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制度执行情况范文1
论文摘要：本文从法社会学视角对中国东南沿海一个经济组织的日报制度执行情况进行了研究分析。该文在描述制度执行情况的基础上，对制度无法得到100%执行的原因进行了实践与理论两方面的探究，指出其根本原因是人的理性有限和公司决策者在发展与稳定间首选发展，并提出了对策与建议。
论文关键词 法社会学 组织制度 执行情况
关于怎样的法社会学研究范式，才有利于促进中国社会问题的解决，已有较多学者进行了直接或间接的讨论。其中，笔者比较赞成邢鸿飞及许根宏 的观点：当下中国诸多社会问题在法律层面往往集中表现为法律制度在社会现实中的运行问题，那么法律制度运行的实效到底是如何受到影响的，抑或影响我国法律实现的社会性因素到底是什么?从而通过客观准确的分析来指导我国法律的设计和运行。本文通过以案例的研究方法，来研究某个具体制度在组织中的执行情况，以期回答这个问题。
一、研究方法与对象
笔者为深入了解某个组织内的制度执行情况，采用便利抽样方法，将已工作一年多的E公司作为研究对象，通过参与观察、文献梳理以及重点访谈等方法对其进行研究。E公司系东南沿海城市一家专门为政企单位提供云计算解决方案的公司，它自成立后发展迅速，仅两年时间就从一家小公司发展出四家子公司/关联公司，注册资本也从100万元增加至1400万元。笔者挑选E公司的日报制度进行研究，是因为该制度系员工每日都要实际操作的规则，且由笔者亲自参与制定、监督执行，对相关信息掌握清楚、详实，便于进行研究分析。
二、E公司日报制度执行情况理想与现实的差距
从制度制定者的角度来看，一个制度的理想执行情况应该是：所有目的都得到实现，每个条款都被100%执行到位，没有任何打折。但日报制度即便简单，却依然在执行中遇到了各种各样的问题，达不到100%执行的状态，这让笔者发现了理想与现实的差距。
(一)关于发送形式的理想与现实实体正义与程序正义的两难
E公司日报制度规定统一使用内部软件发送日报，目的之一是统一日报发送形式，方便接收者阅读。但由于部门主管需发送部门工作，而软件是按时间、任务、完成情况的固定格式设计，无法另行编辑，不利于部门之内还有各类不同性质分组的主管总结发送本部门工作日报。因此，多个部门的主管改变了发送形式。在笔者看来日报形式的改变并不会对其目的产生实质性影响，因此在监督执行过程中，默认了各部门主管的上述日报发送形式，而没有要求其进行更改，总经理也没有对此提出异议。
但其实该类变通，已经与正式颁发的书面制度内容产生差异，该项制度执行情况未达到100%。但若强制要求所有主管采用统一的形式，对一些内部还有分组或者直接兼管几个部门的主管而言的确不太方便，日报制度不仅没有帮助工作反而对其造成负担。二者之间的冲突正是实体正义与程序正义的两难之争，在E公司因为过程环节少，过程执行对结果的影响也小 ，程序正义的牺牲可以达到实现实体正义的目的。但就大型组织而言，牺牲程序正义最终是否可以真正实现实体正义就有待商榷。
(二)关于发送人员与时间的理想与现实监督执行人员面对特殊情况时的两难
日报制度是针对公司所有成员制定的，因此原本应该是所有在职人员都要每天按时发送两次日报。但因为E公司处在高速发展期，人员变动较快，时有试用期人员离职现象。另外，有些刚报到的主管级别成员，甫进公司有很多其他事项需要交接、学习，因此对这些新进人员，其上级主管都没有即时安排其执行日报制度。笔者作为制度监督执行者，面对这样的情况，只能尊重各部门主管的安排，但该类情况，并没有在制度上得到体现。因此，笔者在接纳此部分人员的执行情况时，严格来说，其实也是对制度的一种违背。
(三)关于罚则的理想与现实违背制度后果的衰减效应
