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疾病控制中心范文1
一、全市三级疾控网络的现状
1、市、市（县）、区疾控中心人员现状
全市各级疾控人员总计人，为全市总人口的/万，其中中级以上技术人员人，占疾控人员总数%；其余为初级及以下人员。宜兴市中级及以上技术人员仅占疾控人员总数%。
2、市各级疾控中心建筑用房现状
全市各级疾控中心建筑用房总计平方米，用地万余平方米。
3、市各级疾控中心实验室仪器装备情况
市各级疾控中心实验室仪器装备总计万元，各区级疾控中心实验室仪器装备情况均较差，开展的检测项目较少。
4、 市乡镇医疗机构、街道卫生服务站防保人员现状
市乡镇医疗机构、街道卫生服务站防保人员总计人，为全市人口总数的/万；其中中级职称及以上人员人，仅占防保人员总数的% ，乡镇医疗机构防保人员该比例更低，仅占防保人员总数的%。
二、我市疾控三级网络体系的突出问题：
1、应急反应能力差
(1)技术设备落后，装备不足。从几次演练发现，采样、检测、通讯、交通工具均不统一，仪器设备，应急车辆严重不足；
(2)缺乏有效个人防护，防护用品不符要求；
(3)人员素质参差不齐，专业技能掌握不够；
2、监测防控网络弱
(1)技术设备落后，装备不足。微机信息网络尚未普及基层，疫情联网远未实现；
(2)基层卫生防病体制改革，机构和人员均不落实，疫情监测报告无专人负责；
(3)监测手段落后，实验室检验设备和检测环境条件达不到要求；
(4)现场和实验室人员缺乏必须的专业培训，难以承担应负的职责；
3、缺乏有效的供给保障体制
(1)财政包干经费严重不足。近 年来，由于财政地方包干，给予防疫部门的经费停留在 年代中期的水平，尚不能保证现今的人头经费，人员经费仅能使用 个月。开展业务工作经费微乎其微，如结防经费仅人均 分，日常公共卫生监测更无经费保证，所有的消耗需靠有偿服务创收来弥补；(2)长期以来未解放供给保障机制。作为承担政府防病职能的疾控机构，监测检验、卫生防护、设施技术和人才储备所需经费，理应纳入同级政府财政预算，依法给予切实的物质保障。但自 年代以来，单位创收成为经费来源的主渠道，近年来，有偿服务收入占年度总支出的比重已达 - %。这就使得疾控机构投入大量的人力去完成创收任务，现有人员疲于应付日常工作。在这样的条件下，实验室装备、检验仪器设备的添置、疫情监测、科研调查工作、人员的培训提高，均受到极大的影响。
三、建设现代化三级疾控网络的思考和建议
1、转变对疾控机构的地位认识，提高疾控人员的社会经济地位，吸引各方面专业人才。
转变对疾控机构的地位认识，先从政府及其职能部门开始，将疾控机构的建设和发展放上议事日程，认真进行相关的研究，切实解放公共财政的导向问题，给予疾控机构应有的重视和政策物资上的保证。同时提高公众对公共卫生事业的理解程度，使只有整个公共卫生体系建立健全了，才谈得上有能力去应付突发事件成为社会的共识。在此基础上改善疾控工作人员的社会经济待遇，发展公共卫生人才队伍。
2、在增加疾控机构人员编制的基础上，提高疾控队伍素质，加大技术人才储备的力度。
应对突发公共卫生事件需要高素质的公共卫生技术人才，需要掌握现代化的管理和业务知识和技术，具备运用现代先进监测仪器设备，计算机网络和远程通信技术的能力，在各相关专业领域具有较深的造诣。除了在人员的入口上把好关，适当增加人员编制，调整人才结构，做好应急人才储备也是必须的。这同时包括了对专业人员的经常性业务培训，更新知识，提高技术水平。由于财政保障机制尚不够完善，有偿服务创收仍是保证机构正常运转和解放职工福利的主要经费渠道，随着职能的调整和单位的发展，人员编制短缺与财政拨款不足的矛盾越来越大。为此建议在考虑参照公务员管理的同时，可按照公安等部门的做法，保留相应的技术职称系列。
3、贯彻预防为主，常备不懈的方针，加大对疾控机构的经费投入。
(1)重点解放疾控机构的硬件配置，与特大型城市的建设发展目标相适应。 市疾控中心目前业务用房严重不足，在全省已是很突出的了，也与所取得的国家实验室认可资质不相适应，已成为制约市疾控中心发展的关键因素。作为一个特大型城市的应对突发公共卫生事件的常设专业结构，全市各级疾控机构的龙头单位，其建设水平尤为重要，新市疾控中心已纳入政府重点项目规划，应当确保项目建设资金到位，真正建成高标准，一流水平的市级中心。此外区级中心的建设也应具有适度的规模，与其承担的职能相适应，同级政府要给以相应的经费保证。(2)落实必要的业务经费，以利于监测预警系统的正常运行。市疾控中心每年得到的业务经费极为有限，要保证监测预警系统的正常运行，在业务经费上应予以保证。所需经费中包括开展业务调查的经费和添置及更新监测仪器设备的装备费用。据了解，近年来，邻近的苏州、常州、南京等地的疾控中心仅装备费用就得到近千万元。
