作风整治专项行动实施方案范例6篇

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作风整治专项行动实施方案

作风整治专项行动实施方案范文1

工作要求

(一)加强领导,周密部署

各成员单位的负责人要充分认识此次专项整治行动的重要性和紧迫性,精心组织,周密部署,以对人民身体健康高度负责的态度,全力以赴抓好专项整治的组织落实工作。

(二)强化管理,责任明确

1.各成员单位要充分调动工作人员的积极性和主动性,调动一切可以调动的力量,明确责任,形成自上而下、一级抓一级的工作格。

2.要建立“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动期间24小时值班制度和日报制度,要明确值班人,保证24小时开通联系电话,在专项整治期间,各成员单位务必要将当日检查情况以日报表的形式上报专项整治工作领导小组,由张宏亮负责汇总后上报畜牧科。日报表按统一制作的表格填写(详见附表)。

3.对于检查出的案件,要对“瘦肉精”牲畜及时隔离并立案查处,坚决杜绝“瘦肉精”牲畜流入场,危害社会。

(三)依法检查,严肃处理

对于在检查中发现的违法添加“瘦肉精”案件,要一查到底,绝不放过一个问题产品和问题企业。对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关。

作风整治专项行动实施方案范文2

一、强化服务意识,方便企业办事

今年以来,我带领全体科室人员继续加强服务企业、服务大众的学习教育,并体现在日常工作中。在依法行政、保护环境的前提下,尽可能地多为企业办实事、办好事,热情接待前来办事的人员,并提供各种方便。比如:在科室墙上公示审批事项、办事程序、服务承诺等内容;在办理排污许可证和建设项目总量审核时,提前向申请人发送审核材料清单,实行一次性告知,做到随时办理、当面问清,为其编制、打印审核材料,大大缩短了办结时间;还经常通过电子邮件或传真、部分资料的打印和复印,为企业提供所需的文件资料,从而节省了企业办事人员大量的时间和精力。

二、做到廉政敬业,改进工作作风

我作为科长,首先要对自己高标准、严要求,勤奋工作、爱岗敬业,我要求科室人员做到的首先自己要做到,发挥模范带头作用;我们科室人员有明确的岗位职责和工作分工,实行首问首办负责制,落实各项工作承诺和责任制。工作中努力做到勤政廉洁、文明依法,不刁难企业、不推诿扯皮,不断改进工作作风,不出现等违纪违法问题。一年来无乱检查、乱收费、乱罚款、等违法违纪问题。

三、服从工作大局,做好本职工作

今年以来,我们科能够按时完成本科室的各项工作任务。做的工作主要有:

1、编制印发了《区大气污染集中整治实施方案》、《区烟粉尘污染集中整治实施方案》、《区创建大气污染综合整治示范区实施方案》及区大气污染防治行动计划等文件。每周、每月都汇总上报了区大气污染集中整治行动进展情况报告。

2、汇总上报了我区2013-2017年淘汰燃煤锅炉明细表、2家发电厂和1家水泥厂的脱硫、脱硝工程明细表。

3、组织热电公司和福田公司开展清洁生产审核工作,确保这2家企业在年底前全部通过清洁生产审核验收。

4、编制印发了《区危险废物专项整治实施方案》,开展了危险废物规范化管理工作,确保我区不发生危险废物污染事件。

5、继续组织开展环保系列创建活动,印发了绿色单位创建文件,使每一项环保创建工作目标得到落实。

作风整治专项行动实施方案范文3

一、整治目标

通过开展专项整治,着力解决一些党员干部特别是领导干部身上存在的为官不为、消极懈怠、敷衍了事问题,使行政行为更加规范,“庸、懒、散、拖”现象得到遏制,不作为、慢作为、乱作为行为得到纠正,行政效率明显提高,服务意识明显增强,人民群众的满意度明显提高。

二、整治重点

(一)查工作纪律。检查工作人员在岗状态,是否存在上班迟到、早退、脱岗、串岗,擅离职守、上班时间上网聊天、玩游戏等现象;检查工作人员是否存在假公济私、公车私用、打牌带彩等违纪违规行为;检查工作人员是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”,态度蛮横、推诿扯皮等行为。

(二)查办事效率。检查工作人员办事程序是否简化,服务对象到本单位办事,是否即时予以办理;限时办结的事项是否在限定时限办结;是否实行首问负责制,由经办人负责一包到底,随时跟踪反馈;是否实行一次性告知制,经办人员是否一次性告知服务对象所要办理事项的条件、时限、程序、所需全部材料以及不能即办的理由;对外服务的内容、程序、时限、服务标准等事项是否向社会公开承诺。

