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乡镇换届选举工作方案范文1
**县新农村建设工作队指导员进驻全县各建制村开展工作以来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目的要求，紧紧围绕当前村“两委”换届选举工作，采取“三项措施”抓好村选指导工作，选好班子，选强班子，为社会主义新农村建设打好基础。
加强学习。驻村指导员来自不同的部门、不同的行业，具有不同的专业知识、工作经历及政策掌屋程度。为了进一步统一思想，增强做好村“两委”换届选举的指导工作，县委领导小组办公室将《村“两委”换届选举工作方案》印发到每个指导员手中，各工作队指导员驻村以后深入学习了换届选举的《实施方案》、《基层组织选举工作暂行条例》、《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、《选举办法》等法律、法规和政策，努力提高自己的业务水平，尽快熟悉选举工作的具体程序。通过学习，增强了依法办事的能力和指导村“两委”换届选举工作的能力。
加强宣传。各工作队指导员充分利用广播、电视、宣传栏等宣传阵地宣传村“两委”换届选举的目的意义、选举程序和方法、步骤。充分利用驻村的有利条件深入田间地头、深入农户家中，贴近农村、贴近实际、贴近群众进行宣传，耐心细致地讲解换届选举是法律赋予村民的选举权利，认真解答村民提出的选举疑难问题，帮助村民化解选举“顾虑”。通过宣传，广大村民的民主政治意识增强了，改变了以前村民“漠不关心、爱选谁选谁”的模糊认识，从而调动了群众参选的主动性和积极性。
加强监督。新农村建设工作的重点在农村，农村工作的关键在村“两委”班子，能否选出能干事、会干事的村班子，关系到新农村建设工作的推进。为了按时、按质完成选举工作任务，指导员积极协助乡镇党委和村干部，放弃“休息日”，走村串户、深入大街小巷，加强监督，及时纠正选举过程中的不正之风和非法活动，减少和杜绝“指选”、“派选”、“贿选”等违法行为的发生，通过深入走访和有效监督，遏制了部分动机不纯的人员参选，也保障了广大人民群众正确独立地实现自己神圣的民利。确保整个选举工作严格按照法定时间、法定程序，公开、公平、公正、有序地进行。
乡镇换届选举工作方案范文2
一、基本情况
县桥镇位于西北，是著名文学家丁玲的故乡。全镇总面积77.1平方公里，辖20个村、1个社区，230个村民小组，共有6100多户，总人口2.1万人。全镇共有党员934名，其中35岁以下党员161人、35—60岁党员347人、60岁以上党员426人；共有基层党支部30个，其中村（社区）党支部21个、机关站（办）所党支部8个、企业党支部1个；镇党政领导班子成员8名，其中今年2月明确的党委委员候选人6名。
二、主要工作
1、周密谋划部署。一是着力加强领导。在省、市委确定我镇为公推直选试点单位之后，镇党委迅速按照上级要求组织召开党政联席会议，研究成立了镇党委换届公推直选工作领导小组，由党委书记任组长，下设办公室，抽调3名农村工作经验丰富、熟悉组织工作的同志专门负责此项工作，并向各基层党支部选派1名联络员，明确了“五包”职责（包宣传发动、调查摸底、督促指导、局面稳定、经验总结）。二是认真谋划思路。2006年，我镇曾是省、市委直接选举党委委员试点单位之一。为确保这次试点工作的顺利推进，我们再次进行了经验总结，并结合上级精神，采取设立征求意见箱、召开座谈会、会议研究等形式，反复酝酿理清了公推直选工作思路，精心制定了工作方案，确保工作有序开展。为确保参与率，特别是流动党员的参与面，我们一是通过短信、公开信、网络与他们进行联系，让他们及时知晓、积极返乡参与；二是通过创先争优活动公开承诺工作，把积极参与换届选举、确保风清气正作为一项重要承诺内容进行考核；三是准备进行一些探索创新，如开设网上投票平台，确定一定比例的流动党员代表，将那些有代表性、关心家乡建设、积极建言献策的流动党员推选到乡镇党代表中来，发挥他们的积极作用。三是强化工作保障。安排专门经费，安排办公室2间，并添置打印机、电脑等办公设施，并对大会礼堂进行了粉刷以及设备添置维修，为工作开展提供了全方位的保障。
乡镇换届选举工作方案范文3
关键词：农村文化大院 文化专干的作用 文化基础
中图分类号：G249.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（c）-0200-01