E公司日报制度明文规定：工作日内无故不上报当日工作开展情况的，予以通报批评;累计两次不上报当日工作开展情况的，罚值日一次，另扣当月绩效2分/次。根据E公司的组织结构，从检查执行情况到落实全部处罚措施，至少要经过三个部门：总经理助理负责检查每日日报发送情况，未发送的，总经理助理将即时通知运营部人员予以记录并通报批评，当月超过两次运营部人员将在扣绩效之外通知行政部人员罚值日。经过这几个环节，衰减效应产生了：
首先是检查执行情况阶段的衰减。笔者对一贯遵守得很好没有任何不良记录的人员，有时他们直接口头说发了笔者就会略过邮件记录直接记为已发送。另外，笔者的检查方式未形成书面制度，抽查的频率等也未有强制约定，笔者自己决定每周抽查一次，但当事情一多人一忙，有时会一整周都忘记抽查，而变为两周一次。
其次是处罚落实阶段的衰减。运营部每个月记录清单里都有要被批评、被罚值日以及被扣绩效分的人。但是，制度执行几个月之后，笔者未见一次通报批评或罚值日名单。笔者为此访问过运营部人员，他说扣绩效分落实到位了，而其他没有，因为：我是不想罚别人而已。
就这样，三项罚则中有两项形同虚设，日报制度的执行情况若要进行打分则还需再降一些。
三、日报制度无法100%执行的根本原因及解决对策与建议
源于实践的理论，并不仅仅是对实践经验的概括和总结，更重要的是对实践的超越。理论对实践的超越，更在于它能够把握到实践的规律。因此，对于E公司日报这种简单的制度，依然不能被100%贯彻落实的原因，除了上面笔者据实记载的各类实际因素之外，更重要的是从理论高度予以找寻、分析最根本的原因，以利于更好的解决问题。
(一)日报制度无法100%执行的根本原因
1.人的理性有限
人的心理设施对信息加工的能力是有限的 ，由人集合而成的组织就更因为注意力分配、利益分配及信息等因素仅具有限理性。虽然E公司总经理本人极重视公司制度及其执行情况，但他在公司中除了担任制度总设计者、日常经营管理者外，还是软件产品总策划者，存在严重的时间与注意力分配困难，这导致他最多只能对制度提出主旨并审查大纲，无法顾及每一个细节的策划与落实。制度的具体制定人，也因为有限理性，无法预计制度将来执行情况的每一个细节并设计出相应对策。制度的监督执行人则是因此无法完美处理实践中遇到的每一种特殊情况使其满足制度规定。
2.E公司决策者在发展与稳定间，首选发展
公司处在快速发展期，变化很多，制度的本质却是寻求秩序与稳定，希望以根据对过去经验的总结而得的制度来应对将来产生的变化，这本身就是一个悖论。发展与稳定，经济目标(提高效率创造利润)与制度目标(100%落实)，为实现各自目的对组织资源进行抢夺。公司决策者很重视制度的落实，但更重视公司的生存发展。
罗家德教授对系统崩解现象的研究对笔者的启发很大，将其套用到本文中，大概可以描述为：发展与稳定各自利用一部分资源来实现自己的目标，最理想状态当然是双方各自依设计利用自己轨道上的资源实现目标。但实际情况不断变化，总有一个轨道上急需更多资源而另一个轨道上的资源相对空闲的时候，于是急用资源的就抢占了另外一个目标的轨道，这时若不影响另一个目标的发展，则总体而言就不是在浪费系统资源 。但是如果抢占者没有及时返回自己轨道或给被占轨道的真正目标实现造成影响，则会造成系统集体效率下降甚至系统崩解。因此，系统使用者若要以最佳方式行动，就必须在有效率及无效率两种模式间动态地变换。如何在不抑制整体效能的状况下变换模式，正是这些系统显得难以管制的原因。
(二)日报制度100%执行的对策与建议
1.将制度内容限制在必然范围内
周雪光教授在《组织社会学十讲》中提到，道格拉斯认为制度的产生是一个偶然的过程，还举了学校选定八点钟上课这个例子来说明制度一开始产生的偶然性。笔者却以为偶然之中有着必然，也就是说学校选定八点这个时间点虽然偶然，但它是根据地球自转规律、人们的日常作息决定的。