疾病控制中心范文2
关键词：疾病预防控制中心；网络；安全管理；维护
中图分类号：TP393.08
在这个信息化的时代里，信息网络已成为医院一种重要的设施。随着医疗事业以及科学技术的发展，我国医院已经完成了信息网络系统，有效的提高了医院的医疗水平。网络科学技术发展的产物，它的开放性决定了它具有一定的不安全性[1]。在我国医院的信息网络系统中，一旦网络出现安全问题，就会造成医院提倡工作混乱，给医院造成极大的风险。为此，加强信息网络安全管理，提高医院信息网络安全已成为当前医疗发展的一项重要工作。
1 疾病预防控制中心网络安全管理及维护的重要性
随着计算机网络技术的不断发展，网络已经也得到了普及，在这个经济快速发展的社会当中，人们所面对的数据日益膨胀，给网络数据的存储以及安全管理增加了一定的难度，现代化的数据量越来越多，数据越来越复杂，越来越重要，这些数据都关系到用户以及企业的切身利益。在当今的网络环境下，一些黑客利用网络技术对网络系统进行破坏，从而窃取系统中重要的数据，使得用户的利益受到损害。在医疗事业日益发展的今天，要想使医院的管理在行业中的整体竞争力提高。建立起科学、健全的计算机信息管理系统尤其重要，适合自身的管理系统不仅能推动医院改革的发展，还能有利于中国整体的医疗卫生事业发展。对于疾病预防控制中心来说，计算机网络系统的管理与构建具有很大的意义。计算机网络系统管理能有效提高运营效益，网络作为先进科技的产物，在这个科技不断发展的信息时代，疾病预防控制中心只有拥有健全的、科学的计算机信息系统才可以使得工作更加科学化、智能化，在这一程度上就能够优化医院的资源配置，提高经营效益[1]。计算机信息系统管理能有效提高医疗质量。医院管理过程中必然会涉及到资料的收集与整合，如果从传统的医院经营上看，不论是从医院本身的信息还是病人的信息都将花费很大的人力、物力、财力，但是引用计算机网络系统管理不仅省时省力，通过计算机网络信息系统你可以收集到你想要的信息，同时还可以提高医院医疗水平的发展，带动医疗行业的发展。加强计算机系统的管理有助于医疗管理。在这个信息技术不但发展的时代，计算机信息管理系统已经被运用到中国医疗行业的各个领域，它的革新有助于提高科研、治疗、行政、财务等事务管理。医院管理者能够及时地对信息进行分析，对工作出更准确、更科学的决策，这就促使了医院管理的正规化、规范化、推进控制中心的现代化建设。
2 疾病预防控制中心网络存在的安全问题
2.1 设备陈旧
在疾病预防控制中心，网络所涉及到的范围广，所需要的网络设备也较多，面对这种环境下，其网络安全管理就很难达到统一化管理、安全管理；其次这些网络设备在经过长时间的使用后，其性能已经逐渐被现代化的网络设备所淘汰，而预防控制中心依然采用那种陈旧的网络设备，就会给网络系统造成很大的安全隐患，为一些攻击者提供攻击便利，同时这些陈旧的设备给工作人员的维护工作也造成了很大的不便。
2.2 网络系统遭到破坏
随着信息化技术的发展，网络作为现代技术发展的产物，其在给我过疾病预控制中心带来积极有效的一面的同时，同样也带来了一些负面的影响。黑客伴随着网络技术的发展而产生，在疾病预防控制中心网络系统中，其系统很容易受到黑客的恶意攻击，从而造成网络系统崩溃，不仅影响到了预防中心的日常工作，造成了巨大的损失，同时也会给病患及家属造成一定的困扰，一些重要的病例信息被窃取[2]。
2.3 安全管理工作不到位
在这个信息化发展的时代里，计算机信息网络已经得到了普遍的应用。在我国当前疾病预防控制中心的信息网络安全管理工作当中，由于管理人员的懒散，工作人员的积极性不高，不能在信息安全管理工作当中真正发挥管理的作用，从而造成信息网络无人管、管理不到位，同时也给那些网络黑客提供了窃取信息的机会。
3 疾病预防控制中心网络完全管理及其维护
3.1 防火墙的安装
在当今网络快速发展的时代，我国疾病预防控制中心网络安全面临着巨大的挑战和压力。针对我国当前疾病预防控制中心的网络安全问题，首先，管理人员必须安装防火墙，将一切攻击网络系统的的病毒拒之门外，同时管理人员还必须实时的更新网络系统，确保网络系统的可靠性、安全性。