进入21世纪以来，作为我国农村一种新潮流，文化大院在我国广大农村地区悄然兴起，从表面上看它是农村最基层的文化单位，但从实质上讲，它与农民生活贴得最近、最能反映农民文化需求的基层文化组织，它是在社会主义新农村建设中出现的农村新型文化形式。从其根本上讲，文化大院的蓬勃发展充分体现总书记“以人为本”的思想;从其本质上讲，农村文化大院的工作性质是服务性，工作对象以农民为主体，以组织各种文化活动为主要工作内容，以满足广大农村不同群体和个人的文化需求，这对提高我国当代农民素质和促进社会主义农村文化建设有巨大的推动作用。
农村文化大院是丰富农村文化生活、密切党群干群关系、加强党的执政能力的一个有效载体。近年来，农村经济得到快速发展，经济发展的同时也带来群众精神文明的更大需求，加强农村文化大院建设，组织好群众文化活动吸引群众参与，满足广大群众日益增长的精神文明需求，对加快社会主义新农村建设进程具有重要的意义和积极作用。近日，我们组成调研组，走访了全市16个乡镇29个村屯，就农村文化大院的发展状况及存在的问题进行了调研。通过调查了解到，我市农村文化大院目前还处于起步阶段，规模还比较小，配套设施也不够完善，还需要一个长足的发展过程。但是也有一部分文化大院建设标准比较高，成为我市农村文化建设的新亮点。
笔者是一名从事二十余年文化工作的乡镇文化专干，在乡镇的文化大院建设过程中，应坚持以下几个作用。
1 党的政策宣传作用
党和政府历来十分重视农村文化建设，中办、国办先后下发了《关于进一步加强农村文化建设的若干意见》和《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，充分肯定了农村文化建设在新农村建设和全面实现小康的重要作用，这对发展农村文化，开展农村文化无题是一个良好契机。作为文化专干要牢牢抓住这个机遇，积极地，主动地向镇、村、社领导和广大农民群众进行宣传，同时充分利用板报、简报、标语口号、广播、网络等传播形式做好宣传工作。
2 各级领导的参谋，助手作用
文化专干所从事的工作主要是乡镇文化工作，如果说乡镇工作是一盘棋的话，文化工作则是一枚棋子，它的作用可谓举足轻重。文化专干要在日常工作中，多向主要领导和主管领导汇报文化工作，在研究文化工作时，要向领导出几个好点子，下乡过程中要多给村，社干部支几招抓文化工作路子。经常向各级领导谈自己在文化工作中的想法、路数、成效、久而久之使领导认为你是个足智多谋的参谋，工作中很“借力”的助手。
3 组织与协调作用
乡镇文化专干深入农村开展文化活动，广大农民朋友是十分欢迎的，同时村社干部也是十分信任的，这是搞好乡镇文化十分有力的条件。笔者正是利用这个条件，仅2012年就组织参加了县老年秧歌大赛，业余歌手大赛，少儿器乐大赛演奏等活动八场以上。本乡镇开展乡文化大院文艺演出比赛一场，秧歌比赛一场，老年乒乓球赛一场。之所以能够开展这些活动，与文化专干的组织协调作用是分不的。现在绝大部分乡镇在制定文化工作方案，或开展文化活动，文化专业干部的发言，表态还是很占地位的。
4 指导与辅导作用
文化专干下乡组织文化大院的活动，最欢迎的是广大农民业余文艺骨干，他们把我们看成“大哥大”，“大姐大”有时你把自己的才艺“露一手”，他们会又惊叹又折服，你说咋做就咋做，绝不含糊。这里说的指导当然是政策上的指导，形式上的指导，整体 布局上的指导。辅导就是节目上的辅导，技巧上的辅导，演出经验上的辅导。这其中有一个指导与一个辅导不可忽视的，那就是有些文化大院组织起来了，活动开展了，但是形式老化，内容低俗，这是需要加强指导的;辅导方面应注重针对农村业余文艺骨干青黄不接的实际，给青少年办几个班，搞几项活动，这样有利于文化大院的长盛不衰。
5 干群关系的纽带作用
这个话题听起来好像和文化大院相离甚远，其实则不然，笔者的一段经历似乎可以说明这个问题。今年村末，正值农村换届选举，笔者去本镇欢乐村组织文化大院活动，村党支部李书记不象以前热心，细谈才知道，马上面临选举，村民有些人对他有意见。我和他长谈一夜，最后定为先抓着看看，以后我就天天和李书记一起到文化大院组织活动演出，还动员李书记和农民秧歌队一起扭，农民们一看书记这么支持文化大院，还和农民一起活动，都情绪很高涨。结果，选举结束，李书记全票当选。李书记说全靠我，我说全靠广大农民，其实真的全靠文化娱乐活动。
当前，文化事业在各级政府的高度重视和广大农民的支持下强势发展，就像走在铺满鲜花的路上奔向锦绣前程。乡镇文化专干要乘势而上，充实自身，练好内功，继续发挥在文化大院建设中的作用，把乡镇文化建设推向新的阶段。
参考文献
[1] 余斌.城市化进程中的乡村住区系统演变与人居环境优化研究[D].华中师范大学，2007.
[2] 夏国锋.乡村社会公共生活的变迁[D].华中师范大学，2007.