人类理性有限，无法找出完美的临界点，把所有事情都做得刚刚好，即便能找到某个时刻的临界点却也无法应对不断变化的客观环境。因此，笔者的建议是找出合理的必然范围然后在其中选择一个可被接受的偶然点。给制度一个试行期限
人类通过有限理性制定出来的制度，在遇到各类特殊情况时常常不得不做出变通，尤其当他身处一个本身就充满变通文化的大环境中时。若此时强制进行100%执行，则会造成组织内各类资源损耗，包括组织信任、内部社会网络、员工士气等等，但若不进行100%执行，则制度本身的地位将变得很低，最终可能导致制度形同虚设甚至系统崩解。因此，最好的方法是先给制度一个试行期限，清楚规定这段时间内按制度执行但允许有特殊情况，并在遇到时记录在案，试行期满再根据实际情况进行调整。这样既不会降低制度的权威，也不会造成确有特殊情况者的抵触心理，还可更好的完善制度。定期整理、修订制度
组织及其所处的大环境都在不断变化，制度在某段时限也许合理，但过一段时间又会因为各类新情况的出现而显得不够合理。这种情况如果不予正视，则过往制度僵化死板不符合实际;如果随时予以关注修改，其实是制度目标对经济目标轨道的侵占，是对组织资源的浪费，最终反而伤及制度目标本身。因此笔者认为，应该定期组织相关人员对制度进行整理、修订。具体的期限可以是半年、一年甚至更长，要根据组织具体情况而言。相关人员包含制度拟订者、监督执行情况者、惩罚措施落实者等，必要时包含所有被制度规范的对象。设立制度相关的常见问题库
笔者发现，尽管很多事情制度上都已有明文规定，大部分员工，只要与自己关系不大，都不会去在意。而当遇到想要了解某一制度细节的情况时，很多员工又懒得去翻看近百页的《员工手册》，都是直接询问身边同事或者制度监督执行者。这类问题可以通过建立常见问题库进行解决。建立此类问题库，不仅利于员工更好的了解并遵守制度，也可以为下一次的定期整理、修订提供最好的素材，使笔者的第3点建议得到最好的执行。
制度执行情况范文2
【摘要】 目的 了解患者对临床医师执行医疗规章制度的评价。方法选取3所三级甲等医院，随机抽取1 000名出院患者，发放问卷调查表。结果查房制度、手术标识制度、麻醉访视制度、手术谈话制度和告知知情同意制度落实不到位。结论强化对临床医师医疗规章制度的教育培训；加强对临床医师医疗行为的监管；提高临床医师落实医疗规章制度的自觉性等。
关键词 临床医师；规章制度；患者；评价
医疗规章制度是依法治院，保证医院医疗安全运行，维护医患双方合法权益，提高医疗质量的根本保障。为了解患者对临床医师执行医疗规章制度的评价，针对落实不到位易引发医患纠纷的查房制度、会诊制度、告知知情同意制度、术前谈话制度等相关制度，对出院患者进行问卷调查，以期为规范医疗行为，提高医疗质量提供依据。
1 资料与方法
1.1调查对象
选取某大学3所三级甲等医院，其中2所为综合医院，1所为专科医院，随机抽取1 000名出院患者作为调查对象。
1.2调查方法
向2014年6月1日~ 10日办理出院手续的患者随机发放问卷调查表，问卷在30天内通过邮寄回收。共发出问卷1 000份，回收142份，回收率14.2%，有效问卷142份，有效率100%。
1.3资料处理
建立数据库进行统计分析，计算患者对临床医师执行医疗制度执行情况的评价。
2 结果
本次被调查患者142人，其中女性占30 010，男性占70%；年龄0—45岁占15. 49%，46~60岁占35．21%，61~ 75岁占32. 39%，76岁以上占16. 90%；本地户籍占69. 01%，外省市户籍30. 99%；付费方式医保占62. 86%，公费医疗（含军免）占5. 71%，自费31. 43%；平均住院天数为10. 45天。