3.2 身份认证
疾病预防控制中心网络安全不仅关系到疾病预防控制中心的利益，更关系到广大疾病患者的利益，一旦控制中心的网络系统被攻击，就会造成多方面的利益损失。为此，疾病预防控制中心网络管理者应当利用现代信息技术，建立身份认证，向网络访问者提供一个身份，凭借这个身份才可以对网络系统进行访问，从而有效地保障网络系统的安全。
3.3 加强网络监控
在疾病预防控制中心网络系统中，利用计算机网络技术，建立统一的信息网络监控体系，对网络内部监控机进行加强，优化网络资源配置，确保控制中心的网络处在一个全方位、安全、可靠的监控范围内，从而增强网络运行的安全性。
3.4 加强网络管理人员的管理
在网络安全管理及维护工作中，网络管理人有着决定性的作用。为了保障疾病预防控制中心网络的安全性，控制中心必须加强网络管理人员的管理。首先加强人员的培训工作，既要注重管理人员计算机专业理论知识的培训工作，同时还要加强他们实践操作能力的培养。再次，落实责任制，实行谁出问题谁负责，从而提高他们工作的责任意识，进而确保网络的安全运行[3]。
3.5 网络设备的维护
疾病预防控制中心的网络系统是有网络设备组成的，而网络系统运行的稳定性、安全性、可靠性与网络设备有着重大关联。为此，管理工作人员必须加强网络设备的维护工作。首先要确保该操作系统支持终端电脑所用网卡，并使用正确的网卡驱动程序。若配置后重启系统时报错则说明网卡没有作系统检测到[4]。其次要检查网络IP地址的统一性，同时使用专业的杀毒软件。最后管理工作人员要每天定时的对网络系统进行管理和检查，将一切危害到网络安全运行的因素扼杀在摇篮里。
4 结束语
疾病预防控制中心的使命就是对疾病的预防控制，维护社会安定，保障国家安全，促进人民的生命健康。随着我国当前医疗事业的发展，网络系统在我国疾病控制中心的应用越来越普及。在这个信息化发展的时代，疾病控制中心的网络安全问题也越来越突出。在疾病预防控制中心的网络运行当中，网络安全问题不仅关系控制中心的健康发展，更关系到广大患者的利益。为此疾病预防控制中心必须采取积极有效的措施，加强网络安全管理工作，将一些危害到医院信息网络安全的因素扼杀在摇篮里，从而保障网络安全，促进控制中心工作的顺利进行。
参考文献：
[1]马倩.关于疾病预防控制中心网络安全管理的研究[J].计算机光盘软件与应用，2012（07）：45-46.
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[3]姚飞，武士炯.网络安全中的矛与盾――浅析网络安全管理的重要性[J].数字化工，2004（10）：178-179.
[4]李全凯，耿树华.中国康复研究中心医院信息管理系统备份方案分析[J].医学情报工作，2003（03）：108-109.
疾病控制中心范文3
财务管理作为疾病预防控制中心（简称疾控中心）极其重要的工作，其不但负责着疾控中心一切财务活动，同时更是确保得以其正常运营重要的环节，因而做好财务管理工作对疾控中心而言至关重要。然而受到诸多因素所影响，当前疾控中心财务管理工作存在着一定的问题，从而严重地制约了其作用的发挥。随着医药卫生改革不断深入，加快疾控中心财务管理改革迫在眉睫。
一、加强疾病预防控制中心财务管理的意义
由于疾病预防控制中心属于公益性事业单位性质，因而其资金主要来源于财政拨款，以及小部分的事业收入，这就决定了疾控中心各项职能工作开展所需的资金更多地是依赖于财政拨款。然而受到财政控制的影响，往往拨付给疾控中心的财政拨款较为有限，这就致使其各项工作因资金抓襟见肘而无法有效地开展。正是在这样的背景下，加强疾病预防控制中心财务管理具有极其重要的现实意义，因为通过有效地财务管理不但有助于确保其有限的资金能够合理分配到各项工作中去，而且也有利于保障资金的合理流动。
二、当前疾病预防控制中心财务管理中存在的问题
1、缺乏完善的核算体系
由上文我们可知，疾病预防控制中心作为由财政拨款支持的单位，此外受到当前事业单位普遍采用预算会计制度的影响，因而这就造成了疾控中心对财务管理目标缺乏正确的认识，致使他们的财务管理工作重点更多是在现金管理上，而忽视了其他资产管理。如此一来必然导致疾病预防控制中心的财务管理缺乏完善的核算体系，从而不但造成他们缺乏对诸如应收账款管理、固定资产折旧核算以及重要流动资产等管理，同时更会致使疾控中心因缺乏有效的成本核算而影响资金使用效率。