乡镇换届选举工作方案范文4
1 基本情况
建阳市将口镇位于东经117.27°～118.37°，北纬27.05° ～27.40°，总面积3383平方公里，观察点海拔150米，人口总数19515人，13个行政村，94个自然村，在校小学生936人。耕地面积44416亩，其中水田35107亩。主要农作物以水稻为主。大牲畜牛、猪13980头，该镇年度每亩农田农药使用总量0.51Kg。年平均气温18℃，年降雨量1795.1mm，5～10月平均相对湿度77%，适宜按蚊媒介孳生。
2 内容与方法
2.1 发热病人血检 开展发热病人血检（包括外来发热病人）。以乡为单位，年血检率不低于2%。以5～10月传播季节为重点血检期。
2.2 小学生间接荧光抗体（IFA）检测 监测点在每年10～11月份，采用IFA检测对300名小学生进行一次血清流行病学调查。
2.3 个案调查 市疟疾防治专业人员对监测时每个疟疾病例均应在发现病人后10天内进行个案调查，填写个案调查表，并及时上报。
2.4 媒介按蚊密度（叮人率）监测 监测点在开展疟疾抗体水平监测的西岸自然村，于每年6月初～10月初，每半月进行1次媒介密度监测。采用室外诱加法晨帐内搜捕的方法捕蚊，捕获的所有按蚊均应分类鉴定并登记。
2.5 吸血习性 以人、牛诱饵观察按蚊只人血率，观察时，以1头牛的体重约等于4人，于上半夜19～22时，不同宿主相隔10～20米同时帐内诱捕，人诱用捕蚊管直接捕捉进帐蚊，牛诱用电动捕蚊器捕捉，所有捕获蚊带回实验室分类计数监定，以人饵诱捕蚊为除以人数，牛诱捕蚊为乘以%估算当地媒介按蚊吸人血率。
2.6 经产蚊率 在高峰期间观察，用捕蚊管捕捉未吸血蚊置于蚊笼带回空调实验室，蚊笼复盖湿毛巾，保持湿度防止蚊虫死亡，次晨解剖卵巢，观察卵巢管未稍判定经产蚊与否，解剖未吸血蚊须达100只以上，计算经产蚊率。
3 监测点工作实施情况
3.1 监测点工作的组织管理 为了加强将口镇疟疾监测点工作的领导，促使监测点各项工作的顺利实施，我们成立了将口镇西岸村疟疾监测点工作领导小组，并抽调2名副主任医师负责项目的实施工作，负责布置、安排、指导、协调、收集、整理、汇总、上报监测点有关数据报表工作。同时制定了《建阳市将口镇全国疟疾监测试点工作方案》，明确了工作的指导思想，工作任务，内容，及时间安排，为工作的有效开展提供了依据。
3.2 加强疟防知识培训 为提高乡镇防疫人员和乡村医生疟疾监测水平，我们每年对乡镇防疫人员和乡村医生进行疟疾监测内容和技术的培训，使乡镇防疫人员和乡村医生了解监测内容，配合协助我们工作。
3.3 加强健康教育工作 从2005年开展监测工作以来，我们充分利用广播、电视、标语、墙报、进行宣传，借农村村主任换届选举，农村卫生服务建立居民健康档案工作，把疟疾知识有关内容，入户一家一户进行讲解宣传，大大提高群众疟防知识水平。
4 监测结果
4.1 发热病人血检 全镇发热病人血检437人，占总人数2.24%，未检出疟原虫。不同类型发热病人血检构成比分别为：初诊及疑似疟疾占血检构成比的19.81%；原因不明发热占血检构成比的58.13%；流动人口发热占血检构成比的22.06%。
4.2 儿童带虫率和间接荧光抗体调查 每年10-11月对将口小学学生进行儿童带虫率和间接荧光抗体调查，共采集小学生滤纸血300张，经省疾病控制中心IFA检测1：20抗体阳性0人，阳性率为0 %。
4.3 2005-2010年将口镇全镇无疟疾病例，疟疾个案调查为零。
4.4 媒介密度与季节有关 将口西岸村观察期间未再捕获嗜人按蚊，人房仅捕获中华按蚊。观察期间6、7、8、9、10上旬人饵室内通宵观察叮人率每15天1次共9次分别为7、4.5、17.5、16、11、13.5、4.5、3.5、0次/人夜。（见表1）
4.5 监测点居民防蚊设施状况调查 将口镇全镇居民防蚊设施状况调查按卫生状况好，中差3个村胡巷、西岸、芹口共调查433户，2198人房间 ，有沙窗235户，有蚊帐236户，使用蚊帐人口306人，使用蚊香417户，经常使用杀虫药品165户。
4.6 吸血习性 以人、牛帐内诱饵观察按蚊趋吸人血率，共诱获中华按蚊11183只，其中人饵诱获209只，牛诱获10974只，中华按蚊趋吸人、牛血率分别为1.87%和98.13%。（表2）
表2 建阳市将口镇西岸村人、牛吸血率情况
4.7 经产蚊比率 解剖未吸血中华按蚊107只，发现经产蚊55只，未产蚊52只，经产蚊比率51.4%。
5 讨论
5.1 经过6年疟疾监测和防治，2005年-2010年建阳市全市无疟疾发病病例，说明建阳市基本消灭疟疾后，抗疟措施是有效的，抗疟成果是巩固的。建阳市疟疾发病率呈逐年下降趋势，内源病例减少，外源病例有所增长。大量流动人口引起疟疾死灰复燃及恶性疟传入的危险因素存在，防治工作不能松懈，加强疟疾监测，加强流动人口的管理应成为今后疟疾防治工作重点。
5.2 经过6年媒介按蚊监测，仅发现中华按蚊，其密度及叮人率结果与发病情况成正比。显示中华按蚊为我市优势按蚊种，其它按蚊量极少，不构成疟疾传播媒介，但仍提示我们要加强监测，注意其它按蚊种群情况。
乡镇换届选举工作方案范文5