(三)查行政审批。检查行政审批服务窗口是否严格按照“环节最少、时间最短、服务最优”开展流程再造,是否存在行政审批不及时,程序繁琐,手续繁杂,审批时限长等问题。

(四)查投诉举报。检查投诉举报电话是否24小时开通,工作人员在接听投诉举报热线过程中是否存在态度恶劣、没有及时调查、没有限时办结的问题。

三、整治方法

(一)开展自查自纠。局所有工作人员要围绕专项整治涉及内容认真开展自查自纠,无论单位还是个人问题,都要一项一项查、一人一人清、一件一件改。局政务服务窗口、乡镇监管所平时要认真填写好《食品流通许可证》办理台账,《小作坊基本卫生条件核查合格告知单》、《保健食品合格告知单》办理台账及《餐饮服务许可证》办理台账,以便留存备查。乡镇监管所、机关各股室、稽查分局在服务监管对象过程中,也要认真填写好《办事效率情况登记表》(见附件)。局专项整治工作领导小组办公室要根据县委要求汇总填写好《专项整治问题清单》和《专项整治工作进展情况统计表》,按时上报。

(二)加强监督检查。局专项整治工作领导小组将组织专班采取不定期抽查、基层走访、明察暗访等方式,对系统内作风建设情况进行监督检查,及时发现和纠正作风不正及其他政风行风方面的苗头性、倾向性问题。对作风建设抓得不力、敷衍塞责、应付了事的,要严肃问责并追究相关领导责任,切实把作风建设落到实处。

(三)做好投诉受理。稽查分局设立24小时投诉举报电话,及时受理群众投诉,机关各股室及各乡镇监管所要严格执行《土家族自治县食品药品投诉举报工作规则》,自觉协助稽查分局及时受理群众举报投诉,做到“有诉必查、有查必果、有果必复”,使群众反映的问题事事有回音,件件有落实。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为加强对开展“慢作为”问题专项整治工作的领导,成立了由局党组书记负总责、分管领导各负其责的专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室负责做好具体工作,全面推动专项整治行动有序有效开展。

作风整治专项行动实施方案范文4

一、强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作开展情况

(一)认真部署有序推进

一是我局将强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作确定为今年机关效能建设的工作重点。二是成立由局主要领导为组长,局班子成员为副组长,局机关各处室办负责人为成员的 “马上就办”工作作风领导小组,确保各项工作有效开展。三是召开了关于“马上就办”工作作风专项会议,张xx局长对全局开展机关效能建设,强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作进行动员部署;并及时制定强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作实施方案,促使全局有序开展各项活动。

(二)全力推行“马上就办”

采取多种形式,确保“马上就办”活动有效落实。为切实转变机关作风,提高服务水平,真正解决现实问题,我局结合自身实际,突出重点,狠抓落实,确保了把“马上就办”活动引向深入。

一是及时制定实施方案。按照区委关于实施“马上就办”活动的有关通知要求,我局及时研究制定了《关于开展“马上就办”活动的实施方案》。对照“马上就办”活动的要求,进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度。

二是加强学习,提升工作人员办事效率。按照实施“马上就办”活动的要求,我局在以下几方面对机关工作人员进行教育学习:一是工作理念上,是否把“人民”二字放在心中,强化“马上就办、办就办好”的服务意识;二是工作程序上,是否做到流程规范、环节简化、时限合理,是否最大限度地方便基层、方便企业;三是工作作风上,是否做到雷厉风行、真抓实干、积极作为,是否做到礼貌待人、不漏事、不压事、不误事;四是工作实效上,是否做到能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态,是否做到急事急办、特事特办,是否做到效率提高、服务到位、群众满意。

三是密切联系企业,提升服务企业水平。我局不断增强服务意识,提高为基层和企业服务的水平。主动深入到企业调研,了解企业经营情况、项目进度和招商情况,积极主动与相关部门联系,帮助企业解决实际问题。上半年,帮助够快城市配送、宽窄坊等社区电商公司做好社区配送点的规划布局;为好利来食品、汇尔康食品、够快物联网、创意68、汇邻湾商业广场、淮海文化科技产业园、顺辉商贸等企业申请专项资金x余万元;帮助淮海文化科技产业园成功申请省级电子商务示范基地和省级电子商务培训基地,帮助金驹物流投资有限公司成功申请省级电子商务示范企业。