2、缺乏良好的财务内控机制
虽然国家通过财政拨款给予疾病预防控制中心开展工作的资金，但对于这些财政拨款的具体使用则由疾控中心所决定，国家仅仅是采取预算控制的方式对其资金使用情况进行管理。这就导致了部分疾控中心忽略了自身财务管理的重要作用，从而使得它们没有就资金使用构建起良好的财务内控机制。如此一来不仅会致使疾控中心财务管理工作没有得到很好地落实，同时更为严重的是会造成资金无法得到充分合理地使用。
3、缺乏规范的专项经费管理
进入新时期以来，得益于我国财政改革进程地不断加深，当前对疾病预防控制中心所拨付的财政拨款得到了很大程度地监管，这主要表现于以定额标准作为疾控中心公用经费预算的审批依据，这在一定程度上确保了疾控中心资金的合理使用。然而在公用经费预算实现有效监管的背景下，疾控中心的专项经费仍处于监管的空白地带，这不仅体现在专项经费收支因核算不清而产生滥用、挪用等情况，同时也体现在无法准确判断项目经费使用情况。
三、完善疾病控制中心财务管理的对策分析
鉴于当前疾病预防控制中心财务管理中存在的问题所造成资金无法得到合理使用以及制约疾控中心工作地有效开展，笔者认为采取有针对性的对策将其财务管理予以完善极为必要。
1、构建起完善的财务核算体系
笔者认为良好的疾控中心财务管理工作成效不但能够使得资金得以被充分合理的使用而实现其效益最大化的目标，同时能够有助于推动疾控中心各项工作有效开展，而这样的财务管理工作成效离不开完善的财务核算体系。对此，构建完善的财务核算体系应当从以下两方面着手：①在充分结合疾控中心实际情况的前提下制定出科学合理的成本核算体系，例如做好成本耗费地控制，从而促使国家的财政拨款得到合理地使用；②财务核算体系地构建中，除了成本核算体系外，笔者认为做好现金流核算管理也是不可或缺的，特别是对应收、预收以及预付账款的核算管理，从而最大程度地杜绝疾控中心的各项职能工作因现金流不畅而无法有效地开展。
2、构建起完善的财务内控机制
针对于疾控中心因缺乏良好的财务内控机制所导致的问题，加强内控机制地建设迫在眉睫。对此，笔者认为完善的财务内控机制构建可以从环境和管理二者入手：①财务内控环境建设。内控环境建设的主要目的在于使得疾控中心的管理者与财务部门充分地认识到到财务内控机制所具有的重要性，从而有力地推动财务内控机制的构建及落实；②财务内控管理建设。该内控管理建设主要包含两部分。第一，疾控中心结合自身实际情况制定出财产定期盘点与检查制度，根据制度要求在规定的时间内进行财产清查，核对账存和实存，做到账账、账实相符。第二，疾控中心应借助于会计的反映及监督控制职能，做好资产相应的财务记录，确定控制目标，鉴别控制点，制定控制措施，保证国有资金的高效利用。
疾病控制中心范文4
质量管理体系运行是执行质量体系文件、落实质量方针、实现质量目标、保持质量管理体系持续有效和不断完善的过程[3]。从2013年5月起，通过全面质量管理体系的编写，又不断与实际结合，不断反复，于2014年元月完成初稿，通过人员和设备等加强制度建设重视人才培养提高人员素质为确保所开展检测工作的能力，对人员资格、能力、技术水平和实践经验等做出规定，并通过培训持续满足检测能力的要求配备与开展的检测项目相适应的技术人员和管理人员，配备中心主任、技术负责人、质量负责人、授权签字人、各部门负责人、检测人员、内审员、质量监督员、仪器设备管理员、样品管理员、试剂及耗材管理员、标准物质管理员、档案管理员等。为确保实验室检测检验结果或数据的质量，中心对所使用的设施和环境条件、设备和标准物质、量值溯源、采样和样品的处置、结果质量控制、结果报告的基本能力和条件实施了有效控制。具体质量管理体系控制构架见图3。通过全面质量管理体系近半年的运行，为了满足中心第三方检测的需要，于2014年5月通过了四川省质量技术监督局的计量认证复评审和食品检验机构资质的现场评审，2014年7月获得了计量认证复评审和食品检验机构资质的证书。
2全面质量管理体系的核心是全员参与
全面质量管理体系就是一个系统，全面质量管理其实是一种方法，就是对全面质量、全部过程和由全体人员参加者的管理。这种方法要求全面、全员关注质量，全面质量管理的核心就是全体职工、所有部门参加的质量管理，确定质量目标和措施的依据，全面质量管理阶段格外强调调动人的积极因素的重要性，实现全面质量管理必须调动人的积极因素，加强质量意识，充分发挥全体职工的主观能动性。