一、20*年经济工作简要回顾
20*年，市委、市政府紧紧围绕繁荣*、富裕人民的目标，带领全市人民务实苦干，开拓进取，全市经济出现了可喜变化。全市生产总值预计实现27.75亿元，同比增长2.7%。固定资产投资实现8.7亿元，同比增长34.5％。社会消费品零售总额实现18.9亿元，同比增长11.5%。地方一般财政预算收入实现1.3亿元。外贸出口供货总值实现5.2亿元，同比增长8.2%。农民人均纯收入实现3330元，同比增长5.8%。
——实施农业品种更新换代工程，直接增加农民收入2000多万元。市财政投入贴补资金100万元，引进日本大根萝卜原种5个、花生新品种40万斤，在全市建立了1万亩花生和500亩大根萝卜良种繁育基地，取得了良好效果。
——积极开展生产自救，保持了农村经济的稳步发展。全市共新建8个日光温室设施小区、4个牧业小区，新增水浇地面积1万亩，放流海蜇4560万头、日本车虾5100万尾。全市粮食总产量实现22.8万吨，肉蛋奶总产量实现4.9万吨，水产品总产量实现15万吨。
——加强农业基础设施建设，荣获省农建大禹杯。因地制宜开展农田水利基本建设，完成骨干工程100项，治理水土流失面积4.5万亩，新建农村饮水工程17处。完成人工造林7万亩，新建农村公路153.3公里，开通公交车线路471公里，建设生态能源沼气池1650个。
——启动工业园区建设，搭建了对外开放的平台。完成了20平方公里曹庄工业园区的总体规划，启动了园区基础设施建设，建成了总负荷4万千伏安的变电所。完成了1.5平方公里高家岭石材工业小区建设，入驻企业5户。
——全力抓好重点项目建设，极大增强了经济发展后劲。完成新扩改项目49个，总投资9亿元的国电公司*风力发电场正式开工，投资超百亿元的核电厂项目开始启动。啤酒20万吨二期扩产等4个项目相继投产；凯森蒙扩建等4个项目即将投产；凌河化工扩建完成前期工作。乡镇工业发展也取得了新突破。
——实施古城景区管理体制改革，旅游开发初见成效。实行古城景区旅游通票制，古城景区门票收入达到182万元，比上年增加了1倍。市财政投入配套资金600万元，完成了古城北半环巷道改造。温泉水开发和岛整体开发正在稳步推进。
——大力增收节支，积极组织财政收入。国税收入完成11,723万元，地税收入完成13,286万元，财政非税收入完成2,332万元，有效保证了全市重点工作正常进行。
——高度重视弱势群体生活，社会保障体系进一步完善。安置城镇实名制就业7000人，新增企业养老保险2747人，新增医疗保险3982人，将1209名未参保企业职工纳入养老保险，按时为7099名企业退休人员调整了养老金待遇。
此外，教育、卫生等社会各项事业也都得到了长足发展。
在总结工作的同时，我们必须清醒地看到，全市经济和社会发展中仍存在许多不容忽视的问题。主要是经济发展速度不快，除固定资产投资增幅在葫芦岛市排在第一位之外，其余指标全部排在后位。农民收入增长缓慢，工业基础薄弱，财政收支矛盾日益突出。这些问题和不足，我们要在今年工作中采取有力措施，认真加以解决。
二、20*年经济工作具体安排
20*年，是全面完成“十一五”规划的重要一年，也是我市经济走出低谷、实现新崛起的关键之年。面对经济发展落后的现实，我们必须知耻后勇，以更大的决心和强烈的责任感，高水平工作，高速度发展。今年省政府将进一步加大对县域经济发展的支持力度，葫芦岛市对*的发展高度重视，全市上下求发展、图振兴的愿望十分强烈，这些为我市经济崛起提供了难得的历史机遇和条件。特别是经过近几年的努力，夯实了经济发展的基础，风力发电等新建项目和一批老企业改造项目可在年内投产达效，将对我市经济增长产生巨大的推动作用。可以说，*经济实现跨越式发展的条件基本具备，并且经济好转的势头已开始显现。目前，全市公职人员2月份工资在春节前就已下摆到户，20*年乡镇税收返成已全部兑现，特别是1月份国、地两税收入分别实现1512万元和1080万元，实现了历史性突破。只要我们奋力攻坚，真抓实干，就一定能够打赢经济发展的翻身仗，实现经济的跨越式发展，让全市人民看到充满希望的未来。
今年全市经济工作的总体要求是：全面落实中央、省和葫芦岛市经济工作会议精神，按照市委提出“经济发展争速度，综合实力争位次”的要求，以项目建设为重点，深入实施农业立市、工业强市、旅游兴市三项战略，用更大的决心和超常规的措施，努力实现全市经济的跨越式发展和综合实力的位次前移。主要目标是：地区生产总值实现31.9亿元，增长15%，力争实现32.7亿元，增长18%；地方财政一般预算收入实现15343万元，增长15%，力争实现16010万元，增长20%；固定资产投资总额实现15.7亿元，增长80%，力争实现17.4亿元，增长100%；社会消费品零售总额实现21.2亿元，增长12%，力争实现21.7亿元，增长15%；农民人均纯收入达到3447元，增长5%，力争达到3630元，增长9%。综合实力在全省44个县市的位次确保进入33位以内，力争进入中游。为完成上述目标，重点要做好以下几项工作。
（一）以项目建设为重点，实现工业经济发展新飞跃
