特征的一种儿童常见传染病[1]。目前发现的可引起手足口病的肠道病毒分别有埃可病毒（ECHO）、肠道病毒71（EV71）、柯萨奇病毒（CV）A组和B组等，其中以肠道病毒71型（EV71）和柯萨奇病毒A组16型（CVA16）最为常见。自2008年5月2日卫生部将手足口病纳入丙类法定传染病报告和管理以来[2]，江西省2008～2014年手足口病发病水平持续上升，引起省内广泛关注。本文对2014年江西省手足口病报告病例资料进行了综合分析，现报告如下。
1 资料与方法
1.1一般资料 2014年江西省手足口病病例资料来自于2014年1月1日～12月30日“中国疾病预防控制信息系统”中江西省11个设区市上报的手足口病病例（按发病日期统计），主要内容包括姓名、年龄、性别、职业、发病时间等。一般人口学资料来源于“中国疾病预防控制基本信息系统”中江西省常住人口信息（人口按地区、性别、年龄分类）。
1.2病例诊断标准 病例诊断依据《手足口病诊疗指南（2010年版）》[3]。
1.3病原学检测 手足口病病例标本的采集及检测方法严格参照《手足口病预防控制指南（2009版）》[4]的附件1《手足口病标本采集及检测技术方案》执行。
1.4统计学分析 采用Excel 2007对数据进行整理分析，利用Mapinfo 11.0对江西省不同地区手足口病发病情况及重症病例分布情况进行分析。
2 结果
2.1疫情概况 2014年江西省共报告手足口病病例60460例，报告发病率133.70/10万；重症病例275例，重症比例为0.46%；死亡病例5例，死亡率为0.011/10万，病死率为0.008%。其中实验室诊断病例3021例，临床诊断病例57439例。
2.2三间分布
2.2.1时间分布 2014年全年每个月均有手足口病病例报告。从月发病趋势来看，手足口病呈现两个流行高峰，主高峰在春夏季（4～6月），报告病例数25045例（占病例总数的41.42%）；秋冬季（9～10月）出现疫情次高峰，报告病例数13503例（占病例总数的22.33%）。与前四年手足口病时间分布情况比较发现，江西省手足口病流行规律较往年略有变化，春夏季发病高峰较往年提前1个月；秋冬季疫情小高峰峰值愈加明显，且高峰期出现时间提前，由往年的11、12月份提前至9、10月份。重症病例发病高峰在4～5月，9月小高峰不明显，2014年上半年重症病例的发病趋势与全省手足口病发病趋势一致，见图1。
图1 2010～2014年江西省手足口病病例
和重症病例月分布情况
2.2.2地区分布 2014年全省11个设区市100个县区均有手足口病病例报告，报告病例数居前三位的设区市分别是九江市（9822例）、萍乡市（7838例）和上饶市（7299例），占全省报告病例总数的41.28%。发病率居前三位的设区市分别是萍乡市（418.13/1万）、景德镇市（257.26/10万）和鹰潭市（243.24/10万）。县区中，萍乡的芦溪县（605.37/10万）和安源区（463.99/10万）、景德镇珠山区（430.77/10万）、吉安青原区（415.32/10万）和萍乡湘东区（410.73/10万）发病率居全省前5位。重症病例主要分布在江西北部地区及西部地区，南昌市（66例）、上饶市（37例）、九江市（35例）以及萍乡市（43例）报告重症病例最多，占全省重症病例的66.30%。县区中，重症病例主要集中在萍乡安源县（24例）、九江修水县（19例）、南昌的新建县（18例）及南昌县（15例），见图2。
图2 2014年江西省手足口病病例
和重症病例地区分布情况
2.2.3人群分布 2014年全省报告的60460例手足口病病例中，男性38274例（发病率为164.51/10万），女性22186例（发病率为101.05/10万），男女性别比为1.73：1。病例主要集中在5岁以下儿童（占病例总数的95.51%），3岁以下占78.53%。其中1岁年龄组儿童发病率最高3132.79/10万；2岁以后随年龄的增大，发病率逐渐下降；男性和女性手足口病的年龄分布一致，见图3。职业以儿童和学生为主（占病例总数的99.84%），散居儿童、幼托儿童和学生分别为52711例、6643例和1010例。重症病例中，男性186例，女性89例，男女性别比为2.09：1；病例主要集中在3岁以下儿童（236例），占重症病例总数的85.82%；职业均为儿童，散居儿童252例，幼托儿童23例。