2.1 对查房制度的评价
调查问卷显示，住院医师每日查房1次的占15. 49%，每日查房2次及以上的占78. 87%，不清楚是否查房的占5. 63%；主治医师每日查房1次的占38. 03%，每日查房2次及以上的占53.52%，不清楚是否查房的占8.45%；主诊医师每周查房1次的占12. 68%，每周查房2次及以上的占63. 38%，不清楚是否查房的占23. 94%。
2.2 对会诊制度的评价
住院期间涉及会诊的患者认为，经治医师邀请其他医师会诊非常及时的占76. 09%，比较及时的占15. 22%，一般的占8.70%，不太及时、不及时的没有。
2.3 对知情同意制度的评价
调查显示，临床医师在使用自费药品、器材、检查、治疗项目前能全都告知的占90%，部分告知的占6.67%，不告知的占3.330/0；医师将病情、诊疗方案、风险告知非常及时的占73. 91%，比较及时的占21. 74%，一般的占4.35%，不太及时、不及时的没有；医师在做手术、特殊检查和治疗前能全部征求患者或家属意见的占93. 55%，部分征求意见的占6. 45%，完全不征求意见的没有；医师跟患者或家属谈话非常详细且通俗易懂的占77. 78%，比较详细且通俗易懂的占19. 05%，不太详细易懂的占3. 17%。
2.4对术前谈话制度的评价
调查显示，手术前跟患者或家属进行有关手术风险和注意事项谈话为主刀医师的占43. 64%，主诊医师的占21. 82%，主治医师的占14. 55%，住院医师的占20%。
2.5 对手术标识制度的评价
涉及需要进行手术标识的患者认为，医师手术前在手术部位做标记的为83. 72%，没有做标记的为16. 28%。
2.6对麻醉访视制度的评价
调查显示，麻醉医师在手术前到病房访视、询问患者病情、了解术前准备情况的占82. 22%，没有访视的占17. 78%；手术后麻醉医师护送患者至病房或到病房看望患者的占75%，没有访视的占25%。
3讨论
医疗制度是在长期的医疗实践过程中对经验教训的总结，是规范医务人员医疗行为，保障医疗质量安全的重要保障。虽然本次问卷调查的回收率仅14. 2%，但是通过患者对临床医师执行医疗规章制度评价的分析，可以了解临床医师诊疗行为的问题与不足，以提出改进意见与对策。
3.1 强化教育和培训
从患者对医师执行查房制度、手术标识制度、麻醉访视制度、手术谈话制度和知情告知同意制度等的评价可以看到，医师在诊疗活动中上述制度落实尚不到位，医疗质量安全存在隐患。医师对自己医疗行为所应承担的法律责任不清楚、不重视。这是核心制度落实存在问题的根源，应引起管理部门的高度重视。必须定期组织临床医师包括实习生、进修生、研究生等进行医德医风、医疗法规制度、岗位职责、诊疗规范、操作指南的学习和教育，使之充分了解医疗工作中面临的风险和潜在的安全隐患，认识执行医疗规章制度的重要性、必要性，提高全员责任意识、安全意识。
3.2 加强医疗行为监管
医疗行为包括医务人员对患者疾病的诊断、治疗、预后判断及疗养指导等综合性行为。临床医师职业道德、职业责任、知识水平、技术能力、工作经验、思维方式等都直接影响其医疗行为，医疗规章制度是规范医疗行为的重要保证。一是探索和建立临床医师医疗行为监督考评机制，对医师的业务水平、工作成绩和职业道德进行定期考核，考核结果与个人奖罚挂钩，与调职晋级挂钩；二是落实医疗安全责任制和责任追究制，完善临床医师医疗行为的监管手段，定期组织病历质量检查、医疗缺陷分析讲评，实施医师不良执业行为记分管理、医疗安全不良事件报告制度等，推进医师定期考核工作。利用信息化平台加强精细化管理，建立手术分级管理、手术安全核查制度和安全预警干预系统，对实施重大手术、非计划二次手术、死亡、危重及存在医疗纠纷的重点患者，对其经治医师采取的医疗行为实施监控分析，及时发现诊疗过程中存在的问题和不足；三是促进医患间的有效沟通，临床医师与患者沟通交流有助于增进医患互信，促进疾病的诊断与治疗。加强患者知情同意权和不良医疗行为认知的宣教，充分尊重患者应享有的法律赋予的权利，定期组织患者对临床医师医疗进行行为满意度测评，从不同侧面评价临床医师落实医疗规章制度情况。