我市经济发展落后的主要原因是工业基础薄弱，实现经济发展争速度、综合实力争位次，关键在工业，重点在工业，潜力也在工业。今年乃至今后一个时期，我们要坚定不移按照市委“全党抓经济，重点抓工业，突出抓民营，首要抓项目”的要求，强力推进工业强市战略，推动工业经济的大发展。全市规模以上工业企业数量要达到40个，比去年增加12个；规模以上工业总产值实现16.8亿元，比去年增长50%。
1、全力抓好重点项目建设。一是加快风电项目建设步伐，为今后经济发展奠定基础。由发改部门牵头，各部门密切配合，全力以赴做好国电公司*风力发电场项目各项服务工作，确保总投资9亿元、发电量10万千瓦的两期工程年底一并投产，2008年实现税收1200万元。目前，国电公司又制定了新的发展目标，争取3年、保证4年内，在*投资27亿元、装机30万千瓦，实现税收4000万元以上。我们要做好各项准备工作，促进国电公司的发展目标早日实现。二是扶持老企业发展，促其做大做强。今年我们要重点扶持凌河化工、啤酒、关东钼业、四家集团、凯森蒙制衣、中兴轮胎、兴烽轴承、粉末冶金等8个老企业发展，年内争取增加税收1000万元。其中，6月底前完成中兴轮胎子午线轮胎翻新和兴烽集团铸造生产线改造，实现企业增产增效。三是抓好4个钼铁项目和5个选矿项目，增加新的经济增长点。市经贸和环保部门要抓紧协调，完善曹庄钼都、瓦萨布矿业、志忱钼业、建华钼业4个钼铁厂和灰山钼矿、宏基选矿、兴茂选矿、水运选矿、李丰选矿5个选矿厂的相关生产手续，力争4月份之前全部投入生产，争取年内实现税收2000万元。四是确保6个在建项目试产成功，争取实现税收1000万元。其中，药王合金粉末和华山碳素厂正在试生产，正远生物发酵厂2月底试生产，宝钛化工3月底试生产，海思科制药10月底试生产，北方膜公司在下半年恢复生产。以上老企业和新投产项目年内可增加税收4000万元。
2、加快曹庄工业园区建设。成立曹庄工业园区管委会，由副市长王忠平任主任，从国土、城建、招商、经贸等部门和曹庄镇抽调得力人员，负责协调各部门、各单位开展工作，为园区建设提供强有力的组织保障。利用争取的2000万元财政专项资金，做好起步区排水管网的施工设计和建设工作，3月底前完成排水系统施工规划设计并开始施工建设。着手进行起步区内1平方公里的详细规划设计，完成征地方案制定，做好项目库的编制，同时积极筹集资金重点做好起步区土地征用，为企业入驻提供用地保障。
3、加大招商引资力度。按照调整后的国家土地政策，进一步完善我市招商引资政策，具体由经贸局负责，国土局配合，在3月15日前完成。协调好北港工业园区大唐公司热电联产项目。这是我市利用飞地政策引进的项目，计划安装两台30万千瓦热电机组，固定资产和税收分别享受50%的分成政策，该项目今年核准，明年底投产，预计我市每年可得到税收分成6000万元。从4月份开始，组织专门人员了解长三角等发达地区受限制产业，进行专业招商，吸引南方产业布局调整迁出的企业入驻曹庄工业园区。进一步完善高家岭石材工业园区建设，做大石材产业。
4、继续抓好软环境建设。完善审批制，凡是入驻我市的工业项目，在规定时限内没有办完手续的，要追究主要领导的责任。进一步规范对企业的收费行为，坚持检查企业申报制度和企业民主评议制度，避免滥收费和乱执法行为。加大查处力度，对破坏软环境的单位和个人，坚决予以严肃处理，绝不手软。
今年市政府将制定详细的办法，对项目建设突出的乡镇和服务较好的部门分别给予精神和物质上的奖励。
（二）大力调整农业结构，千方百计增加农民收入
1、认真落实农业品种更新换代工作。按照今年政府工作报告确定的任务，目前市政府已投入贴补资金完成了各类种子引进，共购进“唐油4号”花生良种13万斤，购买大根萝卜原种500盒，培育脱毒地瓜苗100万株。农业主管部门和相关乡镇要尽快落实地块，并做好技术指导工作，确保通过今年品种更新增加农民收入5000万元。同时，要做好明年土豆品种更新的准备工作。
2、积极发展日光温室设施小区。充分利用省和葫芦岛市补贴政策，以沿河、沿路乡镇为重点，掀起日光温室设施小区建设的，大力发展棚菜生产。市政府将协调农村信用联社给予资金支持，并对进入小区的贷款农户给予贴息奖励。各乡镇不仅要把日光温室设施小区建设作为今年农村产业结构调整的重点来抓，也要作为增加农民收入的重要途径。特别是目前积极性较高的羊安、碱厂、红崖子等乡镇，要按照省级示范小区的标准，尽早完成设施小区的规划。今年全市省级日光温室设施小区要确保达到20个。
3、稳定粮食生产，加快发展养殖业。今年粮食产量要完成25万吨，比去年增加2.2万吨。扶持畜牧饲养小区和规模饲养场的发展，新建畜牧养殖小区5个。积极发展水产养殖业，重点做好海蜇和车虾放流工作。同时，进一步理顺现代渔业园区管理机构和职能，做好渔业园区收费工作，治理整顿园区违章建筑。
4、切实加强农村基础设施建设。要继续本着因地制宜、注重实效的原则，抓好水利工程建设。市水利部门要认真搞好规划，有关乡镇要积极配合，坚持集中连片，以点带面，利用农业开发资金大力实施打井办电工程。同时，要充分利用好上级专项资金，10月底前完成曹庄镇等10个乡镇饮水安全工程，解决2.2万农民的饮水难问题。11月底前完成3处水利灌溉工程。要做好植树造林工作，完成人工造林7万亩，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5万亩，7月底前完成雨季造林1.5万亩，11月15日前完成秋季造林4万亩。市林业局还要制定首山绿化方案，继续实施首山绿化工程。