图3 2014年江西省手足口病年龄分布情况
2.3病原学监测结果 2014年实验室诊断病例3021例，其中EV71型病例1215例（占40.22%），CoxA16型病例676例（占22.38%），其他肠道病毒感染病例1130例（占37.41%）。2014年3～6月病原构成以EV71为主，其构成比在45%以上；7～12月则以其他肠道病毒感染病例为主，而EV71型和CoxA16型病例所占比例有所下降，见图4。实验室确诊的重症病例269例，其中EV71型病毒构成比79.62%，CoxA16型病毒构成比3.85%，其他肠道病毒构成比16.54%。
图4 2014年江西省手足口病病原时间分布情况
3 讨论
自2008年以来，全国手足口病发病呈现逐年升高趋 势[2]，这可能与近几年手足口病的防控工作受到卫生、教育等相关部门的日益重视，医生的诊疗水平、报告意识、群众对疾病的认知程度不断提升等因素有关。江西省2014年手足口病发病水平达到历年来最高，但疾病严重程度（重症数、死亡数、病死率）较往年降低。其原因可能有以下两点：①手足口病每隔1～2年会出现一次发病高峰[5-6]，2013年全省手足口病发病率低（71.33/10万），与2010年发病水平相近，2014年手足口病发病遵循其流行规律。②2014年初，江西省卫生计生部门制定并下发《江西省手足口病防治工作方案（2014年版）》，对手足口病病例采用分级管理方式，降低了重症比例，提高重症病例救治成功率。
江西省2014年手足口病人群分布特征与全国以及江西省周边省份一致[7-9]。年龄分布以
从时间分布特征来看，2014年全省手足口病存在两个高峰期，分别是4～6月的主高峰期和9～10月的次高峰期。与往年不同，2014年手足口病次高峰期峰值明显增高，这可能与同期气候以及其他肠道病毒和CoxA16病原学特征有关。
综上所述，江西省手足口病防控工作要采取多部门、多环节的综合防控，并针对重点人群、重点场所以及重点时间点采取相应的防控措施。
参考文献：
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手足口病防控工作方案范文4
一、总则
（一）工作目标。通过有组织地开展大众健康教育与健康促进工作，宣传普及手足口病与儿童预防工作科学防病知识，增强群众防护意识和应对能力。消除群众恐慌心理，科学、理性的防控手足口病，保护广大少年儿童的身体健康。
（二）工作原则。要坚持预防为主，防治结合，面向农村、面向社区、面向基层的原则。
二、组织实施
（一）组织形式。在卫生行政部门的领导下，各级疾控中心负责具体组织实施、管理和督导评估工作；做好手足口病健康教育科普宣传材料发放、使用等工作。充分发挥电视、报纸等大众传媒的优势，组织各乡镇卫生院、社区服务中心等基层卫生组织对目标人群开展形式多样的健康教育活动。
（二）目标人群。各级医疗机构、疾控中心、妇幼保健机构及乡镇防保站、社区卫生服务机构；托幼机构、学校及儿童家长等。
（三）健康教育活动的主要形式和要求。
（1）各级医疗机构、疾控中心及乡镇防保站、社区卫生服务机构等业务人员组织开展手足口病的疫情、流行趋势、预防知识要点、健康教育技巧、方法等方面的能力培训，提高开展手足口病健康教育工作的能力。
（2）各疾控中心负责对本辖区内托幼机构、学校相关人员手足口病的健康教育技术培训，每一所幼教机构及学校要设专人负责健康教育工作，做到以下控制措施：1.本病流行季节，教室和宿舍等场所要保持良好通风；2.每日对玩具、个人卫生用具、餐具等物品进行清洗消毒；3.进行清扫或消毒工作（尤其清扫厕所）时，工作人员应穿戴手套。清洗工作结束后应立即洗手；4.每日对门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒；5.教育指导儿童养成正确洗手的习惯；6.每日进行晨检，发现可疑患儿时，要对患儿采取及时送诊、居家休息的措施；对患儿所用的物品要立即进行消毒处理；7.患儿增多时，要及时向卫生和教育部门报告。根据疫情控制需要当教育和卫生部门可决定采取托幼机构或小学放假措施。