3.3提高落实医疗规章制度的自觉性
医疗规章制度是临床医师诊疗过程中必须遵循的规则。医疗质量能否得到保汪，关键在于医疗法规制度能否得到贯彻落实。因此，要充分发挥临床医师在质量管理中的作用。三级医院病人多、周转快，日常医疗工作繁忙，有的临床医师只注重患者疾病诊疗结果，忽略了诊疗过程中的行为规范，存在医疗纠纷和事故隐患。如术前谈话制度、告知知情同意制度落实不到位引发的医疗纠纷，手术核查制度不落实导致的医疗事故等，这样的教训并不少。因此，医院各级领导要始终把医疗安全工作当成日常管理的大事来抓，要建立和完善医疗质量安全控制评价体系。由个人、科室、职能部门、管理人员组成监督控制网络，从基础质量管理到环节质量监控，依照医疗服务质量流程、规范、标准开展全面的质量管理与经常性监督检查。特别是要提高考核评价指标的科学性、客观性，发挥监督考核的正面导向作用，使临床医师从被动接受督导检查转变为自觉遵守法律法规、规章制度以及诊疗护理常规，自觉规范自身医疗行为，主动规避医疗风险，防范医疗纠纷的发生。
参考文献
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通信作者：
鞠金涛：第二军医大学训练部临床管理处处长，副教授
E - mail:jujt0827@ sina. com
收稿日期：2015 - 02 - 09
制度执行情况范文3
一、基本情况
国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔20__〕12号)文件下发后，我们严格按照文件精神停止了所有粘土资源的行政审批，对所有出让的粘土资源按照要求组织挂牌出让，20__年至20__年4月共组织挂牌出让514宗220.86万吨，收取采矿权价款138.64万元。
二、主要做法
(一)统一归口集中组织出让。从20__年“__市矿政管理验收工作会议”开始，我县粘土出让工作就由行政审批全部转为市场化出让，出让工作由县局统一组织进行，由基层国土所根据粘土资源所有权人的申请，进行现场勘测后制作出让材料报县局，局成立了出让底价确认小组，根据出让粘土的区域及保护价的要求确认挂牌价格进行挂牌出让。
(二)制订下达粘土供应计划，促使企业从市场取得土源。每年年初我们根据粘土利用规划，结合县河道(来源：文秘站 ）疏浚和砖瓦企业基本情况向企业下达粘土供应计划，今年下达了140万吨、20__年是145万吨、20__年是160万吨、20__年是162万吨，并将各企业从市场取得土源情况列入百分考核内容,与《采矿许可证》年检挂钩,从而促使企业从市场取得粘土资源，最大限度的保护资源，有效地防止了粘土私下交易行为。
(三)建立责任制强化监督管理
一是建立对口包干责任制。从20__年开始就建立了国土所人员与砖瓦企业“一对一”的“片警式”包干管理责任制，要求包干责任人全面掌握砖瓦企业的基本情况，建立企业档案，坚持每月两次上门走访，及时了解砖瓦企业的用土需求，对企业的月取土量、耗土量、存土量、淤泥综合利用、每月生产的半成品、成品数量等情况做到一口清。二是加强跟踪管理。认真把好“取前踏勘放线、取中跟踪检查、取后复垦验收”三个关口。并将违规取土情况上报县局记录在百分考核台帐之中。三是定期通报情况。我们结合巡查中发现的问题、违法取土举报查证的事实以及管理中存在的问题等，坚持每季度进行通报，公布违法事实，有效地促进了“片警式”管理责任制的落实。