（三）扎实推进旅游资源开发，壮大旅游产业
今年要进一步加大旅游资源的开发力度，努力形成规模化、产业化的大旅游基本框架。重点要发挥好四个方面的优势。
充分发挥古城的优势，大幅度提高景区门票收入。古城景区管委会要进一步完善古城景区的管理，特别是要研究制定导游员奖励办法，切实调动导游员的积极性。同时，要进一步做好古城内景点的修缮工作。
充分发挥温泉水的优势，培育温泉休闲产业。抓住当前温泉休闲产业日渐兴起的有利时机，坚持高起点、高档次的原则，逐步开发我市温泉水资源，形成新兴的旅游产业，彻底打破我市冬季旅游萧条的局面。今年要积极组织与北京京亚、交通控股等多家大企业进行洽谈，争取年内谈成1个温泉水开发项目。
充分发挥沿海优势，启动滨海公路建设。滨海公路建设具体由常务副市长樊大成牵头，副市长王忠平具体负责，交通、城建、国土、林业、农发、海洋等部门密切配合，要加快工作进度，今年保证完成20公里的路基修建任务。通过滨海公路实现沿海景区景点的有效连接、整合，开辟新的旅游线路，形成新的旅游亮点。
充分发挥海岛优势，加快整体开发步伐。岛是我市宝贵的旅游资源，要本着当前利益与长远利益相结合、保持传统风貌与开发建设相结合的原则，稳步推进整体开发步伐。
（四）广聚财源，做大政府财力
强化税收征管，确保应收尽收。狠抓重点行业征收管理，制定并实施房地产开发企业所得税预缴率办法和基本建设项目税源控管办法。同时加强房地产一体化征收管理和车船使用税、土地使用税、资源税等税种管理，增加税收收入。在去年工作基础上进一步加强税收稽查，全面开展纳税评估，推行纳税公开，努力营造公平的税收环境。今年，国税收入确保实现13574万元，增长15.8%，力争实现13978万元，增长19.2%；地税收入确保实现14614万元，增长10%，力争实现15031万元，增长13%。
加强非税收入管理，增加可控财力。加强国有资产和罚没款管理，严格执行“收支两条线”，提高国有资产经营效益。规范基本建设收费管理，严格控制减免缓。坚持土地统一规划、统一征收、统一储备、统一拍卖，重点做好大学城附近土地的经营运作，大幅度提高土地经营收益。今年，全市非税收入要达到8887万元，比去年增加6000万元。
积极向上争取资金，有效缓解本级财政压力。今年，省财政资金重点向5个方面倾斜，一是向就业、社保、公共卫生、社会救济等民生支出倾斜；二是向新农村建设倾斜；三是向义务教育和职业教育倾斜；四是向科技创新和产业升级倾斜；五是向“五点一线”沿海经济带建设倾斜。其中，省财政将筹措190亿元资金用于支持县域经济和新农村建设。各有关部门要吃透上级有关文件精神，用足、用好、用活各项政策，尽快与上级有关部门衔接，利用各种关系和途径向上争取资金。今年全市争取上级各类专项资金要达到3亿元，比去年增加3000万元。
今年要通过加强财源建设，切实增强政府可支配财力，保证全市公职人员按规定标准、按规定日期调整工资增幅，保证全年公职人员工资不拖欠，保证各项重点工作的顺利实施。
（五）维护群众切身利益，着力解决民生问题
一是千方百计扩大就业和再就业。实施积极的就业政策，开发公益性岗位，安置“4050”下岗失业人员338名；拓宽就业渠道，全年新增实名制就业7264人，确保零就业家庭有1人实现稳定就业。二是扩大基本养老保险覆盖面，加大养老保险基金征收和清欠力度，确保9495名退休人员基本养老金按时足额发放。三是6月30日前完成困难企事业单位退休职工纳入医疗保险工作，解决退休职工的后顾之忧。四是加快一高中新校区建设，确保10月底前完工。五是进一步完善新型农村合作医疗制度，提高住院综合报销比例，降低住院治疗费用。
（六）保持良好的精神状态，全力以赴抓好各项工作落实
今年是本届政府履行职责的最后一年，市政府班子全体成员和政府各部门领导干部，决不能因为换届而影响全市工作。要紧紧围绕已经确定的各项工作任务，以昂扬向上的精神状态，以前所未有的激情，以只争朝夕的干劲，信心百倍地投入到工作中。各部门、各单位要根据各自职责，按照政府工作报告和本次会议的要求，对所承担的任务进一步分解，狠抓落实，坚决不能打折扣。市政府的各位分管领导都要提出具体推进方案，设定阶段性目标，做到有布置、有检查，谁的工作出问题，就追究谁的责任。不管面临多大的困难，我们都要全力实现“经济发展争速度，综合实力争位次”的目标，为本届政府画上一个圆满的句号，向全市人民交上一份满意的答卷。各部门、各单位还要着眼实现首季开门红，有针对性地落实工作措施，确保全市经济工作开好局、起好步。
最后，强调一下当前的几项重点工作。
1、护林防火工作。由于今冬气候反常，气温较高，春季护林防火任务异常艰巨。市护林防火指挥部要各负其责，各乡镇要克服麻痹思想，落实各项防火措施，特别是要全力做好清明节期间的防火工作，确保不发生森林火灾。