四是急群众之所及解群众之所需,主动服务主动开展工作。一是牵头组织全区“双打”工作。根据市双打办及区委、区政府统一工作部署,我局牵头在全区范围开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动(“双打”行动)。上半年由公安部门共立打假案件6起,捣毁窝点6个,抓获犯罪嫌疑人x名,刑拘x名。其他相关执法部门也根据各自工作职责加大了打击力度。二是清理整顿二手车交易市场。为了加强二手车流通管理,规范二手车经营行为,根据市整治办要求,我局主动联合区相关部门,对我区3家二手车交易市场进行了现场检查,并下达了整改通知书,限期进行整改,整改后仍不合格的,上报市整治办依法取缔。三是加强放心消费创建工作。继续打造放心粮油创建店,按照市放心粮油创建办要求,我局上半年又申请3家超市粮油专柜参加创建活动。同时配合区放心消费创建办,将提升改造后的二七、二三农贸市场推荐为放心消费市场。把“马上就办”活动的开展做为促进整体工作的重要抓手,切实抓好贯彻落实。根据群众举报,实行责任到人,第一时间内赶赴现场,严厉打击各种违法、违规行为。

二、存在的问题

(一)机关作风建设方面

虽然我局一再重申机关工作纪律、进一步加大督促检查力度,但局系统违反效能规定的情况仍偶有发生。如部分工作人员存在上班迟到、早退,去向牌与实际情况不符等现象。

(二)提高办事效率方面

但在一些非“马上就办”事项,个别业务的办理仍存在一定问题,效率有待进一步提高。

(三)效能建设宣传方面

我局机关效能建设工作的宣传力度还不够,如我局在区政府网站的宣传内容中,大都与业务工作相关,与效能建设工作相关的内容偏少。

三、下一步工作计划

下一步,我局将按全区深入贯彻落实“马上就办”活动的总体安排部署,以这次调研督查活动为动力,进一步抓好贯彻落实。

(一)完善各项制度建设

进一步梳理、完善“马上就办”制度;建立问责情况、目标考核结果、评优评先相互运用的机制,将干部职工工作能力纳入干部任免、评先评优考评体系;进一步完善岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等效能建设制度及机关内部管理制度。

(二)加大问责力度

落实岗位职责,按照各位工作人员职责任务书,加大督查、检查力度,切实整治庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题。同时加强与各相关部门对接,促进机关工作人员认真履职,力促我区商务各项工作又好又快发展。

(三)及时处理投诉件,加强政风行风建设

一是安排专人负责“12345”投诉件的接收、处理及反馈工作,在接到群众投诉件的第一时间,组织相关工作人员前往事件发生地点进行现场勘察并处理;二是设立政风行风投诉信箱和举报监督电话,及时听取群众意见,积极接受群众监督或举报。

作风整治专项行动实施方案范文5

一、目的意义

通过集中开展“中梗阻”专项整治行动,切实杜绝“冷、横、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等现象,严厉查处不作为、乱作为、慢作为等问题,进一步加强干部管理、规范行政行为、提高行政效能、营造优良发展环境,确保党的群众路线落到实处、见到实效、取得实绩。

二、整治重点

(一)执行力不强。未严格按国家政策、法规办事,对上级的决策、决定、部署等不能有效贯彻落实,有令不行,有禁不止;欺上瞒下,弄虚作假;不顾大局,各行其是;不愿负责,不敢担当等。

(二)工作作风不实。衙门作风、形式主义严重,服务意识不强,工作热情不高,做事脱离实际、脱离群众,工作打马虎眼、玩花架子,不给好处不办事或拖着办、给了好处乱办事,对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。

(三)行政效能不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力,办事流程不规范,应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面,对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮,效率低下等。

(四)遵守纪律不严。纪律涣散,自由散漫,擅离职守,无故空岗、缺岗,工作时间从事上网聊天、玩游戏等与业务无关的事情,非公务饮酒或酗酒上班,不按规定报告去向等。

(五)服务态度不好。对服务对象不理不睬,态度生硬、野蛮、恶劣,故意刁难,工作方法简单粗暴,门难进、脸难看、事难办,向群众宣传解释政策不耐心、不细致等。

三、范围对象

全局在职职工。

四、方法步骤

活动从2014年5月开始至9月中旬结束,分三个阶段进行:

(一)学习查摆(2014年5月中旬至6月中旬)

1.抓好学习。组织全局干部职工采取个人自学和集中学习的方式,学习中央、省、州关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,学习《县加强和规范干部管理的规定》等文件。