（3）托幼机构、学校要通过组织召开家长会、课堂、发放宣传材料等形式向儿童、学生及家长宣传手足口病防治知识，提高广大儿童及家长手足口病知识知晓率。教育家长尽量少让孩子到拥挤公共场所，减少被感染机会。如果孩子出现发热、出疹等症状及时就诊，及时隔离规范治疗。
（4）各级医院、妇幼保健机构等要发挥技术、公共卫生服务等优势，加强医院感染控制的宣传教育，做到：1.疾病流行期间，医院应实行预检分诊，并专辟诊室（台）接诊疑似手足口病人，引导发热出疹患儿到专门诊室（台）就诊，候诊及就诊等区域应增加清洁消毒频次，室内清扫时应采用湿式清洁方式；2.医务人员要结合病情，对患者及其家属进行健康指导，在诊疗、护理每一位病人后，均应认真洗手或对双手消毒；3.诊疗、护理病人过程中所使用的非一次性的仪器、物品等要擦拭消毒；4.同一间病房内不应收治其他非肠道病毒感染的患儿。重症患儿应单独隔离治疗；5.对住院患儿使用过的病床及桌椅等设施和物品必须消毒后才能继续使用；6.患儿的呼吸道分泌物和粪便及其污染的物品要进行消毒处理；7.医疗机构发现手足口患者增多或肠道病毒感染相关死亡病例时，要立即向当地卫生行政部门和疾控机构报告。
（5）各社区卫生服务中心（站）、乡镇预防保健站等要充分发挥基层网络的作用，通过专栏、展板、横幅、有线广播、网站、发放宣传材料等形式，开展辖区内预防手足口病健康知识宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。
三、手足口病的个人预防措施
1.饭前便后、外出后要用肥皂或洗手液等给儿童洗手，不要让儿童喝生水、吃生冷食物，避免接触患病儿童；
2.看护人接触儿童前、替幼童更换尿布、处理粪便后均要洗手，并妥善处理污物；
3.婴幼儿使用的奶瓶、奶嘴使用前后应充分清洗；
4.本病流行期间不宜带儿童到人群聚集、空气流通差的公共场所，注意保持家庭环境卫生，居室要经常通风，勤晒衣被；
5.儿童出现相关症状要及时到医疗机构就诊。居家治疗的儿童，不要接触其他儿童，父母要及时对患儿的衣物进行晾晒或消毒，对患儿粪便及时进行消毒处理；轻症患儿不必住院，宜居家治疗、休息，以减少交叉感染。
手足口病防控工作方案范文5
一、统一思想，提高认识。
按照区教育局文件统一部署，为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产责任，我校又重新调整了安全领导组织，建立健全安全生产责任制，在抓好教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。通过“安全生产月”活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全校师生重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
二、全方位开展宣传教育活动
学校通过国旗下讲话、教职工会、主题班会，广泛宣传“全国安全生产月”活动意义，让全体师生积极参与活动，明确责任，明确任务，保证学校各项安全责任和安全工作落实到位。班级黑板报和学校宣传栏，各具特色地进行安全工作宣传，形成良好的宣传氛围。
三、多形式普及安全知识
除广播、专栏、宣传材料和有关会议进行安全知识普及宣传外，学校组织开展了预防手足口病和甲型流感知识讲座、食品卫生安全知识讲座等，让每位师生明确手足口病和甲型流感是可防、防控、可治的，树立信心，消除恐慌心理；明确疾病危害，增强工作紧迫感、责任感；明确防控方法，增强工作的科学性和可操作性，让师生掌握安全知识，提高避险排危、自救自护能力，
四、有针对性地开展活动
“安全生产月”活动期间，我们努力让活动贴近学生，贴近生活，突出重点，增强针对性。继三月三十日“全国中小学生安全教育日”活动之后，还进行了防震疏散演练，效果良好。我们认真组织开展预防溺水教育活动周工作，把“珍惜生命、预防溺水”作为主题，开展学生承诺签名活动。以班级为单位组织讨论和演讲，学校组织体育组教师进行游泳防溺水常识教育，工作中，我们把中高年级学生作为重点，班主任告知学生家长学校作息时间和防溺水防范要求，学校与家庭、教师与家长联手共抓，杜绝学生溺水事故发生。