2、备耕生产工作。有关部门要切实抓好农用物资供应和打假
工作，使农民用上放心的种子、化肥和农药，维护农民利益。由于冬季我市降水量偏少，春季很可能出现较大旱情。会后，各乡镇要组织农民提前做好抗旱准备，动员一切力量，做好抢墒播种。
3、村级两委换届工作。今年村级两委班子换届，正处于我市经济发展步入攻坚阶段的关键时期。搞好两委换届工作直接关系到社会主义新农村建设，关系到全市的经济发展和社会稳定。同时，这次支部和村委会换届交叉进行，在一定程度上，增加了工作难度。因此，有关部门和各乡镇要高度重视，把前期各项准备工作抓实做细，特别是要立即开展调查研究，着手制定操作性较强的换届选举工作方案。在村级两委换届过程中，各乡镇党委要强化责任意识，开展深入细致的思想工作，精心组织，统筹协调，真正选出政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬的村级班子，形成带领群众致富的坚强领导集体，为我市新农村建设提供有力的组织保证。
乡镇换届选举工作方案范文6
继上次召开全县农村环境综合整治动员会已经近一个月的时间。在这段时间里，各乡镇在整治环境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙时节，又赶上村民委员会换届选举，各个乡镇都做到了科学摆布，统筹安排，使全县农村环境综合整治工作得以顺利开展。今天，县里又组织召开了现场会，一路上观摩了头台镇仁和堡村和大兴乡通兴新村两个典型村，从中可以看到我们通过农村环境综合整治所取得的可喜成果，应该说，这两个村为全县的村镇环境建设，乃至于全县文明村镇建设都起到了样板示范作用，希望各乡镇认真学习，相互借鉴经验。
回顾前一阶段的工作，我觉得在这次农村环境集中整治中，体现出了三个方面的特点：一是在思想上，给予了足够重视。各乡镇都相继成立了相应的领导组织，抽调了得力人员，制定了详实的工作方案，并且在工作推进中，都创造性的研究并制定实施了工作业绩与资金挂钩，任务分片包保等很多具有可操作性的工作措施；二是在行动上，体现了很强主动性。在这次环境整治中，虽然我们一直强调重在治理和管理，而考虑基层各乡镇经济条件，没有强调建，但通过看现场、听汇报，很多乡镇不仅管和治，还千方百计筹措资金进行物质和财力投入，修路、修路边沟，从而使这次环境综合整治不仅仅停留在打扫卫生搞清洁规范上，使环境基础设施建设都得到了相应改善。三是在成效上，呈现了明显变化。从成果看，尽管各乡镇开展的力度不尽相同，但都在动。正值秋收，很多乡镇都把这次农村环境综合整治的重点放在了修路上，一些屯路通过这次整治切实得到了修整，方便了农民；在柴草堆放上，借这次农村环境综合整治的契机，各乡镇都做到了早要求、早规划，提前动手，腾出场地统一堆垛，从而避免了往年柴草先进村、后动员出村的被动局面，既保证了村屯环境的清洁，也消除了“火烧连营”的火灾隐患。总的看，农村面貌呈现了卫生整洁、环境优良、秩序良好、管理规范的喜人景象。这些成果的取得，离不开广大农民的积极参与与支持，离不开在座各位的有力领导和积极组织。在此，我代表县委、县政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成绩表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！
在充分肯定前一段工作成效的同时，我们也应该正视自身存在的问题，在村屯里仍然能看到乱堆乱倒、畜禽散养、破房框子、墙茬子，屋不像屋、院不像院，柴草连着灶坑门的“破大家”现象。如果这些问题不能从根本上解决，我认为建设现代农村、创建小康村镇就会变成一句空话。为了进一步抓好这次农村环境综合整治工作，我强调三点意见：
一、要树立和谐理念，推动农村环境综合整治工作向纵深开展
农村环境综合整治，是加强文明村镇建设、建设现代新型小城镇的一项基本内容。要实现农村环境和面貌的根本改变，就必须真正树立和谐发展的理念，在经营农村环境建设上通盘考虑，统筹思考。一是要延伸触角，扩充工作项目。这项工作从设计到实施，从县里来讲是配套的，大家都知道，这次环境综合整治只是以“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”为主题的农村精神文明建设活动的一个子项目，它涵盖的内容很多。除了常规的环境整治和管理之外，在明年总结表彰会后，我们还要把农村环境综合整治的内容进一步扩充，具体来说是要由表及里、由浅入深，从环境整治向群众思想道德建设，文化建设、基础设施配套建设、群众素质教育等领域延伸。从现在开始，各乡镇除了抓好环境整治集中会战之外，还要深入到村屯农户家中，围绕农民的思想意识、道德观念、文化现状、心理需求等方面进行调研和思考，为明年全面深入开展的“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”这项活动做准备。在这里，我强调一点，那就是大家一定要树立长抓不懈的思想，我们开展的这项活动的最终目标是直到“六治”的内容得到了彻底整治，村民的日常行为得到了切实规范，村屯面貌得到了真正改观，村规民约切实深入了民心为止。