2.查摆问题。采取自己查、领导点、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和风险点,深刻剖析原因,提出解决思路和措施。

3.开展讨论。针对查摆的问题,组织干部职工集中开展“不争论、不折腾、不懈怠”专题讨论,让干部职工领会“我是谁、为了谁、依靠谁”的深刻内涵。

(二)集中整改阶段(2014年6月中旬至8月上旬)

1.制定整改方案。全局干部职工要在“中梗阻”方面存在的具体问题逐一提出整改措施,细化整改方案,并由党组会集中审定。

2.组织限期整改。整改方案形成后,要在公开栏进行集中公示,并通过个人承诺、党组评诺等方式抓好整改,确保取得实效。

(三)巩固提升阶段(2014年8月中旬至9月中旬)

1.民主评议。整改结束后,各股室、站、大队要采取干部述职、问卷测评等方式,邀请服务对象、本系统干部职工,对整治对象在履职情况、工作能力、工作效率、职业道德、服务对象投诉以及党风廉政建设等方面进行民主评议,确保评议工作不走过场。

2.成果运用。各股室、站、大队要对“中梗阻”专项治理各阶段的工作认真进行回头看,从“中梗阻”现象是否仍然存在、影响和损害服务环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的违规责任是否追究到位、防止“中梗阻”现象发生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,优化软环境”的长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结。于2014年9月10日前将书面总结材料报送局“中梗阻”专项整治行动领导小组办公室。

五、工作要求

作风整治专项行动实施方案范文6

一、总体要求

全面贯彻落实全省城市容貌整治与景观建设攻坚行动动员会议精神,以“提升能力、提升标准、提升效率”为主导,在全面完成市委、市政府下达的“双六”整治和建设任务的基础上,按照科学规划、标本兼治,突出重点、形成亮点,细化指标、落实责任的要求,集中时间、集中力量抓好市容专项整治行动和城市主要街道、重要节点、城市出入口的综合整治和绿地景观建设,确保今年的市容整治与景观建设高起点启动、高水平推进、高质量完成,以过硬的作风打好三年大变样最后一年的攻坚战。

二、重点目标任务

(一)市容整治突出抓好“拆违拆临”、“环境卫生”、“交通秩序”、“户外广告”四大专项整治行动,确保市容环境卫生“脏、乱、差”现象得到根治,形成“清洁、卫生、美观、有序”的城市容貌环境。

1.突出抓好拆违拆临,开展“零违工程专项行动”。

工作目标是:所有违法建筑、超期临建、沿街实体围墙(包括建筑物主体上擅自接建、搭建、改建的违章建筑、沿街和集贸市场中各类私搭乱建房屋、围栏、经营棚亭等)全部拆除、处理到位。所有拆除后的空地,按照“见缝插绿”的原则,全部进行绿化、美化处理。进一步明确和落实规划执法责任,健全日常巡查和查处机制,确保无新增违法建设和超期临建。建立相应的明细台帐,实行拆违拆临月报制度,月底前考核验收。

行动步骤分为:中心城区的主要干道,即路、路、路、大街、大街、路和路等主要街道两侧的违章建筑和临时建筑要在“”以前全部拆完;其余街道的违章建筑和临时建筑要在 月底前完成拆除。

责任分工为:区、区政府,区管委会负责本辖区内违法建筑和超期临建的调查摸底、台账建立和拆除工作,市城管执法局会同市规划局负责市中心城区“零违工程专项行动”的指导、检查、验收和违法建筑的甄别工作,市公安局、市住建局、市国土局等部门按照各自职责,做好协同配合。各县和区、园区政府,负责统一组织本县区“零违工程专项行动”的组织实施。

2.突出抓好环境卫生治理,开展环境卫生专项整治行动。主要内容:一是按照“全覆盖、无盲区、无缝隙”的要求,严格划定环境卫生责任区域,落实责任制,彻底解决好环境卫生责任不清或有责任不落实的问题。二是开展市容环境卫生大清理,组织和动员全社会力量,全面清除道路两侧、集贸市场、小街小巷、城乡结合部、铁路沿线等部位的各类积存物,彻底消灭卫生死角。三是加强对清扫、清运、保洁工作的组织和监管,认真执行有关标准和规范,严格实行奖惩措施,提升专业环卫工作效果。四是整治施工工地,强化施工工地管理,确保各类施工工地按照标准实行围挡,出入口道路进行硬化,运输车辆保持清洁,物料堆放整齐,垃圾清运和路面恢复及时,无扬尘污染。五是治理马路遗洒和乱丢弃建筑垃圾问题,加强对建筑垃圾的审批管理,加强日常监管,组织开展针对马路遗洒和乱丢弃建筑垃圾的专项执法行动,严肃处理违法违规行为。六是规范养犬和饲养宠物行为,制定出台管理办法,落实监管责任,加强宣传教育,加大行政处罚力度,取缔违法违规交易市场。七是规范马路市场、店外经营,取缔露天烧烤,集中建设一批便民市场,引商入场,还路于民。