五、开展安全隐患排查整治工作
在安全生产月工作中，我们对涉及师生安全的各个方面进行分析研究，制定工作方案，成立组织，分工落实，确保隐患排查整治工作落实到位。对校园设施、交通、治安安全作为重点来抓，与派出所等相关部门相互配合，综合治理，努力打造平安校园，确保学校稳定和谐。
手足口病防控工作方案范文6
一、认真学习贯彻中央关于深化医药卫生体制改革的决策部署
深化医药卫生体制改革是落实科学发展观的重要实践，是惠及13亿人口的重大民生工程。我们要深刻领会中央关于医改的重大决策部署，充分认识到疾病预防控制系统肩负的光荣使命和艰巨任务，把做好各项疾病预防控制工作与做好医改工作紧密结合起来，增强紧迫感和责任感，要充分认识医改的艰巨性、复杂性、长期性，进一步增强服务意识和参与意识，努力破解各种难题，积极投身于医改各项工作。
今年月，国务院医改办与31个省签订了年医改工作责任书，卫生部与各省（市、区）卫生厅局签订了年度深化医药卫生体制改革任务责任状，明确了医改任务和要求，明确了各方面责任与义务。每一份责任状都是对党和政府以及人民群众的庄严保证。我们对医改任务中疾病预防控制工作任务，必须树立有强烈的责任意识，通过构建分工明确、上下畅通、运转高效、执行有力的组织实施机制，按照中央的统一部署和时间进度要求，扎实推进，全面落实。
今年以来，各地认真贯彻落实中央的决策部署，大力推进深化医药卫生体制改革，全面做好卫生工作。医改从去年4月份实施，至今已有1年多的时间。医改疾病预防控制工作开局良好，稳步推进，初见成效，广大人民群众逐步享受到医改带来的实惠。各级疾病预防控制机构和广大卫生工作人员做了大量工作。15岁以下人群补种乙肝疫苗项目累计接种3038.2万人，农村妇女乳腺癌检查项目实际检查50.7万人，消除燃煤污染型氟中毒危害项目6个项目省共计完成改炉改灶6万余户，农村无害化卫生厕所建设项目累计完成无害化卫生厕所建设164万余座，这些成绩来之不易。
肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在推进落实医改工作中仍存在一些不足，面临一些新旧情况和问题的叠加，与中央的要求和人民群众的期盼具有较大差距。一是认识不到位。有些同志思想还没有统一到中央的要求上来，对医改工作存有消极观望和等待情绪，没有做到主动思考，大胆破题，全力推进。缺乏借医改的东风，以有利的政策设计为契机，解决多年来影响和制约疾病预防控制工作发展的诸多问题的敏感性和长远眼光。二是投入机制不健全。中央财政对促进基本公共卫生服务逐步均等化工作给予补助，要求地方配套，并在工作经费上给予支持。但是一些地方配套经费不能及时、足额到位，直接影响任务如期完成，同时中央财政资金逐级拨付缓慢问题在各地也较突出，这些直接影响医改疾病预防控制工作任务的落实；特别需要指出的是，一些地方公共卫生机构仍没有摆脱“以副养主”和“以医养防”的做法，公共卫生服务出现越多越亏的不良局面，影响到基本公共卫生服务项目的落实。三是疾病预防控制人员队伍数量、素质不适应新形势。按照实际工作需要和国家有关规定，当前一些地方疾病预防控制机构人员数量不足，人员学历、职称和专业人员比例也存在明显差距，“人多干不了活”与“人少干不完活”的现象在不同地方并存，队伍问题已成为制约疾病预防控制事业发展的关键因素。四是亟待加强管理。基本公共卫生和重大公共卫生服务项目实施，存在管理不规范的现象，缺乏工作的计划性与协调性，缺乏细化、实化的管理措施，具体责任没能落实到人；一些工作未能摸清底数、科学测算，制定的指标超出基层实际服务能力；有的不能及时掌握工作信息，而掌握了信息又不能够及时报送和利用，不能通过这些信息主动发现问题，改进工作。对于这些问题，我们要及时分析研究并切实解决。