二是要整体推进，消除村屯差距。在下乡的时候，我也走过一些乡镇村屯，在环境建设方面比较起来大不一样。有的村老百姓生活习惯好，穷富都有个过日子派头，东西摆放有序，院清屋洁，庭院规整，看上去就顺眼，但有的却是草木狼林，让人下不去脚，看不下眼，相形之下，差距很大。我觉得下一步工作的重点部位就是这些环境脏乱差的薄弱村。一方面要对脏乱差问题再搞一次集中会战，进行彻底清理整治；另一方面还要注重宣传教育和引导老百姓树立经营人居环境的意识，养成良好的日常生活习惯。各个乡镇在整治环境当中，也可以考虑召开镇村环境综合整治现场会，树立样板村，观摩典型村，让脏乱差的村看到差距，心里真正受触动。三是要依托载体，形成合力推进局面。环境综合整治本身就是一场人民战争，它需要的是全面发动，全员参战。要想达到这一目标，我认为各个乡镇要采取活动载体牵动的办法，依靠载体把广大群众都组织参与到活动中。有些活动载体确实非常好，二站镇土城子村推行的卫生户流动红旗，和平乡工农村开展的诚信贷款评选星级文明户都是非常有效的载体。这在活动当中为广大农民群众树立了典型，大家在活动中都相互比，相互看，荣誉感都有，彼此之间自然就会产生比学赶超的劲头。为此，需要大家在研究创新群众参与的活动载体之外，还要做到宣传到位，组织到位，活动不宜多，要力求精，抓得实。我想，只要群众愿意参与，主动融入，全县这次农村环境综合整治会战就一定能取得良好的成果。
二、要树立长远思想，坚持不懈抓好农村环境综合整治工作
整治农村环境应该说很难，总让人有种老虎吃天、无处下口的感觉。很多问题不是通过搞一两次会战，开几个现场会就能解决的。整治环境的根本实际上就是培育农民的环境意识，规范他们的日常行为。搞集中会战容易，几天几个月就完了，但最后的结果是要看农民的这种意识有没有树立起来，良好的生产生活习惯养成没养成。要想达到这一目的，需要下的是真功夫，做的是细活。各乡镇不要以为这次现场会开完了，这项工作就告一段落，抓不抓都行了。这种想法不能要，今后的文明村镇建设是一个长期长远的工作，县文明办要对此长期不懈地抓。目前，我们上上下下都在提倡实施为民工程、利民工程，我觉得这次全县农村环境综合整治就是为民利民惠民的具体行动，修路方便老百姓出行，村屯环境好了，老百姓过得舒适，应该说农村环境综合整治的每一项治理重点都关系到千家万户，都是为了广大农民的利益着想，这也是广大农民群众所需要和期盼的。因此，大家一定要克服畏难情绪和杜绝打快拳的思想，把这项工作持之以恒的抓下去，这就需要从三个方面入手：一是要有长期规划。经过前一阶段的工作，确实解决了很多问题，但仍存在着诸多环境问题没有解决。在这次环境综合整治活动中确定了六项重点整治的内容，哪些是重中之重，哪些需要集中整治，哪些需要长期管理，年终整治和管理的标准要达到什么程度，这都需要各乡镇拿出详细科学的规划来，不能没计划性的蛮干。只有规划到位才能干到位。这几年柴草不允许进村，现在农民已经逐步树立了这种意识。要注重村屯建设的规划性，横成行、竖成趟，庭院建设决不能没规划的“抢地盘”，弄得里出外进，难管理。只有规划好了才能建设好，才能便于管理。通兴新村就是例证，一样规格的房屋和院落，道路通畅整齐，原来都是一样的村民，怎么一下子素质就高了，陋习就没了，根本的就是有规划性，形成了好习惯。二是要有长远目标。目标是前进的方向，也是前进的动力支撑和力量源泉。大庆提出争创全国文明城，全市总动员，共同改造大庆，塑造大庆崭新形象，无论是基础设施配套建设，还是市民素质都有了一个新的飞跃；我县也提出了创建生态文明城，在广大群众中大力倡导生态文明的意识，那么作为基层，在响应和参与创建生态文明城的具体实践当中，也应该抓住农村环境综合整治这样的契机，镇村分别树立自己的目标。目前看，我县的市县级文明村比例非常小，而且争创这方面的意识还很差，我想，在融入全县创建生态文明城的具体实践中，只有大家都能按照市县文明村创建的标准，逐步去完善和提高，目标是可以实现的。年底前，县里在适当时候要召开农村环境综合整治的总结表彰会，对于在这次活动中成效明显的村，不是县级文明村的将直接命名表彰，对于已经是县级文明村的要提级向上推荐。三是要有长效机制。有句话说的好，“城市环境，三分建七分管”，作为村屯环境也是如此。我们参观的大兴乡通兴新村的环境之所以能够达到这样好，除了好的建设基础客观因素之外，还有一个非常重要的因素就是它有专人来管，仁和堡村也是这样。虽然在环境方面不能做到日清日洁，但至少可以通过专人管理的方法，对于一些出现影响环境的问题可以得到及时有效的解决。这里，我建议各乡镇要认真研究长效管理机制的问题，很多乡镇已经把所在地的清扫任务承包了出去，有专人清扫；还有的乡镇自己购置了垃圾车，雇佣专人清扫；也有的乡镇实施分片包保、门前三包的办法，这些方法都值得大家相互借鉴。总之，机制要做到实用管用。今后，在检查考核农村环境综合治理专项工作中，首先就要看有没有一支管护环境的队伍，有没有一套实用配套的机制。希望各乡镇要深入研究，只有推行实施这样的长效管理机制，才能使环境整治的成果得以真正的巩固。
三、树立责任意识，扎扎实实开展好农村环境综合整治工作