3.突出抓好广告牌匾治理,开展规范治理户外广告牌匾专项整治行动。重点是解决户外大型广告过多、过滥、质量差、品位低,沿街商户牌匾尺寸、位置、形状杂乱、门脸窗户乱贴、乱挂宣传品,城市“牛皮癣”,乱涂、乱贴、乱写小广告问题。一是对城区主次干道和公共场所的户外广告牌匾进行彻底清理和规范,对已经整治过的街道逐条进行回头看,没有整治过的街道按照标准进行整治,该拆除的必须全部拆除,该规范的全部规范。二是规范广告管理,严格广告审批。规划部门要编制户外广告设置规划、制定管理办法,严格按照标准审核报批把关,控制数量,提高品位,解决好过多、过滥问题。三是组织动员专业和社会力量对小广告进行全面清理,建立责任制,将日常清除小广告的任务和责任落实到街道、社区、单位、物业小区,确保及时清除。四是各级公安和城管部门要组织开展打击小广告违法行为专项执法行动,严肃查处和打击违法张贴、张挂、喷涂、沿街散发小广告等行为。

4.突出抓好道路交通治理,开展交通秩序整治专项行动。重点抓好四个方面:一是要规划建设一批便民停车场。二是要组织开展静态交通专项整治行动,对城区主次干道路边和便道无序停车问题进行规范和治理。三是对路口、公交站(亭)、出租车落客点等进行规范治理,提高道路通畅水平。四是要进一步改善道路路口的交通组织,进一步完善交通信号灯、交通标志、标线、交通隔离设施等交通安全设施建设。五是加强交通法律法规宣传教育,严格道路交通执法。

(二)景观建设市中心区突出抓好主要街道、重要节点、城市出入口的综合整治和绿地景观建设,要形成精品亮点,提升城市景观品位。

1.主要街道突出抓好四条示范路、四条提升路、三条完善路:

四条示范路:大街,路、路(包括路、路和路)、大街。

四条提升路:路(包括北路、路和路)、路(包括路、路和路)、路、大街。

三条完善路:和路。

以上十一条街道,要按照景观环境整治和绿地景观建设的要求,进行提升改造的规划设计,高标准完成景观要素的整治和绿地景观建设任务。(责任单位:区、区政府、区管委会)

2.重要节点突出抓好三个节点:路南路口、宾馆口、楼立交口。

以上三个重要节点,要按照景观环境整治和绿地景观建设的要求,围绕绿、亮、美,重新进行提升改造的规划设计,高标准完成景观要素的整治和绿地景观建设任务。(责任单位:区、区政府)

3.完善抓好六个城市出入口:丹拉高速南出入口、路出入口、路与路立交互通、公路与立交互通、与路线立交互通、 东西互通。

各出入口及周边米范围内,要围绕绿、亮、美,进行统一规划设计,全部完成改造任务,提升绿地景观效果。(责任单位:市集团)

4.绿地景观建设。主要抓好六项工程。

一是下游两岸绿化景观建设工程。沿河两侧米范围内全部完成绿化景观建设任务。(责任单位:市园林局、市集团)

二是路绿化带建设工程。路两侧米绿线范围内,要全部进行平整,完成绿地景观建设任务。(责任单位:路管理处、市集团)

三是大道绿化带建设工程。对大道两侧环境进行综合整治,全部完成绿化景观建设任务。(责任单位:县、市交通运输局)

四是市民广场绿地景观建设工程。市民广场及周边绿地景观建设任务要全部完成。(责任单位:区)

五是明湖及平湖公园绿地景观建设工程。全部完成明湖公园绿地景观建设任务,力争全面完成平湖公园绿地景观建设任务。(责任单位:市集团)

六是路、路路网绿化工程。路网两侧各米绿线范围内全部完成绿化。(责任单位:区管委会)