在工作中，我们要妥善处理好医改重点工作与日常疾控工作之间的关系，确保医改重点工作突出、按时完成，确保日常疾控工作规范开展、不受影响，二者决不可有所偏废。一方面，要始终把推进医改作为疾病预防控制重中之重的工作抓紧、做好。年是医改的攻坚之年，三年任务看今年，能否圆满完成今年的医改任务，将直接影响到能否实现中央确定的三年医改重点工作目标的完成。各地要全力抓医改，拿出更多的时间和精力放在医改上。疾病预防控制工作是落实医改任务、推进基本公共卫生服务均等化的基础，疾病防控工作是医改的重要内容，是为广大群众提供实惠可及的公共卫生服务。另一方面，要紧紧抓住医改这个机遇，通过不断总结经验，创新管理机制、改进工作方法、突破长期制约疾病预防控制体系发展的瓶颈，特别要注重把完成医改工作任务与全面加强公共卫生服务体系建设、有效预防与控制重大疾病联系起来，通过医改达到不断提高疾病预防控制服务能力与服务水平的目的，全面促进日常疾病防控工作的科学、规范、可持续发展；要坚持保基本、强基层、建机制，加强基层公共卫生建设，把更多的财力、物力投入到基层，把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层的服务能力与服务水平，实现疾病防控的关口前移，重心下沉，确保广大人民群众获得基本公共卫生服务。
二、全面完成年医改疾病预防控制工作任务
（一）精心组织，促进医改疾病预防控制工作任务全面落实。各地要对医改任务，特别是重大公共卫生服务项目实施精细化管理，进一步细化工作方案，把医改任务指标按时间段逐条逐项进行分解，细化到每个季度、每个月，实时监控任务完成进度，动态掌握改革推进情况，确保项目按时、保质保量完成；对国家基本公共卫生服务项目中与疾病预防控制相关的内容要进一步细化指标、明确要求、分解任务、层层部署。凡是能落实到责任人的工作，都要落实到人。有责任、有监督，才能有落实。
去年年底卫生部下发了《卫生部办公厅关于加强疾病预防控制重点项目信息管理工作的通知》（卫办疾控函〔〕1079号），各地必须要高度重视信息沟通工作，要建立月报告制度，认真做好疾病预防控制任务完成情况的统计报送工作。通过信息的收集和整理，更好地为决策服务。要充分利用好上报信息，掌握工作真实进展;对各地上报的情况，我们也要及时总结，每季度通报工作进展。
卫生部将加强对工作的进展和效果实施考核评价的力度，特别对执行进度缓慢的要进行重点督导，对执行不力的人和单位要通报批评，追究责任；对执行不力的项目要提出适度调整意见，并督促落实整改措施。各地也要加强监督和评价工作，围绕“人民群众得实惠，医务人员受鼓舞”的核心评价原则，根据国家制定的基本公共卫生服务机构考核方案，按照可量化、可操作、可落实的要求，定期开展评估工作，动态掌握工作进展，及时解决工作的问题。
疾病预防控制工作涉及到多部门、多领域，需要全社会广泛参与，要学会做好工作沟通和协调，要做好政策衔接和宣传。对内要积极协调妇幼保健与社区卫生、农村卫生、医政等方面，对外要做好包括新闻媒体在内的社会各界的沟通工作。通过我们的努力，争取政府各部门和社会各界充分的理解、帮助和支持，共同做好医改工作。
（二）科学管理，全面提升履行疾病预防控制职责的能力。各级疾病预防控制机构都要按照医改的要求，依据疾病预防控制基本职责，把工作重点转移到强化疾病预防控制管理和提供疾病预防控制公共服务上来。当前，推进疾病预防控制绩效管理是深化医药卫生体制改革的基本要求，也是疾病预防控制体系建设的核心工作。在认真总结开展省级疾病预防控制绩效考核工作的基础上，要不断完善疾病预防控制体系建设内涵，健全与完善岗位责任制度和各级疾病预防控制机构规范化建设，全面推进绩效考核工作。
人才是疾病预防控制事业发展的战略资源，是深化医药卫生体制改革的重要支撑。完善疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制服务水平，核心是疾病预防控制人才队伍建设。各地要大力加强城乡疾病预防控制适宜人才培养和队伍建设。紧紧围绕人才做文章，围绕培养、吸引和使用三个环节，重点加强疾病预防控制管理、现场流行病学调查与处置和实验室检验检测队伍建设，整体提高疾病预防控制机构人员素质和服务保障能力。注重改善疾病预防控制人才队伍结构，探索人才制度建设上的“有进，有退”。要结合绩效管理，积极探索、创新岗位绩效考核的机制与方法，完善疾病预防控制机构岗位绩效工资制度。通过落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策，充分调动疾病预防控制人员的积极性，推进各项疾病预防控制工作任务的完成。