3全面质量管理的指导思想就是服务
全面质量管理的宗旨就是要求全体职工树立服务意识，一是保证单位内辅助科室为业务科室服务；二是中心对政府、企业和广大客户做好技术服务。在全面质量管理中的指导思想就是“用户至上”，通过采用科学的系统的方法，满足用户需求。“用户至上”就是树立以用户为中心，使服务全面地满足客户需求，服务的好坏最终以用户的满意程度为标准。以全员参与发起的工作流程，可以使质量管理体系更加系统、简单、直接，实现质量管理体系同步、一体化运行，提高管理水平，提升服务质量和水平，彻底解决质量管理体系的“两张皮”的现象[4]。
4持续改进是全面质量管理体系的精髓和生命力
全面质量管理的特点就是一切都按体系系统的程序进行并持续改进，持续改进说明体系是充满活力、有效的，是动态的，是随着形势或情况发生变化而不断调整的，不是一成不变的。通过不断对体系文件的持续改进，中心于2014年8月完成了全面质量管理体系的最后定稿。
5全面质量管理为事业单位的改革和发展进行积极的探索
疾病控制中心范文5
一、精心组织开展宣传教育培训活动
（一）继续做好租用街道路牌广告栏、户外LFD电子显示屏，开展艾滋病防治知识宣传，积极争取新闻媒体定期刊播艾滋病综合防治知识公益广告，与健康教育所定期更换城镇健康教育宣传栏内容。
（二）利用“6.26禁毒日”与公安部门联系，进行艾滋病防治知识宣传活动。
（三）积极协调艾滋病防治工作委员会成员单位、县属医疗卫生单位、社区卫生服务中心，联合在人群集中地段开展“12.1世界艾滋病日”宣传活动，活动内容包括：现场咨询、摆放宣传栏、悬挂艾滋病防治宣传条（横）幅、免费发放宣传资料和安全套、张贴宣传画等。活动中争取政府、卫生局领导参加，扩大宣传影响力。
（四）在1至2个社区开展艾滋病预防知识讲座。
（五）各医疗卫生单位组织新进人员学习艾滋病防治、职业暴露预防及处理知识，提高艾滋病防治知识水平及预防处理工作能力。
（六）在7月-9月之间组织一次科级以上领导干部艾滋病防治知识讲座，认清对艾滋病防治工作重要性和紧迫性，增进防治工作共识。
（七）与结防科配合共同开展学校艾滋病、结核病综合防治知识专题宣传教育活动。
二、切实加强重点人群主动检测工作
（一）同公安部门紧密配合，继续加大对暗、吸毒人员的干预和检测工作。组织落实基线调查，摸清暗底数和分布情况。
（二）强化男男人群干预和检测工作。努力提高男同同伴教育者的艾滋病防治知识知晓率和开展艾滋病干预的工作能力，促使男男人群干预工作顺利开展，完成上级下达的目标任务。
（三）继续加强母婴干预。指导县妇幼保健院及相关医疗机构开展预防艾滋病阻断母婴传播工作。利用婚前体检咨询、产前检查等方式，加强预防母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情、同意、自愿的原则，为新婚人群和孕产妇免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供咨询服务。
（四）加强监管场所艾滋病筛查工作。按照卫生、公安、司法部联合制定并下发的《关于对监管场所被监管人员开展艾滋病病毒抗体检测的工作方案（试行）》要求，对所有新进入监、入所人员进行艾滋病病毒抗体筛查，至少每季度监测一次。
（五）进一步加大手术病人、输血病人、孕产妇、性病病人的艾滋病抗体检测力度。
三、推行娱乐场所安全套使用
（一）广泛开展宣传教育，努力营造大众支持氛围。利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传艾滋病防治知识每季度不少于1次。在公共场所、商业网点、主要路段、车站、码头等设立艾滋病防治及安全套使用相关知识宣传广告牌。
（二）开展对休闲、按摩、足浴、理发、歌舞厅等娱乐场所进行全面摸底调查，制定娱乐场所分布图。
（三）外展与集中干预、外展与同伴教育员相结合，促进高危行为改变。结合实际制定外展工作计划，每个目标场所每月至少开展一次外展活动。为目标人群提供宣传教育、健康咨询、医疗转介等干预服务，说服和指导目标人群坚持正确使用安全套。
针对所有的目标场所发放宣传资料，指导并定期检查张贴及摆放情况。
将外展干预与同伴教育工作结合，采取激励机制鼓励同伴教育员和同伴教育宣传员做好同伴教育工作，依靠同伴教育员在目标人群中开展健教干预工作，有效促进目标从业人员的高危行为改变。