(四)完善相关制度，严格操作程序。严格按照《江苏省采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》组织粘土出让，20__年通过调研确定了我县粘土出让最低保护价；20__年根据《__市国土资源局关于进一步加强粘土资源管理的通知》（通国土资〔20__〕241号）精神，出台了《__县河道淤泥出让暂行办法》；20__年对出让材料的制作和出让程序进行了进一步规范，使出让程序更加完善。
三、问题与整改情况
水利部门及各镇政府为解决经费不足的问题，有强制将河道疏浚淤泥摊派给砖瓦企业的现象。我们分别与水利部门及各镇政府进行了沟通、协调，要求河道疏浚多余土源需要砖瓦企业消化的的必须经由国土部门进行挂牌出让；要求基层国土所加强巡查和监督，及时发现和制止非法取土问题。
四、违法违纪案件查处情况
我县采矿权招标拍卖挂牌工作虽然起步较早，出让和管理制度日趋完善，但由于人员少，区域范围较大，违法取土的苗头时有发生，主要有少数老宅地由于地势高，无法种植水稻，村民就私下找砖瓦企业主帮助降低平整来解决，这些违法取土苗头通过巡查检查也都及时得到发现和制止，由于取土面积较小我们通过教育和补办进行了处理，所以近三年我县粘土资源采矿权出让工作无立案查处的违法违纪案件。
五、下一步工作措施和建议
措施：
一是完善制度，用制度约束规范企业行为。
制度执行情况范文4
一、深入开展惩防体系和党风廉政建设
抓好本局的党风廉政建设和反腐败工作，把惩防体系和党风廉政建设列入领导班子成员和公务员年度目标考核的内容之一，与岗位工作同步考核评议，不断完善各项制度，杜绝各种奢侈浪费行为的发生，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，成立了惩防工作领导小组，认真查找了各个岗位的风险点，积极落实《德阳市防震减灾局关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》，一年来，本单位没有出现违法违纪事件。
二、决策落实、政令畅通及加强组织建设
（一）我局认真贯彻市委、市政府的重大决策，做到及时有力，政令畅通。
（二）按照市委的统一部署，我局积极开展机关效能建设活动，提高了党员干部的政治思想素质，改进了机关工作作风，提高了行政效能。
（三）认真落实城乡环境综合治理工作，并形成长效机制，做好城乡环境综合治理进机关和联系社区各项任务。
（四）切实做好定点帮扶联系工作，做好单位党员干部向困难户捐款捐物外，我局干部年底分别对联系的中江县合兴乡燕窝村，中江仓山镇乾伟村，罗江鄢家镇高峰村恢复重建建设捐资2万元。
（五）切实按照举旗子、抓班子、带队伍、促发展的要求，抓好机关党的建设，认真坚持和贯彻民主集中制原则，充分发挥党员民主，坚持党的领导，广泛听取意见，严格办事程序，重大事情集体决策，努力改进工作作风，提高全局干部服务大局，开拓进取，勤政为民，据腐防变的能力。
三、思想理论，精神文明建设，依法行政工作情况。
始终坚持中心组集中学习，党支部集中学习制度，加强全局干部职工的理想、信念教育，干部职工思想素质明显提高；积极开展公民道德建设，建立文明创建活动长效机制，认真做好未成年人思想道德建设相关工作；始终坚持依法行政，按时办结，工作效能大幅提高。
制度执行情况范文5
2020年上半年，XX镇政府在区委、区政府的正确领导下，以依法行政、规范执法，优化行政执法队伍为目标，进一步规范自身行为，提高行政效率，强化行政监督，认真落实依法行政工作各项措施，根据《XX区2020年依法行政工作要点》，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。现将工作简要汇报如下：