（三）积极探索，认真研究解决医改工作中出现的困难与问题。医改涉及利益格局调整，触及深层次的体制机制问题，任务艰巨、复杂。要扎实推进医改工作，取得成效，就需要我们充分发挥智慧，探索工作思路和解决办法。多年来的实践证明，许多好经验和做法来自地方基层、来自第一线。全面完成医改工作任务，要充分发挥政策、管理、业务专家的智囊团作用，更要充分调动广大疾病预防控制工作者的积极性和创造性，集中智慧、因地制宜，在工作实践中不断探索，及时总结，形成工作经验，推广应用。浙江省面对疾病预防控制工作“任务重、人员少”的两难问题，提出实行资源整合、网格管理、团队指导、绩效考核的社区疾病预防控制工作责任指导团队建设制度，为改革提供了新思路。
最近，卫生部疾病预防控制局集中力量结合医改工作任务的落实以及疾病预防控制工作能力现状，对一些地区进行了现场调研，了解和掌握了这些地区在落实医改工作任务的情况，对各地所反映的工作中的困难与问题进行了研究。对于当前存在的困难和问题，希望各地克服畏难情绪，不等不靠，继续深入基层、深入工作实际，深入调查研究，勇于改革创新，不断完善疾病预防控制工作发展策略，坚定信心，扎实工作，以高度的政治责任感和历史使命感，真正从思想上、行动上，把深化医改作为当前和今后一段时期的中心任务，切实抓紧，抓实，抓好。
一是做好手足口病等重点肠道传染病的防控工作。今年全国手足口病疫情迅速上升，突出特点是范围广、病例多、重症多、死亡多，病情发展急，防控形势不容乐观。目前，全国累计报告手足口病已超过百万例，重症超过万人、死亡超过500例。疫情严重的地方要采取措施，大力加强手足口病防控工作，强化疫情监测报告，科学研判疫情发展趋势。要加强农村基层人员防治知识培训，提高基层防治能力，提高基层手足口病病例的发现率和重症病例的及时转诊率；要加强重症病例的救治工作，规范临床用药，努力减少农村儿童重症及死亡病例的发生，降低病死率。要加强对辖区内托幼机构及学校等重点场所的防控措施，有效控制疫情蔓延；深入开展城乡环境卫生整洁行动，改善群众生活环境，充分营造社会氛围，调动群众参与的积极性，通过开展义务劳动日活动等形式，引导社会各界关注并投入到整洁行动中来;加强健康宣传，做好风险沟通工作，维护社会稳定。
二是开展好全国麻疹疫苗强化免疫活动。要确保常规免疫和强化免疫措施的落实，加强领导，强化部门配合和协作，保证人力、物力、财力投入，把任务和责任层层分解，认真加以落实。要进一步加大宣传力度，让广大人民群众、相关部门了解这项工作，提高全社会参与的积极性和主动性，正确引导舆论，及时公布相关信息，做好风险沟通。加速预防接种信息化建设，认真做好疑似异常反应报告和处置工作，确保接种工作安全有效。加强对预防接种工作的监督管理，各级疾病预防控制机构和接种单位要严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《疫苗储存和运输管理规范》的要求，开展疫苗接种工作，强化对疫苗的管理。从今年开始，疫苗在疾病预防控制机构、接种单位的流通和储存逐步实行电子监管码，这项工作要纳入食品药品监管部门对疫苗流通监管工作中。加强督导检查。及时发现和解决工作中存在的问题，制定切实可行的改进措施，以促进免疫规划工作的实施进程。
三是做好精神卫生防治体系建设工作。-年，中央财政投资91亿元，改扩建约550家精神专科医院和综合医院的精神科。目前，年的20亿元投资已经下拨，100所医院建设已经开工或即将开工。通过建设，改变全国精神卫生资源布局不合理、数量不足、质量欠佳的现状，消除资源空白地区，整体提高全国精神卫生的服务能力；各地要大力推进《重性精神疾病管理治疗工作规范》的实施，不断扩大防治工作覆盖面，建立起医院社区衔接的精神疾病防治网络，调动地方积极性，提高贫困重性精神疾病患者的治疗率和社区管理率，推动实施社区康复指导工作，实现年70%区县建立重性精神疾病管理治疗网络、60%重性精神疾病患者获得有效管理治疗的目标。