（四）做好娱乐场所从业人员艾滋病性病检测工作。
利用娱乐场所从业人员每年一次的健康体检，免费开展艾滋病、梅毒抗体检测。
（五）积极探索工作模式，推行娱乐场所100%安全套使用。
积极探索动员社区居委会、非政府组织和性病诊疗机构等资源参与娱乐场所100%安全套使用项目工作的模式，扩展多渠道开展项目干预的途径，推行娱乐场所100%安全套使用工作可持续有效的开展。
通过娱乐场所100%安全套使用项目的实施，到2015年底，目标场所干预覆盖率达80%以上，目标人群艾滋病防治基本知识知晓率达到90%以上，安全套使用率达到100%以上，目标人群年体检率达80%以上。
四、进一步做好自愿咨询检测工作
（一）对全县艾滋病咨询检测点人员进行咨询检测技术培训，提高咨询技能，满足更广大人群的需要，不断提高咨询检测服务质量，完成上级下达的免费自愿咨询检测任务。
（二）认真开展艾滋病咨询检测工作。充分发挥疾控中心艾滋病咨询室和初筛实验室的作用，认真接待每位前来咨询检测人员，为他们提供优质的咨询检测服务，保存咨询检测资料，并严格执行保密规定和职业暴露预防措施。
五、继续做好性病监测管理工作
开展性病监测工作，掌握性病流行动态、发病趋势、行为危险因素以及相关疾病负担，为制订性病防治对策和评价防治效果提供依据；提高性病疫情报告数据质量，加强、深化和规范各项性病诊疗服务。
六、强化艾滋病感染者及病人管理，进一步完善落实救助救治政策
（一）及时对新发现的艾滋病感染者及病人开展流行病学调查，并及时填写流行病学调查表。在接到确认报告后一个工作日内进行网络报告，十个工作日内完成流行病学调查工作。流行病调查中，对患者做好艾滋病相关知识及法律法规知识宣传和心理疏导，预防意外事件发生。尽可能对其密切接触者进行HIV检测。
（二）对艾滋病感染者每半年开展一次随访，并进行一次体检（CD4检测），及时填写随访情况网报。随访中，了解病人身体健康状况及预防艾滋病传播措施落实情况；对单阳家庭中非阳性一方，每年进行一次免费HIV抗体检测，并指导落实预防艾滋病传播措施。
（三）对达到抗艾滋病毒治疗条件的患者在知情同意情况下及时开展免费抗艾滋病毒治疗，治疗前进行一次全面体检。治疗中密切关注和及时处理病人用药后不良反应，治疗初12个月内至少查1次CD4和1次病毒载量，视情况查肝功能、血常规等，做好纸质资料留存，并及时网报。
（四）对每位能随访到的经济困难艾滋病感染者及病人和感染者及病人遗留的孤老及未成年人协助向民政部门申请低保，对特别困难者申请困难救助金。
疾病控制中心范文6
【关键词】疾控中心；财务管理
疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）是由国家设置的一类特殊的公益事业单位，其基本职责在于国家的疾病预防和控制、卫生监督和相应的科研、行政执法工作，并立足自身的专业优势，提供适当的公共卫生技术管理和服务。疾控中心的职能决定了它在全社会健康卫生环境的建设过程中所发挥的重要作用，对维护社会的和谐稳定具有重要意义。随着社会和经济的快速发展，我国的医疗水平有了很大的提高，人民群众预防各种疾病的意识也得到了增强，对于各种重大疾病的宣传普及工作取得了积极的效果，部分造成大范围影响的疾病也得到了良好的控制。在这样的背景下，人民群众对于卫生防疫的要求却越来越高，传统的粗放式疾病控制工作也必须与时俱进，才能让人民群众真正满意。疾控中心的工作重点发生了变化，财务管理工作也需要随之进行调整。加上我国会计制度和准则的不断发展完善，对各个单位的财务管理能力提出了更高的要求。如何做好财务管理工作，成为疾控中心的一个现实问题。
一、加强疾控中心财务管理的意义及其财务活动特点
疾控中心各项职能工作的顺利实施离不开财务上的支持，资金的有效流动关系到单位的正常运转和发展。一方面，良好的财务管理活动能保证资金的有序分配，协调和支持各方面的活动；另一方面，良好的财务管理活动能帮助合理使用资金，确保资金运转的安全，使资金能按照既定规划使用，防止出现资金的非正常损失。由于疾控中心具有事业单位和公益性两方面的特征，其财务管理活动也呈现出自身的特点。一方面，疾控中心作为一般事业单位，职责功能并不复杂，财务管理活动的内容也较为简单，主要包括药品的收发和各项费用支出，以及相关工作人员的工资福利等，一般不会有很多的乱账和不明账目；另一方面，由于疾控中心的非营利性，其收入来源较为单一，主要依赖于财政拨款，同时还有一部分事业收入。但财政拨款常常受到预算的约束，疾控中心提供的医疗卫生服务价格标准又受到国家规定的约束，事业性收入的空间也比较有限，因此在财务管理活动中，对控制成本的需求较一般企业更为强烈。在有限的收入下，疾控中心必须加强财务管理，提高效率和效果，更好的发挥疾控中心的社会效益。