一、工作开展情况
1、加强领导，全面落实行政保障措施。一直以来，XX镇党委政府高度重视对依法行政工作的领导，不仅将该项工作列入本单位的重要议事日程，同时还明确将依法行政工作纳入机关干部的考核体系中，使责任落实到个人。并根据单位人事的变动，及时调整领导小组成员，完善了由常务副镇长负责、镇党政办、平安办为责任科室、其他相关科室配合的组织机构，实现了责任人、责任部门和工作任务的“三落实”。
2、政务公开，营造浓厚法制氛围。一是通过政务服务网公开政务信息，XX镇人民政府通过政务服务网、**XX门户网站、微信公众号、村级宣传栏及时向上级政府有关部门报告法治政府建设情况，向社会政务动态。二是加强对干部的法制教育，依托“干部学习新干线”及线上考试考核，要求每个行政干部要自学有关的法律法规，完成并通过考试。三是建立信息报送制度，按要求每月定期向法制办报送依法行政等信息材料，并将报送情况纳入依法行政考核，保障了镇与上级部门信息畅通。
3、依法行政，进一步完善执法证信息。在依法行政上，我们确保执法人员能持证上岗，并认真做好行政执法人员的行政执法证件管理工作，完善清理执法证信息50余条，及时做好执法证到期换证工作。在行政执法行为中，依法及时做出具体行政行为，认定事实清楚，适用法律正确，严格遵守法定程序，在行政执法活动中没有发生重大执法过错。
二、推进依法行政工作存在的问题
1、法制机构建设薄弱。目前我镇依法行政工作主要由镇党政办工作人员兼带，且基本上没有受过系统、专业的法律教育，在法学理论、法律知识等方面还有待加强，以更好的适应依法行政的要求。
2、监督制约机制不够完善。从乡镇层面来看，有权力机关的监督、纪检监督和群众监督，但却没有形成整体监督体系，更为突出的问题是这些监督主要侧重于事后监督，难以从源头上减少违法行政行为的产生。
三、下一步工作打算
1、加强法制监督，提高依法行政水平。加大责任追究力度，通过严格的责任追究，推进依法行政责任制的落实。加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度，广泛征求群众意见，重大决策要向社会予以公布。
制度执行情况范文6
一、精心组织安排，认真开展工作
为了开展好今年的行政执法工作，我局年初就制定了详细的行政执法工作方案，成立了以张少彬局长为组长、其他局领导任副组长、各科所队负责人为成员的苏尼特左旗行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室于公安局法制室，负责组织开展全局行政执法的各项工作。
二、具体工作开展情况
(一)领导重视，层层落实责任
按照全旗行政执法责任状的要求，我局结合本局实际情况，认真制定了我局2010年度行政执法责任制工作实施方案，成立了2010年度我局行政执法责任制工作实施领导小组，明确了工作任务和工作职责，为更好的贯彻落实实施方案，年初与各基层所队签订了2010年度行政执法工作责任状。
(二)2010年全局行政执法办案情况
2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期间)全局共查处行政治安案件113起，其中边防部门查处36起。做出治安处罚94起，其中拘留并处罚款处罚66人，单处拘留19人，单处罚款28人，调解处理24人。各执法部门都能按照要求开展行政执法，该公开的执法环节全部予以公开，全年未发生因行政执法引发的涉法上访案件，也无行政复议和行政诉讼案件。
(三)进一步加强执法质量考评和监督工作力度，继续深入开展执法质量“月自查、季考评”和“一案一测评”工作