三、责任和时间要求

按照“属地管理”的原则,各县区政府全面负责城市容貌整治与景观建设任务的组织实施,具体按市政府三年大变样目标责任要求,确保高标准、高质量的完成。决战行动从月日全面展开,各项任务必须在月底前全面完成。市三年大变样办公室负责对各县和、园区城市容貌与景观建设工作的指导和督导检查。市城管局等有关部门负责对中心城区城市容貌与景观建设工作的指导和督导检查。其中:

市城管执法局负责做好总体工作的协调调度和督导检查。

市规划局负责景观环境改造整治项目的规划设计,协同市园林局搞好绿地景观的规划设计。各项规划和设计完成一个实施一个,全部规划和设计必须在月底前完成。

市园林局负责绿地景观建设方案的编制和指导实施等相关工作。各项绿地景观规划设计方案完成一个实施一个,全部方案必须在月底前全部完成。

市住建局负责环境卫生治理工作的指导和城市家具的配套建设等相关工作,完成垃圾处理厂、污水处理厂等相关目标任务。

市公安局(交警和治安)负责交通秩序整治的相关工作,并配合各区和有关部门开展相关整治工作,提供执法保障。

市环保局负责城市污染治理相关目标任务,确保各项指标达标。

市交通运输局(市集团)负责城市出入口的整治和绿地景观建设,完成公交站(亭)新建和改建任务,完善公交网络建设。

市水务局、市发改委、市工商局、市民政局、市财政局、市城投集团、地方铁路管理处、市三年大变样办公室、电力、邮电、通讯等有关部门和单位要按照市委、市政府《年中心城区项城建重点工程任务实施方案》确定的目标任务,完成相关整治和建设任务,并做好与各区的协同配合工作。

四、工作措施和要求

(一)加强组织领导,落实目标责任。各县区政府要建立行政首长负总责、分管领导具体负责、各部门分工负责的责任制,制定确实可行的工作方案和相关政策措施,明确各项任务的责任分工,限定完成时限,挂图作战,严格奖惩措施,确保各项目标任务的如期完成。

(二)搞好规划设计,保证资金投入。对每个整治和建设项目都要事先完成规划和设计,做到先规划后设计,先设计后施工,严格考核验收,保证整治和建设的品质和水平,防止返工浪费。各级政府要按照市容整治与景观建设的要求,搞好资金预算,落实资金来源,建立经费保障机制。

(三)统筹安排,突出重点。各县区要在全面完成《年中心城区城建重点工程任务实施方案》提出的“双六工程”目标任务的基础上,突出抓好本方案提出的重点整治和建设任务。要统筹安排,合理调度,有重点、分层次、有序推进,分阶段组织专项攻坚战役,确保整治和建设效果。

(四)强化督导检查和舆论宣传。市三年大变样办公室和市城管执法局,要加强对整治和建设行动的协调、调度和督导检查。各新闻媒体要积极配合整治建设工作,广泛宣传报道市容整治与景观建设的意义、进展和成果,形成人人关注、全民参与的良好氛围。

(五)重视做好基础资料的收集和汇总工作。按照“谁实施谁提供”、“谁牵头谁汇总”的原则,确实抓好各类数据、台帐、照片、图纸、方案等基础资料的形成、收集、统计、整理、上报和汇总工作,为年终综合性评估考核打好基础。根据年省市三年大变样工作的总体部署和全省城市容貌整治与景观建设攻坚行动动员会议精神,按照市委的“三提升”活动要求,决定从今年月日到月日期间再掀大变样工作新,要深入发动、凝聚实干、再鼓干劲,攻坚克难,以必胜的信心、决战的姿态,大干天,坚决打赢城市容貌整治与景观建设攻坚战。为此,制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实全省城市容貌整治与景观建设攻坚行动动员会议精神,以“提升能力、提升标准、提升效率”为主导,在全面完成市委、市政府下达的“双六”整治和建设任务的基础上,按照科学规划、标本兼治,突出重点、形成亮点,细化指标、落实责任的要求,集中时间、集中力量抓好市容专项整治行动和城市主要街道、重要节点、城市出入口的综合整治和绿地景观建设,确保今年的市容整治与景观建设高起点启动、高水平推进、高质量完成,以过硬的作风打好三年大变样最后一年的攻坚战。

二、重点目标任务

(一)市容整治突出抓好“拆违拆临”、“环境卫生”、“交通秩序”、“户外广告”四大专项整治行动,确保市容环境卫生“脏、乱、差”现象得到根治,形成“清洁、卫生、美观、有序”的城市容貌环境。