二、疾控中心财务管理目标
疾控中心的职责在于预防和控制大范围疾病的爆发和传播，服务的是社会群众，这就要求疾控中心必须将社会效益放在第一位，而不能有强烈的利益导向，通过提供医疗卫生服务换取经济利益。否则很可能出现因经济原因引起的履职缺失，造成较为恶劣的社会影响。但是疾控中心作为一个事业单位，仍然需要有一定的收入，以保持自身正常的运作。合理的出售药品、疫苗，以及转让科研成果等获取经济利益的活动，都是有利于疾控中心发展的。总的来说，疾控中心的公益性质决定了其财务管理的目标不会是单纯的追求经济效益，而是优先考虑更好的承担社会责任，创造更大的社会效益。
三、疾控中心财务管理的重点
根据疾控中心财务管理的特点，在具体的财务活动中，其工作重点应当放在如何提高资金的使用效率，以及财产物资的安全管理方面。从总体上来看，疾控中心财务管理活动的重点大致有三个方面，包括成本控制和考核、应收账款管理和疫苗类资产管理。成本控制直接关系到疾控中心的经济效益。对于成本的控制，要从核算和分配归集入手，设定合适的科目，选用适当的方法，采用权责发生制归集费用，坚持实事求是和谁受益谁承担的原则。同时，还必须要加强对成本耗费的分析工作。但是，必须充分认识到，成本的控制应当是针对无谓、低效的费用和支出，而不能因为重视控制成本忽视了疾控中心应当履行的责任和义务，影响到正常工作的开展。应收账款的管理是财务活动中流动性管理的一个重要方面。一般情况下，应收账款占疾控中心流动资产的比例可达四成左右，因此应收账款的回收率很大程度上影响着相关财务损失和风险。疾控中心应当加强对应收账款管理重要性的认识，建立起应收账款控制机制和催收制度，强化对应收账款管理活动的考核。疫苗等生物制品是疾控中心的重要资产，疫苗类资产的收支也是疾控中心的一项重要业务，在其财务活动中有重要地位。但是，当前疫苗等制品的管理存在较多的问题，包括缺乏健全、有效的内部控制，会计核算方面不够规范等。因此有必要建立健全相关的管理制度，如进销存的控制和监督，加强人员培训，设置专门的生物制品会计岗位，及时更新财务管理方法和技术。
四、当前疾控中心财务管理中存在的问题
（1）对疾控中心财务管理的认识不正确。疾控中心的事业单位性质，决定了其财务管理活动相对较为简单，而卫生防疫工作由国家安排部署和调拨资金，因此不少财务人员甚至管理层认为不用顾及资金成本和来源，无需过多考虑单位的生存和发展问题，也无需关注其经济效益问题。这就导致疾控中心对其财务管理目标的定位十分狭窄和片面，层次较低，认为财务管理只需做好现金管理即可，而不能正确理解财务管理对单位综合管理工作的重要作用，比如成本核算、财务分析和内部控制等。加上核算基础采用的是预算会计制度，疾控中心没有太大的经费压力，也没有较多的经济责任需要承担，因此缺乏积极管理的动力，不重视成本和效益的对等。（2）财务管理重心不明确。由于对财务管理重要性的认识不充分、不正确，使得疾控中心对财务管理目标的理解不透彻，也就无法有效的确定管理的重点。从当前的情况来看，疾控中心往往重资金而轻其他资产的管理。例如，在现有的会计制度中不对固定资产进行折旧核算，使得财务部门无法准确了解固定资产的实际状况。此外，对疾控中心财务活动影响较大的应收账款管理、重要的流动资产管理（如疫苗等生物性资产）等，都没有得到足够的重视。对于财务状况的分析较为落后，不能满足高效决策的需求。（3）内部控制制度缺失。疾控中心的资金由财政拨入，但政府并不直接参与资金的具体使用决策，仅通过预算约束。这在一定程度上使疾控中心有更强的动机去争取更多的财政资金而不是更重视财务管理制度的完善，多数疾控中心没有建立起足够有效的内部控制制度并予以实施。内部控制直接服务于财务目标的实现，在财务目标和财务管理重心难以定位的情况下，内部控制体系的建设和实施就显得尤为困难。（4）信息化程度及财务管理人员综合水平有待提高。相比较于企业而言，疾控中心在财务管理方面的信息化水平发展较为滞后，信息采集和数据处理的能力都需要进一步提高。信息化管理的落后，一方面限制了内部控制系统发挥积极作用；另一方面也不利于提高财务管理效率。