今年以来，我局在原有的工作基础上继续不断加强和完善执法监督工作，按照公安执法工作的性质和特点，认真贯彻落实了执法质量工作日常考评机制，不断加强对执法办案的监督审核力度，继续坚决执行执法质量工作“月自查、季考评”和“一案一测评”的执法监督审核工作机制，建立了从办案部门、局法制部门、局领导的执法办案监督审核机制，对日常办理的每起案件从受立案到结案的每个环节都全程予以监督审核，对符合法律法规规定的办案环节予以审核审批，对不符合规定的坚决不予审核审批并责令限期整改。每个部门确定了专门的法制监督员，负责本部门的执法办案的监督检查，由法制监督员负责开展落实本部门的执法质量“月自查”工作，并将部门的“月自查”落实情况纳入全局执法质量“季考评”中，要求办案部门对每起案件在结案后三日内要及时将案卷送局法制部门进行监督检查，局法制部门按照公安机关执法质量考评实施细则要求对每起案件进行测评、评分，每季度考评结束后将考评情况通报全局各部门，对存在的问题要求限期整改，对个案测评的结果交办案部门附办案部门个人执法档案存档。进一步完善单位和民警的执法档案，健全了各类执法台帐，真正做到了对全局执法状况底数清、情况明。2010年先后共检查各执法办案部门各类执法台帐150余册，检查个人执法档案120本，检查各类案件案卷150卷，对检查中发现的问题及时填写检查反馈意见单反馈到各部门进行认真整改。按照全盟公安警务信息化工作要求，全力推进网上执法办案与审核审批机制，充分利用警务信息系统的优势开展了案件网上录入、网上浏览、网上审核监督的办案流程。2009年度全盟公安机关执法质量考评工作中，我局成绩突出，被评为全盟执法质量考评优秀执法单位，交警大队被评为优秀执法部门。
(四)扎实开展“五五”普法工作，加强对民警的学习培训力度
为了做好今年我局法律知识学习培训工作，我局结合本局实际和岗位练兵活动，认真制定了2010年度法律学习计划，今年以来我局除组织参加上级部门组织的各类学习培训外，还组织民警进行了相关法律、法规和规章的学习培训。结合公安机关三考工作、执法资格认证工作先后组织全体民警学习了《治安管理处罚法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规。今年以来全局先后共出动警车90余台次、警力200余人次，散发宣传单2000余张、宣传手册200份，张贴宣传标语10余幅、宣传画10套，深入学校开展法制讲座12次，主要对如何预防违法犯罪以及交通安全、禁毒、二代证办理、保护未成年人合法权益等方面的相关法律法规知识进行了宣传教育，收到了良好的社会效果。同时为了丰富全体民警的法律学习资料，还先后为全体民警征订了相关的执法办案书籍，方便了民警的学习。为进一步增强民警的法律业务素质，进一步深化全局的执法规范化建设，按照全局执法规范化建设总体要求以及2010年度全局法律学习培训计划，结合大练兵活动以及“三考”工作、民警“背法条”工作，以民警常用法律法规为学习重点，组织全体民警进行了深入学习。利用网络优势随时将一些执法办案方面的相关法律法规和材料张贴到网上，方便了广大民警的学习。扎实开展了全局“五五”普法工作，按照要求征订了普法宣传图册的资料。按照全区公安机关执法规范化建设总体要求，参加了各项培学习活动收到了良好的实效。
(五)进一步完善各项执法规章制度
按照全局执法规范化建设工作要求，制定出台了《苏尼特左旗公安局法制部门负责人工作职责》、《苏尼特左旗公安局法制部门工作职责》、《苏尼特左旗公安局刑事案件审核程序规范》、《苏尼特左旗公安局行政治安案件审核程序规范》、《苏尼特左旗公安局执法质量考评工作规范》、《苏尼特左旗公安局办理劳教案件程序规范》等一系列规章制度，进一步规范了全局的执法工作。