1.突出抓好拆违拆临,开展“零违工程专项行动”。

工作目标是:所有违法建筑、超期临建、沿街实体围墙(包括建筑物主体上擅自接建、搭建、改建的违章建筑、沿街和集贸市场中各类私搭乱建房屋、围栏、经营棚亭等)全部拆除、处理到位。所有拆除后的空地,按照“见缝插绿”的原则,全部进行绿化、美化处理。进一步明确和落实规划执法责任,健全日常巡查和查处机制,确保无新增违法建设和超期临建。建立相应的明细台帐,实行拆违拆临月报制度,月底前考核验收。

行动步骤分为:中心城区的主要干道,即路、路、路、大街、大街、路和路等主要街道两侧的违章建筑和临时建筑要在“”以前全部拆完;其余街道的违章建筑和临时建筑要在月底前完成拆除。

责任分工为:区、区政府,区管委会负责本辖区内违法建筑和超期临建的调查摸底、台账建立和拆除工作,市城管执法局会同市规划局负责市中心城区“零违工程专项行动”的指导、检查、验收和违法建筑的甄别工作,市公安局、市住建局、市国土局等部门按照各自职责,做好协同配合。各县和区、园区政府,负责统一组织本县区“零违工程专项行动”的组织实施。

2.突出抓好环境卫生治理,开展环境卫生专项整治行动。主要内容:一是按照“全覆盖、无盲区、无缝隙”的要求,严格划定环境卫生责任区域,落实责任制,彻底解决好环境卫生责任不清或有责任不落实的问题。二是开展市容环境卫生大清理,组织和动员全社会力量,全面清除道路两侧、集贸市场、小街小巷、城乡结合部、铁路沿线等部位的各类积存物,彻底消灭卫生死角。三是加强对清扫、清运、保洁工作的组织和监管,认真执行有关标准和规范,严格实行奖惩措施,提升专业环卫工作效果。四是整治施工工地,强化施工工地管理,确保各类施工工地按照标准实行围挡,出入口道路进行硬化,运输车辆保持清洁,物料堆放整齐,垃圾清运和路面恢复及时,无扬尘污染。五是治理马路遗洒和乱丢弃建筑垃圾问题,加强对建筑垃圾的审批管理,加强日常监管,组织开展针对马路遗洒和乱丢弃建筑垃圾的专项执法行动,严肃处理违法违规行为。六是规范养犬和饲养宠物行为,制定出台管理办法,落实监管责任,加强宣传教育,加大行政处罚力度,取缔违法违规交易市场。七是规范马路市场、店外经营,取缔露天烧烤,集中建设一批便民市场,引商入场,还路于民。

3.突出抓好广告牌匾治理,开展规范治理户外广告牌匾专项整治行动。重点是解决户外大型广告过多、过滥、质量差、品位低,沿街商户牌匾尺寸、位置、形状杂乱、门脸窗户乱贴、乱挂宣传品,城市“牛皮癣”,乱涂、乱贴、乱写小广告问题。一是对城区主次干道和公共场所的户外广告牌匾进行彻底清理和规范,对已经整治过的街道逐条进行回头看,没有整治过的街道按照标准进行整治,该拆除的必须全部拆除,该规范的全部规范。二是规范广告管理,严格广告审批。规划部门要编制户外广告设置规划、制定管理办法,严格按照标准审核报批把关,控制数量,提高品位,解决好过多、过滥问题。三是组织动员专业和社会力量对小广告进行全面清理,建立责任制,将日常清除小广告的任务和责任落实到街道、社区、单位、物业小区,确保及时清除。四是各级公安和城管部门要组织开展打击小广告违法行为专项执法行动,严肃查处和打击违法张贴、张挂、喷涂、沿街散发小广告等行为。

4.突出抓好道路交通治理,开展交通秩序整治专项行动。重点抓好四个方面:一是要规划建设一批便民停车场。二是要组织开展静态交通专项整治行动,对城区主次干道路边和便道无序停车问题进行规范和治理。三是对路口、公交站(亭)、出租车落客点等进行规范治理,提高道路通畅水平。四是要进一步改善道路路口的交通组织,进一步完善交通信号灯、交通标志、标线、交通隔离设施等交通安全设施建设。五是加强交通法律法规宣传教育,严格道路交通执法。

(二)景观建设市中心区突出抓好主要街道、重要节点、城市出入口的综合整治和绿地景观建设,要形成精品亮点,提升城市景观品位。

1.主要街道突出抓好四条示范路、四条提升路、三条完善路:

四条示范路:大街,路、路(包括北路、中路和南路)、大街。

四条提升路:路(包括北路、中路和南路)、路(包括路、中路和南路)、路、大街。

三条完善路:和路。

以上十一条街道,要按照景观环境整治和绿地景观建设的要求,进行提升改造的规划设计,高标准完成景观要素的整治和绿地景观建设任务。(责任单位:区、区政府、区管委会)

2.重要节点突出抓好三个节点:路南路口、宾馆口、楼立交口。

以上三个重要节点,要按照景观环境整治和绿地景观建设的要求,围绕绿、亮、美,重新进行提升改造的规划设计,高标准完成景观要素的整治和绿地景观建设任务。(责任单位:区、区政府)

3.完善抓好六个城市出入口:丹拉高速南出入口、路张出入口、路与路立交互通、公路与立交互通、与路线立交互通、 东西互通。

各出入口及周边米范围内,要围绕绿、亮、美,进行统一规划设计,全部完成改造任务,提升绿地景观效果。(责任单位:市集团)

4.绿地景观建设。主要抓好六项工程。

一是下游两岸绿化景观建设工程。沿河两侧米范围内全部完成绿化景观建设任务。(责任单位:市园林局、市集团)

二是路绿化带建设工程。路两侧米绿线范围内,要全部进行平整,完成绿地景观建设任务。(责任单位:路管理处、市集团)

三是大道绿化带建设工程。对大道两侧环境进行综合整治,全部完成绿化景观建设任务。(责任单位:县、市交通运输局)

四是市民广场绿地景观建设工程。市民广场及周边绿地景观建设任务要全部完成。(责任单位:区)

五是明湖及平湖公园绿地景观建设工程。全部完成明湖公园绿地景观建设任务,力争全面完成平湖公园绿地景观建设任务。(责任单位:市集团)

六是路、路路网绿化工程。路网两侧各米绿线范围内全部完成绿化。(责任单位:区管委会)

三、责任和时间要求

按照“属地管理”的原则,各县区政府全面负责城市容貌整治与景观建设任务的组织实施,具体按市政府三年大变样目标责任要求,确保高标准、高质量的完成。决战行动从月 日全面展开,各项任务必须在月底前全面完成。市三年大变样办公室负责对各县和、园区城市容貌与景观建设工作的指导和督导检查。市城管局等有关部门负责对中心城区城市容貌与景观建设工作的指导和督导检查。其中:

市城管执法局负责做好总体工作的协调调度和督导检查。

市规划局负责景观环境改造整治项目的规划设计,协同市园林局搞好绿地景观的规划设计。各项规划和设计完成一个实施一个,全部规划和设计必须在月底前完成。

市园林局负责绿地景观建设方案的编制和指导实施等相关工作。各项绿地景观规划设计方案完成一个实施一个,全部方案必须在月底前全部完成。

市住建局负责环境卫生治理工作的指导和城市家具的配套建设等相关工作,完成垃圾处理厂、污水处理厂等相关目标任务。

市公安局(交警和治安)负责交通秩序整治的相关工作,并配合各区和有关部门开展相关整治工作,提供执法保障。

市环保局负责城市污染治理相关目标任务,确保各项指标达标。

市交通运输局(市集团)负责城市出入口的整治和绿地景观建设,完成公交站(亭)新建和改建任务,完善公交网络建设。

市水务局、市发改委、市工商局、市民政局、市财政局、市城投集团、地方铁路管理处、市三年大变样办公室、电力、邮电、通讯等有关部门和单位要按照市委、市政府《年中心城区项城建重点工程任务实施方案》确定的目标任务,完成相关整治和建设任务,并做好与各区的协同配合工作。

四、工作措施和要求

(一)加强组织领导,落实目标责任。各县区政府要建立行政首长负总责、分管领导具体负责、各部门分工负责的责任制,制定确实可行的工作方案和相关政策措施,明确各项任务的责任分工,限定完成时限,挂图作战,严格奖惩措施,确保各项目标任务的如期完成。

(二)搞好规划设计,保证资金投入。对每个整治和建设项目都要事先完成规划和设计,做到先规划后设计,先设计后施工,严格考核验收,保证整治和建设的品质和水平,防止返工浪费。各级政府要按照市容整治与景观建设的要求,搞好资金预算,落实资金来源,建立经费保障机制。

(三)统筹安排,突出重点。各县区要在全面完成《年中心城区城建重点工程任务实施方案》提出的“双六工程”目标任务的基础上,突出抓好本方案提出的重点整治和建设任务。要统筹安排,合理调度,有重点、分层次、有序推进,分阶段组织专项攻坚战役,确保整治和建设效果。