此外，从单位内部与个人角度来看，疾控中心会计人员队伍中出现了一些不良现象，比如业务知识贫乏或知识老化、专业技术水平低等，在一定程度上影响到部分新规定的有效落实；还有部分会计人员的态度不够端正积极，存在应付差事、不求上进、不肯钻研业务等问题，自身业务不精、法律意识不强，不能深入有效的贯彻执行相关会计制度。从职能部门的监督机制角度来看，监督部门在日常监督管理工作中缺乏足够的监督积极性，往往会出现有法不依、执法不严以及违法不究等现象，工作人员遵纪守法意识十分薄弱，自我约束能力较差。（5）成本核算、管理不健全。疾控中心受限于其财务会计人员的专业水平，在成本核算方面不甚细致，这直接影响疾控中心在疾病控制预防方面的投入，影响疾控中心的资金使用效率。一般而言，成本预算包括直接成本预算和间接成本预算，直接成本核算与间接成本核算中又包括很多子项目，在当前成本核算普遍存在考虑不全的问题。此外，现行的会计制度也在一定程度上限制了单位进行有效的成本核算和管理。
五、相关的对策建议
（1）强化财务管理意识。一方面，由疾控中心领导统一部署，管理层集体学习财务管理相关知识，在疾控中心整个组织框架内培训财务管理知识和财务制度执行，做到疾控中心每个成员都能够从财务角度考虑中心运营，使成本效益原则深入人心。另一方面，加强内部管理，增收节支，提高财务管理水平，改进管理技术和方法，这是提高资金使用效率效果的重要途径。（2）理解财务重心，调整财务管理方向。疾控中心财务管理既不是单纯的控制成本，也不是追求最大的账面效益，而是需要关注如何将现有资金效益最大化，并且控制好现金风险。一方面疾控中心需要控制成本耗费，真正使用好国家的每一分钱，保证正常工作、提高业务技能，完成救死扶伤任务。另一方面在做好成本控制的同时需要做好应收账款、预收账款、预付账款等的管理，优化疾控中心的现金流管理，防止出现因为现金流不畅而影响中心正常运行。同时，还应当建立应收账款催收制度。根据应收账款的明细做好帐龄分析，评估其风险，并建立起适当的收款激励制度和惩罚制度，以尽快缩短收回账款的时间，以防坏帐的发生。中心还应当加强具体管理制度的建立和落实，增强对重要资产信息的掌控。（3）建立完善的内部控制制度。管理层以及财务部门应当充分理解内部控制制度对于有效管理的重要性。从良好的控制环境入手，设计适当的控制政策，加强监督和信息沟通，建立起人、财、物一体的内部控制系统。在财务管理上，首先要充分利用会计的反映和监督控制职能，做好资产相应的财务记录，根据会计制度的要求，真实完整的反映中心的财务状况和结果。财务人员必须熟悉单位业务流程和各项业务的性质，确定控制目标，鉴别控制点，制定控制措施，保证国有资金的高效利用，防止国有资产流失。其次，要建立财产定期盘点制度和检查制度。根据制度要求在规定的时间内进行财产清查，核对账存和实存，做到账账、账实相符。特别是固定资产交付使用、维护修理、盘点盈亏、报废清理的控制，和药品、疫苗的采购计划、验收保管、发出、退回的控制，以及现金、银行存款、有价证券的登记、清点、核对的控制。（4）建立符合疾控中心运营需求的信息管理系统。在使用信息管理系统进行规范化、标准化的工作程序后，可以减少人为差错产生，也杜绝了不正之风，且准确性、可靠性、稳定性高。而且，系统可以自动生成各种需要的数据与统计报表，节约了人力、物力和时间。实践证明，在工作中应用管理信息系统系列软件提高了工作效率与工作质量，还使各项工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道，使原来不规范、不标准的工作步骤得到纠正和改进，特别是加强了传染病疫情应急反应和处置能力，使疾病预防控制工作上到了新的台阶。（5）建立健全完备的成本核算体系。在疾控中心的实际运营中，应当对发生成本耗费的每个方面考虑周全。在成本核算和分析方面，应将直接成本人员经费、材料消耗、固定资产、福利费用、水电运营费用、办公费、交通费、业务招待费等予以全面考量，同时也需要对间接成本进行详细归类和分配，比如房屋折旧、设备折旧、其他固定资产折旧、维修费用、管理费用等。
综上所述，在我国疾控中心财务管理的过程中存在较多的问题。从业务认知层面，我们应该加强疾控中心财务管理知识的培训树立正确的财务管理理念，从内部流程层面，我们应该引入信息管理系统，这样技能提升运营效率又能提升内部控制规范。随着我国疾控中心的科学化、现代化运营的不断发展，疾控中心的财务管理将更为科学、有效。
